赴珠海學(xué)習(xí)考察的心得體會3

1、赴珠海學(xué)習(xí)考察的心得體會 3赴珠海學(xué)習(xí)考察的心得體會岳君2009 年 5 月 1 日至 5 月 14 日，我參加了集寧區(qū)組織部干部培訓(xùn)班, 到珠海培訓(xùn)考察。豐富的學(xué)習(xí)內(nèi)容、緊張的實(shí)地考察、周密的組織安排、深入地調(diào)查研究，使每個(gè)學(xué)員都經(jīng)歷了一次難忘的學(xué)習(xí)之旅、發(fā)現(xiàn)之旅、反思之旅。一、學(xué)習(xí)考察的基本情況整個(gè)學(xué)習(xí)考察以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，采取現(xiàn)場考察與專題講課相結(jié)合的方式，分別赴珠海、深圳、佛山、廣州四個(gè)城市，對其經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的情況和成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了初步了解和實(shí)地考察。學(xué)習(xí)考察的重點(diǎn)在珠海。首先通過材料了解了珠海市發(fā)展的基本情況和未來戰(zhàn)略思路，接著多位教授學(xué)者作了精彩而深刻的講座。最后是實(shí)地考察，參觀了

2、珠海高新區(qū)南方軟件園、格力空調(diào)并游覽珠海市容，其間著重了解珠海高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況和經(jīng)驗(yàn)；考察珠海市之后又前往深圳“世界之窗”、東莞虎門鎮(zhèn)、佛山順德考察，并參觀廣州南海電子政務(wù)。二、對珠三角取得成績的思考深圳和珠海都是我國改革開放以來發(fā)展最快的城市，珠江三角洲成為全國市場化程度最高、市場體系最完備的地區(qū)；成為我國外向度最高的經(jīng)濟(jì)區(qū)域和對外開放的重要窗口；成為推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大引擎；成為我國三大城鎮(zhèn)密集地區(qū)之一；成為居民收入水平大幅提高，覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系初步形成，教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會事業(yè)迅速發(fā)展，公共服務(wù)體系基本建立的宜居之地。通過教授、學(xué)者對深圳和珠海發(fā)展情況的

3、介紹，特別是通過對珠海的實(shí)地考察，使我們從一個(gè)個(gè)側(cè)面對它們的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)有了具體的解讀。（一）注重思想解放、觀念創(chuàng)新珠三角地區(qū)思想解放發(fā)生質(zhì)的突破, 主要體現(xiàn)在從重點(diǎn)論到全面論與重點(diǎn)論的統(tǒng)一；從只重制度模式到更重價(jià)值取向；從只重生產(chǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)楦厣a(chǎn)力的發(fā)展；從階級、階層之間的簡單對立到多樣化的互動、合作和共處、多贏；從理論本位論轉(zhuǎn)變到實(shí)踐本位論；從服從革命導(dǎo)師轉(zhuǎn)變到服從普遍真理；從“語錄”標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變到“基本精神”標(biāo)準(zhǔn)。這集中體現(xiàn)了他們思想解放、理論先行的特點(diǎn)，正因此它們?nèi)〉门e世矚目的成就，走在全國的前列。（二）注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)升級深圳和珠海在三十年的改革和發(fā)展中呈現(xiàn)出明顯的階段性特點(diǎn)。每一階段實(shí)

4、際上都是以主動推進(jìn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級為主要內(nèi)容的。上世紀(jì)八十年代初深圳和珠海從港澳資本的“ 三來一補(bǔ) ” 起步；九十年代初明確提出要提升產(chǎn)業(yè)層次，大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，推動了第一次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級；二十一世紀(jì)初，深圳和珠海市對自身的發(fā)展定位再次深入思考，明確提出要積極優(yōu)化結(jié)構(gòu)，從創(chuàng)新基地、資本市場、物流中心三個(gè)著力點(diǎn)上全面提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善城市功能，形成與香港相呼應(yīng)的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心的思路，著力于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新一輪升級和轉(zhuǎn)型，這也成為十一五乃至今后一段時(shí)間深圳、珠海發(fā)展的主攻方向。產(chǎn)業(yè)的升級與轉(zhuǎn)型使深圳和珠海的發(fā)展不斷邁上更高的層面，獲得更持久的城市活力和競爭力。（三）注重機(jī)制創(chuàng)新，先

5、行先試深圳和珠海之所以能走出一條高效的發(fā)展道路，根本的一條，就是不斷探索創(chuàng)新體制機(jī)制。深圳和珠海作為一個(gè)新興的特區(qū)城市，科技資源曾經(jīng)十分短缺。但他們著力于創(chuàng)造最有利于創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的機(jī)制和環(huán)境，吸引了大量人才和科技資源落戶深圳、珠海，迅速推進(jìn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化，不斷產(chǎn)生出高效率的成長性企業(yè)，使他們高技術(shù)產(chǎn)業(yè)得以維持十多年的高效增長。有了一個(gè)高效的機(jī)制，沒有資源能聚集資源、轉(zhuǎn)化資源；沒有這樣一個(gè)機(jī)制，資源再雄厚，先天的條件再好也難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。進(jìn)入新世紀(jì) 改革發(fā)展日新月異的今天，珠三角繼續(xù)領(lǐng)跑全國，“ 先行先試” ，全力推進(jìn)機(jī)制、體制再創(chuàng)新。他們圍繞主體功能區(qū)規(guī)劃、基本公共服務(wù)均等化和珠三角一體

6、化，努力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破，更好地承擔(dān)起中央賦予的探索科學(xué)發(fā)展模式試驗(yàn)區(qū)，深化改革先行區(qū)的歷史重任。4扎實(shí)推進(jìn)深圳綜合配套改革和行政體制改革，廣州的民主法制 建設(shè)試點(diǎn)，珠海市社會管理綜合改革試點(diǎn)，以及惠州、佛山、 中山統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合改革試點(diǎn)工作。（四）注重科技創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展深圳和珠海近幾年來都把依靠科技進(jìn)步作為發(fā)展的主要支 撐點(diǎn)。它們圍繞提高自主創(chuàng)新能力，著力于建立以企業(yè)為主體、 以市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研一體化的技術(shù)創(chuàng)新體系，大力發(fā)展有自 主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌的產(chǎn)品，推出了一系列大力度的政策措 施，使他們的自主創(chuàng)新能力不斷加強(qiáng)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重、產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)的集約化程度都有明

7、顯提升。它們發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的一 個(gè)基本立足點(diǎn)，就是注重自主創(chuàng)新和鼓勵創(chuàng)業(yè)。珠三角地區(qū)十分注意產(chǎn)業(yè)鏈的銜接形成，用科技創(chuàng)新打造 循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在上下游產(chǎn)品的銜接配套、生產(chǎn)廢棄物的再利用、 能耗的控制、環(huán)境的保護(hù)等方面都達(dá)到了國內(nèi)領(lǐng)先水平，有的 達(dá)到了國際水平。由此可見，珠三角的發(fā)展速度和效率創(chuàng)造了 國內(nèi)領(lǐng)先水平，充分展示了科技創(chuàng)新、循環(huán)經(jīng)濟(jì)及科學(xué)發(fā)展的 巨大潛力和生命力。三、對珠三角發(fā)展中存在問題的分析反思通過專家教授的報(bào)告，我們清醒地認(rèn)識到發(fā)達(dá)地區(qū)不僅有 成功的經(jīng)驗(yàn)、領(lǐng)先國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，也存在一些固有的、深層 次的老問題和發(fā)展過程中隨國內(nèi)國際形勢變化而產(chǎn)生的新矛5盾，需要在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下加以解決

8、，讓我們借鑒經(jīng)驗(yàn) 的同時(shí)，更要注重吸取教訓(xùn)。在當(dāng)前金融危機(jī)的形勢下，珠三角地區(qū)矛盾與困難交織、 疊加，面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和壓力：首先，國際金融危機(jī)的 影響與尚未根本解決的結(jié)構(gòu)性矛盾交織在一起；外需急劇減少 與部分行業(yè)產(chǎn)能過剩交織在一起；原材料價(jià)格大幅波動與較高 的國際市場依存度交織在一起。從而經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難加大，深層 次矛盾和問題進(jìn)一步顯現(xiàn)。其次，依賴資源外延開發(fā)的增長模 式，已經(jīng)面臨資源、環(huán)境約束的挑戰(zhàn)，可能導(dǎo)向不可持續(xù)發(fā)展 危機(jī)；被動接受國際產(chǎn)業(yè)分工，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)被擠壓于國際產(chǎn)業(yè)鏈 低端，面臨不可持續(xù)危機(jī)；原來前店后廠的粵港澳區(qū)域產(chǎn)業(yè)分 工合作模式已經(jīng)走到盡頭，面臨相對衰落危機(jī)。要解決這些問題

9、，實(shí)現(xiàn)沿海經(jīng)濟(jì)的再一起次起飛，就要努 力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)向”。從物質(zhì)資本和勞動力投入驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長的 發(fā)展模式轉(zhuǎn)向依靠技術(shù)和資本驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長的模式；從過分依 賴外需的外向型經(jīng)濟(jì)體系轉(zhuǎn)向內(nèi)外需并重、全面融合發(fā)展的開 放型經(jīng)濟(jì)體系；從經(jīng)濟(jì)發(fā)展單兵突進(jìn)、社會發(fā)展明顯滯后的跛 腳式發(fā)展轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、政治建設(shè)齊頭 并進(jìn)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展模式。四、 珠江三角洲的成功經(jīng)驗(yàn)與存在問題讓我們懂得有 所為，有所不為?！翱茖W(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)，構(gòu)建和諧集寧”是集寧區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的主題，也是此次赴珠海學(xué)習(xí)考察的每個(gè)干部的迫切“ 心愿 ” 。一方面，通過專題考察學(xué)習(xí)，我們對珠三角的宏觀格局、比

10、較優(yōu)勢、突出困難、發(fā)展戰(zhàn)略有了總體的了解和把握；另一方面，學(xué)員們都自覺地“ 看別人， 想集寧努力學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)化為振興集寧的有益思路和有效方法。為此, 我認(rèn)為我區(qū)要在以下五個(gè)方面有所突破：（一）首當(dāng)其沖要大力推進(jìn)觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新，跳出舊思想、舊體制、舊方法的束縛，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，努力用市場經(jīng)濟(jì)的觀念研究解決自身的問題。長期以來，舊觀念、舊體制、舊的工作方式讓我們覺得“理所當(dāng)然、省心省力、天經(jīng)地義”，不善于用現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的觀念和方式解決問題，結(jié)果是雖然取得了一些成績，但整體上看還是沒有擺脫落后的局面。深圳和珠海在開放開發(fā)過程中解放思想的勇氣和敢為人先的魄力、強(qiáng)烈的市場經(jīng)

11、濟(jì)意識和國際化、全球化視野給了我們深深地觸動。我們要崛起，首先要在觀念創(chuàng)新上狠下功夫，走出思想的“ 迷宮 ” ，才能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)的崛起。破除了舊觀念、舊體制，還要在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下形成新體制、新機(jī)制，加快改革步伐，健全市場配置資源機(jī)制上下功夫，創(chuàng)造一個(gè)激勵人們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、有利于市場主體成長發(fā)展的體制環(huán)境。這是我們和發(fā)達(dá)地區(qū)最根本的差距，也是振興集寧，促進(jìn)中部崛起最艱巨而緊迫的任務(wù)。深圳和珠海的發(fā)展雖然有種種政策的支持和獨(dú)特的優(yōu)勢，但真正的動力還是在于機(jī)制的創(chuàng)新。制度的先進(jìn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝于一切政策和條件的優(yōu)越。（二）關(guān)健舉措是轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府。我們要大力轉(zhuǎn)變政府職能和行為方式，讓市場機(jī)制發(fā)揮基礎(chǔ)性

12、作用。政府的行為要建立在嚴(yán)格遵守法制的基礎(chǔ)上。善于運(yùn)用法制而不是簡單地使用行政手段。建設(shè)服務(wù)型政府，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。建設(shè)服務(wù)型政府，根本目的是進(jìn)一步提高政府為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平，關(guān)鍵是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、完善社會管理和公共服務(wù)，重點(diǎn)是保障和改善民生。那么如何提高我區(qū)的行政服務(wù)水平，通過對珠海的學(xué)習(xí)和考察，我發(fā)現(xiàn)：一是更新行政觀念：要情為民所系，公民本位，以人為本，重視社會、公民的參與；二是明確政府職能，嚴(yán)格限定在公共領(lǐng)域，強(qiáng)化政府的公共服務(wù)職能，實(shí)現(xiàn)社會公共利益最大化；三是構(gòu)建共同治理的格局：要權(quán)為民所用，政府與整個(gè)社會的良好互動。四是

13、建立方便快捷的行政工作機(jī)制：制定有效的溝通對話機(jī)制、社情民意的反映機(jī)制、公眾參與的決策機(jī)制、政務(wù)公開機(jī)制和公眾聽證制度、公示制度、新聞發(fā)言人制度，積極推進(jìn)電子政務(wù)和陽光政務(wù)。五是完善公共財(cái)政體制：要利為民所謀，發(fā)展的成果惠及全體人民，全力解決民生問題。六是提高公務(wù)員的整體素質(zhì)，特別強(qiáng)調(diào)公務(wù)員要從傳統(tǒng)的注重管理和善于服從命令向注重服務(wù)和獨(dú)立解決問題轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化行政服務(wù)中心功能是珠海建設(shè)服務(wù)型政府的重要舉措，他們的具體做法值得我們高度重視和用心學(xué)習(xí)。我區(qū)的行政服務(wù)中心也已經(jīng)運(yùn)行了好幾個(gè)年頭，起到了一定的親民便民的作用，但整體功效發(fā)揮不夠充分，還存在諸多的問題需要改進(jìn)。要解決這些問題，發(fā)揮出最大功效，

14、關(guān)健是要把服務(wù)中心建設(shè)成行政審批操作平臺、公共資源交易平臺、效能監(jiān)察監(jiān)督平臺、群眾訴求處理平臺。（三）一貫措施是堅(jiān)持發(fā)揮比較優(yōu)勢，繼續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展。我區(qū)發(fā)展正面臨一個(gè)重要的關(guān)頭。資源、能源的支撐難以維持長遠(yuǎn)發(fā)展的需要，區(qū)域競爭的壓力要求產(chǎn)業(yè)競爭力的大力提升，集寧經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深層次的矛盾更需要不斷得以化解，產(chǎn)業(yè)層次低、結(jié)構(gòu)失衡嚴(yán)重削弱我區(qū)經(jīng)濟(jì)的競爭力。這一切都提出了優(yōu)化結(jié)構(gòu)、切實(shí)轉(zhuǎn)變增長方式的迫切要求。要借鑒深圳和珠海的經(jīng)驗(yàn)，我們必須充分發(fā)揮交通、區(qū)位、人力資源等比較優(yōu)勢，以自主創(chuàng)新為核心，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力培育現(xiàn)代物流業(yè)，不斷改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

15、，培育新型產(chǎn)業(yè)。在生態(tài)工業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)上我區(qū)更要邁出堅(jiān)實(shí)的步伐，按科學(xué)發(fā)展觀的要求，走集約型、可持續(xù)的發(fā)展道路。加強(qiáng)節(jié)能能減排管理，不斷完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。并強(qiáng)化重點(diǎn)排污企業(yè)的環(huán)境管理，引導(dǎo)企業(yè)自覺增強(qiáng)節(jié)能減排意識，不斷增加科技、環(huán)保投入，促進(jìn)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為集寧“工業(yè)立區(qū)”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（四）當(dāng)務(wù)之急的應(yīng)對之策是乘沿海發(fā)達(dá)地區(qū)“騰巢換鳥”之機(jī) , 筑好我們的“巢”，招來我們的 “ 鳳”。我們現(xiàn)階段的當(dāng)務(wù)之急就是要繼續(xù)大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮交通優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、勞動力優(yōu)勢、能源優(yōu)勢，并制定親商、安商、富商的優(yōu)惠政策，在創(chuàng)造良好的軟硬投資環(huán)境的基礎(chǔ)上，積極

16、引進(jìn)人才、資金、技術(shù)和管理，爭取引進(jìn)和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè), 積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)因產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型而轉(zhuǎn)移出來的適合我區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)；用好用足各項(xiàng)優(yōu)惠政策，吸引各方的人才、物力、財(cái)力，參與到我區(qū)工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展之中來；通過采取放寬市場準(zhǔn)入限制、消除政策歧視，強(qiáng)化服務(wù)等措施，促進(jìn)落地我區(qū)的經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，推進(jìn)我區(qū)工業(yè)化進(jìn)程。招商引資方式要不斷創(chuàng)新。政府招商和企業(yè)招商相結(jié)合、直接招商和以商招商相結(jié)合、傳統(tǒng)招商與網(wǎng)上招商相結(jié)合等多種招商方式，積極構(gòu)建社會化、專業(yè)化、市場化的招商網(wǎng)絡(luò)，全方位、多層次地吸收外資。要引導(dǎo)更多的企業(yè)發(fā)揮自身特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，幫助其在發(fā)展壯大的進(jìn)程中自覺地成為引資主體。在當(dāng)前國際金融危機(jī)的形勢下，全區(qū)上下大力開展“抓學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)作風(fēng)；抓項(xiàng)目，保增長；抓民生，促和諧”主題實(shí)踐活動之時(shí)，“筑巢招鳳”這一現(xiàn)實(shí)而有效的舉措就顯得意義格外的不同尋常。（五）更加注重社會事業(yè)，更加注重民生，努力實(shí)現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠”。保增長、保民生、保穩(wěn)定是當(dāng)前工作的大局，我們在重視經(jīng)濟(jì)保增長的同時(shí)，更要重視社會進(jìn)步保民生。我區(qū)財(cái)政收入僅占全市的七分之一，可用財(cái)力十分有限?？陀^上對民生事業(yè)發(fā)展的保障和支撐作用不足。一