道路旅客運輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度（二）

1、.道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范釋義釋義.主主 要要 內(nèi)內(nèi) 容容 第五節(jié)第五節(jié) 安全生產(chǎn)操作規(guī)程安全生產(chǎn)操作規(guī)程 道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范釋義釋義.第四節(jié)第四節(jié) 運輸組織運輸組織要要求求第四十四條第四十四條：規(guī)定了道路旅客運輸企業(yè)在申請線路經(jīng)營時應(yīng) 進(jìn)行實際線路考察 ；第四十五條第四十五條：規(guī)定了客運駕駛?cè)说鸟{駛時間，防止駕駛?cè)似隈{駛 ；第四十七條第四十七條：規(guī)定了規(guī)范道路旅客運輸企業(yè)運輸經(jīng)營行為的要求；第四十六條第四十六條：規(guī)定了營運客車禁止運行的路段和時段；第四十八條第四十八條：規(guī)定了營運客車乘客座椅安全帶的安裝和使用要求；第四十

2、九條第四十九條：規(guī)定道路旅客運輸企業(yè)必須與汽車客運站簽訂 進(jìn)站協(xié)議；.第四節(jié)第四節(jié) 運輸組織運輸組織 道路旅客運輸企業(yè)在申請線路經(jīng)營時應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實際線路考察，按照許可的要求投放營運車輛。 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立每一條客運線路的交通狀況、限速情況、氣候條件、沿線安全隱患路段情況等信息臺賬，并提供給客運駕駛?cè)恕?(1)(1)實際線路考察重點對線路運營的安全性及安全保障措施進(jìn)行考察實際線路考察重點對線路運營的安全性及安全保障措施進(jìn)行考察要求：要求：(2)實際線路考察后應(yīng)建檔，并提供給該線路的駕駛?cè)?。實際線路考察后應(yīng)建檔，并提供給該線路的駕駛?cè)恕５缆窏l件考察內(nèi)容交通狀況限速標(biāo)識氣候條件存在安全隱患路段

3、的情況道路線形和事故多發(fā)點（如橋梁和隧道）雨、霧、雪等天氣出現(xiàn)的規(guī)律各路段的限速情況重點關(guān)注混合交通、過村路段及高速段的交通特點. 道路旅客運輸企業(yè)在安排運輸任務(wù)時應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格要求客運駕駛?cè)嗽?4小時內(nèi)累計駕駛時間不得超過8小時（特殊情況下可延長2小時，但每月延長的總時間不超過36小時），連續(xù)駕駛時間不得超過4小時，每次停車休息時間不少于20分鐘。 對于單程運行里程超過400公里（高速公路直達(dá)客運600公里）的客運車輛，企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備兩名以上客運駕駛?cè)?。對于超長線路運行的客運車輛，企業(yè)要積極探索接駁運輸?shù)姆绞?，?chuàng)造條件，保證客運駕駛?cè)送＼嚀Q人、落地休息。對于長途臥鋪客車，企業(yè)要合理安排班次，盡量減少

4、夜間運行時間。第四節(jié)第四節(jié) 運輸組織運輸組織要求：要求： 本條款關(guān)于駕駛?cè)笋{駛時間和休息時間的規(guī)定既參考了國外的相關(guān)規(guī)本條款關(guān)于駕駛?cè)笋{駛時間和休息時間的規(guī)定既參考了國外的相關(guān)規(guī)定，也考慮到了我國道路運輸?shù)膶嶋H情況和駕駛?cè)松眢w素質(zhì)。客運企業(yè)根定，也考慮到了我國道路運輸?shù)膶嶋H情況和駕駛?cè)松眢w素質(zhì)?？瓦\企業(yè)根據(jù)實際情況可以制定更加嚴(yán)格的防止疲勞駕駛措施，在安排運輸任務(wù)時充據(jù)實際情況可以制定更加嚴(yán)格的防止疲勞駕駛措施，在安排運輸任務(wù)時充分考慮駕駛?cè)说膭趧訌?qiáng)度。分考慮駕駛?cè)说膭趧訌?qiáng)度。.第四節(jié)第四節(jié) 運輸組織運輸組織對于三級以下（含三級）山區(qū)公路達(dá)不到夜間安全通行要求的路段，道路旅客運輸企業(yè)不應(yīng)在夜間

5、（晚22時至早6時）安排營運客車在該路段運行。 相對其他等級公路而言，三級公路和四級公路的設(shè)計速度低，車道寬度窄，最大縱坡大，無中央隔離設(shè)施，視距短，轉(zhuǎn)彎半徑小，道路照明設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)施較差，行駛安全性較低。而對于三級以下（含三級）山區(qū)公路，由于公路養(yǎng)護(hù)困難，養(yǎng)護(hù)不及時等原因通行條件更差，且存在很多臨水臨崖高落差路段 。 夜間行車時，外界物體明暗對比度低，且受車輛燈光照射距離和照射范圍的限制，駕駛?cè)说囊暳γ黠@降低，視野變窄，感知能力下降，對車速、距離和前方道路情況的判斷力下降，更增加了行車的安全隱患。 由來：由來： 2001年和2010年，由公安部、交通部、安監(jiān)局分別頒布的關(guān)于加強(qiáng)公路客運交

6、通安全管理的通告 和關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)道路客運安全工作的通知中指出，交通運輸部門要嚴(yán)格客運線路審批，對夜間途經(jīng)達(dá)不到夜間安全通行條件的三級（含）以下山區(qū)公路，不得批準(zhǔn)客運班線。.第四節(jié)第四節(jié) 運輸組織運輸組織 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)規(guī)范運輸經(jīng)營行為。 班線客車要嚴(yán)格按照許可的線路、班次、站點運行，在規(guī)定的停靠站點上下旅客，不得隨意站外上客或攬客，不得超員運輸。駕乘人員要對途中上車的旅客進(jìn)行危險品檢查，行李堆放區(qū)和乘客區(qū)要隔離，不得在行李堆放區(qū)內(nèi)載客。 客運包車要憑包車客運標(biāo)志牌，按照約定的時間、起始地、目的地和線路，持包車票或包車合同運行，不得承運包車合同約定之外的旅客。駕乘人員要對旅客攜帶物

7、品進(jìn)行安全檢查。 道路旅客運輸企業(yè)不得掛靠經(jīng)營，不得違法轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓客運車輛和線路牌。 由于客運車輛不按許可路線行駛、超范圍經(jīng)營、沿途隨意上下客、超員運輸?shù)炔灰?guī)范經(jīng)營行為是引發(fā)事故或加重事故傷亡程度的主要原因之一。 注：注：. (2) 禁止掛靠經(jīng)營禁止掛靠經(jīng)營 掛靠經(jīng)營產(chǎn)生于我國計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的特殊歷史時期，存掛靠經(jīng)營產(chǎn)生于我國計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的特殊歷史時期，存在客運企業(yè)與承包掛靠人責(zé)權(quán)關(guān)系不清，以掛代包、只包不管等現(xiàn)象，在客運企業(yè)與承包掛靠人責(zé)權(quán)關(guān)系不清，以掛代包、只包不管等現(xiàn)象，在很大程度上也是導(dǎo)致道路客運行業(yè)安全事故頻發(fā)、運輸市場秩序混亂、在很大程度上也是導(dǎo)致道路客運行業(yè)安全

8、事故頻發(fā)、運輸市場秩序混亂、服務(wù)水平低下的主要原因。本條款堅決杜絕服務(wù)水平低下的主要原因。本條款堅決杜絕掛靠經(jīng)營行為。掛靠經(jīng)營行為。要求：要求： (1) 規(guī)范客運企業(yè)的運輸經(jīng)營行為規(guī)范客運企業(yè)的運輸經(jīng)營行為 班線客車的特點：固定的線路、時間、站點、班次 。本條款要求堅決杜絕長線跑短、短線長跑、不在客運站發(fā)車、異地經(jīng)營、高速班線改為普通班線，普通班線改為高速班線、不按時發(fā)班、不按規(guī)定進(jìn)站、超員等這些不規(guī)范經(jīng)營的行為。要求乘務(wù)員對途中上車的旅客進(jìn)行危險品檢查。b. 包車客運要求 一是客運經(jīng)營者與包車人應(yīng)簽訂包車合同，明確行駛的線路、包車人員等內(nèi)容。 二是按照規(guī)定辦理包車業(yè)務(wù)審批。 三是按照約定的起

9、始地、目的地和線路運輸。 四是按規(guī)定范圍經(jīng)營。 .第四節(jié)第四節(jié) 運輸組織運輸組織 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對途經(jīng)高速公路的營運客車乘客座椅安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的安全帶。駕乘人員負(fù)責(zé)做好宣傳工作，發(fā)車前、行駛中要督促乘客系好安全帶。 (1) 途經(jīng)高速公路的營運客車乘客座椅安裝安全帶途經(jīng)高速公路的營運客車乘客座椅安裝安全帶 高速公路運行的客車行駛速度快，使用安全帶能有效防止二次碰撞，高速公路運行的客車行駛速度快，使用安全帶能有效防止二次碰撞，并減少將人拋離座位或拋出車外并減少將人拋離座位或拋出車外 所造成的傷害。所造成的傷害。 (2) 安全帶標(biāo)準(zhǔn)及如何正確使用安全帶標(biāo)準(zhǔn)及如何正確使用 按照固定點的數(shù)量分類，安

10、全帶有兩點式、三點式和全背式三種形式。按照固定點的數(shù)量分類，安全帶有兩點式、三點式和全背式三種形式。 a. 安全帶的技術(shù)性能應(yīng)符合安全帶的技術(shù)性能應(yīng)符合機(jī)動車成年乘員用安全帶和約束系統(tǒng)機(jī)動車成年乘員用安全帶和約束系統(tǒng)(GB14166-2003)的要求；的要求； b. 安全帶安裝固定點應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)安全帶安裝固定點應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)汽車安全帶安裝固定點汽車安全帶安裝固定點(GB14167-2006)的要求；的要求； c. 安全帶安裝條件應(yīng)滿足安全帶安裝條件應(yīng)滿足機(jī)動車運行安全技術(shù)條件機(jī)動車運行安全技術(shù)條件(GB7258-2004)的規(guī)定；的規(guī)定； d. 駕乘人員在發(fā)車前、行駛過程中要督促乘客正確使用

11、安全帶。駕乘人員在發(fā)車前、行駛過程中要督促乘客正確使用安全帶。 要求：要求：.第四節(jié)第四節(jié) 運輸組織運輸組織道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)與汽車客運站簽訂進(jìn)站協(xié)議，明確雙方的安全責(zé)任，嚴(yán)格遵守汽車客運站安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定。 (1) 道路旅客運輸企業(yè)必須與汽車客運站簽訂進(jìn)站協(xié)議道路旅客運輸企業(yè)必須與汽車客運站簽訂進(jìn)站協(xié)議 道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定規(guī)定，客運站經(jīng)營者和進(jìn)站發(fā)車的規(guī)定，客運站經(jīng)營者和進(jìn)站發(fā)車的客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法自愿簽訂服務(wù)合同，雙方按合同的規(guī)定履行各自的權(quán)客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法自愿簽訂服務(wù)合同，雙方按合同的規(guī)定履行各自的權(quán)利和義務(wù)。利和義務(wù)。協(xié)議通常應(yīng)包括：協(xié)議通常

12、應(yīng)包括： 明確運營線路、客運車輛（型號、等級、座位數(shù)）、途經(jīng)站點、客明確運營線路、客運車輛（型號、等級、座位數(shù)）、途經(jīng)站點、客票價格、發(fā)班時刻等具體事宜；票價格、發(fā)班時刻等具體事宜； 汽車客運站對客運企業(yè)的服務(wù)承諾和對其經(jīng)營、服務(wù)行為的監(jiān)督，汽車客運站對客運企業(yè)的服務(wù)承諾和對其經(jīng)營、服務(wù)行為的監(jiān)督，對客運企業(yè)誤班、脫班、停班進(jìn)行監(jiān)督；對客運企業(yè)誤班、脫班、停班進(jìn)行監(jiān)督； 汽車客運站對客運企業(yè)的安全管理職責(zé)，是否包括安全教育、簽訂汽車客運站對客運企業(yè)的安全管理職責(zé)，是否包括安全教育、簽訂安全責(zé)任書及客運車輛安全例檢等；安全責(zé)任書及客運車輛安全例檢等； 汽車客運站對客運企業(yè)的服務(wù)項目與收費標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)

13、算方式與時間等；汽車客運站對客運企業(yè)的服務(wù)項目與收費標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算方式與時間等； 客運企業(yè)實現(xiàn)運營安排的責(zé)任、對經(jīng)營和服務(wù)行為的承諾以及接受客運企業(yè)實現(xiàn)運營安排的責(zé)任、對經(jīng)營和服務(wù)行為的承諾以及接受汽車客運站監(jiān)督的意愿等；汽車客運站監(jiān)督的意愿等； 雙方的違約責(zé)任。雙方的違約責(zé)任。要求：要求：. (2) 道路旅客運輸企業(yè)遵守汽車客運站安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定道路旅客運輸企業(yè)遵守汽車客運站安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定 對出站的車輛進(jìn)行安全檢查是客運站開展安全管理的具體職責(zé)，對出站的車輛進(jìn)行安全檢查是客運站開展安全管理的具體職責(zé)，接受并主動配合客運站開展安全檢查是道路旅客運輸企業(yè)的義務(wù)。接受并主動配合客運站開展安全檢查

14、是道路旅客運輸企業(yè)的義務(wù)。 把住汽車客運站安全生產(chǎn)源頭關(guān)，汽車客運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對進(jìn)出把住汽車客運站安全生產(chǎn)源頭關(guān)，汽車客運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對進(jìn)出汽車客運站的人員、車輛進(jìn)行嚴(yán)格檢查，確保汽車客運站的人員、車輛進(jìn)行嚴(yán)格檢查，確保“三不進(jìn)站三不進(jìn)站”和和“五五不出站不出站”?！鞍踩珯z查安全檢查”，包括道路運輸車輛安全例檢，還包括駕駛道路運，包括道路運輸車輛安全例檢，還包括駕駛道路運輸車輛的駕駛?cè)藛T安全檢查，以及乘坐道路運輸車輛的旅客安全檢輸車輛的駕駛?cè)藛T安全檢查，以及乘坐道路運輸車輛的旅客安全檢查，道路運輸車輛裝載的貨物安全檢查。查，道路運輸車輛裝載的貨物安全檢查。“三不進(jìn)站三不進(jìn)站”是指：危險品不進(jìn)站

15、、無關(guān)人員不進(jìn)站是指：危險品不進(jìn)站、無關(guān)人員不進(jìn)站(發(fā)車區(qū)發(fā)車區(qū))、無、無關(guān)車輛不進(jìn)站。關(guān)車輛不進(jìn)站。“五不出站五不出站是指：超載客車不出站、安全例檢不合格客車不出站、是指：超載客車不出站、安全例檢不合格客車不出站、駕駛?cè)速Y格不符合要求不出站、客車證件不齊全不出站、駕駛?cè)速Y格不符合要求不出站、客車證件不齊全不出站、“出站登出站登記表記表未經(jīng)審核簽字不出站。未經(jīng)審核簽字不出站。 .第五節(jié)第五節(jié) 安全生產(chǎn)操作規(guī)程安全生產(chǎn)操作規(guī)程 要要求求第五十條：第五十條：規(guī)定了道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)制定并執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程規(guī)定了道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)制定并執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程 的的總要求總要求 ；第五十一條第五十一條

16、：規(guī)定了道路規(guī)定了道路客運駕駛?cè)丝瓦\駕駛?cè)诵熊嚥僮饕?guī)程的制定和內(nèi)容行車操作規(guī)程的制定和內(nèi)容 ；第五十三條：第五十三條：規(guī)定了規(guī)定了車輛動態(tài)監(jiān)控車輛動態(tài)監(jiān)控操作規(guī)程的制定和內(nèi)容；操作規(guī)程的制定和內(nèi)容； 第五十二條第五十二條：規(guī)定了規(guī)定了車輛日常安全檢查車輛日常安全檢查操作規(guī)程的制定和內(nèi)容操作規(guī)程的制定和內(nèi)容 ；第五十四條：第五十四條：規(guī)定了規(guī)定了乘務(wù)員安全服務(wù)乘務(wù)員安全服務(wù)操作規(guī)程的制定和內(nèi)容操作規(guī)程的制定和內(nèi)容 ；第五十五條：第五十五條：規(guī)定了道路旅客運輸企業(yè)制定規(guī)定了道路旅客運輸企業(yè)制定其他安全運營其他安全運營操作規(guī)程操作規(guī)程 的要求的要求 ；.第五節(jié)第五節(jié) 安全生產(chǎn)操作規(guī)程安全生產(chǎn)操作規(guī)程

17、 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)關(guān)鍵崗位的特點，分類制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程，并監(jiān)督員工嚴(yán)格執(zhí)行，推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。 (1) 制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程的必要性制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程的必要性 按照正確的操作規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可以有效避免有關(guān)人員誤操作或不正確操作可能出現(xiàn)的不安全的情況。為實施安全生產(chǎn)精細(xì)化管理，企業(yè)應(yīng)根據(jù)關(guān)鍵崗位的特點，分類制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程。 (2) 安全生產(chǎn)操作規(guī)程的內(nèi)容安全生產(chǎn)操作規(guī)程的內(nèi)容 操作規(guī)程的一般包括制定操作規(guī)程的目的、涉及設(shè)備或儀器的功能與組成、準(zhǔn)備工作、操作步驟、結(jié)束后的現(xiàn)場處理、注意事項等。操作規(guī)程的用詞應(yīng)簡潔、易懂，條款含義明確、唯一。 (3) 安全生產(chǎn)操作規(guī)

18、程的執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程的執(zhí)行 加強(qiáng)對員工的教育培訓(xùn)，建立相關(guān)制度，確保員工按照操作規(guī)程操作，比如，企業(yè)統(tǒng)一組織的監(jiān)督檢查、群眾監(jiān)督和舉報等。 (4) 推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè) 企業(yè)對重復(fù)性事物和概念作出統(tǒng)一規(guī)定，經(jīng)各部門間協(xié)商一致，以特定形式發(fā)布作為共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)，有效提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。 .第五節(jié)第五節(jié) 安全生產(chǎn)操作規(guī)程安全生產(chǎn)操作規(guī)程 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定客運駕駛?cè)诵熊嚥僮饕?guī)程，客運駕駛?cè)诵熊嚥僮饕?guī)程的內(nèi)容應(yīng)至少包括：“出車前、行車中、收車后”的車輛技術(shù)狀況檢查、開車前向旅客的安全告知、高速公路及特殊路段行車注意事項、惡劣天氣下的行車注意事項、夜間行車注

19、意事項、應(yīng)急駕駛操作程序、進(jìn)出客運站注意事項等。 (1)制定客運駕駛?cè)诵熊嚥僮饕?guī)程的必要性制定客運駕駛?cè)诵熊嚥僮饕?guī)程的必要性 公安部統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，客運駕駛?cè)诉`法交通行為是造成交通事故的主要原因之一。而行車操作規(guī)程是執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的具體保證，它貫穿于道路旅客運輸?shù)娜^程，對于保證道路旅客運輸安全具有十分重要的作用。(2) 客運駕駛?cè)诵熊嚥僮饕?guī)程的內(nèi)容客運駕駛?cè)诵熊嚥僮饕?guī)程的內(nèi)容 a. 行車“三檢”制度：即出車前、行車中和收車后對車輛技術(shù)狀況進(jìn)行安全檢查，這部分應(yīng)明確駕駛?cè)税踩珯z查的詳細(xì)步驟。 b. 安全告知制度: 應(yīng)包括安全告知的內(nèi)容與告知形式； c. 行車注意事項: 應(yīng)包括特殊情

20、況下的行車注意事項，如惡劣天氣下、夜間 、特殊路段等。.第五節(jié)第五節(jié) 安全生產(chǎn)操作規(guī)程安全生產(chǎn)操作規(guī)程 道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定車輛日常安全檢查操作規(guī)程，車輛日常安全檢查操作規(guī)程的內(nèi)容應(yīng)至少包括：輪胎、制動、轉(zhuǎn)向、燈光等安全部件檢查要求和檢查程序，安檢不合格車輛返修及復(fù)檢程序等。 (1)制定車輛日常安全檢查操作規(guī)程的必要性制定車輛日常安全檢查操作規(guī)程的必要性 據(jù)公安部統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，車輛技術(shù)故障是導(dǎo)致客車重特大交通事故的重要因素之一。車輛技術(shù)故障主要包括制動系統(tǒng)故障、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)故障、輪胎缺陷。(2) 客運駕駛?cè)诵熊嚥僮饕?guī)程的內(nèi)容客運駕駛?cè)诵熊嚥僮饕?guī)程的內(nèi)容 a. 定期的檢修維護(hù) ：按照國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行

21、維護(hù)； b. 日常安全檢查 ：在出車前由企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員對與行車安全相關(guān)的裝置或工具進(jìn)行檢查，如燈光、制動、應(yīng)急門開關(guān)等。.第五節(jié)第五節(jié) 安全生產(chǎn)操作規(guī)程安全生產(chǎn)操作規(guī)程 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定車輛動態(tài)監(jiān)控操作規(guī)程，車輛動態(tài)監(jiān)控操作規(guī)程的內(nèi)容應(yīng)至少包括：衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端、監(jiān)控平臺設(shè)備的檢修和維護(hù)要求，監(jiān)控信息采集、分析、處理規(guī)范和流程、違章信息統(tǒng)計、報送及處理要求及程序，監(jiān)控信息保存要求和程序等。 操作規(guī)程的內(nèi)容應(yīng)涉及：操作規(guī)程的內(nèi)容應(yīng)涉及： 監(jiān)控設(shè)備的檢修與維護(hù)監(jiān)控設(shè)備的檢修與維護(hù) 企業(yè)要安排專人或委托運營商負(fù)責(zé)監(jiān)控設(shè)備的檢修和維護(hù)工作，且要明確其工作職責(zé)，確保監(jiān)控系統(tǒng)正常運行。 (

22、2) 車輛運行過程監(jiān)控車輛運行過程監(jiān)控 a. 監(jiān)控信息采集: 發(fā)現(xiàn)車輛運行異常現(xiàn)象應(yīng)及時記錄 ，并糾正違章行為； b. 監(jiān)控信息處理：明確違章處理的步驟 c. 監(jiān)控設(shè)備故障報修 ：明確設(shè)備程序、限定報修期限 d. 重點監(jiān)控車輛管理：重點車輛的監(jiān)控管理步驟 e. 違章信息反饋處置要求：違章處理的考核執(zhí)行條款.第五節(jié)第五節(jié) 安全生產(chǎn)操作規(guī)程安全生產(chǎn)操作規(guī)程 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立乘務(wù)員安全服務(wù)操作規(guī)程，乘務(wù)員安全服務(wù)操作規(guī)程的內(nèi)容應(yīng)至少包括：乘務(wù)員值乘工作規(guī)范，值乘途中安全檢查要求，車輛行駛中相關(guān)信息報送等。 本條款要求，乘務(wù)員安全服務(wù)操作規(guī)程的本條款要求，乘務(wù)員安全服務(wù)操作規(guī)程的內(nèi)容應(yīng)至少包括

23、內(nèi)容應(yīng)至少包括：乘務(wù)員值乘工作規(guī)范，值乘途中安全檢查要求，車輛行駛中相關(guān)信息乘務(wù)員值乘工作規(guī)范，值乘途中安全檢查要求，車輛行駛中相關(guān)信息報送等。在運輸企業(yè)中根據(jù)實際情況再進(jìn)行補充。報送等。在運輸企業(yè)中根據(jù)實際情況再進(jìn)行補充。.第五節(jié)第五節(jié) 安全生產(chǎn)操作規(guī)程安全生產(chǎn)操作規(guī)程 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全運營實際需求，制定其他相關(guān)安全運營操作規(guī)程。 除了五十條至五十四條所提到的要求，凡企業(yè)有關(guān)安全管理制度不具體的都應(yīng)制定有關(guān)操作規(guī)程，使安全管理制度實施可操作化。 圍繞駕駛?cè)瞬僮餍袨榉矫?，重點還需制定以下安全操作規(guī)程： a. 駕駛?cè)说钠赣门c解聘操作規(guī)程； b. 駕駛?cè)说娜粘＝逃c繼續(xù)教育操作規(guī)程；

24、c. 駕駛?cè)税踩己瞬僮饕?guī)程。 圍繞保持車輛的技術(shù)狀況方面，重點還需制定以下安全操作規(guī)程： a. 車輛各級安全檢查、性能檢測操作規(guī)程； b. 車輛各級維護(hù)操作規(guī)程； c. 車輛技術(shù)改造操作規(guī)程； d. 車輛選型采購操作規(guī)程。圍繞安全管理方面，重點還需制定以下安全操作規(guī)程： a. 車輛的組織調(diào)度操作規(guī)程； b. 駕駛?cè)税踩嬲]操作規(guī)程。圍繞設(shè)備儀器使用方面，重點制定復(fù)雜的設(shè)備及儀器的操作規(guī)程。.第六節(jié)第六節(jié) 其他安全生產(chǎn)管理制度其他安全生產(chǎn)管理制度 要要求求第五十六條：建立安全生產(chǎn)基礎(chǔ)檔案制度 ；第五十七條：建立安全生產(chǎn)獎懲制度；第五十九條：建立安全生產(chǎn)事故責(zé)任倒查制度； 第五十八條：建立安全生

25、產(chǎn)事故應(yīng)急處置制度和定期進(jìn)行事故統(tǒng)計分析；第六十條： 建立應(yīng)急救援制度；第六十一條：建立安全生產(chǎn)宣傳和教育制度 ； 第六十二條：建立健全安全生產(chǎn)社會監(jiān)督機(jī)制 ； 第六十三條：建立本企業(yè)安全生產(chǎn)管理所需要的其他制度； .道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)基礎(chǔ)檔案制度，明確安全生產(chǎn)管理資料的歸檔、查閱。 （1）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)檔案主要應(yīng)包括以下內(nèi)容：）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)檔案主要應(yīng)包括以下內(nèi)容： 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)檔案 安全管理制度、操作規(guī)程以及應(yīng)急預(yù)案等檔案： 安全檢查檔案 安全隱患排查與治理檔案 安全教育和培訓(xùn)檔案 道路旅客運輸生產(chǎn)安全事故檔案 安全生產(chǎn)基礎(chǔ)投入檔案 應(yīng)急救援檔案 安全文化建設(shè)檔

26、案 安全生產(chǎn)會議、例會檔案等 注：注：本條款釋義對各類檔案所包含的記錄、文件、資料進(jìn)行歸類。（2）建立安全生產(chǎn)基礎(chǔ)檔案制度）建立安全生產(chǎn)基礎(chǔ)檔案制度 為了保障企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)檔案建檔的完整性和及時性，客運企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)基礎(chǔ)檔案制度，制度應(yīng)包括：建檔的內(nèi)容及檔案的移交、整理、歸檔、分類編目、檔案室的管理、檔案借閱、保存期、銷毀處理、保密等活動。第六節(jié)第六節(jié) 其他安全生產(chǎn)管理制度其他安全生產(chǎn)管理制度 .道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)獎懲制度。對各部門、各崗位人員進(jìn)行日常管理和安全運營的全過程考核，定期通報獎懲情況，根據(jù)考核結(jié)果做出獎懲處理。 建立科學(xué)完善的安全生產(chǎn)獎懲制度是實現(xiàn)個人利益和企業(yè)

27、利益有機(jī)結(jié)合的有效途徑，是為了調(diào)動廣大員工搞好安全生產(chǎn)工作的積極性，加強(qiáng)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，落實安全管理責(zé)任的必然需求。第六節(jié)第六節(jié) 其他安全生產(chǎn)管理制度其他安全生產(chǎn)管理制度 獎勵獎勵精神獎勵物質(zhì)獎勵注：獎勵和懲罰的范圍、程序應(yīng)在企業(yè)規(guī)章制度中予以明確。懲罰懲罰經(jīng)濟(jì)懲罰：行政懲罰：根據(jù)危害程度和損失情況、責(zé)任大小來判定采用何種處罰方式處以罰款、賠償損失、降低工資、扣除獎金警告、降職、留崗查看、辭退、開除. 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置制度。發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。 對于在旅客運輸過程中發(fā)生的行車安全

28、事故，客運駕駛?cè)藨?yīng)及時向事發(fā)地的公安部門以及所屬的道路旅客運輸企業(yè)報告，道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時間、程序、內(nèi)容向事故發(fā)生地和企業(yè)所屬地縣級以上的安監(jiān)、公安、交通運輸?shù)认嚓P(guān)職能部門報告事故情況，并啟動安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置預(yù)案。 道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計和分析，總結(jié)事故特點和原因，提出針對性的事故預(yù)防措施。第六節(jié)第六節(jié) 其他安全生產(chǎn)管理制度其他安全生產(chǎn)管理制度 (1) (1) 事故應(yīng)急處置和信息報告事故應(yīng)急處置和信息報告 a. 車輛駕駛?cè)吮仨毑扇∫韵戮o急處置措施車輛駕駛?cè)吮仨毑扇∫韵戮o急處置措施立即停車保護(hù)現(xiàn)場立即搶救傷員及時報案.信息報告(2)(2)安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計和分析安全

29、生產(chǎn)事故統(tǒng)計和分析 做好道路客運安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計和分析工作應(yīng)遵循以下原則：建立健全責(zé)任明確、運轉(zhuǎn)有序的工作機(jī)制；明確統(tǒng)計工作要求，如上報時間、格式等要求；做好相關(guān)資料的搜集；加強(qiáng)統(tǒng)計資料的整理；逐步建立健全傷亡事故數(shù)據(jù)庫；強(qiáng)化分析，切實發(fā)揮事故統(tǒng)計工作的導(dǎo)向作用，例如統(tǒng)計圖表?，F(xiàn)場人員公安交管部門本單位負(fù)責(zé)人經(jīng)營者所屬地的交通主管部門. 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)事故責(zé)任倒查制度。按照“事故原因不查清不放過、事故責(zé)任者得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓(xùn)不吸取不放過”的原則，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。

30、企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)事故責(zé)任倒查制度企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)事故責(zé)任倒查制度 a. 原則原則：“四不放過” b. 內(nèi)容內(nèi)容： 事故發(fā)生的經(jīng)過、人員傷亡情況和直接財產(chǎn)損失； 事故直接原因和間接原因； 對事故相關(guān)部門和人員進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定； 根據(jù)責(zé)任認(rèn)定情況，提出處罰措施和事故預(yù)防建議，形成事故調(diào)查 報告； 企業(yè)負(fù)責(zé)人對調(diào)查報告進(jìn)行審核、批準(zhǔn)，落實處罰措施和事故預(yù)防 措施。 通報事故情況，進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。 第六節(jié)第六節(jié) 其他安全生產(chǎn)管理制度其他安全生產(chǎn)管理制度 .道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援制度。健全應(yīng)急救援組織體系，建立應(yīng)急救援隊伍，制定完善應(yīng)急救援預(yù)案，開展應(yīng)急救援演練。 第六節(jié)第六節(jié) 其他安全生產(chǎn)管理制度其他安全生產(chǎn)管理制度 應(yīng)急救援制度的內(nèi)容應(yīng)急救援應(yīng)急救援預(yù)案及演練 應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和職責(zé) 突發(fā)事件等級 信息報告和響應(yīng)機(jī)制 應(yīng)急處置 應(yīng)急保障 善后處理 應(yīng)急預(yù)案的編制審核及批準(zhǔn) 應(yīng)急培訓(xùn)和演練.應(yīng)急救援制度的內(nèi)容應(yīng)急救援應(yīng)急救援預(yù)案及演練桌面演