房屋建筑及市政工程評標專家培訓課件

1、房屋建筑和市政工程評標專房屋建筑和市政工程評標專家培訓課件家培訓課件沈陽市建委招標辦沈陽市建委招標辦主要內(nèi)容主要內(nèi)容招投標管理招投標管理n征集背景征集背景n評標專家執(zhí)業(yè)應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容評標專家執(zhí)業(yè)應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容n沈陽市評標專家管理細則沈陽市評標專家管理細則n評標工作指南評標工作指南n電子評標電子評標背景背景n遼寧省住建廳關(guān)于加強建設(shè)工程遼寧省住建廳關(guān)于加強建設(shè)工程評標專家?guī)旃芾淼耐ㄖㄟ|住建評標專家?guī)旃芾淼耐ㄖㄟ|住建2010501號）號）n確認老專家，吸收新專家確認老專家，吸收新專家背景背景n關(guān)于印發(fā)關(guān)于印發(fā)關(guān)于推行電子招投標管理，關(guān)于推行電子招投標管理，進一步完善招投標監(jiān)管機制的實施意見進一步完

2、善招投標監(jiān)管機制的實施意見的通知的通知 （遼住建發(fā)（遼住建發(fā)20111號）號） n遼寧省建設(shè)工程招標投標誠信遼寧省建設(shè)工程招標投標誠信IC卡管卡管理辦法理辦法（遼住建發(fā)（遼住建發(fā)20112號）號） 背景背景n遼寧省住建廳關(guān)于開展電子化招投標試點遼寧省住建廳關(guān)于開展電子化招投標試點工作的通知（遼住建工作的通知（遼住建201090號）號）n沈陽市電子化招投標實施方案沈陽市電子化招投標實施方案（沈建（沈建發(fā)發(fā)201050號號) )。應(yīng)知應(yīng)會應(yīng)知應(yīng)會n評標專家學習業(yè)務(wù)、提高能力的網(wǎng)站評標專家學習業(yè)務(wù)、提高能力的網(wǎng)站n沈陽建設(shè)工程信息網(wǎng)沈陽建設(shè)工程信息網(wǎng)n網(wǎng)址網(wǎng)址從首頁進入到從首頁進入到“電電子招投標系

3、統(tǒng)子招投標系統(tǒng)”網(wǎng)頁網(wǎng)頁n或者直接進入或者直接進入http:/ 應(yīng)知應(yīng)會應(yīng)知應(yīng)會具體監(jiān)管內(nèi)容：具體監(jiān)管內(nèi)容： 一、范圍一、范圍n房屋建筑工程指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其房屋建筑工程指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝修工配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝修工程。程。n市政基礎(chǔ)設(shè)施工程指城市道路、公共交通、供水、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程指城市道路、公共交通、供水、排水、燃氣、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾排水、燃氣、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管處理、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程。道、

4、設(shè)備安裝工程。應(yīng)知應(yīng)會應(yīng)知應(yīng)會 二、區(qū)域二、區(qū)域n不含在縣（市）、行使市級經(jīng)濟管理權(quán)限不含在縣（市）、行使市級經(jīng)濟管理權(quán)限的開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)的工程建設(shè)項目；的開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)的工程建設(shè)項目；n市本級財政投資及省屬和中央直屬單位在市本級財政投資及省屬和中央直屬單位在縣（市）、行使市級經(jīng)濟管理權(quán)限的開發(fā)縣（市）、行使市級經(jīng)濟管理權(quán)限的開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)投資總額在區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)投資總額在3000萬元以上萬元以上的工程建設(shè)項目招標監(jiān)管由沈陽市建設(shè)工的工程建設(shè)項目招標監(jiān)管由沈陽市建設(shè)工程招標辦直接負責。程招標辦直接負責。應(yīng)知應(yīng)會應(yīng)知應(yīng)會 三、規(guī)模三、規(guī)模n施工單項合同估算價在施工單項合同估算價在10

5、0萬元人民幣以上的；萬元人民幣以上的；n重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在在50萬元人民幣以上的；萬元人民幣以上的；n勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在價在30萬元人民幣以上的；萬元人民幣以上的；n單項合同估算價低于前三項每項規(guī)定的標準，但單項合同估算價低于前三項每項規(guī)定的標準，但項目總投資額在項目總投資額在2000萬元人民幣以上的，必須萬元人民幣以上的，必須進行招標。進行招標。應(yīng)知應(yīng)會應(yīng)知應(yīng)會具體以下主要管理工作具體以下主要管理工作同時也是招投標基本過程同時也是招投標基本過程（一）自行辦

6、理招標備案（一）自行辦理招標備案（二）招標條件備案（二）招標條件備案（三）施工招標現(xiàn)場勘查（三）施工招標現(xiàn)場勘查（四）招標公告發(fā)布（投標邀請書發(fā)出）備案（四）招標公告發(fā)布（投標邀請書發(fā)出）備案（五）資格預審文件備案（五）資格預審文件備案（六）資格預審結(jié)果備案（六）資格預審結(jié)果備案（七）招標文件備案（七）招標文件備案應(yīng)知應(yīng)會應(yīng)知應(yīng)會（八）答疑紀要、澄清修改文件備案（八）答疑紀要、澄清修改文件備案（九）開評標現(xiàn)場監(jiān)管（九）開評標現(xiàn)場監(jiān)管（十）定標備案（十）定標備案（十一）中標公示管理（十一）中標公示管理（十二）中標備案（十二）中標備案（十三）評標專家考核（十三）評標專家考核（十四）投訴處理（十四）

7、投訴處理（十五）投標人信息庫資料審核（十五）投標人信息庫資料審核應(yīng)知應(yīng)會應(yīng)知應(yīng)會國家層面主要規(guī)定國家層面主要規(guī)定n國家發(fā)展和改革委員會等七部委第國家發(fā)展和改革委員會等七部委第12號令號令評標委員會和評標方法暫行規(guī)定評標委員會和評標方法暫行規(guī)定n國家發(fā)改委等十部委國家發(fā)改委等十部委關(guān)于印發(fā)評標專家專關(guān)于印發(fā)評標專家專業(yè)分類標準（試行）的通知業(yè)分類標準（試行）的通知（發(fā)改法規(guī)（發(fā)改法規(guī)20101538號）號）n建設(shè)部關(guān)于加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工建設(shè)部關(guān)于加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評標專家管理的通知程評標專家管理的通知(建市建市2002214號號) 應(yīng)知應(yīng)會應(yīng)知應(yīng)會遼寧省層面主要規(guī)定遼寧省層

8、面主要規(guī)定n遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省評遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省評標專家和評標專家?guī)旃芾磙k法的通知（遼標專家和評標專家?guī)旃芾磙k法的通知（遼政辦發(fā)政辦發(fā)200673號）號）n遼寧省住建廳關(guān)于對建設(shè)工程招投標評標遼寧省住建廳關(guān)于對建設(shè)工程招投標評標工作的指導意見（遼建工作的指導意見（遼建2007275號）號）應(yīng)知應(yīng)會應(yīng)知應(yīng)會n遼寧省住建廳關(guān)于印發(fā)遼寧省住建廳關(guān)于印發(fā)遼寧省建設(shè)工程遼寧省建設(shè)工程資深專家管理辦法資深專家管理辦法的通知（遼建發(fā)的通知（遼建發(fā)20092號）號）n遼寧省住建廳關(guān)于加強建設(shè)工程評標專家遼寧省住建廳關(guān)于加強建設(shè)工程評標專家?guī)旃芾淼耐ㄖㄟ|住建庫管理的通知（遼住

9、建2010501號）號）應(yīng)知應(yīng)會應(yīng)知應(yīng)會沈陽市層面沈陽市層面沈陽市建設(shè)工程評標專家考核實施細則沈陽市建設(shè)工程評標專家考核實施細則沈陽市管理要求沈陽市管理要求沈陽市建設(shè)工程評標專家考核實施細則沈陽市建設(shè)工程評標專家考核實施細則n管理對象。遼寧省建設(shè)工程評標專家?guī)焐蚬芾韺ο?。遼寧省建設(shè)工程評標專家?guī)焐蜿柗謳?；陽分庫；n行為記錄。根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)督情況將每名專家行為記錄。根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)督情況將每名專家的考核情況記入相應(yīng)的個人信用檔案；的考核情況記入相應(yīng)的個人信用檔案；沈陽市管理要求沈陽市管理要求n考核內(nèi)容?？己藘?nèi)容。 遵紀守法、出席情況、評標公正、評標遵紀守法、出席情況、評標公正、評標能力、評標紀律、評標保密

10、、培訓情況能力、評標紀律、評標保密、培訓情況等方面；等方面； 沈陽市管理要求沈陽市管理要求n考核結(jié)論?？己私Y(jié)論。 90分以上為優(yōu)秀；分以上為優(yōu)秀； 80-90分為良好；分為良好； 70-80分為合格；分為合格； 70分以下為不合格。分以下為不合格。沈陽市管理要求沈陽市管理要求n在評標過程中存在徇私舞弊、弄虛作假、在評標過程中存在徇私舞弊、弄虛作假、泄露秘密等違法違規(guī)行為的；一年中無泄露秘密等違法違規(guī)行為的；一年中無故缺席評標一次的，或故缺席評標一次的，或3次遲到次遲到20分鐘分鐘以上，或因各種原因以上，或因各種原因5次未能參加評標工次未能參加評標工作等情況的，考核結(jié)果直接判定為不合作等情況的，

11、考核結(jié)果直接判定為不合格。格。沈陽市管理要求沈陽市管理要求n對考核結(jié)果不合格的評標專家，暫?；蛘邔己私Y(jié)果不合格的評標專家，暫?；蛘呓ㄗh上級管理部門取消其評標專家資格，建議上級管理部門取消其評標專家資格，且一年內(nèi)不得重新入庫。且一年內(nèi)不得重新入庫。沈陽市管理要求沈陽市管理要求n懲罰措施。評標委員會成員收受投標人的財物懲罰措施。評標委員會成員收受投標人的財物或者其他好處的，評標委員會成員或者參加評或者其他好處的，評標委員會成員或者參加評標的有關(guān)工作人員向他人透露對投標文件的評標的有關(guān)工作人員向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關(guān)審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關(guān)的

12、其他情況的，給予警告，沒收收受的財物，的其他情況的，給予警告，沒收收受的財物，可以并處三千元以上五萬元以下的罰款，對有可以并處三千元以上五萬元以下的罰款，對有所列違法行為的評標委員會成員取消擔任評標所列違法行為的評標委員會成員取消擔任評標委員會成員的資格，不得再參加任何依法必須委員會成員的資格，不得再參加任何依法必須進行招標的項目的評標；構(gòu)成犯罪的，依法追進行招標的項目的評標；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。究刑事責任。沈陽市管理要求沈陽市管理要求n懲罰措施。評標委員會成員在評標過程中懲罰措施。評標委員會成員在評標過程中擅離職守，影響評標程序正常進行，或者擅離職守，影響評標程序正常進行，或者在評

13、標過程中不能客觀公正地履行職責的，在評標過程中不能客觀公正地履行職責的，給予警告；情節(jié)嚴重的，取消擔任評標委給予警告；情節(jié)嚴重的，取消擔任評標委員會成員的資格，不得再參加任何招標項員會成員的資格，不得再參加任何招標項目的評標，并處一萬元以下的罰款。目的評標，并處一萬元以下的罰款。評標工作指南評標工作指南一、評標委員會一、評標委員會二、評標工作基本程序二、評標工作基本程序三、評標技術(shù)要點三、評標技術(shù)要點評標工作指南評標工作指南一、評標委員會一、評標委員會1、組成、組成2、人數(shù)和負責人的確定、人數(shù)和負責人的確定3、專家評委的工作分工、專家評委的工作分工4、評標委員會的職責、評標委員會的職責5、專家

14、評委的職責、專家評委的職責6、招標人評委的職責、招標人評委的職責7、評標委員會負責人的職責、評標委員會負責人的職責8、評委的職業(yè)道德、評委的職業(yè)道德9、專家評委的法定回避的情形、專家評委的法定回避的情形10、評標工作紀律、評標工作紀律 評標工作指南評標工作指南1、組成、組成n評標委員會由招標人評委和省綜合性專家?guī)熘性u標委員會由招標人評委和省綜合性專家?guī)熘须S機抽取的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。隨機抽取的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。n評標委員會由招標人或招標代理機構(gòu)依法組建，評標委員會由招標人或招標代理機構(gòu)依法組建，履行評標職責，根據(jù)招標文件賦予的權(quán)力向招履行評標職責，根據(jù)招標文件賦予的權(quán)力向招標

15、人推薦合格的中標候選人或者直接確定中標標人推薦合格的中標候選人或者直接確定中標人。人。評標工作指南評標工作指南2、人數(shù)和負責人的確定、人數(shù)和負責人的確定n評標委員會成員人數(shù)一般為五人以上單數(shù)，其評標委員會成員人數(shù)一般為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。的三分之二。 n評標委員會負責人應(yīng)由評標委員會評委在招標評標委員會負責人應(yīng)由評標委員會評委在招標人評委介紹專家評委個人情況后，以簡單多數(shù)人評委介紹專家評委個人情況后，以簡單多數(shù)原則推舉產(chǎn)生，并由其負責評標活動全過程的原則推舉產(chǎn)生，并由其負責評標活動全過程的組織協(xié)調(diào)工作。組織

16、協(xié)調(diào)工作。評標工作指南評標工作指南3、專家評委的工作分工、專家評委的工作分工n專家評委按其在評標中承擔的主要工作專家評委按其在評標中承擔的主要工作可分為經(jīng)濟專家和技術(shù)專家，其中，經(jīng)可分為經(jīng)濟專家和技術(shù)專家，其中，經(jīng)濟專家主要負責商務(wù)標的評審工作，技濟專家主要負責商務(wù)標的評審工作，技術(shù)專家主要負責技術(shù)標的評審工作，同術(shù)專家主要負責技術(shù)標的評審工作，同時經(jīng)濟專家在評審措施費時應(yīng)主動通過時經(jīng)濟專家在評審措施費時應(yīng)主動通過評標委員會負責人就相關(guān)問題與技術(shù)專評標委員會負責人就相關(guān)問題與技術(shù)專家溝通。家溝通。 評標工作指南評標工作指南4、評標委員會的職責、評標委員會的職責n評標委員會對招標人負責，根據(jù)招標

17、文件評標委員會對招標人負責，根據(jù)招標文件要求，承擔評標、推薦中標候選人或者直要求，承擔評標、推薦中標候選人或者直接確定中標人的工作。接確定中標人的工作。n評標委員會對評標結(jié)果負總責，負責對評評標委員會對評標結(jié)果負總責，負責對評標結(jié)果所引起投訴的論證、處理。標結(jié)果所引起投訴的論證、處理。評標工作指南評標工作指南5、專家評委的職責、專家評委的職責n研讀招標文件，指出招標文件中存在的違研讀招標文件，指出招標文件中存在的違反法律法規(guī)、前后矛盾或可能影響評標公反法律法規(guī)、前后矛盾或可能影響評標公正性的問題，并提出個人意見；正性的問題，并提出個人意見；n根據(jù)招標文件獨立評審并提出個人意見；根據(jù)招標文件獨立

18、評審并提出個人意見；n指出簽訂合同應(yīng)注意事宜或提出建議。指出簽訂合同應(yīng)注意事宜或提出建議。評標工作指南評標工作指南6、招標人評委的職責、招標人評委的職責 除一般專家職責外，還承擔以下職責：除一般專家職責外，還承擔以下職責：n介紹招標項目概況，提供評標所需的重要介紹招標項目概況，提供評標所需的重要信息和數(shù)據(jù)；信息和數(shù)據(jù)；n負責回答和澄清評標委員會提出的對招標負責回答和澄清評標委員會提出的對招標文件的質(zhì)詢。文件的質(zhì)詢。 評標工作指南評標工作指南7、評標委員會負責人的職責、評標委員會負責人的職責除專家職責外還承擔以下職責：除專家職責外還承擔以下職責：n分配評標過程中的事務(wù)性工作；分配評標過程中的事務(wù)

19、性工作；n組織評委研讀審閱招、投標文件，安排質(zhì)詢；組織評委研讀審閱招、投標文件，安排質(zhì)詢；n整理歸納問題，并形成處理意見和建議；整理歸納問題，并形成處理意見和建議；n對爭議解決方式提出建議，并書面記錄處理意見；對爭議解決方式提出建議，并書面記錄處理意見；n負責與招標人及代理機構(gòu)、交易中心、監(jiān)管部門溝負責與招標人及代理機構(gòu)、交易中心、監(jiān)管部門溝通協(xié)調(diào)；通協(xié)調(diào)；n組織編寫評標報告。組織編寫評標報告。 評標工作指南評標工作指南8、評委的職業(yè)道德、評委的職業(yè)道德n遵守客觀、公平、公正原則；遵守客觀、公平、公正原則；n廉潔自律，不徇私舞弊、假公濟私；廉潔自律，不徇私舞弊、假公濟私；n遵守評標現(xiàn)場的規(guī)章制

20、度；遵守評標現(xiàn)場的規(guī)章制度；n具有敬業(yè)精神，忠于職守、盡職盡責。具有敬業(yè)精神，忠于職守、盡職盡責。 評標工作指南評標工作指南9、專家評委的法定回避的情形、專家評委的法定回避的情形有下列規(guī)定情形之一的，應(yīng)當主動提出回避：有下列規(guī)定情形之一的，應(yīng)當主動提出回避：n是投標人代表或投標人的主要負責人的近親屬；是投標人代表或投標人的主要負責人的近親屬；n與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系或隸屬關(guān)系，可能影響與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系或隸屬關(guān)系，可能影響公正評標的；公正評標的；n專家評委近三年內(nèi)在參與競標的投標單位工作過、專家評委近三年內(nèi)在參與競標的投標單位工作過、兼職、擔任顧問或者與其有投資關(guān)系的；兼職、擔任顧問或者與

21、其有投資關(guān)系的；n專家評委曾參加過該招標項目招標文件咨詢工作專家評委曾參加過該招標項目招標文件咨詢工作的；的；n法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。評標工作指南評標工作指南10、評標工作紀律、評標工作紀律n評標現(xiàn)場所有人員必須掛牌工作，在評標過程中評標現(xiàn)場所有人員必須掛牌工作，在評標過程中不得擅自離開評標現(xiàn)場，如有特殊情況要求離開不得擅自離開評標現(xiàn)場，如有特殊情況要求離開評標工作現(xiàn)場的，應(yīng)當經(jīng)監(jiān)管人員許可，并且不評標工作現(xiàn)場的，應(yīng)當經(jīng)監(jiān)管人員許可，并且不得再次進入評標室；得再次進入評標室；n評標委員會須獨立評審，不得互相詢問評審意見評標委員會須獨立評審，不得互相詢問評審意見或打默契

22、分。確需共同討論的問題應(yīng)報告評標委或打默契分。確需共同討論的問題應(yīng)報告評標委員會負責人，提交評標委員會集體商定；員會負責人，提交評標委員會集體商定；n評標委員會評委在評標過程中不得從事與評標活評標委員會評委在評標過程中不得從事與評標活動無關(guān)的活動；動無關(guān)的活動；n評委對其所提出的評審意見承擔個人責任；評委對其所提出的評審意見承擔個人責任；評標工作指南評標工作指南n未經(jīng)招標人許可，評委不得將招投標文件或與評標有關(guān)未經(jīng)招標人許可，評委不得將招投標文件或與評標有關(guān)的資料帶離評標現(xiàn)場；的資料帶離評標現(xiàn)場；n評委不得私自記錄評審過程以及其他評委的發(fā)言；評委不得私自記錄評審過程以及其他評委的發(fā)言；n評標委

23、員會應(yīng)當客觀、公正地履行職責，遵守職業(yè)道德，評標委員會應(yīng)當客觀、公正地履行職責，遵守職業(yè)道德，不得與任何投標人或者與招標結(jié)果有利害關(guān)系的人進行不得與任何投標人或者與招標結(jié)果有利害關(guān)系的人進行私下接觸，不得收受投標人的財物或者其他好處；私下接觸，不得收受投標人的財物或者其他好處；n除評標委員會評委外，評標現(xiàn)場工作人員不得對評標工除評標委員會評委外，評標現(xiàn)場工作人員不得對評標工作發(fā)表任何意見和觀點，招標人評委不得發(fā)表對專家評作發(fā)表任何意見和觀點，招標人評委不得發(fā)表對專家評委有誘導性的言論；委有誘導性的言論；n評標委員會評委以及評標現(xiàn)場工作人員不得透露對投標評標委員會評委以及評標現(xiàn)場工作人員不得透露

24、對投標文件的評審、比較以及中標候選人的推薦過程等與評標文件的評審、比較以及中標候選人的推薦過程等與評標有關(guān)的細節(jié)。有關(guān)的細節(jié)。評標工作指南評標工作指南二、評標工作基本程序二、評標工作基本程序1 1、評標準備、評標準備2 2、初步評審、初步評審3 3、詳細評審、詳細評審評標工作指南評標工作指南1、評標準備、評標準備包括三方面：包括三方面：n組建評標委員會組建評標委員會 n介紹招標項目情況和提供有關(guān)信息、數(shù)據(jù)介紹招標項目情況和提供有關(guān)信息、數(shù)據(jù) n研讀招標文件研讀招標文件 評標工作指南評標工作指南組建評標委員會組建評標委員會n評標委員會的組建工作由招標人或其委托的招評標委員會的組建工作由招標人或其

25、委托的招標代理機構(gòu)主持。標代理機構(gòu)主持。n交易中心工作人員逐個核對到場的專家評委，交易中心工作人員逐個核對到場的專家評委，宣布評標紀律；宣布評標紀律；n具有法定回避情形的專家評委應(yīng)主動申請回避，具有法定回避情形的專家評委應(yīng)主動申請回避，評標委員會評員簽署評標委員會評員簽署評標聲明書評標聲明書；n以簡單多數(shù)原則推舉評標委員會負責人。以簡單多數(shù)原則推舉評標委員會負責人。評標工作指南評標工作指南介紹招標項目情況和提供有關(guān)信息、數(shù)據(jù)介紹招標項目情況和提供有關(guān)信息、數(shù)據(jù)n招標人評委或業(yè)主委托的人員介紹招標項目情況；招標人評委或業(yè)主委托的人員介紹招標項目情況；n主要介紹內(nèi)容包括工程名稱，工程概況，施工現(xiàn)場

26、環(huán)境，招主要介紹內(nèi)容包括工程名稱，工程概況，施工現(xiàn)場環(huán)境，招標前期情況等；標前期情況等；n招標文件及其答疑、修改和補充的情況；招標文件及其答疑、修改和補充的情況；n投標報名、資格預審以及開標情況等資料；投標報名、資格預審以及開標情況等資料；n招標項目工程設(shè)計圖紙、地質(zhì)勘察報告以及招標人組織的重招標項目工程設(shè)計圖紙、地質(zhì)勘察報告以及招標人組織的重大施工技術(shù)方案的專家論證報告或會議紀要等。大施工技術(shù)方案的專家論證報告或會議紀要等。n介紹情況時不得背離招標文件的內(nèi)容，且不得帶有不公正、介紹情況時不得背離招標文件的內(nèi)容，且不得帶有不公正、具有傾向或排斥某些投標人的影響正常評標的言論。具有傾向或排斥某些

27、投標人的影響正常評標的言論。評標工作指南評標工作指南研讀招標文件研讀招標文件（1）研讀招標文件重點內(nèi)容）研讀招標文件重點內(nèi)容 評標會議開始時，開始研讀招標文件?？砂凑照袠隧椖康脑u標會議開始時，開始研讀招標文件?？砂凑照袠隧椖康膹碗s程度酌情調(diào)整時間。復雜程度酌情調(diào)整時間。n招標目的，招標項目的范圍和性質(zhì)，如項目概況、招標范招標目的，招標項目的范圍和性質(zhì)，如項目概況、招標范圍、計劃工期和質(zhì)量要求等；圍、計劃工期和質(zhì)量要求等；n招標文件規(guī)定的實質(zhì)性條款，包括主要技術(shù)要求、標準，招標文件規(guī)定的實質(zhì)性條款，包括主要技術(shù)要求、標準，主要商務(wù)合同條款如合同類型、付款方式、價格調(diào)整規(guī)定主要商務(wù)合同條款如合同類

28、型、付款方式、價格調(diào)整規(guī)定等；等；n重大偏差條款以及細微偏差的量化和處理方法；重大偏差條款以及細微偏差的量化和處理方法；n招標文件規(guī)定的評標方法和標準以及在評標過程中應(yīng)考慮招標文件規(guī)定的評標方法和標準以及在評標過程中應(yīng)考慮的相關(guān)因素，如初步評審、詳細評審要求等。的相關(guān)因素，如初步評審、詳細評審要求等。評標工作指南評標工作指南（2）指出招標文件中可能存在的問題并提出個人意見）指出招標文件中可能存在的問題并提出個人意見n違反法律法規(guī)和規(guī)章的問題；違反法律法規(guī)和規(guī)章的問題；n內(nèi)容缺失或錯誤的問題；內(nèi)容缺失或錯誤的問題；n表述不清、前后不一致的問題。表述不清、前后不一致的問題。n專家評委可提出個人意見

29、。專家評委可提出個人意見。（3）評標委員會討論并形成最終處理意見）評標委員會討論并形成最終處理意見 專家評委將發(fā)現(xiàn)的問題及個人處理意見，以書面形式提專家評委將發(fā)現(xiàn)的問題及個人處理意見，以書面形式提交評標委員會負責人。評標委員會負責人匯總歸納各專交評標委員會負責人。評標委員會負責人匯總歸納各專家評委的意見，組織評委討論，必要時，可啟動質(zhì)詢程家評委的意見，組織評委討論，必要時，可啟動質(zhì)詢程序要求招標人評委對相關(guān)問題進行澄清，并形成最終處序要求招標人評委對相關(guān)問題進行澄清，并形成最終處理意見，該處理意見應(yīng)寫入評標報告。理意見，該處理意見應(yīng)寫入評標報告。 評標工作指南評標工作指南2、初步評審、初步評審

30、主要工作有：主要工作有：n投標人資格與投標文件的審查投標人資格與投標文件的審查n質(zhì)詢質(zhì)詢n偏差分析及處理偏差分析及處理n初步評審結(jié)果處理初步評審結(jié)果處理評標工作指南評標工作指南 投標人資格審查與投標文件初步評審的主投標人資格審查與投標文件初步評審的主要內(nèi)容包括：要內(nèi)容包括：n投標人資格審查；投標人資格審查；n投標文件的響應(yīng)性審查；投標文件的響應(yīng)性審查；n技術(shù)標的初步審查；技術(shù)標的初步審查；n商務(wù)標的初步審查；商務(wù)標的初步審查；n技術(shù)標和商務(wù)標的對應(yīng)性評審。技術(shù)標和商務(wù)標的對應(yīng)性評審。評標工作指南評標工作指南n在評標過程中，對投標文件中含義不明確、在評標過程中，對投標文件中含義不明確、前后表述不

31、一致或者有明顯文字和計算錯前后表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤、或投標人報價明顯偏低以及評委認為誤、或投標人報價明顯偏低以及評委認為其他應(yīng)該質(zhì)詢的內(nèi)容，評標委員會可對投其他應(yīng)該質(zhì)詢的內(nèi)容，評標委員會可對投標人進行質(zhì)詢。標人進行質(zhì)詢。n評標質(zhì)詢書評標質(zhì)詢書n 澄清、說明或補正不得改變投標文件的實澄清、說明或補正不得改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。質(zhì)性內(nèi)容。評標工作指南評標工作指南質(zhì)詢的情形質(zhì)詢的情形主要包括但不限于以下幾種情形：主要包括但不限于以下幾種情形：n投標文件中含義不明確、前后表述不一致；投標文件中含義不明確、前后表述不一致；n有明顯的文字和計算錯誤；有明顯的文字和計算錯誤；n投標人投標價明

32、顯偏低且投標文件提供材料不足以支持投投標人投標價明顯偏低且投標文件提供材料不足以支持投標報價的；標報價的；n措施項目（指與施工方案有關(guān)的項目）報價與施工方案明措施項目（指與施工方案有關(guān)的項目）報價與施工方案明顯不對應(yīng)的；顯不對應(yīng)的；n最低投標報價中某些主要項目的單價與有效投標人的平均最低投標報價中某些主要項目的單價與有效投標人的平均單價偏差明顯較大的；單價偏差明顯較大的；n可能導致中標人日后施工時向業(yè)主提出索賠的；可能導致中標人日后施工時向業(yè)主提出索賠的；n細微偏差修正中應(yīng)質(zhì)詢的內(nèi)容；細微偏差修正中應(yīng)質(zhì)詢的內(nèi)容；n評委認為其他應(yīng)該質(zhì)詢的內(nèi)容。評委認為其他應(yīng)該質(zhì)詢的內(nèi)容。 評標工作指南評標工作指

33、南偏差分析及處理偏差分析及處理n評委列出需要界定的重大偏差和細微偏差評委列出需要界定的重大偏差和細微偏差并提交評標委員會負責人；并提交評標委員會負責人；n評標委員會負責人組織評委共同進行分析評標委員會負責人組織評委共同進行分析討論；討論；n分析偏差性質(zhì)并確定處理意見。重大偏差，分析偏差性質(zhì)并確定處理意見。重大偏差，細微偏差及爭議處理。細微偏差及爭議處理。 評標工作指南評標工作指南初步評審結(jié)果處理初步評審結(jié)果處理n沒有重大偏差的投標文件即為通過了初步評審沒有重大偏差的投標文件即為通過了初步評審的合格有效投標文件。的合格有效投標文件。n評標委員會對應(yīng)質(zhì)詢的細微偏差，應(yīng)書面要求評標委員會對應(yīng)質(zhì)詢的細

34、微偏差，應(yīng)書面要求投標人在評標結(jié)束前予以補正。投標人在評標結(jié)束前予以補正。n若有效投標文件超過三家，則可進入詳細評審；若有效投標文件超過三家，則可進入詳細評審；若有效投標文件不足三家，則需對不足三家的若有效投標文件不足三家，則需對不足三家的有效投標文件的競爭力進行判定。若有效的投有效投標文件的競爭力進行判定。若有效的投標文件明顯缺乏競爭性，評標委員會可以否決標文件明顯缺乏競爭性，評標委員會可以否決所有投標，并宣布流標。所有投標，并宣布流標。評標工作指南評標工作指南3、詳細評審、詳細評審 主要工作有：主要工作有：n投標文件的評審投標文件的評審n推薦中標候選人或確定中標人推薦中標候選人或確定中標人

35、n編寫評標報告。編寫評標報告。評標工作指南評標工作指南 投標文件的評審投標文件的評審經(jīng)評審的最低投標價法經(jīng)評審的最低投標價法n技術(shù)標評審時，應(yīng)判定其是否符合本招標工程實際情況，技術(shù)標評審時，應(yīng)判定其是否符合本招標工程實際情況，能否指導招標工程施工。對通過技術(shù)標評審的投標文件，能否指導招標工程施工。對通過技術(shù)標評審的投標文件，可進入商務(wù)標的評審?？蛇M入商務(wù)標的評審。n商務(wù)標的評審，評標委員會根據(jù)招標文件規(guī)定的量化因素商務(wù)標的評審，評標委員會根據(jù)招標文件規(guī)定的量化因素和標準進行價格折算，計算出評標價，并編制價格比較一和標準進行價格折算，計算出評標價，并編制價格比較一覽表。覽表。綜合評估法綜合評估法

36、n技術(shù)標評審按照招標文件設(shè)定的評分標準，對投標人的技技術(shù)標評審按照招標文件設(shè)定的評分標準，對投標人的技術(shù)標中各因素進行評審。術(shù)標中各因素進行評審。n商務(wù)標評審按招標文件規(guī)定確定評標基準價的辦法，確定商務(wù)標評審按招標文件規(guī)定確定評標基準價的辦法，確定評標基準價，以此為基準，對各投標人進行商務(wù)標評審。評標基準價，以此為基準，對各投標人進行商務(wù)標評審。 評標工作指南評標工作指南推薦中標候選人或確定中標人推薦中標候選人或確定中標人n經(jīng)評審的最低投標價法經(jīng)評審的最低投標價法 按照經(jīng)評審的投標價由低到高的順序推薦中標候選人，或按照經(jīng)評審的投標價由低到高的順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標人授權(quán)直接確定中標人，

37、但投標報價低于其成本根據(jù)招標人授權(quán)直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。經(jīng)評審的投標價相等時，投標報價低的優(yōu)先；投的除外。經(jīng)評審的投標價相等時，投標報價低的優(yōu)先；投標報價也相等的，由招標人自行確定。標報價也相等的，由招標人自行確定。n綜合評估法綜合評估法 將技術(shù)標、商務(wù)標的評審結(jié)果按照招標文件規(guī)定的方法進將技術(shù)標、商務(wù)標的評審結(jié)果按照招標文件規(guī)定的方法進行加權(quán)，計算出每個投標人的綜合得分值，按綜合得分由行加權(quán)，計算出每個投標人的綜合得分值，按綜合得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標人授權(quán)直接確定高到低順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標人授權(quán)直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。綜

38、合得分相等時，中標人，但投標報價低于其成本的除外。綜合得分相等時，以投標報價低的優(yōu)先；投標報價也相等的，由招標人自行以投標報價低的優(yōu)先；投標報價也相等的，由招標人自行確定。確定。評標工作指南評標工作指南編制評標報告編制評標報告n評標委員會負責人主持編寫評標報告，經(jīng)評標委員會負責人主持編寫評標報告，經(jīng)評標委員會全體委員討論并簽字確認。評標委員會全體委員討論并簽字確認。n對評標結(jié)論持有異議的評委可用書面形式對評標結(jié)論持有異議的評委可用書面形式闡述其不同意見和理由。闡述其不同意見和理由。n評委拒絕在評標報告上簽字且不陳述其意評委拒絕在評標報告上簽字且不陳述其意見和理由的，視為同意評標結(jié)論，且應(yīng)共見和

39、理由的，視為同意評標結(jié)論，且應(yīng)共同承擔責任。同承擔責任。評標工作指南評標工作指南評標報告一般包括以下內(nèi)容：評標報告一般包括以下內(nèi)容：n招標項目基本情況、評委名單、評標方法、開標記錄；招標項目基本情況、評委名單、評標方法、開標記錄；n應(yīng)記錄招標文件和投標文件存在的問題；應(yīng)記錄招標文件和投標文件存在的問題；n經(jīng)評審的投標報價比較表（適用于經(jīng)評審的最低投標價法）；經(jīng)評審的投標報價比較表（適用于經(jīng)評審的最低投標價法）；n綜合得分比較表（適用于綜合評估法）；綜合得分比較表（適用于綜合評估法）；n應(yīng)詳細記錄招標文件的處理意見，闡述投標文件初步評審的過應(yīng)詳細記錄招標文件的處理意見，闡述投標文件初步評審的過程

40、及結(jié)果，包括重大偏差和細微偏差的情形及處理意見等；程及結(jié)果，包括重大偏差和細微偏差的情形及處理意見等；n重要的澄清、說明、補正事項的記錄；重要的澄清、說明、補正事項的記錄；n明確簽訂合同前需招標人處理的事宜；明確簽訂合同前需招標人處理的事宜；n關(guān)于爭議的處理記錄及相關(guān)證明資料；關(guān)于爭議的處理記錄及相關(guān)證明資料；n評標委員會決定否決所有投標的，應(yīng)當在評標報告中具體說明評標委員會決定否決所有投標的，應(yīng)當在評標報告中具體說明理由。理由。評標工作指南評標工作指南三、評標技術(shù)要點三、評標技術(shù)要點1、技術(shù)標評審要點、技術(shù)標評審要點2、商務(wù)標評審要點、商務(wù)標評審要點3、偏差分析、認定及處理、偏差分析、認定及

41、處理 4、爭議的形式和處理方法、爭議的形式和處理方法評標工作指南評標工作指南1、技術(shù)標評審要點、技術(shù)標評審要點舉例舉例施工組織管理的評審施工組織管理的評審n評審內(nèi)容包括：工程項目組織機構(gòu)；施工評審內(nèi)容包括：工程項目組織機構(gòu)；施工隊組、專業(yè)、工種的配合；技工、普工的隊組、專業(yè)、工種的配合；技工、普工的比例；組織勞動力進場；施工組織設(shè)計和比例；組織勞動力進場；施工組織設(shè)計和技術(shù)交底；各項管理制度。技術(shù)交底；各項管理制度。評標工作指南評標工作指南評審要點：評審要點：n施工組織機構(gòu)是否健全，管理人員配備是否合理，施工組織機構(gòu)是否健全，管理人員配備是否合理，項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、“

42、五大員五大員”（施工員、（施工員、材料員、預算員、質(zhì)檢員、安全員）等人員的職材料員、預算員、質(zhì)檢員、安全員）等人員的職責與權(quán)限是否明確；責與權(quán)限是否明確；n安全人員數(shù)量是否與工程規(guī)模相適應(yīng)；安全人員數(shù)量是否與工程規(guī)模相適應(yīng)；n組織機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖（施工項目部、質(zhì)量管理體系、組織機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖（施工項目部、質(zhì)量管理體系、安全施工管理體系、文明施工保證體系）；安全施工管理體系、文明施工保證體系）；評標工作指南評標工作指南n用工計劃和人員進場計劃是否詳細、合理；各工用工計劃和人員進場計劃是否詳細、合理；各工種配置、專業(yè)配套是否合理；種配置、專業(yè)配套是否合理；n施工準備主要評審施工技術(shù)力量、人員投入、施施工準備

43、主要評審施工技術(shù)力量、人員投入、施工設(shè)備投入、臨時設(shè)施及其現(xiàn)場平面布置以及時工設(shè)備投入、臨時設(shè)施及其現(xiàn)場平面布置以及時間進度安排；間進度安排；n各項管理制度是否齊全（崗位制度、崗位職責制各項管理制度是否齊全（崗位制度、崗位職責制度、質(zhì)量制度、質(zhì)量保證制度、安全管理制度、度、質(zhì)量制度、質(zhì)量保證制度、安全管理制度、安全責任制度、責任追究制度、消防管理制度、安全責任制度、責任追究制度、消防管理制度、動火管理制度、臨時用電管理制度等）。動火管理制度、臨時用電管理制度等）。評標工作指南評標工作指南2、商務(wù)標評審要點：、商務(wù)標評審要點：商務(wù)標的評審對象是全套的報價書，即：商務(wù)標的評審對象是全套的報價書，即

44、：（1）工程量清單報價表；）工程量清單報價表；（2）工程項目總價表；）工程項目總價表；（3）單項工程費匯總表；）單項工程費匯總表；（4）單位工程費匯總表；）單位工程費匯總表；（5）分部分項工程量清單計價表；）分部分項工程量清單計價表；（6）措施項目清單計價表；）措施項目清單計價表；評標工作指南評標工作指南（7）其他項目清單計價表；）其他項目清單計價表；（8）零星工作項目清單計價表；）零星工作項目清單計價表；（9）分部分項工程量清單綜合單價分析表；）分部分項工程量清單綜合單價分析表；（10）措施項目清單綜合單價分析表；）措施項目清單綜合單價分析表；（11）主要材料價格表（乙供材料表）；）主要材料

45、價格表（乙供材料表）；（12）主要材料價格表（甲供材料表）。）主要材料價格表（甲供材料表）。評標工作指南評標工作指南一般性評審內(nèi)容一般性評審內(nèi)容n對投標文件與招標文件分部分項工程量清對投標文件與招標文件分部分項工程量清單數(shù)量、計量單位、工作內(nèi)容進行對比；單數(shù)量、計量單位、工作內(nèi)容進行對比；n對措施項目部分與技術(shù)標中有關(guān)內(nèi)容的對對措施項目部分與技術(shù)標中有關(guān)內(nèi)容的對應(yīng)性進行評審；應(yīng)性進行評審；n對取費的合理性進行評審；對取費的合理性進行評審；n報價總體合理性分析。報價總體合理性分析。 評標工作指南評標工作指南重點性評審內(nèi)容重點性評審內(nèi)容 如果投標文件中出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當對其如果投標文件中出現(xiàn)

46、下列情形之一的，應(yīng)當對其進行重點評審：進行重點評審：n投標人的投標報價明顯低于其它投標報價的；投標人的投標報價明顯低于其它投標報價的；n設(shè)有標底的，投標人的投標報價偏離標底的幅度設(shè)有標底的，投標人的投標報價偏離標底的幅度超過招標文件中規(guī)定的幅度；超過招標文件中規(guī)定的幅度；n投標文件中存在其它重大的、需要澄清或說明的投標文件中存在其它重大的、需要澄清或說明的問題的問題的 評標工作指南評標工作指南3、偏差分析、認定及處理、偏差分析、認定及處理（1）形式評審中常見的重大偏差）形式評審中常見的重大偏差n投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證不一致；投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證

47、不一致；n投標函沒有法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位章；投標函沒有法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位章；n投標文件未按招標文件規(guī)定的格式、要求編制和填寫，關(guān)鍵內(nèi)容投標文件未按招標文件規(guī)定的格式、要求編制和填寫，關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認；字跡模糊、無法辨認；n投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效（按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外）；（按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外）；n投標報價超過招標文件規(guī)定

48、的招標控制價或在設(shè)有標底的招標中投標報價超過招標文件規(guī)定的招標控制價或在設(shè)有標底的招標中投標報價偏離招標控制價投標報價偏離招標控制價/標底的幅度超過招標文件規(guī)定；標底的幅度超過招標文件規(guī)定；n組成聯(lián)合體投標的，投標文件未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議。組成聯(lián)合體投標的，投標文件未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議。評標工作指南評標工作指南（2）資格評審中常見的重大偏差）資格評審中常見的重大偏差n投標人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預審時不一致，且投標人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預審時不一致，且無有效證明；無有效證明；n項目經(jīng)理與資格預審時不一致的，但在投標截止項目經(jīng)理與資格預審時不一致的，但在投標截止時間前經(jīng)招標人書面同意的

49、除外；時間前經(jīng)招標人書面同意的除外；n以他人名義投標或者以其他弄虛作假方式投標；以他人名義投標或者以其他弄虛作假方式投標；n施工業(yè)績及履約信譽證明材料中存在虛假情況。施工業(yè)績及履約信譽證明材料中存在虛假情況。評標工作指南評標工作指南（3）響應(yīng)性評審中常見的重大偏差）響應(yīng)性評審中常見的重大偏差n 沒有按照招標文件要求提供投標擔保或者沒有按照招標文件要求提供投標擔?；蛘咚峁┑耐稑藫Ｓ需Υ盟峁┑耐稑藫Ｓ需Υ?；n 改變招標文件提供的工程量清單中的計量改變招標文件提供的工程量清單中的計量單位、工程數(shù)量，對報價的影響超過招標單位、工程數(shù)量，對報價的影響超過招標文件規(guī)定限度的；文件規(guī)定限度的；評標

50、工作指南評標工作指南n改變招標文件規(guī)定的暫列金額或不可競爭改變招標文件規(guī)定的暫列金額或不可競爭費用（但減少的總額不超過招標文件規(guī)定費用（但減少的總額不超過招標文件規(guī)定的除外）；的除外）；n投標文件附有招標人不能接受的條件；投標文件附有招標人不能接受的條件；n經(jīng)評標委員會認定投標人的投標報價低于經(jīng)評標委員會認定投標人的投標報價低于其成本價其成本價 。評標工作指南評標工作指南n投標文件的投標函中載明的招標項目工期投標文件的投標函中載明的招標項目工期超過招標文件的規(guī)定；超過招標文件的規(guī)定；n明顯不符合招標文件中明確的技術(shù)規(guī)格、明顯不符合招標文件中明確的技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標準的要求。技術(shù)標準的要求。n投標

51、文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件中明確規(guī)定的要和方法等不符合招標文件中明確規(guī)定的要求；求；n工程技術(shù)方案不可行。工程技術(shù)方案不可行。評標工作指南評標工作指南重大偏差處理程序重大偏差處理程序 若評委在評審過程中發(fā)現(xiàn)投標文件中存在以上重若評委在評審過程中發(fā)現(xiàn)投標文件中存在以上重大偏差中的任何一條或幾條，應(yīng)向評標委員會負大偏差中的任何一條或幾條，應(yīng)向評標委員會負責人提出，由評標委員會全體評委共同討論，做責人提出，由評標委員會全體評委共同討論，做出處理結(jié)論，并應(yīng)將處理依據(jù)、過程、結(jié)論寫入出處理結(jié)論，并應(yīng)將處理依據(jù)、過程、結(jié)論寫入評標報告。評標報

52、告。n若評標委員會全體評委一致認定存在重大偏差，若評標委員會全體評委一致認定存在重大偏差，則將此投標文件作廢標處理；則將此投標文件作廢標處理；n若評標委員會成員對偏差的認定不能達成一致，若評標委員會成員對偏差的認定不能達成一致，則按爭議進行處理。則按爭議進行處理。 評標工作指南評標工作指南4、爭議的形式和處理方法、爭議的形式和處理方法 爭議主要是指經(jīng)過評標委員會充分討論，爭議主要是指經(jīng)過評標委員會充分討論，對那些有可能影響評標結(jié)果、可能對其他對那些有可能影響評標結(jié)果、可能對其他投標人產(chǎn)生不公，或者可能影響招標人利投標人產(chǎn)生不公，或者可能影響招標人利益的問題仍不能形成一致意見而出現(xiàn)的僵益的問題仍

53、不能形成一致意見而出現(xiàn)的僵持狀態(tài)。持狀態(tài)。 評標工作指南評標工作指南評標爭議的情形主要包括但不限于以下情形：評標爭議的情形主要包括但不限于以下情形：n評委之間（招標人評委和專家評委之間或?qū)＜以u評委之間（招標人評委和專家評委之間或?qū)＜以u委之間）理解不同引起爭議；委之間）理解不同引起爭議；n成本價判定中引起的爭議；成本價判定中引起的爭議；n投標人不足三家時，判定是否具有競爭性引起的投標人不足三家時，判定是否具有競爭性引起的爭議；爭議；n判定投標文件是否符合判定投標文件是否符合“廢標廢標”條款等問題引起條款等問題引起的爭議；的爭議；n重大偏差的認定以及細微偏差的認定及修正等引重大偏差的認定以及細微偏差的認定及修正等引起的爭議；起的爭議；評標工作指南評標工作指南n判定投標文件是否實質(zhì)性響應(yīng)招標文件要求引起判定投標文件是否實質(zhì)性響應(yīng)招標文件要求引起的爭議；的爭議；n對招標文件是否存在影響公正評標的問題以及如對招標文件是否存在影響公正評標的問題以及如何處理引起的爭議；何處理引起的爭議；n某些定性或者不明確的評標指標、適用標準引起某些定性或者不明確的評標指標、適用標準引起的爭議；的爭議；n疑似串通招標投標的認定引起的爭議；疑似串通招標投標的認定引起的爭議；n判斷施工技術(shù)與措施是否滿足工程施工要求引起判斷施工技術(shù)與措