臺(tái)州建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)辦法

1、臺(tái)州市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)辦法（試行）為規(guī)范建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)行為，建立公開、公平、公正 的建設(shè)市場(chǎng)秩序，實(shí)現(xiàn)廉潔、信用、擇優(yōu)目標(biāo)，根據(jù)中華人民 共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法、中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例 浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例及其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定， 結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。一、實(shí)施范圍凡在臺(tái)州市區(qū)范圍內(nèi)依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的房屋建筑和市政 基礎(chǔ)設(shè)施工程（省、市重點(diǎn)工程除外，以下簡(jiǎn)稱工程）施工招標(biāo) 投標(biāo)，均應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本辦法。縣（市）范圍內(nèi)依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的工程施工招標(biāo)投標(biāo)，可 參照?qǐng)?zhí)行本辦法。二、施工總承包招標(biāo)房屋建筑工程原則上只進(jìn)行一次施工總承包招標(biāo)。由總承包 人配合、協(xié)調(diào)、管理的專業(yè)工程，應(yīng)

2、當(dāng)納入施工總承包招標(biāo)，發(fā) 包人不得單獨(dú)平行發(fā)包。因圖紙?jiān)O(shè)計(jì)滯后或者專業(yè)資質(zhì)要求的裝 修、幕墻、消防、智能化等專業(yè)工程確需另行招標(biāo)分包的，應(yīng)當(dāng) 納入總承包管理?？偝邪丝蓞⒓佑砂l(fā)包人作為招標(biāo)人的專業(yè)工 程分包投標(biāo)。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)采用大標(biāo)段總承包招標(biāo)，因征地拆遷 等原因不能同時(shí)開工需分開招標(biāo)或者因技術(shù)原因必須劃分標(biāo)段的 工程除外。三、資格審查 資格審查一般推行資格后審。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中設(shè)置 專門章節(jié)，載明合格投標(biāo)人的條件、資格后審的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審 辦法，投標(biāo)人針對(duì)投標(biāo)資格要求進(jìn)行自查并承諾，評(píng)標(biāo)委員會(huì)針 對(duì)承諾內(nèi)容進(jìn)行對(duì)應(yīng)評(píng)審，招標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)承諾不實(shí)的投標(biāo)人進(jìn) 行查處。資格審查要求做到

3、清晰、明確、可界定。投標(biāo)資質(zhì)等級(jí)按照規(guī)定的最低要求設(shè)置；對(duì)于規(guī)模較大、技 術(shù)較復(fù)雜的工程，需投標(biāo)人具備一定履行合同能力的，可設(shè)置類 似工程業(yè)績(jī)要求，且只能設(shè)置一種規(guī)模指標(biāo)，同時(shí)類似工程規(guī)模 指標(biāo)一般不超過招標(biāo)工程的 50% 。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)事先做好調(diào)查、 評(píng) 估工作，具備相應(yīng)條件的潛在投標(biāo)人原則上不得少于 10 家，否 則應(yīng)當(dāng)降低規(guī)模指標(biāo)或者取消類似工程業(yè)績(jī)。四、招標(biāo)控制價(jià) 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)文件時(shí)公布招標(biāo)控制價(jià)。招標(biāo)控制價(jià) 應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件、招標(biāo)工程量清單、施工圖及現(xiàn)行的工程造價(jià) 指導(dǎo)性計(jì)價(jià)依據(jù)編制。招標(biāo)控制價(jià)的計(jì)價(jià)范圍與招標(biāo)范圍應(yīng)當(dāng)相 對(duì)應(yīng)。招標(biāo)范圍涉及包干內(nèi)容的，相應(yīng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)計(jì)入招標(biāo)控制價(jià)

4、 中。工程項(xiàng)目涉及基坑圍護(hù)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)先委托有資質(zhì)的單位 對(duì)基坑圍護(hù)方案進(jìn)行設(shè)計(jì)和論證，涉及高大支模架等危險(xiǎn)性較大 的分部分項(xiàng)工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)編制安全專項(xiàng)施工方案合理確定技 術(shù)措施費(fèi)。招標(biāo)人提供的招標(biāo)控制價(jià)中采用的人材機(jī)價(jià)格應(yīng)當(dāng)反 映招標(biāo)當(dāng)時(shí)市場(chǎng)價(jià)格水平。如果人材機(jī)單價(jià)與信息價(jià)或者市場(chǎng)價(jià)差距過大的，應(yīng)當(dāng)作相應(yīng)調(diào)整為提高招標(biāo)控制價(jià)的編制質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)控制價(jià)的審 查和報(bào)送。招標(biāo)控制價(jià)需由招標(biāo)人委托有資質(zhì)的第三方進(jìn)行復(fù)審 （政府投資項(xiàng)目按照當(dāng)?shù)刎?cái)政部門的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行）。如發(fā)現(xiàn)招 標(biāo)控制價(jià)高估冒算、無(wú)理壓價(jià)或者工程量計(jì)算出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤的， 編制單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整。相關(guān)管理部門按照有關(guān)規(guī)定追究編制單

5、 位及編制人員責(zé)任。五、投標(biāo)報(bào)價(jià)（一）投標(biāo)報(bào)價(jià)方式采用工程量清單計(jì)價(jià)。（二）投標(biāo)報(bào)價(jià)組成。投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)是招標(biāo)文件所確定的招 標(biāo)范圍內(nèi)全部工作內(nèi)容的價(jià)格表現(xiàn)，包括完成工程量清單所列項(xiàng) 目的全部費(fèi)用，即分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、 規(guī)費(fèi)和稅金。各投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)人提供的全套施工圖紙、技 術(shù)資料、工程量清單，以及本工程實(shí)際情況和自身的綜合實(shí)力， 競(jìng)報(bào)投標(biāo)報(bào)價(jià)。投標(biāo)報(bào)價(jià)內(nèi)容與表式按照現(xiàn)行的建設(shè)工程工程 量清單計(jì)價(jià)規(guī)范、浙江省建設(shè)工程施工取費(fèi)定額等有關(guān)規(guī) 定編制。（三）投標(biāo)報(bào)價(jià)要求。投標(biāo)總報(bào)價(jià)不得超過最高投標(biāo)限價(jià)。 最高投標(biāo)限價(jià)由招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)控制價(jià)、定額水平、信息價(jià)及市 場(chǎng)情況合理確定并

6、在招標(biāo)文件中明確。嚴(yán)格控制招標(biāo)文件中設(shè)立暫定價(jià)項(xiàng)目。確需設(shè)立暫定價(jià)的項(xiàng) 目以及設(shè)計(jì)變更后產(chǎn)生的無(wú)價(jià)項(xiàng)目，合同估算價(jià)在 30 萬(wàn)元及以 上的，須由發(fā)包人和承包人共同通過招標(biāo)確定其價(jià)格和供應(yīng)商。 原則上不得在招標(biāo)文件中設(shè)置“預(yù)留金”。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)幅度對(duì)投標(biāo)人的分部分項(xiàng)綜 合單價(jià)、人材機(jī)單價(jià)、人材機(jī)消耗量設(shè)置合理報(bào)價(jià)范圍。具體在 招標(biāo)文件中明確。（四）實(shí)施電子招投標(biāo)。招標(biāo)人（或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）編制 招標(biāo)文件，投標(biāo)人編制投標(biāo)報(bào)價(jià)、開標(biāo)和專家評(píng)標(biāo)均應(yīng)當(dāng)采用臺(tái) 州市公共資源交易 建設(shè)工程電子招投標(biāo)系統(tǒng)。積極推行網(wǎng)絡(luò) 招投標(biāo)系統(tǒng)。六、材料設(shè)備要求 對(duì)于質(zhì)量與價(jià)格差異較大的材料設(shè)備，招標(biāo)文件中規(guī)

7、定的各 項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)滿足項(xiàng)目技術(shù)要求，保證公平競(jìng)爭(zhēng)，不得指定、 標(biāo)明某一個(gè)或者某幾個(gè)特定的專利、商標(biāo)、品牌、設(shè)計(jì)、原產(chǎn)地 或者生產(chǎn)供應(yīng)商， 不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。 如果必須引用某一品牌或者生產(chǎn)供應(yīng)商才能準(zhǔn)確清楚地說明招標(biāo) 項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，則應(yīng)當(dāng)在引用的品牌或者生產(chǎn)供應(yīng)商名 稱前加上“參照或者相當(dāng)于”的字樣，且引用的貨物品牌或者生產(chǎn) 供應(yīng)商在市場(chǎng)上具有可選擇性。對(duì)于花崗巖、大理石等難以用品 牌、規(guī)格、 型號(hào)描述的材料設(shè)備， 可由招標(biāo)人在招標(biāo)前提供樣品。七、評(píng)標(biāo)方法針對(duì)招標(biāo)工程的特點(diǎn)與項(xiàng)目難易程度， 設(shè)置 4 種評(píng)標(biāo)方法（詳 見附件）。在具體應(yīng)用評(píng)標(biāo)辦法時(shí)，資信標(biāo)評(píng)審內(nèi)

8、容可根據(jù)項(xiàng)目 特點(diǎn)和實(shí)際需要，增加業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)等內(nèi)容，但業(yè)績(jī)和獎(jiǎng)項(xiàng)不得有 行業(yè)、區(qū)域限制，且評(píng)審的內(nèi)容與依據(jù)要求應(yīng)當(dāng)清晰、明確、可 界定。施工組織設(shè)計(jì)評(píng)審內(nèi)容可由招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)在招標(biāo)文 件中作相應(yīng)調(diào)整。商務(wù)標(biāo)評(píng)審內(nèi)容中的編制質(zhì)量分，由招標(biāo)監(jiān)管 機(jī)構(gòu)另行細(xì)化補(bǔ)充。其他確需調(diào)整評(píng)標(biāo)辦法的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)說明 理由報(bào)招標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案后，在招標(biāo)文件中明確。 4 種評(píng)標(biāo)方法 的簡(jiǎn)要特點(diǎn)與適用范圍說明如下：（一）綜合評(píng)估法（ 1）。指評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的資信標(biāo)、 技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)審，以資信標(biāo)得分、技術(shù)標(biāo)得分和商 務(wù)標(biāo)得分按照一定權(quán)重計(jì)算出的總得分確定中標(biāo)候選人的一種評(píng) 標(biāo)方法。采用本方法的評(píng)標(biāo)委員會(huì)

9、技術(shù)類專家應(yīng)當(dāng)在全省范圍內(nèi)隨 機(jī)抽取。適用于較高技術(shù)和資信要求，其特點(diǎn)或者規(guī)模指標(biāo)符合下列 情形之一的房屋建筑、市政、裝飾等總承包工程與專業(yè)承包工程 招標(biāo)：1地下室 2 層及以上或者單個(gè)合同段招標(biāo)控制價(jià)在 3000 萬(wàn) 元及以上的房屋建筑工程；2橋梁?jiǎn)慰缈缍?40 米及以上或者單個(gè)合同段招標(biāo)控制價(jià)在 5000 萬(wàn)元及以上的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程；3技術(shù)特別復(fù)雜或者具有特殊專業(yè)技術(shù)要求的工程。（二）綜合評(píng)估法（ 2 ）。指評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的資信標(biāo)和商務(wù)標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)審，以資信標(biāo)得分和商務(wù)標(biāo)得分按照一定權(quán) 重計(jì)算出的總得分確定中標(biāo)候選人的一種評(píng)標(biāo)方法。適用于房屋建筑、市政、裝飾等技術(shù)要求一般的總承包工程

10、 與專業(yè)承包工程招標(biāo)。如工程具備一定技術(shù)難度，招標(biāo)人可以根 據(jù)工程實(shí)際情況， 增加技術(shù)標(biāo)通過制評(píng)審， 原則上末位淘汰 10% 進(jìn)入下一階段評(píng)審，技術(shù)標(biāo)得分不計(jì)入總分。（三）綜合評(píng)估法（ 3）。指評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的資信標(biāo)、 技術(shù)標(biāo)（或者選其一）和商務(wù)標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)審，然后以經(jīng)評(píng)審的 最低投標(biāo)價(jià)為標(biāo)底價(jià)， 以資信標(biāo)得分、 技術(shù)標(biāo)得分 （或者選其一） 和商務(wù)標(biāo)得分按照一定權(quán)重計(jì)算出的總得分確定中標(biāo)候選人的一 種評(píng)標(biāo)方法。適用于較高技術(shù)或者資信要求，且市場(chǎng)價(jià)格測(cè)算難度較大的 總承包工程與專業(yè)承包工程招標(biāo)。（四）經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。指評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件 的資格等實(shí)質(zhì)性要求對(duì)投標(biāo)人的資格標(biāo)或者資信標(biāo)

11、進(jìn)行審查，確 定能夠滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求，然后以經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)的 投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的一種評(píng)標(biāo)方法。適用于具有通用技術(shù)和性能標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)含量較低、施工技術(shù) 簡(jiǎn)單的市政、園林綠化等總承包工程和專業(yè)承包工程招標(biāo)。如工 程具備一定技術(shù)難度或者資信要求，招標(biāo)人可以根據(jù)工程實(shí)際情 況，增加資信標(biāo)、技術(shù)標(biāo)（或者選其一）的通過制評(píng)審，原則上 末位淘汰 10% 進(jìn)入下一階段評(píng)審。八、中標(biāo)候選人公示 招標(biāo)人在公示中標(biāo)候選人時(shí)，除公示中標(biāo)候選人的報(bào)價(jià)、工 期、質(zhì)量承諾外，還應(yīng)當(dāng)公示投標(biāo)人無(wú)效標(biāo)原因以及涉及業(yè)績(jī)、 獎(jiǎng)項(xiàng)等資格或者加分要求的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。九、工程結(jié)算 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采用固定價(jià)格結(jié)算。固定價(jià)格結(jié)算方式分為

12、固定 單價(jià)結(jié)算和固定總價(jià)結(jié)算。（一）固定單價(jià)結(jié)算。 1合同價(jià)款中包括的風(fēng)險(xiǎn)范圍：招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)算依據(jù)， 承包人投標(biāo)時(shí)承諾的單價(jià)、費(fèi)率等。2風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的合同價(jià)款調(diào)整方法： （1）工程量根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則按實(shí)結(jié)算； （2）人工、主要材料結(jié)算價(jià)格如因物價(jià)漲跌波動(dòng)較大的， 以投標(biāo)截止期前 28 天的臺(tái)州造價(jià)價(jià)格作為投標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，比 較該材料（人工） 投標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)與各段形象進(jìn)度施工期 臺(tái)州造價(jià) 中的平均價(jià)格，如超出 |5%| （其中鋼材為 |3%| ）的，則超出部分 按實(shí)調(diào)整。人工、主要材料與具體形象進(jìn)度在合同中明確。（二）固定總價(jià)結(jié)算。1合同價(jià)款中包括的風(fēng)險(xiǎn)范圍：投標(biāo)總報(bào)價(jià)包干。 2風(fēng)險(xiǎn)

13、范圍以外的合同價(jià)款調(diào)整方法：因設(shè)計(jì)變更或者招 標(biāo)人原因引起的其他簽證，按照合同約定條款計(jì)算。3滿足下列條件之一的工程可采用固定總價(jià)結(jié)算：（1）招標(biāo)時(shí)的設(shè)計(jì)深度已達(dá)到施工圖設(shè)計(jì)要求，施工時(shí)不 會(huì)發(fā)生較大的設(shè)計(jì)變更；（ 2 ）規(guī)模較小、技術(shù)不太復(fù)雜的中小型工程，有經(jīng)驗(yàn)的承 包商一般在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)可預(yù)見施工時(shí)遇到的風(fēng)險(xiǎn)。4采用固定總價(jià)結(jié)算的工程必須留給投標(biāo)人足夠時(shí)間對(duì)招 標(biāo)人提供的工程量進(jìn)行復(fù)核。十、履約擔(dān)保設(shè)置原則和額度 招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約擔(dān)保的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。履約擔(dān)保的額度一般為合同價(jià)的 5%10%。履約擔(dān)保一般采用銀行保函、專業(yè)擔(dān)保公司保證等方式，如有要求現(xiàn)金形式提交的， 其額度不超過

14、履約擔(dān)保總額的20% ，并解入履約保證金專用賬戶。中標(biāo)人確不能辦理?yè)?dān)保的，可以現(xiàn)金形式提交，并解入履約 保證金專用賬戶。中標(biāo)價(jià)低于風(fēng)險(xiǎn)控制價(jià)的，其差額部分作為追 加履約擔(dān)保金額， 并采用現(xiàn)金形式提交。 具體在招標(biāo)文件中明確。十一、合同條款有關(guān)內(nèi)容的要求 招標(biāo)文件合同專用條款中應(yīng)當(dāng)明確開工時(shí)間、預(yù)付款和工程 款（進(jìn)度款）支付辦法、竣工結(jié)算期限及相應(yīng)違約責(zé)任。（一）計(jì)劃開工時(shí)間。一般為中標(biāo)通知書發(fā)出之日起60 日內(nèi)。如由發(fā)包人原因引起開工時(shí)間延誤，給承包人造成損失的， 承包人可向發(fā)包人提出索賠。（二）預(yù)付款支付。合同生效，承包人進(jìn)場(chǎng)開工之日，發(fā)包 人應(yīng)當(dāng)支付預(yù)付款， 預(yù)付款一般為合同價(jià)的 10%。

15、合同價(jià)在 1 億 元及以上且工期在一年及以上的， 預(yù)付款可調(diào)整為合同價(jià)的 5%（三）工程款（進(jìn)度款） 支付。工期超過 3個(gè)月的工程項(xiàng)目， 工程款（進(jìn)度款）應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際完成的工程量按月或者按工程形 象進(jìn)度分段支付，且工程款（進(jìn)度款）支付額度不得少于實(shí)際完 成工程量的 85% （含預(yù)付款支付比例），明確支付時(shí)間和程序， 并按照結(jié)算價(jià)格的調(diào)整方式計(jì)算工程款（進(jìn)度款）。如以合同價(jià) 為基數(shù)按比例支付工程款（進(jìn)度款）的，該基數(shù)應(yīng)當(dāng)包括追加合 同價(jià)款。（四）竣工結(jié)算期限。發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結(jié)算報(bào) 告及完整的結(jié)算資料后，一般應(yīng)當(dāng)在 6 個(gè)月內(nèi)核實(shí)并付清所有款 項(xiàng)；同時(shí)承包人應(yīng)當(dāng)向發(fā)包人提交質(zhì)量保修金，

16、質(zhì)量保修金可采 用現(xiàn)金、銀行保函或者專業(yè)擔(dān)保公司保證方式。（五）包干風(fēng)險(xiǎn)。合同中應(yīng)當(dāng)明確包干項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其 范圍，不得采用無(wú)限風(fēng)險(xiǎn)。（六）違約責(zé)任。合同中應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和主要施工管 理人員的到崗要求和違約責(zé)任，以及承包人違反投標(biāo)的技術(shù)承諾 所承擔(dān)的違約責(zé)任。發(fā)包人在約定的期限內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由不支付預(yù) 付款、工程款（進(jìn)度款）、竣工結(jié)算價(jià)款的，從約定應(yīng)付之日起， 除應(yīng)當(dāng)向承包人支付應(yīng)付款的利息（按中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期 貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算） 外，每延誤一日還應(yīng)當(dāng)向承包人支付違約金， 違約金不低于應(yīng)付款的利息。十二、本辦法自 2014 年 8 月 1 日起施行。 臺(tái)州市建設(shè)工 程施工招標(biāo)投標(biāo)人資格

17、預(yù)審辦法（臺(tái)建規(guī) 2007 188 號(hào)）、 臺(tái)州市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)辦法 （臺(tái)建規(guī)2008 142 號(hào)）、 關(guān)于修改臺(tái)州市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)人資格預(yù)審辦法的 通知（臺(tái)建規(guī) 2008 147 號(hào)）、關(guān)于修改臺(tái)州市建設(shè)工 程施工招標(biāo)投標(biāo)辦法 的通知（臺(tái)建規(guī)2008 354 號(hào)）和關(guān) 于調(diào)整臺(tái)州市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)辦法的通知（臺(tái)建規(guī) 2009 280 號(hào)）同時(shí)廢止。附件：1綜合評(píng)估法（ 1）2綜合評(píng)估法（ 2）3綜合評(píng)估法（ 3） 4經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法 5資信標(biāo)評(píng)審 6技術(shù)標(biāo)評(píng)審 7商務(wù)標(biāo)評(píng)審（ 1） 8商務(wù)標(biāo)評(píng)審（ 2）附件 2綜合評(píng)估法（ 1）一、資格審查評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件載明的資格

18、后審條款對(duì)投標(biāo)人的 企業(yè)資質(zhì)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證等進(jìn)行審查，凡不 符合資格后審要求的，以無(wú)效標(biāo)處理，不再進(jìn)入下一階段評(píng)審。二、資信標(biāo)評(píng)審（ 100 分）詳見附件 5：資信標(biāo)評(píng)審 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按此時(shí)的有效投標(biāo)人家數(shù) E 來(lái)確定進(jìn)入下一階段 評(píng)審的投標(biāo)人，未進(jìn)入下一階段評(píng)審的投標(biāo)文件以無(wú)效標(biāo)處理。 確定時(shí)有并列情形的，由招標(biāo)人抽簽確定。方法如下：（一）如E >40時(shí)，根據(jù)資信得分從高到低取 32家。（二）如6 <E 40時(shí)，根據(jù)資信得分從高到低取 F家（F = EX80% , E取整數(shù)，小數(shù)點(diǎn)后四舍五入）。（三）如E哥時(shí)，全部進(jìn)入下一階段評(píng)審。三、技術(shù)標(biāo)評(píng)審（ 100 分）詳

19、見附件 6：技術(shù)標(biāo)評(píng)審評(píng)標(biāo)委員會(huì)技術(shù)類專家按此時(shí)的有效投標(biāo)人家數(shù) G 來(lái)確定進(jìn)入下一階段評(píng)審的投標(biāo)人，未進(jìn)入下一階段評(píng)審的投標(biāo)文件以無(wú)效標(biāo)處理。確定時(shí)有并列情形的，由招標(biāo)人抽簽確定。方法如下：（一）如G為時(shí)，根據(jù)技術(shù)標(biāo)得分從高到低取 H家（H = GX80% , G取整數(shù)，小數(shù)點(diǎn)后四舍五入）（二）如G哥時(shí)，全部進(jìn)入下一階段評(píng)審。四、商務(wù)標(biāo)評(píng)審（ 80 分）詳見附件 7：商務(wù)標(biāo)評(píng)審（ 1）五、評(píng)標(biāo)總得分的確定 （小數(shù)點(diǎn)后保留 2 位，小數(shù)點(diǎn)后第 3位四舍五入）投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)總得分=資信標(biāo)得分x10% +技術(shù)標(biāo)得分x10% 商務(wù)標(biāo)得分。六、中標(biāo)候選人的確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)按評(píng)標(biāo)總得分確定中標(biāo)候選人，即總得

20、分最高者為第一中標(biāo)候選人、次高者為第二中標(biāo)候選人。如出現(xiàn)總得分相 同的，按以下優(yōu)先順序確定中標(biāo)候選人推薦次序：（一）資信標(biāo)得分高者；（二）技術(shù)標(biāo)得分高者；（三）投標(biāo)報(bào)價(jià)低者；（四）工期短者；（五）抽簽確定。附件 3綜合評(píng)估法（ 2）一、資格審查評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件載明的資格后審條款對(duì)投標(biāo)人的 企業(yè)資質(zhì)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證等進(jìn)行審查，凡不 符合資格后審要求的，以無(wú)效標(biāo)處理，不再進(jìn)入下一階段評(píng)審。二、資信標(biāo)評(píng)審（ 100 分）詳見附件 5：資信標(biāo)評(píng)審 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按此時(shí)的有效投標(biāo)人家數(shù)E 來(lái)確定進(jìn)入下一階段評(píng)審的投標(biāo)人，未進(jìn)入下一階段評(píng)審的投標(biāo)文件以無(wú)效標(biāo)處理。 確定時(shí)有并列情形的，由

21、招標(biāo)人抽簽確定。方法如下：（一）如E >40時(shí)，根據(jù)資信得分從高到低取 32家。（二）如6 <E 40時(shí)，根據(jù)資信得分從高到低取 F家（F = EX80% , E取整數(shù)，小數(shù)點(diǎn)后四舍五入）。（三）如E哥時(shí)，全部進(jìn)入下一階段評(píng)審。三、技術(shù)標(biāo)評(píng)審（ 100 分）（可選）詳見附件 6：技術(shù)標(biāo)評(píng)審評(píng)標(biāo)委員會(huì)技術(shù)類專家按此時(shí)的有效投標(biāo)人家數(shù) G 來(lái)確定進(jìn)入下一階段評(píng)審的投標(biāo)人，未進(jìn)入下一階段評(píng)審的投標(biāo)文件以無(wú)效標(biāo)處理。確定時(shí)有并列情形的，由招標(biāo)人抽簽確定。方法如下：（一）如G為時(shí)，根據(jù)技術(shù)標(biāo)得分從高到低取 H家（H = GX80% , G取整數(shù)，小數(shù)點(diǎn)后四舍五入）（二）如G哥時(shí)，全部進(jìn)入下一

22、階段評(píng)審。四、商務(wù)標(biāo)評(píng)審（ 80 分）詳見附件 7：商務(wù)標(biāo)評(píng)審（ 1）五、評(píng)標(biāo)總得分的確定 （小數(shù)點(diǎn)后保留 2 位，小數(shù)點(diǎn)后第 3 位四舍五入）投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)總得分=資信標(biāo)得分x P%+商務(wù)標(biāo)得分。當(dāng)招標(biāo)控制價(jià)在 1000 萬(wàn)元以下 （含 1000 萬(wàn)元） 的， P 值在 25內(nèi)取值；當(dāng)招標(biāo)控制價(jià)在 1000萬(wàn)元以上的，P值在710 內(nèi)取值； P 值由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確。六、中標(biāo)候選人的確定 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按評(píng)標(biāo)總得分確定中標(biāo)候選人，即總得分最高者為第一中標(biāo)候選人、次高者為第二中標(biāo)候選人。如出現(xiàn)總得分相 同的，按以下優(yōu)先順序確定中標(biāo)候選人推薦次序：（一）資信標(biāo)得分高者；（二）技術(shù)標(biāo)得分高者（如有

23、）；（三）投標(biāo)報(bào)價(jià)低者；（四）工期短者；（五）抽簽確定。附件 4綜合評(píng)估法（ 3）一、資格審查評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件載明的資格后審條款對(duì)投標(biāo)人的 企業(yè)資質(zhì)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證等進(jìn)行審查，凡不 符合資格后審要求的，以無(wú)效標(biāo)處理，不再進(jìn)入下一階段評(píng)審。二、資信標(biāo)評(píng)審（ 100 分）（可選）詳見附件 5：資信標(biāo)評(píng)審 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按此時(shí)的有效投標(biāo)人家數(shù)E 來(lái)確定進(jìn)入下一階段評(píng)審的投標(biāo)人，未進(jìn)入下一階段評(píng)審的投標(biāo)文件以無(wú)效標(biāo)處理。 確定時(shí)有并列情形的，由招標(biāo)人抽簽確定。方法如下：（一）如E >40時(shí)，根據(jù)資信得分從高到低取 32家。（二）如6 <E 40時(shí)，根據(jù)資信得分從高到低取

24、F家（F = EX80% , E取整數(shù)，小數(shù)點(diǎn)后四舍五入）。（三）如E哥時(shí)，全部進(jìn)入下一階段評(píng)審。三、技術(shù)標(biāo)評(píng)審（ 100 分）（可選）詳見附件 6：技術(shù)標(biāo)評(píng)審評(píng)標(biāo)委員會(huì)技術(shù)類專家按此時(shí)的有效投標(biāo)人家數(shù) G 來(lái)確定進(jìn)入下一階段評(píng)審的投標(biāo)人，未進(jìn)入下一階段評(píng)審的投標(biāo)文件以無(wú)效標(biāo)處理。確定時(shí)有并列情形的，由招標(biāo)人抽簽確定。方法如下：（一）如G為時(shí)，根據(jù)技術(shù)標(biāo)得分從高到低取 H家（H = GX80% , G取整數(shù)，小數(shù)點(diǎn)后四舍五入）（二）如G哥時(shí)，全部進(jìn)入下一階段評(píng)審。四、商務(wù)標(biāo)評(píng)審（ 80 分）詳見附件 8：商務(wù)標(biāo)評(píng)審（ 2）五、評(píng)標(biāo)總得分的確定 （小數(shù)點(diǎn)后保留 2 位，小數(shù)點(diǎn)后第 3 位四舍五入

25、）投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)總得分=資信標(biāo)得分x P% +技術(shù)標(biāo)得分x Q% 商務(wù)標(biāo)得分。當(dāng)招標(biāo)控制價(jià)在 1000 萬(wàn)元以下（含 1000 萬(wàn)元）的， P、Q 值在25內(nèi)取值；當(dāng)招標(biāo)控制價(jià)在 1000萬(wàn)元以上的，P、Q值 在710內(nèi)取值；P、Q值由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確。如果對(duì)資信標(biāo)或技術(shù)標(biāo)不作要求的，對(duì)應(yīng)的 P 或 Q 取 0。六、中標(biāo)候選人的確定 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按評(píng)標(biāo)總得分確定中標(biāo)候選人，即總得分最高者為第一中標(biāo)候選人、次高者為第二中標(biāo)候選人。如出現(xiàn)總得分相 同的，按以下優(yōu)先順序確定中標(biāo)候選人推薦次序：（一）資信標(biāo)得分高者（如有）；（二）技術(shù)標(biāo)得分高者（如有）；（三）投標(biāo)報(bào)價(jià)低者；（四）工期短者；（五）抽簽

26、確定。附件 5經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法一、資格審查 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件載明的資格后審條款對(duì)投標(biāo)人的 企業(yè)資質(zhì)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證等進(jìn)行審查，凡不 符合資格后審要求的，以無(wú)效標(biāo)處理，不再進(jìn)入下一階段評(píng)審。二、資信標(biāo)評(píng)審（ 100 分）（可選）詳見附件 5：資信標(biāo)評(píng)審評(píng)標(biāo)委員會(huì)選取資信標(biāo)得分高的 X 家或一定比例進(jìn)入下一階 段評(píng)審。三、技術(shù)標(biāo)評(píng)審（ 100 分）（可選）詳見附件 6：技術(shù)標(biāo)評(píng)審評(píng)標(biāo)委員會(huì)選取技術(shù)標(biāo)得分高的 X 家或一定比例進(jìn)入下一階 段評(píng)審。四、商務(wù)標(biāo)評(píng)審詳見附件 7：商務(wù)標(biāo)評(píng)審（ 2）中的（一）、 （二）、 （三）、（四）。五、中標(biāo)候選人的確定 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按投標(biāo)報(bào)價(jià)自

27、低到高排列，作為推薦第一、第二 中標(biāo)候選人的次序。如出現(xiàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按以下優(yōu)先順序確 定中標(biāo)候選人推薦次序：一）資信標(biāo)得分高者（如有）；（二）技術(shù)標(biāo)得分高者（如有）；（三）工期短者；（四）抽簽確定。附件 5資信標(biāo)評(píng)審（一）投標(biāo)人的信用評(píng)價(jià)分（ 50 分） 投標(biāo)人的信用評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)和信用等級(jí)情況根據(jù)本工程投標(biāo)截 止日前兩個(gè)月及公示并發(fā)布的評(píng)審結(jié)果為準(zhǔn)（例：投標(biāo)截止日為 7月X日采用臺(tái)州市建筑業(yè)信息管理網(wǎng)中發(fā)布的5月份信用評(píng)價(jià)分）。與招標(biāo)項(xiàng)目相同專業(yè)類別的投標(biāo)人信用等級(jí) AAA 的，得 50 分；AA+的，得49分；AA的，得47分；A的，得45分；B的， 得 43 分；未取得與招標(biāo)項(xiàng)目相同專業(yè)類

28、別信用等級(jí)的投標(biāo)人， 其信用評(píng)價(jià)分為 43 分。（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的信用評(píng)價(jià)分（ 50 分） 與招標(biāo)項(xiàng)目相同專業(yè)類別的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用等級(jí) AAA 的， 得 50 分； AA+ 的，得 49 分； AA 的，得 47 分； A 的，得 45 分； B 的，得 43 分；未取得與招標(biāo)項(xiàng)目相同專業(yè)類別信用等級(jí)的項(xiàng) 目負(fù)責(zé)人，其信用評(píng)價(jià)分為 43 分。（三）資信標(biāo)得分=投標(biāo)人的信用評(píng)價(jià)分+項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的信用評(píng)價(jià)分附件6技術(shù)標(biāo)評(píng)審技術(shù)標(biāo)評(píng)審分為施工組織設(shè)計(jì)評(píng)審和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人答辯，根據(jù) 招標(biāo)人要求，可以兩者選其一。（一）施工組織設(shè)計(jì)評(píng)審（50分）在所有經(jīng)評(píng)審的有效投標(biāo)文件中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)技術(shù)類專家針對(duì)投標(biāo)人施工組

29、織設(shè)計(jì)按評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（見下表）中的內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審。每項(xiàng)內(nèi)容經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)技術(shù)類專家討論后確定類別，然后在該類 別的分值范圍內(nèi)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)技術(shù)類專家成員分別打分（小數(shù)點(diǎn) 后保留1位，第2位四舍五入），再取平均分作為該項(xiàng)的分?jǐn)?shù) （小 數(shù)點(diǎn)后保留2位，第3位四舍五入）。如對(duì)某項(xiàng)類別劃?rùn)n意見分 歧較大的，可以記名投票方式確定。缺項(xiàng)內(nèi)容記0分。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（0-50分）內(nèi)容一類（好）二類（較好）三類（一般）缺項(xiàng)針對(duì)本工程的施工方法及技術(shù)措施10998870針對(duì)本工程的各階段施工總平面圖、臨 時(shí)設(shè)施方案及勞動(dòng)力計(jì)劃配置、材料供 應(yīng)計(jì)劃配置、主要施工設(shè)備配置10998870用于本工程的技術(shù)承諾（包括工法、專 禾1、新工

30、乙、新技術(shù)、新設(shè)備等）15 1413 1211 100針對(duì)本工程的特點(diǎn)和難點(diǎn)分析和解決 措施，特別是重點(diǎn)部位的施工方案及安 全保證措施15 1413 1211 100以上4項(xiàng)內(nèi)容分值的合計(jì)即為投標(biāo)人的施工組織設(shè)計(jì)得分。投標(biāo)人的施工組織設(shè)計(jì)得分未達(dá)到及格線 （ 35 分）的，評(píng)標(biāo) 委員會(huì)應(yīng)說明詳細(xì)理由，該施工組織設(shè)計(jì)不予通過，不再進(jìn)入下 一階段評(píng)審，未進(jìn)入下一階段評(píng)審的投標(biāo)文件以無(wú)效標(biāo)處理。（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人答辯（ 50 分） 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人答辯由評(píng)標(biāo)委員會(huì)技術(shù)類專家根據(jù)本項(xiàng)目特點(diǎn)、 項(xiàng)目?jī)?nèi)容、項(xiàng)目目前現(xiàn)場(chǎng)情況等現(xiàn)場(chǎng)命題，采用口頭形式答題。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)技術(shù)類專家針對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人答辯內(nèi)容，視其科學(xué)性、 針

31、對(duì)性、準(zhǔn)確性和完整性，經(jīng)集體充分討論后確定類別，然后在 該類別的分值范圍內(nèi)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員統(tǒng)一打分（小數(shù)點(diǎn)后保留 1 位，小數(shù)點(diǎn)后第 2 位四舍五入）。再取平均分作為該項(xiàng)的分?jǐn)?shù) （小數(shù)點(diǎn)后保留 2 位，小數(shù)點(diǎn)后第 3 位四舍五入），對(duì)某一類別 劃?rùn)n意見分歧較大的，可以記名投票方式確定。1項(xiàng)目負(fù)責(zé)人答辯采用排序的方式確定類別。答辯排名前 1/3 （取整數(shù)，小數(shù)點(diǎn)后 1 位四舍五入）的為一類，答辯排名后 1/3（取整數(shù)，小數(shù)點(diǎn)后 1 位四舍五入）的為三類，其余為二類（無(wú) 效答辯的和未參加答辯的不在此范圍內(nèi)）。2 .分值范圍：一類：5047分；二類：4643分；三類： 4240分。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人無(wú)效答辯

32、分值為 30分，并由評(píng)標(biāo)委員會(huì) 技術(shù)類專家說明詳細(xì)理由。3項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在接到答辯通知后 10 分鐘內(nèi)參加，未在規(guī) 定時(shí)間內(nèi)參加的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人答辯分值為零分。（三）技術(shù)標(biāo)得分=施工組織設(shè)計(jì)得分+項(xiàng)目負(fù)責(zé)人答辯得附件 7商務(wù)標(biāo)評(píng)審（ 1）（一）評(píng)標(biāo)標(biāo)底價(jià)1確定評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)樣本在所有有效的投標(biāo)報(bào)價(jià) A 家中，去掉報(bào)價(jià)高的 B 家和報(bào)價(jià)低 的C家，其中B= A MO %、C = A X20 %（ B、C取整數(shù)，小數(shù)點(diǎn) 后四舍五入）。取余下的有效投標(biāo)報(bào)價(jià)作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)樣本。2修正評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)樣本在評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)樣本中，如有高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)樣本平均值 2% 或低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)樣本平均值 3%的，則將該報(bào)價(jià)去掉，再取余

33、 下的投標(biāo)報(bào)價(jià)作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)樣本。 僅修正一次， 不再循環(huán)修正。 如果所有投標(biāo)報(bào)價(jià)均去掉，則評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)樣本不作修正。3評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的確定（以元為單位，保留整數(shù)）在修正后的評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)樣本中，隨機(jī)抽取 5 家投標(biāo)報(bào)價(jià)并計(jì) 算平均值，作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。（如家數(shù)不足 5 家時(shí)，按實(shí)際數(shù)量 確定）4 評(píng)標(biāo)標(biāo)底價(jià)的確定（以元為單位，保留整數(shù)）評(píng)標(biāo)標(biāo)底價(jià)=評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) 汽1+ （D-0.2 >M ） %。其中M值（評(píng) 標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)相對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)控制價(jià)的浮動(dòng)百分比） 計(jì)算公式為： M=（ 評(píng) 標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) -風(fēng)險(xiǎn)控制價(jià)） /風(fēng)險(xiǎn)控制價(jià) >1OO（M 取整數(shù)，小數(shù)點(diǎn)后 四舍五入）。 D 值隨機(jī)抽?。?O.2， O.1

34、 ， O， -O.1 ， -O.2）。5經(jīng)評(píng)審后的有效投標(biāo)報(bào)價(jià)不足3 家的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審，認(rèn)為仍具有競(jìng)爭(zhēng)性的，以最低有效投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)標(biāo)底價(jià)。6確定評(píng)標(biāo)標(biāo)底價(jià)之后，如有效投標(biāo)人發(fā)生變化或本項(xiàng)目 重新評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)標(biāo)底價(jià)不作調(diào)整。（二）風(fēng)險(xiǎn)控制價(jià)的確定（以元為單位，保留整數(shù)）風(fēng)險(xiǎn)控制價(jià)=最高投標(biāo)限價(jià)X （1-N% ）。（房屋建筑和市政 工程施工總承包項(xiàng)目，N 般為15 ;其他項(xiàng)目，N 般為3 10 ，由招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)、報(bào)價(jià)的離散程度在招標(biāo)文件中明 確。中標(biāo)人的報(bào)價(jià)低于風(fēng)險(xiǎn)控制價(jià)的，追加履約擔(dān)保，其金額和 方式詳見招標(biāo)文件。（三）投標(biāo)報(bào)價(jià)得分（ 60 分）1 投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)得分滿分為 60

35、 分，當(dāng)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)存在以下情形時(shí)，則按相應(yīng)情形分別予以扣分（小數(shù)點(diǎn)后保留2 位，小數(shù)點(diǎn)后第 3 位四舍五入）：（ 1 ）投標(biāo)報(bào)價(jià)每高于評(píng)標(biāo)標(biāo)底價(jià)一個(gè)百分點(diǎn)的扣 3 分，扣 分分值=（投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)標(biāo)標(biāo)底價(jià)）/評(píng)標(biāo)標(biāo)底價(jià)X 100 X3;（ 2 ）投標(biāo)報(bào)價(jià)每低于評(píng)標(biāo)標(biāo)底價(jià)一個(gè)百分點(diǎn)的扣 2 分，扣 分分值=（評(píng)標(biāo)標(biāo)底價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)）/評(píng)標(biāo)標(biāo)底價(jià)X 100 X2;（ 3）投標(biāo)報(bào)價(jià)每低于風(fēng)險(xiǎn)控制價(jià)一個(gè)百分點(diǎn)的再扣 2.5 分， 扣分分值=（風(fēng)險(xiǎn)控制價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)）/風(fēng)險(xiǎn)控制價(jià)X100 X2.5 ;2 .投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=60 一以上情形扣分總和。（小數(shù)點(diǎn)后保留 2 位，小數(shù)點(diǎn)后第 3 位四舍五入）（四）商務(wù)標(biāo)編制質(zhì)量分（