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文檔簡介
1、王明口鎮(zhèn)20xx年3月矛盾糾紛排查調(diào)處會議記錄時(shí)間:20xx年3月25日地點(diǎn):王明口鎮(zhèn)政府會議室主持人:田松慶參加人:全鎮(zhèn)各村調(diào)解主任及司法所人員和綜治辦主任等內(nèi)容:一、本月矛盾糾紛排查具體件數(shù)本月全鎮(zhèn)共排查2件。具體包括李莊村樹段糾紛1件,王老莊村鄰里糾紛1 件,均已成功調(diào)處。二、歸口承辦單位及責(zé)任人這2件糾紛由鎮(zhèn)調(diào)委會調(diào)處1件,王老莊村調(diào)解員調(diào)處1件。三、調(diào)處結(jié)果2起矛盾糾紛至本月29日已調(diào)處終結(jié).現(xiàn)均已登記歸檔以備查。四、今后矛盾糾紛調(diào)處注意以下幾點(diǎn)1、注意調(diào)處期限。為避免矛盾進(jìn)一步激化,在穩(wěn)定事態(tài)基礎(chǔ)上,盡快結(jié)案, 最多不能超過一個(gè)月。2、對于比較典型的矛盾糾紛,在調(diào)處時(shí)可以發(fā)動有關(guān)群
2、眾旁聽,以增強(qiáng)調(diào) 處透明度。3、調(diào)解與法制宣傳相結(jié)合會議記錄時(shí)間:20xx年8月19日上午地點(diǎn):政府一樓會議室參會:鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、駐村組長、各村主任、鎮(zhèn)屬、轄部門負(fù)責(zé)人等主持:齊長軍(黨委書記)內(nèi)容:矛盾糾紛排查部分一、市領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)市信訪辦、督察一組、市規(guī)劃局、市民政局、市社保局等十 個(gè)單位和部門于本月十六日到本鎮(zhèn)進(jìn)行群眾大接訪活動,共接待228人次,53 件次,主要涉及民政、社保、交通、占地、違章建筑等方面,要求對于53件信 訪案件要于六月底前基本處理完畢。二、通過各村(居委)和單位排查,6月共出排查矛盾糾紛一起。閆寨村反 應(yīng):閆汝中在第二輪土地承包時(shí),超生一孩,屬于二胎?,F(xiàn)法院仲裁其有劃分土
3、地的資格,需求解決問題的方案!齊書記要求各相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位、責(zé)任人員對本月排查出來的矛盾糾紛要 抓緊辦理,確保件件有著落,事事有回音。時(shí)間:20xx年3月25日地點(diǎn):XX鎮(zhèn)政府會議室上持人:參加人:全鎮(zhèn)各村調(diào)解主任及司法所人員和綜治辦主任等內(nèi)容:一、本月矛盾糾紛排查具體件數(shù)本月全鎮(zhèn)共排查2件。具體包括xx村樹段糾紛1件,xx莊村鄰里糾紛1件, 均已成功調(diào)處。二、歸口承辦單位及責(zé)任人這2件糾紛由鎮(zhèn)調(diào)委會調(diào)處1件,xx莊村調(diào)解員調(diào)處1件。三、調(diào)處結(jié)果2起矛盾糾紛至本月29日已調(diào)處終結(jié).現(xiàn)均已登記歸檔以備查。四、今后矛盾糾紛調(diào)處注意以下幾點(diǎn)1、注意調(diào)處期限。為避免矛盾進(jìn)一步激化,在穩(wěn)定事態(tài)基礎(chǔ)上,
4、盡快結(jié)案, 最多不能超過一個(gè)月。2、對于比較典型的矛盾糾紛,在調(diào)處時(shí)可以發(fā)動有關(guān)群眾旁聽,以增強(qiáng)調(diào) 處透明度。3、調(diào)解與法制宣傳相結(jié)合。一、主要作法:(一)建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處匚作長效網(wǎng)絡(luò)機(jī)制1、狠抓組織建設(shè),健全調(diào)解網(wǎng)絡(luò)為把人民調(diào)解工作真正落到實(shí)處,街道辦事處建立起多層次的調(diào)解組織結(jié) 構(gòu),健全了調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。一是根據(jù)區(qū)上要求,我街及時(shí)成立了以書記為主任,主任 為副主任的“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心,成立了調(diào)解工作站5個(gè),全街形成黨委行政統(tǒng) 一領(lǐng)導(dǎo),條塊結(jié)合,齊抓共管,協(xié)調(diào)聯(lián)動的“大調(diào)解”工作格局,街道“大調(diào)解” 協(xié)調(diào)中心設(shè)在司法所,山分管領(lǐng)導(dǎo)兼任“中心”主任,明確綜治維穩(wěn)工作中心和 司法所人員為協(xié)調(diào)中
5、心人員,各社區(qū)落實(shí)了一名兼職調(diào)解人員。并將一批有調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)、工作責(zé)任心強(qiáng)、熱心為群眾辦事和熱愛調(diào)解工作的同志吸 收到調(diào)解隊(duì)伍中來,建立了聯(lián)防、聯(lián)控志愿者隊(duì)伍150人,社區(qū)老年志愿者100 多人,充實(shí)了基層調(diào)解隊(duì)伍力量。二是加強(qiáng)自身建設(shè),提高社區(qū)工作水平。充分 利川市民學(xué)校等載體,采取集中授課、以會代訓(xùn)等多種形式組織社區(qū)干部及居民 舉辦調(diào)解人員培訓(xùn)班,對調(diào)解人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。使廣大調(diào)解員的業(yè)務(wù)水平和工 作能力得到進(jìn)一步的提高。每名社區(qū)干部都配備了工作日志本、會議記錄本、 學(xué)習(xí)筆記本和來電、來信、來訪登記表。同時(shí),建立了調(diào)解辦理制度,認(rèn)真接待 居民的來信、來訪、來電。通過各項(xiàng)措施的制定和實(shí)施,規(guī)
6、范了社區(qū)工作行為, 調(diào)動了社區(qū)干部的積極性,提升了社區(qū)整體工作水平,為開展工作打下良好的基 礎(chǔ)。(二)建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處運(yùn)行機(jī)制1、預(yù)防機(jī)制。一是堅(jiān)持信息預(yù)防。各社區(qū)從抓早、抓小、抓快著手,及時(shí) 把握信息,解決問題,消滅隱患,防止形成矛盾糾紛。二是堅(jiān)持普遍預(yù)防,采取 普法宣傳,舉案說法等多種形式,增強(qiáng)廣大群眾守法意識和明辨是非能力,從源 頭上減少糾紛的發(fā)生。三是采取“四超前”措施,減少矛盾糾紛的發(fā)生,即圍繞 黨委、政府中心工作超前介入,排查工作建在預(yù)防前,預(yù)防工作建在調(diào)解前,調(diào) 解工作走在激化前。2、排查機(jī)制。對轄區(qū)內(nèi)突出的矛盾糾紛,采取定時(shí)、定人、定點(diǎn)、定責(zé)的 辦法,開展“拉網(wǎng)式”專項(xiàng)
7、排查調(diào)處,做到不漏社區(qū),社區(qū)不漏組,組不漏戶, 戶不漏人。各級調(diào)處組織對排查發(fā)現(xiàn)的各類矛盾隱患,按性質(zhì)和輕重緩急進(jìn)行梳 理分類,具體記入檔案。3、調(diào)處機(jī)制。堅(jiān)持橫向到邊,縱向到底,上下貫通,左右協(xié)調(diào),依托基層, 多方參與的矛盾糾紛排查調(diào)處新機(jī)制。實(shí)行分級調(diào)處制,嚴(yán)格按照屬地治理和“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,搞好歸口調(diào)處,小糾紛由信息員或居民小組長調(diào)處; 一般矛盾糾紛由社區(qū)調(diào)委會依法調(diào)處;疑難糾紛由街道調(diào)處中心及時(shí)調(diào)處。4、督查機(jī)制。一是領(lǐng)導(dǎo)督查,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對本轄區(qū)的矛盾糾紛排查調(diào)處 進(jìn)行督查,定期聽取匯報(bào),研究解決問題。二是跟蹤督查,對于落實(shí)到具體部門 調(diào)處的矛盾糾紛,各級調(diào)處組織實(shí)行全程督查
8、,按時(shí)通報(bào)調(diào)處工作進(jìn)展情況,杜 絕有調(diào)無果、有頭無尾的現(xiàn)象。三是會議督查,各社區(qū)每季度、街道每月召開一 次矛盾糾紛調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議,通報(bào)情況,講評工作,部署任務(wù)。5、回訪機(jī)制。堅(jiān)持回訪預(yù)防,對于調(diào)處的重大矛盾糾紛由本級調(diào)解組織指 定專人包案,定期回訪,督促履行協(xié)議,防止糾紛出現(xiàn)反復(fù),釀成新的事端。6、報(bào)告機(jī)制。各社區(qū)每月向街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,報(bào)告一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況(包括月報(bào)表),排查上報(bào)要有領(lǐng)導(dǎo)簽字, 加蓋單位公章,排查沒有發(fā)現(xiàn)問題的,也要記錄在案,實(shí)行“零報(bào)告”制度。對 那些可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的矛盾糾紛,及時(shí)介入調(diào)解,同時(shí)從發(fā) 現(xiàn)之日起二日內(nèi)向街道矛盾糾紛調(diào)處中心
9、報(bào)告。7、培訓(xùn)機(jī)制。定期對調(diào)解人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),每季度不少于兩次,提升隊(duì) 伍素質(zhì),提高調(diào)解水平。(三)把握有利時(shí)機(jī),及時(shí)化解矛盾為將“預(yù)防為主、調(diào)處結(jié)合”工作方針落到實(shí)處,街道辦事處及時(shí)做好社區(qū) 矛盾糾紛的排查工作,抓住要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、主要矛盾,切實(shí)把工作做實(shí)、 做細(xì),不留死角死面。通過排查做到三個(gè)“心中有數(shù)”,即對過去排查出來的未 解決的矛盾糾紛心中有數(shù);對本次排查出來的矛盾糾紛及時(shí)解決情況心中有數(shù); 對可能影響本單位、管區(qū)穩(wěn)定的重大、復(fù)雜、疑難糾紛心中有數(shù)。在排調(diào)中,做 到早發(fā)現(xiàn)、早控制、快調(diào)處,把矛盾糾紛及時(shí)消滅在基層,防止和避免排查不及 時(shí),調(diào)處不及時(shí)導(dǎo)致矛盾激化或誘發(fā)新問題,嚴(yán)控
10、信訪案件的發(fā)生和矛盾激化。強(qiáng)化盾糾紛化解、穩(wěn)控。加大化盾糾紛化解力度和強(qiáng)化穩(wěn)控工作,做到關(guān)口 前移。在建國60周年期間要求各社區(qū)堅(jiān)持做到日排查化解日穩(wěn)控制度,在第一 時(shí)間排查矛盾苗頭、落實(shí)化解穩(wěn)控措施,每周研判共性苗頭隱患,預(yù)測發(fā)展態(tài)勢,制定應(yīng)對措施。15月,我們排查出來13件重點(diǎn)案件,其中1件屬 于我們化解的案件,及時(shí)進(jìn)行了化解.,化解率100%,在區(qū)上的通報(bào)上和打古并 列第一。有12件屬于區(qū)上有關(guān)部門化解的案件,并且目前基本上都無法化解 我們都一一落實(shí)了穩(wěn)控責(zé)任,強(qiáng)化穩(wěn)控措施,特別是對一些棘手案件我們積極協(xié) 助有關(guān)部門做疏導(dǎo)工作,并取得不同程度的效果。目前區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包案的案件有4 件。在調(diào)解
11、居民矛盾時(shí),我們摸索出了一些經(jīng)驗(yàn),通常調(diào)解鄰里糾紛分三個(gè)步驟: 一是聽,在矛盾沖突后當(dāng)事人雙方各說各的理,各執(zhí)一詞,只強(qiáng)調(diào)自身的利益, 爭執(zhí)不下。這時(shí)不妨讓他們都說出來,出出氣。二是勸,首先要掌握時(shí)機(jī),雙方 都在氣頭上時(shí),不能勸,要耐心等待消氣、理智后進(jìn)行勸說,同時(shí)順著各自的想 法提出假設(shè),推論出壞的結(jié)果;然后進(jìn)行換位思考,從對方的角度分析,勸說雙 方各退一步;最后從影響彼此關(guān)系的角度闡述其厲害關(guān)系。三是調(diào),依照法律和 人情進(jìn)行調(diào)解,梳理矛盾,分清責(zé)任,解決實(shí)際問題,徹底化解糾紛。(四)把人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相結(jié)合,最大發(fā)揮調(diào)解功能。一是充 分發(fā)揮司法所、基層調(diào)解站、基層調(diào)解員的作用,
12、及時(shí)化解轄區(qū)內(nèi)的社會矛盾糾 紛,盡量做到“小事不出社區(qū),大事不出街道”。如順江街社區(qū)上訪戶董天華(董 平)因受傷害,對方當(dāng)事人下落不明,董平賠償問題未得到執(zhí)行,家庭經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)極差,根據(jù)相關(guān)政策為董天化(董平)落實(shí)了低 保,還協(xié)調(diào)電信部門免費(fèi)為其安裝公用電話經(jīng)營,并列入重點(diǎn)幫扶對象;乂如涉 法涉訴人員葉云開女兒上大學(xué),經(jīng)濟(jì)困難,街道和相關(guān)部門一道聯(lián)系了清林包裝 廠,包裝廠為葉女兒每月提供500元的生活補(bǔ)助。這樣的事例很多,我們通過真 幫實(shí)扶,極大地化解了他們對政府的抵觸情緒,表示對基層政府的工作給予理解。 二是加強(qiáng)與法院和政府行政部門的銜接,把三大調(diào)解有機(jī)結(jié)合起來,增大調(diào)解成 功率。(五)經(jīng)費(fèi)保障
13、二、當(dāng)前調(diào)處矛盾糾紛中碰到的突出問題及今后對策(一)、當(dāng)前調(diào)處矛盾糾紛工作中碰到的突出問題1、矛盾糾紛排查調(diào)處工作發(fā)展不平衡。個(gè)別單位的負(fù)責(zé)人對開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作熟悉不足,重視不夠,行動 遲緩。2、人民調(diào)解的基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱。目前全鎮(zhèn)的調(diào)處組織中仍有相當(dāng)部分尚未達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn),甚至沒有辦公用 房,無法達(dá)到規(guī)范化調(diào)委會要求的最低標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)重制約了調(diào)解工作的深入開展。(二)、對今后調(diào)處矛盾糾紛的對策和建議1、科學(xué)建立農(nóng)村矛盾糾紛摸排預(yù)警機(jī)制。針對當(dāng)前農(nóng)社區(qū)矛盾糾紛的復(fù)雜性和不確定性,我們必須建立一套科學(xué)的摸排預(yù)警機(jī)制。如何開展矛盾糾紛的摸排工作,要堅(jiān)持二 個(gè)原則。一是群眾性原則。我們必須
14、廣泛發(fā)動群眾,充分發(fā)揮各部門的作用, 開展摸排預(yù)防工作。二是早發(fā)現(xiàn)原則。任何矛盾糾紛都有一個(gè)發(fā)生、發(fā)展、爆發(fā) 的過程,假如我們能夠及早發(fā)現(xiàn),及時(shí)采取措施,就能把矛盾糾紛化解在萌芽狀 態(tài),使大事化小,小事化了,確保社會的穩(wěn)定。2、加強(qiáng)對矛盾糾紛排查調(diào)處工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。要認(rèn)真履行調(diào)解工作職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對矛盾糾紛排查調(diào)處工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo), 落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處情況月報(bào)告、排查調(diào)處數(shù)據(jù)月報(bào)、矛盾糾紛排查調(diào)處月工 作例會“三個(gè)一”工作機(jī)制,及時(shí)把握轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛動態(tài),及時(shí)研究矛盾糾紛 的新情況、新特點(diǎn)、新規(guī)律,切實(shí)當(dāng)好黨委政府預(yù)防化解矛盾糾紛的參謀助手。 要通過督促抓好預(yù)防、排查、調(diào)處、信息報(bào)送、定期分析、信息報(bào)送、應(yīng)急處輅、 掛牌督辦、聯(lián)調(diào)、督導(dǎo)檢查、保障等十項(xiàng)機(jī)制的落實(shí),進(jìn)一步加大預(yù)防、化解矛 盾糾紛工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)督促力度,切實(shí)形成各部門齊抓共管、多
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