新平縣城至三江口二級(jí)公路建設(shè)工程征地拆遷安置補(bǔ)償工

1、新平縣城至三江口二級(jí)公路建設(shè)工程征地拆遷安置補(bǔ)償工作督查情況通報(bào)為確保新平縣城至三江口二級(jí)公路建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，根據(jù)新平彝族傣族自治縣人民政府辦公室關(guān)于加快兌付新平縣城至三江口二級(jí)公路建設(shè)征地拆遷安置資金的緊急通知（新政辦電2009131號(hào)）的相關(guān)要求，新平縣城至三江口二級(jí)公路項(xiàng)目建設(shè)督查辦公室組織相關(guān)人員到桂山、腰街、戛灑等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門進(jìn)行督促檢查，截止12月17日，新平縣城至三江口二級(jí)公路建設(shè)工程征地拆遷安置補(bǔ)償工作進(jìn)展情況如下：一、基本情況新平縣城至三江口二級(jí)公路建設(shè)項(xiàng)目主體工程用地面積為3241畝，涉及桂山、平甸、腰街、新化、戛灑、水塘、老廠7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個(gè)村委會(huì)72個(gè)村民小組。

2、二、進(jìn)展情況（一）新化鄉(xiāng)。涉及布者、海外2個(gè)村委會(huì)3個(gè)村民小組，共征地218.14畝，補(bǔ)償金額達(dá)309.5731萬(wàn)元，其中土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)償費(fèi)101.69萬(wàn)元，青苗補(bǔ)償費(fèi)及部分地上附屬物8.7181萬(wàn)元，林地林木補(bǔ)償199.165萬(wàn)元，地上附屬物補(bǔ)償13.235728萬(wàn)元（縣還沒下?lián)苜Y金）。新化鄉(xiāng)已于11月11日將全部補(bǔ)償費(fèi)撥到各小組賬戶，其中海外村175.8044萬(wàn)元，七十三小組36.7224萬(wàn)元，肥水白小組16.4236萬(wàn)元，它尼鋪小組80.6227萬(wàn)元，各小組按照“一事一議”的原則，制定分配方案，已于11月底將309.5731萬(wàn)元補(bǔ)償費(fèi)兌現(xiàn)到農(nóng)戶。新化鄉(xiāng)布者村委會(huì)它尼鋪小組與腰街鎮(zhèn)峨德

3、村委會(huì)米尺莫小組的土地糾紛己調(diào)解達(dá)到協(xié)議，新化鄉(xiāng)從補(bǔ)償費(fèi)中撥付給腰街鎮(zhèn)6.4894萬(wàn)元。新化鄉(xiāng)涉及布者村七十三小組的其他附屬物補(bǔ)償戶11戶，已評(píng)估11戶，公示評(píng)估結(jié)果11戶，同意簽字認(rèn)定評(píng)估結(jié)果的有11戶（無(wú)住房），地上附屬物補(bǔ)償新化鄉(xiāng)己先墊付13.235728萬(wàn)元兌現(xiàn)到農(nóng)戶。（二）桂山鎮(zhèn)。涉及3個(gè)村（居）委員會(huì)10個(gè)村民小組293戶農(nóng)戶，征地面積198.2974畝。其中鳳凰社區(qū)涉及1個(gè)小組（酒房）3戶0.477畝；納溪村民委員會(huì)涉及3個(gè)小組114戶37.5859畝；昌源村民委員會(huì)涉及7個(gè)小組176戶160.2345畝。目前從縣級(jí)撥到桂山鎮(zhèn)村、組的征地補(bǔ)償費(fèi)共計(jì)14966262元，現(xiàn)已全部劃撥

4、到村組集體帳戶，并已開始兌付。1.鳳凰社區(qū)共涉及酒房小組3戶，共計(jì)54123.00元。因3戶有異議暫放在小組。(該3戶曾十年前與陳建新戶存在租用土地關(guān)系，但因當(dāng)時(shí)租用關(guān)系的依據(jù)暫時(shí)沒有找到，對(duì)征占到的3戶的具體面積難以確定，有待進(jìn)一步核實(shí))。2.納溪村民委員會(huì)涉及三個(gè)小組114戶。納溪小組涉及征收面積16.0079畝，征地補(bǔ)償金額及地上附著物共1900271.00元，應(yīng)給付土地補(bǔ)償費(fèi)涉及49戶，應(yīng)補(bǔ)667233.00元，現(xiàn)已兌付47戶，合計(jì)人民幣633291.00元；未兌付2戶，合計(jì)人民幣33942.00元，分別是以下兩戶：張會(huì)猛，合計(jì)10679.00元,未兌付原因是其要求補(bǔ)償一個(gè)建房地基，經(jīng)

5、調(diào)查核實(shí)其不符合宅基地申請(qǐng)條件，故未提款；王德坤，合計(jì)23263.00元，未兌付原因是納溪新農(nóng)村建設(shè)公交站臺(tái)占用其土地，未得到補(bǔ)償，故未提款。乙本甲小組涉及征收面積19.3522畝，補(bǔ)償金額及地上附著物共2088125.30元，應(yīng)給付土地補(bǔ)償費(fèi)涉及55戶，應(yīng)補(bǔ)955986.00元，現(xiàn)已全部?jī)陡叮瑹o(wú)爭(zhēng)議。小新寨小組涉及征用面積2.2238畝，補(bǔ)償金額及地上附著物共253488.00元 ，應(yīng)給付土地補(bǔ)償費(fèi)涉及10戶，共計(jì)12575.00元，現(xiàn)已全部?jī)陡睹?，無(wú)爭(zhēng)議。3.昌源村民委員會(huì)涉及7個(gè)小組176戶，征地面積160.2345畝，補(bǔ)償金額及地上附著物共10670255.00元。因該村是第一次征地，

6、各個(gè)村民小組對(duì)如何分配已全部召開戶主代表大會(huì)討論通過，目前兌付工作已展開，現(xiàn)已兌付168戶，補(bǔ)償金額及地上附著物共5267000.00元；正在兌付8戶，補(bǔ)償金額及地上附著物共337000.00元。4.地上構(gòu)筑物拆遷情況。涉及地上構(gòu)筑物拆遷的共計(jì)59戶，其中5戶為房屋拆遷。自2009年12月3日開始簽訂拆遷協(xié)議，目前已有52戶簽訂了拆遷協(xié)議并公證（其中5戶房屋拆遷戶已全部簽訂拆遷協(xié)議），未簽訂協(xié)議的7戶（均屬納溪村民委員會(huì)農(nóng)戶），具體情況如下：（1）易永明，未能與其聯(lián)系上；（2）馬福金、李永祥、張會(huì)猛、易永紅、馬淑芬5戶，因房屋離公路太近，該5戶要求對(duì)現(xiàn)有房屋進(jìn)行后移，并列為拆遷對(duì)象；（3）煤場(chǎng)

7、戶主張?jiān)?，因煤?chǎng)搬遷而沒有簽訂。桂山鎮(zhèn)涉及房屋拆遷及附屬物59戶，需安置4戶，其它55戶?，F(xiàn)已評(píng)估59戶，公示評(píng)估結(jié)果59戶，同意簽字認(rèn)定評(píng)估結(jié)果52戶，有7戶（私有）未簽字認(rèn)定評(píng)估結(jié)果。（三）老廠鄉(xiāng)。涉及馬房村委會(huì)4個(gè)村民小組的土地林地征用，征用土地面積35963平方米，涉及資金88.2407萬(wàn)。老廠鄉(xiāng)于2009年11月18日組織涉及征收土地和征用林地林木小組群眾召開“一事一議”會(huì)議，討論征地補(bǔ)償費(fèi)分配事宜。由于集體沒有多余田地調(diào)換給被征地農(nóng)戶，根據(jù)中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例第二十六規(guī)定，征地補(bǔ)償費(fèi)總額的40%做為安置補(bǔ)償費(fèi)直接分配給農(nóng)戶，征地補(bǔ)償費(fèi)總額的60%由群眾召開“一事一議”

8、會(huì)議討論決定。經(jīng)過討論，征地補(bǔ)償費(fèi)總額的60%分配有兩種情況：一是3個(gè)村民小組討論結(jié)果為70%歸農(nóng)戶、30%歸集體；二是1個(gè)村民小組討論結(jié)果為60%歸農(nóng)戶、40%歸集體。老廠鄉(xiāng)已于2009年11月22日以存折方式兌付到集體和個(gè)人。1.馬房村三家村三組。（1）土地征收。水田、水澆地2.642畝征地補(bǔ)償金額90788元，按照中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例第二十六的規(guī)定，總額的40%(合人民幣36315.32元)作為安置補(bǔ)助費(fèi)補(bǔ)助給被征地農(nóng)戶，60%的土地補(bǔ)償費(fèi)54472.98元由村民會(huì)議來確定；通過村民會(huì)議決定，60%的土地補(bǔ)償54472.98元中的70%(合人民幣38131.09元)歸被征地農(nóng)

9、戶，其余30%(合人民幣16341.89元)歸集體。農(nóng)村道路0.2836畝22064元的補(bǔ)償資金歸集體所有。未利用地2.5606畝20485元的補(bǔ)償資金的40%(合人民幣8194元)歸集體，60%(合人民幣12291元)歸現(xiàn)使用者(李福忠)；(2)林地林木征用。根據(jù)馬房村三家村三組深化林權(quán)制度改革實(shí)施方案的相關(guān)規(guī)定，31.8053畝林地林木補(bǔ)償總額(合人民幣95415.9元)的80%(合人民幣76332.72元)歸村民小組，20%(合人民幣19083.18元)歸村委會(huì)，其中小組上的80%中70%(合人民幣53432.9元)分配給村民，80%中30%(合人民幣22899.8元)歸集體。另外自留山

10、0.9035畝補(bǔ)償總額(合人民幣11564.8元)的80%(合人民幣951.84元)歸山主(龍學(xué)云)，20%(合人民幣2312.96元)歸集體；(3)青苗補(bǔ)償6315元?dú)w經(jīng)營(yíng)者所有；(4)林木補(bǔ)償11425元?dú)w經(jīng)營(yíng)者所有。2.馬房村三家村七組。(1)土地征收。按照中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例第二十六規(guī)定，水田、水澆地4.8299畝征地補(bǔ)償總額168703元的40%(合人民幣67481元)作為安置補(bǔ)助費(fèi)補(bǔ)給被征地農(nóng)戶，60%(合人民幣101222元)的土地補(bǔ)償費(fèi)由村民會(huì)議來確定；通過村民會(huì)議決定，60%的土地補(bǔ)償總額101222元中的60%(合人民幣60733元)補(bǔ)助給被征地農(nóng)戶，其余40%

11、(合人民幣40489元)歸集體。農(nóng)村道路0.9182畝征地補(bǔ)償資金71436元?dú)w集體；(2)青苗補(bǔ)償9800元?dú)w經(jīng)營(yíng)者所有。3.馬房村老王寨小組。(1)土地征收。按照中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例第二十六規(guī)定，水澆地2.3306畝征地補(bǔ)償總額76910元的40%(合人民幣30764元)作為安置補(bǔ)助費(fèi)補(bǔ)給被征地農(nóng)戶，60%(合人民幣46146元)的土地補(bǔ)償由村民會(huì)議來確定；通過村民會(huì)議決定，60%的土地補(bǔ)償費(fèi)46146元中的70%(合人民幣32302元)補(bǔ)助給被征地農(nóng)戶，其余30%(合人民幣13844元)歸集體；(2)青苗補(bǔ)償費(fèi)4568元?dú)w經(jīng)營(yíng)者所有。4.馬房村小馬房組。(1)土地征收。按照中

12、華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例第二十六規(guī)定，水澆地、農(nóng)村道路7.6708畝征地補(bǔ)償總額279031元的40%(合人民幣111612元)作為安置補(bǔ)助費(fèi)補(bǔ)給被征地農(nóng)戶，60%(合人民幣167418元)的土地補(bǔ)償由村民會(huì)議來確定；通過村民會(huì)議決定，60%的土地補(bǔ)償費(fèi)167418元中的70%(合人民幣117993元)補(bǔ)助給被征地農(nóng)戶，其余30%(合人民幣50225元)歸集體；(2)青苗補(bǔ)償費(fèi)13902元?dú)w經(jīng)營(yíng)者所有。（四）水塘鎮(zhèn)。涉及舊哈村委會(huì)團(tuán)山組、三家村組的征地補(bǔ)償總面積為12.124畝，征地費(fèi)為375844.00元，地上附著物補(bǔ)償費(fèi)為67791.60元，合計(jì)443635.60元。水塘鎮(zhèn)于2009

13、年11月19日全部?jī)陡?。（五）平甸鄉(xiāng)。涉及兩個(gè)村委會(huì)6個(gè)村民小組，農(nóng)戶190戶，總面積428.0669畝，其中涉及耕地農(nóng)戶104戶，面積108.5264畝，補(bǔ)償金額3125655元；涉及林地農(nóng)戶86戶，面積319.5405畝，補(bǔ)償金額1316415.94元。9月20日，征地拆遷工作中所涉及的面積及補(bǔ)償金額已經(jīng)農(nóng)戶確認(rèn)，并簽字蓋章。截至11月25日止，耕地和林地補(bǔ)償金額已全部?jī)陡兜睫r(nóng)戶手中，總兌付金額4442070.94元，其中耕地補(bǔ)償金額3125655元，林地補(bǔ)償金額1316415.94元。平甸鄉(xiāng)涉及房屋拆遷及附屬物7戶，其中住房三戶：一是紅星村老余寨小組余光福農(nóng)戶，涉及占地面積169平方米，

14、按就地就近，拆一補(bǔ)一得原則，現(xiàn)房屋新址已確定；二是紅星村扒拉黑小組張廷先農(nóng)戶，涉及占地面積55平方米，按就地就近，拆一補(bǔ)一原則，現(xiàn)房屋新址已確定；三是61公里煙葉站的拆遷，目前正與煙草公司對(duì)接相關(guān)事宜。截至12月14日，6戶農(nóng)戶已簽訂房屋附屬物補(bǔ)償協(xié)議，有1戶（61公里煙葉站）因不認(rèn)可評(píng)估結(jié)果暫未簽字。（六）腰街鎮(zhèn)。涉及3個(gè)村民委員會(huì)21個(gè)村民小組495戶，耕地、林地相關(guān)補(bǔ)償金額總計(jì)20083673.49元，其中以集體名義公示的資金 3567945.73元，直接撥付到農(nóng)經(jīng)站集體賬戶；涉及農(nóng)戶及私營(yíng)企業(yè)的應(yīng)兌付金額16516833.27元，現(xiàn)已兌付16515933.27元，占應(yīng)兌付金額的99%；

15、已兌付村民小組21個(gè)，占應(yīng)兌付小組的100%；已兌付農(nóng)戶 493 戶，占應(yīng)兌付戶數(shù)的 98.6 %。目前，水利設(shè)施的相關(guān)補(bǔ)償費(fèi)上級(jí)尚未撥付，未能兌付。腰街鎮(zhèn)共涉及附著物拆遷85戶。其中民用住房38戶、民有民營(yíng)1戶、集體公益房4戶、其它42戶。需協(xié)調(diào)安置戶共28戶，其中河口小組5戶，新寨小組1戶，下啊咱哩小組2戶，上啊咱哩小組6戶，大田小組5戶，黨獨(dú)小組6戶，米尺莫小組3戶，其余為外來戶、民有民營(yíng)及集體公益房。截至2009年12月16日，腰街鎮(zhèn)已評(píng)估85戶，公示評(píng)估結(jié)果85戶，同意簽字認(rèn)定85戶。需協(xié)調(diào)安置戶已選定安置點(diǎn)28戶，有13戶群眾已拆除房屋，其它農(nóng)戶正在協(xié)調(diào)臨時(shí)安置點(diǎn)，臨時(shí)安置點(diǎn)選定后

16、可及時(shí)啟動(dòng)拆除工作，但由于相關(guān)補(bǔ)償費(fèi)用沒有撥付到位，兌付工作未開展。（七）戛灑鎮(zhèn)。涉及6個(gè)村委會(huì)24個(gè)村民小組60戶，其中國(guó)有2戶、集體1戶、私有57戶，房屋占地面積合計(jì)2511.44；房屋建筑面積合計(jì)3757.9，附屬設(shè)施占地350.32，沼氣池4口。涉及總面積1332.1713畝，補(bǔ)償費(fèi)用合計(jì)3771.3139萬(wàn)元，其中土地安置補(bǔ)償2968.169萬(wàn)元，青苗及地上附著物補(bǔ)償258.4989萬(wàn)元，林地林木補(bǔ)償費(fèi)用544.6462萬(wàn)元。青苗及地上附著物、林地林木補(bǔ)償費(fèi)用已到達(dá)各村民小組賬戶中，審批手續(xù)正有序進(jìn)行。應(yīng)兌付的青苗及地上附著物、林地林木補(bǔ)償費(fèi)用合計(jì)為803.1451萬(wàn)元，截至2009

17、年12月15日，已完成兌付308.3454萬(wàn)元。未兌付的495萬(wàn)元中，149.7981萬(wàn)元為臘戛底村委會(huì)、臘戛底村它豆可小組，現(xiàn)正在辦理兌付手續(xù)。其余345.0016萬(wàn)元涉及集體，需集體討論統(tǒng)一分配方案后兌付。涉及房屋拆遷83戶，其中住房13戶、國(guó)有2戶、集體10戶、其它58戶，已評(píng)估83戶，公示評(píng)估結(jié)果83戶，同意簽字認(rèn)定評(píng)估結(jié)果的有83戶。三、存在的困難和問題（一）經(jīng)施工隊(duì)復(fù)測(cè)，二級(jí)公路工程部分路段土地勘界征地時(shí)的控制紅線與現(xiàn)在設(shè)計(jì)、施工方所放的施工線位置出入較大，需重新丈量登記。（二）新化鄉(xiāng)它尼鋪李祥、普家福、李家才、張永祥4戶農(nóng)戶反映，新建的二級(jí)公路與房屋距離僅2米左右，對(duì)正常的生活生產(chǎn)造成影響，該4戶要求搬遷。（三）在施工過程中，對(duì)現(xiàn)有“水、電、路”等基礎(chǔ)設(shè)施造成影響的，需及時(shí)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)及提前修復(fù)，否則無(wú)法保障群眾正常的生產(chǎn)生活需求。（四）在房屋拆遷評(píng)估過程中，尚有部分群眾對(duì)評(píng)估結(jié)果存在異議，沒有簽字認(rèn)定，導(dǎo)致房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議無(wú)法簽定。四、下一步工作建議（一）建議各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步做好涉及拆遷房屋調(diào)查、確權(quán)、評(píng)估的查缺補(bǔ)漏工作，進(jìn)一步做好尚未簽訂房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議戶主的工作；要盡快擬定征地拆遷安置方案，及時(shí)兌付