聯(lián)合國(guó)教科文組織通過(guò)《關(guān)于保護(hù)與促進(jìn)博物館和收藏及其多樣性社會(huì)角色的建議書(shū)》

1、聯(lián)合國(guó)教科文組織通過(guò)關(guān)于保護(hù)與促進(jìn)博物館和收藏及其 多樣性、社會(huì)角色的建議書(shū)2015年11月20日，在巴黎舉辦的聯(lián)合國(guó)教科文組織第38屆大會(huì)上， 由國(guó)際博物館協(xié)會(huì)與聯(lián)合國(guó)教科文組織共同起 草的關(guān)于保護(hù)與促進(jìn)博物館和收藏及其多樣性、 社會(huì)角色 的建議書(shū) 得到正式通過(guò)。建議書(shū)全文內(nèi)容如下： 聯(lián)合國(guó)教科文組織 關(guān)于保護(hù)與促進(jìn)博物館和收藏及其多樣性、社會(huì)角色的 建議書(shū)RECOMMENDATION CONCERNING THE PROTECTIONANDPROMOTION OF MUSEUMS AND COLLECTIONS, THEIRDIVERSITY AND THEIRROLE IN SOCIET

2、Y聯(lián)合國(guó)教科文組織大會(huì)考慮到：如聯(lián)合國(guó)教科文組織憲章規(guī)定，博物館和聯(lián)合 國(guó)教科文組織擁有一些共同的基本使命， 包括致力于廣泛的 文化傳播， 致力于正義、自由、和平等人文教育，致力于為 人類(lèi)智識(shí)與精神團(tuán)結(jié)奠定基礎(chǔ)，致力于為所有人提供全面和 公平的教育機(jī)會(huì)以對(duì)客觀真理的無(wú)限追求、想法與知識(shí) 的自由交流為宗旨?？紤]到：如聯(lián)合國(guó)教科文組織憲章規(guī)定，該組織的職能 之一即是，為國(guó)民教育和文化傳播提供新動(dòng)力（如應(yīng)成員國(guó) 要求，與其共同開(kāi)發(fā)教育項(xiàng)目； 創(chuàng)立國(guó)際合作關(guān)系， 推進(jìn)“公 平教育機(jī)會(huì)”的理念，而不考慮種族、性別、經(jīng)濟(jì)或社會(huì)差 別），保存、增加與傳播知識(shí)。認(rèn)識(shí)到不同時(shí)間、地域多種文化形式的重要性，認(rèn)識(shí)到

3、人類(lèi) 和社會(huì)因文化多樣性而受益，認(rèn)識(shí)到為了社區(qū)、公民和國(guó)家 的利益，有必要戰(zhàn)略性地將多樣文化融入國(guó)家及國(guó)際發(fā)展政 策中?？隙藢?duì)可移動(dòng)和不可移動(dòng)的文化與自然、物質(zhì)與非物質(zhì)遺 產(chǎn)的保護(hù)、研究及相關(guān)知識(shí)的傳播，對(duì)全社會(huì)、全人類(lèi)跨文 化對(duì)話、社會(huì)凝聚力、可持續(xù)發(fā)展等意義重大。再次肯定博物館能有效實(shí)現(xiàn)1960年在聯(lián)合國(guó)教科文組織第11次大會(huì)（1960年12月14日，巴黎）上通過(guò)的博物館 人人可及最有效做法建議書(shū)中規(guī)定的任務(wù)。進(jìn)一步肯定了博物館和收藏有助于保障人權(quán)，見(jiàn)世界人權(quán) 宣言，尤其是條款27；經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化權(quán)利國(guó)際公約 ， 尤其是條款13、15?？紤]到博物館作為遺產(chǎn)守護(hù)者的固有價(jià)值，以及其在激發(fā)

4、創(chuàng) 新意識(shí)，為創(chuàng)意及文化產(chǎn)業(yè)提供機(jī)遇，供人娛樂(lè)從而為 全世界公民的物質(zhì)與精神幸福做出貢獻(xiàn)發(fā)揮著愈加重 要的作用?？紤]到所有成員國(guó)有責(zé)任在任何情況下，保護(hù)在其管轄領(lǐng)域 的物質(zhì)與非物質(zhì)、可移動(dòng)與不可移動(dòng)的文化和自然遺產(chǎn)，并本著該宗旨，支持博物館采取的行動(dòng)和收藏扮演的角色。 注意：關(guān)于博物館和收藏的角色，聯(lián)合國(guó)教科文組織或其他 組織已通過(guò)一系列的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定條例體系，包括公約、建 議書(shū)、聲明等。所有此類(lèi)法案依舊有效1?？紤]到：自1960年通過(guò)博物館人人可及最有效做法建議 書(shū)之后，已發(fā)生重大社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及政治變化，影響著博物 館的角色和多樣性?？释阂罁?jù)關(guān)于博物館和收藏角色，以及其他相關(guān)角色和職 責(zé)的現(xiàn)

5、有標(biāo)準(zhǔn)和原則（有利于物質(zhì)與非物質(zhì)形式的文化與自 然遺產(chǎn)保護(hù)），加強(qiáng)對(duì)博物館和收藏的保護(hù)。充分斟酌了關(guān)于保護(hù)與促進(jìn)博物館和收藏及其多樣性、社 會(huì)角色的建議書(shū)的提案。再次申明聯(lián)合國(guó)教科文組織建議書(shū)是一份為不同利益相 關(guān)者提供原則與政策準(zhǔn)則的非約束性文書(shū)。聯(lián)合國(guó)教科文組織于2015年11月17日采納此份建議書(shū) 大會(huì)建議成員國(guó)在其各自管轄領(lǐng)域，通過(guò)立法或其他方式， 采納和實(shí)施建議書(shū)中規(guī)定的條款、原則和標(biāo)準(zhǔn)。介紹1. 21世紀(jì)面臨的重大挑戰(zhàn)即是保護(hù)與促進(jìn)文化與自然 的多樣性。此方面，博物館與收藏成為實(shí)現(xiàn)如下目標(biāo)的主要 手段保護(hù)自然與人類(lèi)文化的物質(zhì)與非物質(zhì)證據(jù)。2.作為文化傳播、跨文化對(duì)話、學(xué)習(xí)、討論與培

6、訓(xùn)的場(chǎng)所，博物館在教育（正式、非正式、終身學(xué)習(xí)） 、社會(huì)凝聚 力與可持續(xù)發(fā)展方面也扮演了重要角色。博物館在增強(qiáng)公眾 意識(shí)文化與自然遺產(chǎn)意義重大，保護(hù)遺產(chǎn)與傳播人人有 責(zé)方面具巨大潛能。同時(shí)，博物館也支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特 別是通過(guò)文化與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)等。3.此建議書(shū) 呼吁成員國(guó)關(guān)注保護(hù)與促進(jìn)博物館與收 藏的重要性， 通過(guò)保管與保護(hù)遺產(chǎn)、 保護(hù)與促進(jìn)文化多樣性、 傳播科學(xué)知識(shí)、推動(dòng)教育政策的制定、促進(jìn)終身學(xué)習(xí)、提高 社會(huì)凝聚力，推動(dòng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成員國(guó)在可 持續(xù)發(fā)展道路上互為伙伴，攜手共進(jìn)。一 博物館的定義和多樣性4.此建議書(shū)中，“博物館” （museum） 詞的定義 為：“服務(wù)于社會(huì)及

7、社會(huì)發(fā)展的非營(yíng)利、永久性機(jī)構(gòu)，面向 公眾開(kāi)放，以教育、研究和娛樂(lè)為宗旨，收藏、保護(hù)、研究、 傳播與展示人類(lèi)及人類(lèi)環(huán)境中的物質(zhì)與非物質(zhì)遺產(chǎn)。 ”2因 此，博物館是致力于展示人類(lèi)自然與文化多樣性的機(jī)構(gòu)，在 遺產(chǎn)的保護(hù)、保存與傳播方面扮演極其重要角色。5.現(xiàn)建議書(shū)中，“收藏”（collection）一詞的定義為：“物質(zhì)與非物質(zhì)、過(guò)去和現(xiàn)在的自然與文化財(cái)產(chǎn)的集合。 ”3為執(zhí)行此份建議書(shū) ，所有成員國(guó)都應(yīng)在其各自法律框架 內(nèi)，界定其認(rèn)可的“收藏”一詞范疇。6.現(xiàn)建議書(shū)中，“遺產(chǎn)” （heritage） 一詞的定義4為：“與所有權(quán)無(wú)關(guān)，由人類(lèi)選取和識(shí)別的，反映和展示身 份認(rèn)同、信仰、知識(shí)、傳統(tǒng)、生存環(huán)境的

8、，值得當(dāng)代人保護(hù) 與增強(qiáng)，并傳遞給后代人的一系列有形和無(wú)形的價(jià)值和表 達(dá)。”同時(shí)，“遺產(chǎn)”一詞也引用了文化與自然遺產(chǎn)、 物質(zhì)與 非物質(zhì)、 文化財(cái)產(chǎn)與文物等定義， 已收錄于 聯(lián)合國(guó)教科文 組織文化公約 。二 博物館的主要職能保管（Preservation）7.遺產(chǎn)保管包括收藏、藏品管理（分析風(fēng)險(xiǎn)、提高防范 能力、制定緊急預(yù)案等） 、安保、預(yù)防性和補(bǔ)救性保護(hù)、館 藏修復(fù)（確保收藏使用及庫(kù)存時(shí)的完整性）等活動(dòng)。8.博物館藏品管理的關(guān)鍵要素之一即是專(zhuān)業(yè)清冊(cè)的建 立和維護(hù)，及藏品的常規(guī)控制。清冊(cè)是保護(hù)博物館、預(yù)防和 打擊非法販運(yùn)、幫助博物館完成社會(huì)職責(zé)的必不可少的工 具。另外，清冊(cè)還有助于藏品移動(dòng)的有效

9、管理。研究（Research）9.研究（包括收藏研究）是博物館的另一大主要職能。 研究工作可由博物館與其他機(jī)構(gòu)或個(gè)人合作開(kāi)展。只有借助 此類(lèi)研究獲取的知識(shí)，博物館才能全面實(shí)現(xiàn)其潛能，向觀眾 提供更多資源。研究對(duì)博物館而言至關(guān)重要除更好地闡 釋、演繹與展示藏品外，博物館還可借此為公眾提供在當(dāng)代語(yǔ)境下反思?xì)v史的機(jī)會(huì)。傳播(Communication)10.傳播是博物館的另一項(xiàng)重要職能。成員國(guó)應(yīng)鼓勵(lì)博 物館積極闡釋和傳播其專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)關(guān)于收藏、古跡、遺址的 知識(shí)，并在條件合適的情況下組織展覽。另外，為在社會(huì)扮 演積極角色，應(yīng)鼓勵(lì)博物館使用各種傳播途徑，如組織公眾 項(xiàng)目、參與相關(guān)文化活動(dòng)，及其他實(shí)體或數(shù)

10、字形式的觀眾互 動(dòng)。11.傳播政策的制定應(yīng)考慮平等、可及與社會(huì)包容，并 應(yīng)與公眾(包括通常不參觀博物館的群體)合作完成。博物 館行動(dòng)還應(yīng)依靠公眾和社區(qū)的自惠行動(dòng)而加強(qiáng)。 教育(Education)12.教育是博物館的另一重要職能。通過(guò)知識(shí)開(kāi)發(fā)與傳播、 教育與教學(xué)活動(dòng)(與其他教育機(jī)構(gòu)、特別是學(xué)校合作完成)等途徑，博物館參與正式、非正式教 育及終身學(xué)習(xí)。博物館教育活動(dòng)主要貢獻(xiàn)為向不同觀眾教授 館藏相關(guān)主題及公民生活知識(shí)，另外，還有助于大幅度提高 公眾對(duì)遺產(chǎn)保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)創(chuàng)新精神。同時(shí)，博物 館還能提供促進(jìn)公眾對(duì)相關(guān)社會(huì)話題理解的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。 三 博物館面臨的社會(huì)問(wèn)題 全球化13.全球化帶來(lái)

11、了收藏、 專(zhuān)家、 觀眾和理念更大的流動(dòng)，對(duì)博物館產(chǎn)生了積極和消極的雙面影響，可反映在博物館可 及性提高及同質(zhì)化現(xiàn)象。成員國(guó)應(yīng)注意保護(hù)博物館與收藏的 多樣性和獨(dú)特身份，避免在全球化世界中削弱博物館的地 位。博物館與經(jīng)濟(jì)及生活質(zhì)量的關(guān)系14.成員國(guó)應(yīng)認(rèn)可博物館拉動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的作用，及其對(duì) 創(chuàng)收領(lǐng)域的貢獻(xiàn)。此外，博物館參與旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)，開(kāi)發(fā)豐富 的項(xiàng)目，有利于所在社區(qū)及當(dāng)?shù)厣钯|(zhì)量的提高。更廣泛地 說(shuō)，博物館還有助于提高社會(huì)對(duì)弱勢(shì)群體的包容度。15.為擴(kuò)大資金來(lái)源，提高自身可持續(xù)發(fā)展能力，很多 博物館自發(fā)或被動(dòng)地加大了創(chuàng)收力度。成員國(guó)不應(yīng)為迎合這 一趨勢(shì)，優(yōu)先創(chuàng)收項(xiàng)目而削弱博物館的主要職能。成員國(guó)應(yīng) 認(rèn)

12、識(shí)到，博物館的主要職能是其在社會(huì)的立足之本，決不可 僅憑貨幣計(jì)量體現(xiàn)。社會(huì)角色16.鼓勵(lì)成員國(guó)支持1972年智利圣地亞哥宣言 中強(qiáng) 調(diào)的博物館社會(huì)角色。全世界已日益認(rèn)同，博物館在社會(huì)中 扮演重要角色，是促進(jìn)社會(huì)融合和包容的關(guān)鍵因素。 基于此， 博物館有能力幫助社區(qū)應(yīng)對(duì)社會(huì)巨變，包括那些引發(fā)不平等 加劇和社會(huì)關(guān)系斷裂的變化。17.博物館是面向社會(huì)各階層的極其重要的公共空間， 因此能夠在構(gòu)建社會(huì)關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)包容、塑造公民身份， 思考集體認(rèn)同等方面發(fā)揮重要作用。博物館應(yīng)成為面向所有 人開(kāi)放，致力于所有人（包括弱勢(shì)群體） 物理及文化可及的 場(chǎng)所。 博物館可成為反思與辯論歷史、 社會(huì)、文化和科學(xué)問(wèn) 題

13、的空間。同時(shí)，博物館還應(yīng)培養(yǎng)公眾對(duì)人權(quán)及性別平等的 尊重。成員國(guó)應(yīng)鼓勵(lì)博物館實(shí)現(xiàn)以上所有職能。18.博物館可能收藏有反映原住民文化遺產(chǎn)的藏品，在 此類(lèi)情況下，成員國(guó)應(yīng)采取措施，就相關(guān)藏品的管理問(wèn)題， 鼓勵(lì)和推動(dòng)博物館與原住民之間的對(duì)話，為其搭建建設(shè)性關(guān) 系。條件合適時(shí)， 據(jù)適用法律和政策規(guī)定， 歸還或返還藏品 博物館與信息和通訊技術(shù)19.信息與通訊技術(shù)發(fā)展帶來(lái)的變化為博物館保管、研 究、遺產(chǎn)及相關(guān)知識(shí)的創(chuàng)造和傳播等工作提供了機(jī)遇。成員 國(guó)應(yīng)支持博物館分享和傳播知識(shí)，確保博物館能夠獲取此類(lèi) 技術(shù)，以幫助其更好地實(shí)現(xiàn)主要職能。四 政策總政策20.現(xiàn)有的文化和自然遺產(chǎn)相關(guān)國(guó)際條例認(rèn)可博物館在 保護(hù)與

14、推廣遺產(chǎn)、提高遺產(chǎn)對(duì)公眾整體可及性方面的重要性 及社會(huì)角色。因此，成員國(guó)應(yīng)采取適當(dāng)措施，確保其管轄或 控制范圍內(nèi)的博物館和收藏從該類(lèi)條例規(guī)定的保護(hù)與促進(jìn) 辦法中受益。 同時(shí)， 成員國(guó)還應(yīng)采取適當(dāng)措施，加強(qiáng)博物館 在各種情況下的保護(hù)能力。21.成員國(guó)應(yīng)確保博物館執(zhí)行適用國(guó)際條例中規(guī)定的準(zhǔn) 則。博物館有義務(wù)遵循國(guó)際條例中保護(hù)與推廣物質(zhì)和非物質(zhì) 文化與自然遺產(chǎn)相關(guān)準(zhǔn)則。博物館還應(yīng)遵循國(guó)際條例中打擊 文化財(cái)產(chǎn)非法販運(yùn)相關(guān)準(zhǔn)則，并身體力行。同時(shí)，博物館還 應(yīng)重視專(zhuān)業(yè)博物館組織制定的道德與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。成員國(guó)應(yīng)確 保博物館在符合其管轄范圍內(nèi)法律與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的前提下發(fā) 揮社會(huì)作用。22.為確保其管轄或控制范圍內(nèi)博

15、物館的保護(hù)與推廣， 成員國(guó)應(yīng)制定政策，采取適當(dāng)措施，支持和推動(dòng)博物館主要 職能的實(shí)現(xiàn)，為其正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供必要的人力、實(shí)物和財(cái)力資 源。23.博物館及其保管的遺產(chǎn)的多樣性是博物館的最大價(jià) 值所在。成員國(guó)應(yīng)保護(hù)和促進(jìn)多樣化，同時(shí)鼓勵(lì)博物館使用 國(guó)家及國(guó)際博物館組織設(shè)立和推廣的高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 功能性政策24.呼吁成員國(guó)支持有效的保管、研究、教育和傳播政 策，根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)與文化情況加以調(diào)整，從而助力博物館保 護(hù)遺產(chǎn)并向后代傳承。大力鼓勵(lì)博物館、社區(qū)、和公眾之間 的合作性、參與性嘗試。25.成員國(guó)應(yīng)采取適當(dāng)措施，確保其管轄范圍內(nèi)的博物 館以編錄基于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的清冊(cè)為首要工作。博物館藏品數(shù)字 化非常重要，但不應(yīng)

16、被視為藏品保護(hù)的取代手段。26.有關(guān)博物館運(yùn)作、保護(hù)和提高博物館及其多樣性和 社會(huì)地位的優(yōu)秀做法已得到國(guó)家及國(guó)際博物館界認(rèn)可。同 時(shí)，這些做法還在隨該行業(yè)創(chuàng)新舉措而持續(xù)更新。國(guó)際博物 館協(xié)會(huì)通過(guò)的博物館道德規(guī)范是該領(lǐng)域最廣為共享的參 考文件。鼓勵(lì)成員國(guó)推動(dòng)此規(guī)范、其他道德規(guī)范及優(yōu)秀做法 的采納和傳播，并在標(biāo)準(zhǔn)、博物館政策和國(guó)家立法中參考這 些規(guī)范。27.成員國(guó)應(yīng)采取適當(dāng)措施，在其管轄范圍內(nèi)，促成博 物館雇傭達(dá)到技能要求的合格人員。為保持高效工作，應(yīng)為 所有博物館員工安排適當(dāng)?shù)脑俳逃c職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。28.博物館的高效運(yùn)作受公共、私人捐贈(zèng)及合作伙伴數(shù) 量的直接影響。成員國(guó)應(yīng)努力確保為博物館制定清晰

17、的愿 景、完備的規(guī)劃、資金支持及不同籌資機(jī)制間的和諧均衡，從而確保其在充分重視主要職能的基礎(chǔ)上，完成機(jī)構(gòu)使命， 造福社會(huì)。29.博物館的運(yùn)作同樣受到新技術(shù)及新技術(shù)在日常生活 中地位日益提高的影響。新技術(shù)對(duì)推動(dòng)全世界博物館的發(fā)展 有巨大潛能，但同樣也為無(wú)法獲取，或不具備有效應(yīng)用知識(shí) 和技能的觀眾和博物館樹(shù)立了潛在障礙。成員國(guó)應(yīng)努力為其 管轄或控制范圍內(nèi)的博物館提供該類(lèi)技術(shù)。30.社會(huì)角色與遺產(chǎn)保護(hù)共同構(gòu)成了博物館的基本宗 旨。1960年博物館人人可及最有效做法建議書(shū)的主旨依 舊為博物館在社會(huì)中占據(jù)永久席地發(fā)揮重要作用。成員國(guó)應(yīng) 力求在為其管轄范圍內(nèi)創(chuàng)建的博物館制定法律時(shí)，納入此類(lèi) 原則。31.與

18、博物館業(yè)內(nèi)機(jī)構(gòu)，文化、遺產(chǎn)和教育相關(guān)機(jī)構(gòu)合 作是保護(hù)和提高博物館及其多樣性、社會(huì)角色最有效、最可 持續(xù)的途徑。 因此，成員國(guó)應(yīng)鼓勵(lì)博物館與不同層次的文化、 科學(xué)機(jī)構(gòu)建立合作伙伴關(guān)系，包括加入有助于促成此類(lèi)合 作、國(guó)際展覽交流、藏品移動(dòng)的職業(yè)組織和協(xié)會(huì)。32.當(dāng)條款5中定義的 “收藏”所屬機(jī)構(gòu)不是博物館時(shí)， 為保護(hù)該國(guó)遺產(chǎn)的完整性，更好地展示文化多樣性，此類(lèi)收 藏也應(yīng)得到保護(hù)和推廣。呼吁成員國(guó)在保護(hù)、研究、推廣此 類(lèi)收藏及提高其可及性方面共同協(xié)作。33.成員國(guó)應(yīng)采取適當(dāng)法律、技術(shù)和金融措施，制定公 共計(jì)劃和政策，以促使其管轄范圍內(nèi)博物館制定和實(shí)施此文 件中的建議。34.為提高博物館項(xiàng)目與服務(wù)質(zhì)量，鼓勵(lì)成員國(guó)支持觀 眾拓展包容性政策的制定。35.為更好地實(shí)施此文件中的建議，尤其是使發(fā)展中國(guó) 家的博物館和收藏受益，成員國(guó)應(yīng)通過(guò)雙邊或多邊機(jī)制（包 括聯(lián)合國(guó)教科文組織） ，促進(jìn)在能力構(gòu)建、職業(yè)培訓(xùn)等方面 的國(guó)際合作。注釋?zhuān)?.與博物館和收藏直接或間接相關(guān)的國(guó)際條例列表：武裝沖突事件中文化財(cái)產(chǎn)保護(hù)公約 （1954）及其兩份 議定書(shū)（1954、1999）；禁止和預(yù)防非