老人及身心障礙社會福利機構(gòu)等場所自衛(wèi)消防編組演練暨

1、老人及身心障礙社會福利機構(gòu)等場所自衛(wèi)消防編組演練暨驗證實施計畫消防署94.03.16消署預(yù)字第0940500157號函壹、目的：為落實老人及身心障礙社會福利機構(gòu)、醫(yī)院（以下簡稱老人及身 心障礙社會福利機構(gòu)等場所）防火管理場所自衛(wèi)消防編組訓(xùn)練之實施， 確?；馂?zāi)發(fā)生時本建築物內(nèi)工作者、居住者或入院患者（以下簡稱在院 者等）之安全，並提示適當(dāng)應(yīng)變有關(guān)之自衛(wèi)消防編組訓(xùn)練整備之指導(dǎo)方 法。貳、對象：本計畫之適用對象為長期照護(hù)機構(gòu)、養(yǎng)護(hù)機構(gòu)、安養(yǎng)機構(gòu)、老人服 務(wù)機構(gòu)（限供日間照顧、臨時照顧、短期保護(hù)及安置者）、護(hù)理之家機構(gòu)、 產(chǎn)後護(hù)理機構(gòu)、醫(yī)院等場所。參、構(gòu)想：於火災(zāi)發(fā)生時，自衛(wèi)消防編組之成員（以下簡稱隊

2、員），應(yīng)採 取之應(yīng)變事項。同時，依各社會福利機構(gòu)、醫(yī)院等之建築構(gòu)造、內(nèi)部裝潢、 避難防災(zāi)等情形，設(shè)定界限時間，並驗證在此時間內(nèi)是否可以進(jìn)行完所需 之應(yīng)變事項，藉此提昇自衛(wèi)消防編組訓(xùn)練之整備。肆、進(jìn)行步驟：自衛(wèi)消防編組之演練暨驗證，其進(jìn)行步驟如下：一、設(shè)定界限時間，並進(jìn)行各應(yīng)變事項之演練，評估應(yīng)變事項之動作及流 程是否正確。二、記錄有關(guān)之應(yīng)變時間，驗證應(yīng)變事項能否在規(guī)定之界限時間內(nèi)完成。三、演練暨驗證結(jié)束後，對演練場所有關(guān)人員之演練動作、流程及應(yīng)變時間，評估其是否符合規(guī)定，如不合規(guī)定，應(yīng)指導(dǎo)有關(guān)人員進(jìn)行改善措施， 並擇期再次辦理驗證 伍、應(yīng)變事項：火災(zāi)發(fā)生時，隊員應(yīng)採取之一般應(yīng)變事項如下。但仍應(yīng)

3、按照各建築物之實況加以考量，另於各個應(yīng)變事項之實施情況，指揮據(jù)點（如中 控室）必須將訊息作一元化的管理。一、確認(rèn)起火處所：藉由火警自動警報設(shè)備之受信總機或受信副機，確認(rèn) 起火區(qū)域。二、確認(rèn)現(xiàn)場：到起火處所確認(rèn)現(xiàn)場狀況。三、通報消防機關(guān)：用電話或緊急通報裝置，向消防機關(guān)通報火災(zāi)之訊息。四、初期滅火：使用滅火器或室內(nèi)消防栓（有設(shè)置時），進(jìn)行火災(zāi)初期滅 火。五、形成區(qū)劃：關(guān)閉防火門及防火鐵捲門等，形成起火區(qū)劃、鄰接區(qū)劃及 垂直鄰接區(qū)劃等防火區(qū)劃。有關(guān)起火區(qū)劃、鄰接區(qū)劃及垂直鄰接區(qū)劃說 明如下：（一）起火區(qū)劃：係指起火場所之防火區(qū)劃。（二）鄰接區(qū)劃：係指和起火區(qū)劃以防火門、防火鐵捲門的開口部相鄰接之防

4、火區(qū)劃。（三）垂直鄰接區(qū)劃：係指成為鄰接區(qū)劃的垂直區(qū)劃，並以防火門或防火鐵捲門連接開口部之防火區(qū)劃。六、訊息通報及避難引導(dǎo)：確認(rèn)火災(zāi)後，立即向隊員及在院者等，通報指 示火災(zāi)之訊息及避難之訊息，並引導(dǎo)所有在院者等進(jìn)行避難。七、向消防機關(guān)提供訊息：應(yīng)向消防機關(guān)提供訊息，使消防救災(zāi)活動能更 有效率地進(jìn)行。陸、應(yīng)變要領(lǐng)：依各老人及身心障礙社會福利機構(gòu)等場所實況加以考量，一般之要領(lǐng)，歸納如後。在進(jìn)行驗證時，應(yīng)根據(jù)避難疏散指示之時點，經(jīng)過避 難所需之時間後，進(jìn)行延誤避難者確認(rèn)、防火門最終關(guān)閉、隊員避難等事 宜。一、確認(rèn)起火場所：（一）考慮自行避難困難者之在院者等人數(shù)，假設(shè)在避難最困難之防火 區(qū)劃內(nèi)之就寢室

5、內(nèi)之探測器動作，使火災(zāi)自動警報設(shè)備系統(tǒng)動 作，此時，應(yīng)事先在動作居室之走廊側(cè)之入口附近設(shè)置旗幟目 標(biāo)。另外，該老人及身心障礙社會福利機構(gòu)等場所由數(shù)棟組成 時，應(yīng)考慮自行避難困難者之在院者等人數(shù)，使避難最困難樓層 之探測器動作。（二）隊員應(yīng)於正規(guī)工作之場所 （各層之護(hù)理站、宿舍等 ）待命。（三）查看受信總機或受信副機之火災(zāi)表示燈亮燈之場所，與火警分區(qū) 圖及火災(zāi)表示燈亮燈之場所相對照，確認(rèn)起火區(qū)域。（四）於休息狀態(tài)待命時，於動作後 15 秒之後開始行動。二、確認(rèn)現(xiàn)場：（一）應(yīng)由確認(rèn)起火場所之確認(rèn)人員自己或指示其他隊員，使用廣播、 聲音、電話、無線電等，到設(shè)置探測器動作之起火室內(nèi)，進(jìn)行確認(rèn) 有無火災(zāi)

6、發(fā)生。此時，其他隊員在休息狀態(tài)待命者，於接受指示， 經(jīng)過15秒之後才開始行動。二）確認(rèn)火災(zāi)者，應(yīng)在現(xiàn)場叫喊 2次失火了 （三）前往確認(rèn)現(xiàn)場之隊員，以步行為原則，如需使用昇降機時，其原則如下：1. 如有緊急昇降機時，得使用緊急昇降機。2. 得使用附有停電時停靠最近樓層停止裝置之一般昇降機。此時確 認(rèn)之隊員，只能使用昇降機到起火區(qū)劃之直下層，再運用樓梯步 行至起火層。三、通報消防機關(guān)：（一）由通報班於指揮據(jù)點 （如防災(zāi)中心或中控室 ），向消防機關(guān)進(jìn)行模擬通報，如事先已與消防機關(guān)協(xié)調(diào)，亦可實際向消防機關(guān)通報。（二）向消防機關(guān)模擬通報之內(nèi)容，應(yīng)包括場所地址、位置、起火樓層、建築物特性、燃燒情形、有無人

7、員待救及其它必要之訊息。（三）向消防機關(guān)通報之時機 ，應(yīng)為確認(rèn)起火現(xiàn)場後或確認(rèn)火警自動警報設(shè) 備動作無誤後。（四）向消防機關(guān)通報之內(nèi)容概要如下：通報者打 119消防機關(guān) 119 你好通報者我們這裡發(fā)生火災(zāi)消防機關(guān)地點在哪裡通報者00市OO路OO段OO號OO社會福利機構(gòu)消防機關(guān)OO社會福利機構(gòu)幾層樓建築？在幾樓燃燒？ 通報者00層建築，在00樓燃燒 消防機關(guān)在院者有多少人？有無人員受困？ 通報者在院者有O人，受困人數(shù)O人消防機關(guān)燃燒物是什麼？通報者OOOO在燃燒消防機關(guān)附近有無可當(dāng)目標(biāo)之醒目建築物？通報者OOOOOOOOOO消防機關(guān)知道了，馬上到，請繼續(xù)回報火場最新狀況。四、初期滅火（一）模擬初

8、期滅火時，使用滅火器或室內(nèi)消防栓均可（未設(shè)置室內(nèi)消 防栓設(shè)備之場所，僅需進(jìn)行滅火器的操作）。（二）使用滅火器時，可實際放出滅火藥劑或擺出放出動作之姿勢維持 15秒。（三）使用室內(nèi)消防栓時 ，以2人以上實施為原則（如使用第 2種消防栓， 得1人操作） ，擺出射水姿勢，維持 30 秒。五、形成區(qū)劃（一 ）起火室的門，於起火室之避難及初期滅火行動終了後，立即閉鎖。（二 ）於起火區(qū)內(nèi)，應(yīng)儘早關(guān)閉起火區(qū)劃內(nèi)之各居室的門。（三 ）構(gòu)成起火區(qū)劃及鄰接區(qū)劃之防火門，即使是溫度急遽上升時或煙霧 發(fā)生時自動閉鎖之防火門，不需等到其自動關(guān)閉，應(yīng)考慮個別起 火區(qū)劃及鄰接區(qū)劃之避難行動終了後，即以手動關(guān)閉之。（四 ）於

9、鄰接區(qū)劃，由寢室避難到陽臺之時，應(yīng)關(guān)閉各寢室之門。至於其 他情形則依避難方法，門之性能等實況個別判斷。（五）由防火門形成垂直區(qū)劃或水平區(qū)劃者，對於火災(zāi)所產(chǎn)生煙霧會自動 關(guān)閉之防火門，只要事先確認(rèn)沒有關(guān)閉障礙即可 ;對於其他之防火 門則以手動關(guān)閉之。（六）電梯在火災(zāi)發(fā)生後，應(yīng)儘速操控使其返回到避難層。（七）在電梯前為防煙而設(shè)置區(qū)劃時，必須在確認(rèn)電梯停止使用後立刻形 成區(qū)劃。（八）在包圍電扶梯的垂直區(qū)劃當(dāng)中，必須分別派遣隊員對正在乘坐電扶 梯的從業(yè)人員大聲告知到區(qū)劃外避難，然後立刻形成區(qū)劃。六、訊息通報及避難引導(dǎo)（一）通報火災(zāi)發(fā)生的訊息，係為防止火災(zāi)造成的混亂，在通知隊員之後， 由隊員對從業(yè)人員等

10、進(jìn)行訊息通報，其具體方式如下： 1.對隊員之訊息傳達(dá)，應(yīng)利用機構(gòu)內(nèi)電話、廣播設(shè)備或無線電等， 在火災(zāi)發(fā)生後從業(yè)人員等產(chǎn)生騷動前，讓隊員儘快得知訊息。2.對於從業(yè)人員等的訊息傳達(dá)，應(yīng)利用緊急廣播設(shè)備進(jìn)行通知，重 複播放 2 次。此外，廣播期間必須加入適當(dāng)?shù)木瘓笠繇?。? ）確定火災(zāi)之後起火樓層的廣播內(nèi)容：現(xiàn)在O樓發(fā)生火災(zāi)，正在進(jìn)行滅火作業(yè)中，在院者等請遵照相關(guān)人員指示，儘速 避難，避難時請將各居室出入口門關(guān)閉。 （反覆播放 ）（2 ）確定火災(zāi)之後其他樓層之廣播內(nèi)容：現(xiàn)在O樓發(fā)生火災(zāi)，正在進(jìn)行滅火作業(yè)中，請遵照相關(guān)人員指示，等待下一個廣 播。（二）避難引導(dǎo)：以起火區(qū)劃為優(yōu)先，再依鄰接區(qū)劃、上層之垂

11、直鄰接區(qū)劃、下層之垂直鄰接區(qū)劃之順序進(jìn)行避難引導(dǎo)，起火區(qū)劃內(nèi)之在院者等，使其往起火區(qū)劃以外之場所避難，鄰接區(qū)劃內(nèi)之在院者等，使其往起火區(qū)劃或鄰接區(qū)劃以外之場所避難，前述行動後， 依序引導(dǎo)在院者等，使其往地面等安全之場所避難。1.各樓層避難開始時間，係依照緊急廣播或是各樓層負(fù)責(zé)人的避難 指示後進(jìn)行。2.可依照事先規(guī)劃的樓梯及避難通道進(jìn)行避難引導(dǎo)工作，但不可引 導(dǎo)至離火場最近的樓梯。3. 避難引導(dǎo)人員，於進(jìn)行引導(dǎo)疏散工作時，為防止通道及出口之混 亂，應(yīng)配置相關(guān)引導(dǎo)人員。4. 設(shè)有排煙設(shè)備的情況下，在確認(rèn)火災(zāi)發(fā)生後，應(yīng)立刻將起火點最 近的排煙設(shè)備及特別安全梯間的排煙設(shè)備啟動。5. 空調(diào)設(shè)備在確認(rèn)火災(zāi)

12、發(fā)生後，應(yīng)立刻停止。6. 疏散引導(dǎo)結(jié)束後，應(yīng)確認(rèn)有無尚未疏散受困人員後，確實關(guān)閉防 火門及防火鐵捲門。7. 原則上應(yīng)使所有在院者等參加避難，但無法全員參加訓(xùn)練或驗證 時，自行避難困難者，得由其他健康之職員替代，其他人員於 可能參加範(fàn)圍內(nèi)，應(yīng)全數(shù)參加。避難動作，按在院者等之避難 能力，區(qū)分如下：1）能自行避難者：利用場所之設(shè)施並依在院者等之實況，大聲叫失火了 ！請往OO避難提示語，使在院者等能確實獲悉訊息，進(jìn)行快速有效之避難疏散。（2）自行避難有困難者：用手臂支撐、輪椅、病床、背負(fù)等設(shè) 施及依在院者等之實況，利用各種可行方法，使其避難， 對於收容之病患，於移動、翻身時有造成骨折、中風(fēng)等情 況之虞

13、者，得以移動單架、病床等方式替代之。七、向消防機關(guān)提供訊息：應(yīng)向消防機關(guān)提供訊息，使消防救災(zāi)活動能更有效率地進(jìn)行。對消防機關(guān)提供訊息之內(nèi)容概要如下：（一）如有在院者等之名冊時，應(yīng)即提出。（二）起火位置：如在O樓的OOO。（三）在院者等之最新狀況：如在O樓有自行避難困難者OO名、能夠自行避難者O名、O樓的入院者等暫時往OO地方避難等。八、鄰近場所之支援（一）用電話等連接鄰近場所之支援者。（二）鄰近場所之支援者，應(yīng)協(xié)助疏散。搬運消防機關(guān)救出之在院者等及自行避難到避難層之在院者等，同時進(jìn)行緊急救護(hù)措施。柒、設(shè)定界限時間：假設(shè)火災(zāi)發(fā)生，對設(shè)想火煙達(dá)危險程度之起火區(qū)劃、鄰接 區(qū)劃及垂直鄰接區(qū)劃，設(shè)定界限

14、時間。各區(qū)劃之界限時間如下：一、起火區(qū)劃界限時間：從起火場所之探測器動作，到設(shè)想起火區(qū)劃內(nèi)達(dá)危險程度之時間條件設(shè)有自動撒水設(shè)備之場所未設(shè)自動撒水設(shè)備之場所基準(zhǔn)時間（Tf1）受內(nèi)部裝修限制之場所9分5分不受內(nèi)部裝修限制之場所2分延長時間1.確保品劃（Tf2）形成各居室不燃化區(qū)劃之場合就寢室能藉由有效之陽臺避難之場合6分4分上述以外之場合3分2分形成各居室門的區(qū)劃就寢室能藉由有效之陽臺避難之場合4分2分上述以外之場合2分1分2.寢具類防焰化（Tf3）寢具類使用防焰製品之場合1分3.初期滅火（Tf4）在初期滅火使用室內(nèi)消防栓之場合1分起火區(qū)劃之界限時間 Tf=Tf1+Tf2+Tf3+Tf4、鄰接區(qū)劃

15、界限時間：為設(shè)想鄰接區(qū)劃內(nèi)達(dá)危險程度之時間條件設(shè)有自動撒水設(shè)備之場所未設(shè)自動撒水設(shè)備之場所基準(zhǔn)時間（Tn1）Tf（912分）+4分Tf（ 2 9 分）+3 分延長時間（確保區(qū)劃）（Tn2）:形成各居室不燃化區(qū)劃或各居室門區(qū)劃，使其就寢室能藉由有效之陽臺避難之場合。4分3分鄰接區(qū)劃之界限時間Tn=Tn1+Tn2三、垂直鄰接區(qū)劃界限時間：為設(shè)想垂直鄰接區(qū)劃內(nèi)達(dá)危險程度之時間條件設(shè)有自動撒水設(shè)備之場所未設(shè)自動撒水設(shè)備之場所基準(zhǔn)時間（Tu1）垂直鄰接區(qū)劃之界限時間不設(shè)定Tf（ 2 9 分）+8 分延長時間（確保區(qū)劃）（Tu2）:形成各居室不 燃化區(qū)劃或各居室門區(qū)劃，使其就寢室能 藉由有效之陽臺避難之場

16、合。垂直鄰接區(qū)劃之界限時間不設(shè)定3分垂直鄰接區(qū)劃之界限時間Tu=Tu1+Tu2捌、驗證:一、範(fàn)圍：起火樓層設(shè)有特別安全梯，或者扣除垂直區(qū)劃後，有超過兩個 之防火區(qū)劃時，由該起火層及其上二層下一層樓層進(jìn)行演練暨驗證，其 他情形則為全館。二、驗證的方法：於當(dāng)天該場所正常運作狀況下實施，從火警自動警報設(shè) 備動作開始，各區(qū)劃應(yīng)變事項完成所需之時間，必須在各自的界限時間 內(nèi)完成。相關(guān)規(guī)定如下：（一）至起火區(qū)之應(yīng)變事項完成所需之時間（Rtf），應(yīng)小於起火區(qū)劃之界限時間（Tf）。（二）至鄰接區(qū)劃之應(yīng)變事項完成所需之時間（Rtn）,應(yīng)小於鄰接區(qū)劃之界限時間（Tn）。（三）至垂直鄰接區(qū)劃之應(yīng)變事項完成所需之時間

17、（Rtu），應(yīng)小於垂直鄰接區(qū)劃之界限時間（Tu）。三、記載應(yīng)變行動檢查表（如附表一）及驗證時間紀(jì)錄表（如附表二）玖、驗證注意事項：進(jìn)行驗證時，應(yīng)依下列規(guī)定辦理:一、實際進(jìn)行驗證時，有關(guān)人員進(jìn)行並完成之應(yīng)變事項，應(yīng)記載於行動檢 查表（附表一）及時間紀(jì)錄表（附表二）。二、進(jìn)行驗證時，不必刻意安排人選或增加留守人員，以求結(jié)果之客觀， 而為確保前述場所安全，應(yīng)視場所之實際情形，納入夜間狀況，實施演 練。三、測試時間之計算，應(yīng)以參與驗證之編組人員及滯留於該場所之人員， 皆完成應(yīng)變事項及避難行動所需之時間為準(zhǔn)。拾、檢討改善：辦理驗證結(jié)束後，應(yīng)立即進(jìn)行驗證後之檢討，並依下列規(guī)定辦 理：、依附表一行動檢查表及附表二時間紀(jì)錄表，對應(yīng)採取之應(yīng)變事項，未 於規(guī)定時間內(nèi)完成或有動作不確實者，應(yīng)即探討其原因，並予以檢討改 善。二、應(yīng)即提供有關(guān)之具體建議，對於不符合規(guī)定之項目，告知該場所之管 理權(quán)人或防火管理人，指導(dǎo)其強化消防安全設(shè)備、防火避難設(shè)施或人員 之應(yīng)變能力，確保該場所在設(shè)定之界限時間內(nèi)完成陸、所規(guī)定之應(yīng)變事 項，並進(jìn)行再驗證。拾壹、督導(dǎo)評