中國遭遇反傾銷的現(xiàn)狀及對(duì)策分析

1、https:/中國遭遇反傾銷的現(xiàn)狀及對(duì)策分析中國遭遇反傾銷的現(xiàn)狀及對(duì)策分析摘要：中國改革開放 30 多年來，對(duì)外貿(mào)易取得了迅猛發(fā)展，但同時(shí)，外國對(duì)中國產(chǎn)品反傾銷案件也迅速增加。中國成為國際反傾銷的主要目標(biāo)，出口貿(mào)易面臨嚴(yán)重威脅，造成的損失不可低估。本文從中國面臨反傾銷的原因進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的對(duì)策。關(guān)鍵詞：反傾銷；現(xiàn)狀；對(duì)策一、我國遭遇反傾銷的現(xiàn)狀分析二、我國面臨反傾銷的原因分析1.內(nèi)部原因分析我國對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)附加值偏低就商品結(jié)構(gòu)來看，隨著生產(chǎn)力水平的提高，我國出口的商品近幾年來已有了很大的優(yōu)化升級(jí)，工業(yè)制成品的出口比例已有大幅度的提高。但出口商品結(jié)構(gòu)上，我國出口的產(chǎn)品主要還是集中于輕工

2、、紡織等勞動(dòng)密集型商品及機(jī)電、電子等附加值相對(duì)較低的商品，同發(fā)達(dá)國家相比，我國出口貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)仍處于較低層次，還主要是“以量取勝”。這些附加值不高、產(chǎn)品差異不大、價(jià)格競爭力又較強(qiáng)的產(chǎn)品的大批量出口，極易引起進(jìn)口國警惕而遭遇到貿(mào)易限制。我國對(duì)外貿(mào)易地理方向分布過于集中就貿(mào)易地理方向來看，我國出口貿(mào)易地區(qū)主要以歐盟和美國為目標(biāo)市場，由于銷售市場過于集中，且出口數(shù)量過大，勢必會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)厥袌鐾愋袠I(yè)和市場價(jià)格造成巨大的沖擊，從而成為反傾銷調(diào)查的對(duì)象。例如 2006 年歐盟對(duì)中國鞋征收反傾銷稅的案例中，主要是由于 2004-2005 兩年間，中國鞋在意大利市場的占有率猛增 700%，嚴(yán)重的打擊了當(dāng)?shù)匦痰?/p>

3、利益，從而引發(fā)了歐盟對(duì)中國鞋的反傾銷調(diào)查。我國出口企業(yè)出口秩序不夠規(guī)范國內(nèi)出口企業(yè)規(guī)模小，數(shù)量眾多。由于缺少相關(guān)法律法規(guī)的約束，很多企業(yè)只看眼前利益，一旦某個(gè)行業(yè)有利可圖，就會(huì)蜂擁而上，盲目生產(chǎn)，導(dǎo)致產(chǎn)品供過于求。為爭奪有限市場空間，各生產(chǎn)企業(yè)在對(duì)外報(bào)價(jià)中彼此互相壓價(jià)，以低價(jià)搶占國際市場，不僅擾亂了正常的外貿(mào)出口秩序，而且很容易觸及反傾銷中“低價(jià)”的警界線。正如前博論壇秘書長龍永圖指出：遭遇反傾銷的根源還在于國內(nèi)企業(yè)的惡性競爭。我國出口企業(yè)消極應(yīng)訴、應(yīng)訴不力從 1979 年中國面臨第一宗反傾銷指控至今，我國出口產(chǎn)品已經(jīng)遭遇了大量https:/的反傾銷調(diào)查。但是一直以來，由于企業(yè)在進(jìn)行反傾銷訴訟

4、時(shí)需要花費(fèi)大量人力、物力、財(cái)力，很多企業(yè)在應(yīng)訴時(shí)往往消極應(yīng)訴。并且由于目前我國反傾銷應(yīng)訴工作還主要以單個(gè)企業(yè)應(yīng)訴為主，單兵作戰(zhàn)的高額成本令許多企業(yè)望而卻步，從而使西方國家的反傾銷屢屢得手。2.外部原因分析各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，導(dǎo)致貿(mào)易摩擦加劇我國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展速度迅猛，出口競爭力逐年提高，2014 年我國進(jìn)出口總額居于世界第一位，對(duì)外貿(mào)易順差特別是對(duì)歐美國家的貿(mào)易順差在逐年增加，于是就易成為被控傾銷的主要對(duì)象之一。美國和歐盟都是因?yàn)閷?duì)華貿(mào)易逆差持續(xù)加劇，貿(mào)易平衡被打破，受此影響因而加大了對(duì)華商品的反傾銷的力度?！胺鞘袌鼋?jīng)濟(jì)國家”的地位導(dǎo)致我國出口易遭遇反傾銷目前中國前三大貿(mào)易伙伴 歐盟、美國和日本

5、，始終對(duì)中國市場經(jīng)濟(jì)地位一再不予承認(rèn)。這一條款致使國外對(duì)中國出口產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查時(shí)，認(rèn)為非市場經(jīng)濟(jì)國家的企業(yè)產(chǎn)品成本是不真實(shí)的，其國際市場價(jià)格也與成本無關(guān)，因而常采用不合理的“替代國價(jià)格”來作為計(jì)算我國的反傾銷幅度的方法，導(dǎo)致我國屢受傾銷之苦。三、我國應(yīng)對(duì)反傾銷的對(duì)策分析面對(duì)國際上日益激烈的反傾銷摩擦及我國所頻頻遭受的反傾銷現(xiàn)狀，政府和企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)通力合作，合力創(chuàng)造我國對(duì)外貿(mào)易和諧的新局面。1.從政府的角度來看加強(qiáng)出口貿(mào)易監(jiān)管，重建出口秩序；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造新的競爭優(yōu)勢我國企業(yè)屢遭國外傾銷指控，一個(gè)主要原因就是我國產(chǎn)品在國際市場上的低價(jià)競爭、無序競爭。對(duì)此，需要政府加大外貿(mào)出口監(jiān)管力度

6、，從制度層面上改善我國產(chǎn)品的出口散、亂、差的形象，重建出口秩序；政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)企業(yè)積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展技術(shù)、資本密集型的產(chǎn)品，創(chuàng)造新的競爭優(yōu)勢，從“以量取勝”向“以質(zhì)取勝”轉(zhuǎn)變，從“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。盡快解決我國市場經(jīng)濟(jì)地位“非市場經(jīng)濟(jì)地位”問題一直困擾我國應(yīng)對(duì)國外的反傾銷指控，不給予中國市場經(jīng)濟(jì)地位是中國企業(yè)屢遭國外反傾銷制裁的重要原因，給我國帶來的負(fù)面影響是長期的、深遠(yuǎn)的。因此，我國政府應(yīng)以建立市場經(jīng)濟(jì)國家為根本目標(biāo)，使國內(nèi)企業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)化經(jīng)營機(jī)制，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的現(xiàn)代企業(yè)制度。建立反傾銷應(yīng)訴基金https:/由于國內(nèi)出口企業(yè)規(guī)模小，資金實(shí)力不強(qiáng)，盈利水平不高，企業(yè)

7、的出口產(chǎn)品一旦遇到國外反傾銷調(diào)查時(shí)，即使企業(yè)本身愿意應(yīng)訴，單個(gè)企業(yè)也無力應(yīng)訴，“無錢打不了官司”，加之要協(xié)調(diào)組織各個(gè)企業(yè)對(duì)外應(yīng)訴相當(dāng)困難，尤其是要臨時(shí)籌集反傾銷應(yīng)訴資金則更加困難。因此政府應(yīng)加快建立出口反傾銷應(yīng)訴基金供出口企業(yè)使用。2.從企業(yè)角度來看促進(jìn)出口市場多元化、產(chǎn)品差異化，提高產(chǎn)品的競爭力由于出口市場過于集中是導(dǎo)致我國頻繁遭遇貿(mào)易爭端的原因之一，所以從長遠(yuǎn)來看，通過出口市場多元化、產(chǎn)品差異化戰(zhàn)略來分散市場風(fēng)險(xiǎn)，適應(yīng)市場需求是減少貿(mào)易摩擦的途徑之一。另一方面，減少摩擦必須要增加產(chǎn)品的附加值，提高產(chǎn)品的競爭力。企業(yè)要按照市場經(jīng)濟(jì)的要求，建立適應(yīng)國際市場競爭需要的經(jīng)營體制，并要加大科技投入的

8、力度，積極開發(fā)新產(chǎn)品，推動(dòng)產(chǎn)品的升級(jí)換代與技術(shù)改造，從而規(guī)避反傾銷稅。加大企業(yè)對(duì)外直接投資，可以一定程度上規(guī)避了反傾銷應(yīng)鼓勵(lì)具有技術(shù)、品牌和價(jià)格優(yōu)勢的產(chǎn)品加速實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，以避開進(jìn)口國的反傾銷。據(jù)國際化經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)，并購式進(jìn)入海外市場比新建式進(jìn)入更有利。此舉不僅技術(shù)獲取快捷，還可獲取當(dāng)?shù)厥袌鲋R(shí)、營銷渠道和確立與當(dāng)?shù)卣己玫墓碴P(guān)系。例如海爾的“合資加控股”模式就是一種變相并購進(jìn)入。此投資的最大優(yōu)點(diǎn)還在于充分利用目標(biāo)市場人力資源，減少因中國目前投資體制不健全所造成的經(jīng)營失誤，同時(shí)我國企業(yè)也可以通過對(duì)外直接投資力爭在東道國取得國民代遇，避免遭受反傾銷的打擊?？朔щy，積極應(yīng)訴，團(tuán)結(jié)對(duì)外應(yīng)訴反傾銷，要面臨高昂的應(yīng)訴費(fèi)用，復(fù)雜的應(yīng)訴程序，嚴(yán)格的時(shí)間限制和漫長的訴訟過程。這些對(duì)大型企業(yè)都是嚴(yán)峻的考驗(yàn)，更不要說是中小企業(yè)，但是遭遇反傾銷，積極應(yīng)訴是唯一出路。否則被視為“不合作企業(yè)”，只能被征收高額反傾銷稅乃至被拒于市場之外。3.從行業(yè)協(xié)會(huì)角度來看行業(yè)協(xié)會(huì)是規(guī)范同一行業(yè)內(nèi)部事務(wù)的專業(yè)性組織，它是聯(lián)結(jié)企業(yè)與政府的紐帶。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該充分發(fā)揮其協(xié)調(diào)和規(guī)范的作用。協(xié)會(huì)需承擔(dān)協(xié)助政府和企業(yè)共同應(yīng)對(duì)反傾銷，一方面應(yīng)積極協(xié)助政府從事國際經(jīng)濟(jì)形勢的分析，關(guān)注反傾銷趨勢動(dòng)向，收集、解讀國際市場競爭情報(bào)；另一方面應(yīng)加強(qiáng)