創(chuàng)新型城市的國際比較及上海的實(shí)證研究

1、 多沒有打通的環(huán)節(jié)，創(chuàng)新常常受阻，嚴(yán)重影響了上海知識(shí)競爭力水平的提高。 上海的個(gè)知識(shí)密集產(chǎn)業(yè)就業(yè)指標(biāo)沒有反映在哈金斯的評價(jià)中，原因是國內(nèi)的統(tǒng)計(jì) 體系與國外不同。我們在與哈金斯溝通后，按照其對五個(gè)部門包含的統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域分別與中國 的國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（）和國外使用的國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類（） 進(jìn)行對比，在我國的統(tǒng)計(jì)體系中找出了個(gè)對應(yīng)大類（二位數(shù)代碼），再進(jìn)一步下分到 個(gè)小類（四位數(shù)代碼），這樣就能與系統(tǒng)中的小類（四位數(shù)代碼）進(jìn)行直接對 比。 通過對比發(fā)現(xiàn)，上海的四個(gè)知識(shí)密集制造業(yè)具有明顯的優(yōu)勢。年，上海的四個(gè) 知識(shí)密集制造業(yè)的每千居民（按萬人計(jì)算）就業(yè)人數(shù)分別是：生物技術(shù)和化學(xué)部門 人、汽車和高技術(shù)機(jī)械工程

2、部門人、和計(jì)算機(jī)生產(chǎn)部門人、儀器和 電子設(shè)備部門人。上海的四個(gè)知識(shí)密集制造業(yè)部門除了生物技術(shù)與化學(xué)外，其他三 個(gè)均高于參與排名的全部地區(qū)的平均值：四部門合計(jì)，上海每干人就業(yè)比重高于其他全部 地區(qū)的，如果參與排名，將位于全部地區(qū)中的第位，以每千人人的水平位列 韓國蔚山之后，當(dāng)然僅相當(dāng)于第一名圣美國何塞人的一半稍多（表）。 表上海與知識(shí)密集制造業(yè)領(lǐng)先地區(qū)的對比 地區(qū) 圣何塞一薩尼維爾，美國 巴登一符騰堡，德國 靜岡，日本 拜仁，德國 愛知，日本 滋賀縣，日本 櫪木縣日本 黑森，德國 大激流城，美國 富山，日本 蔚山，韓國 上海 倫巴第，意丈利 艾米利亞羅馬涅意大利 下薩克森州，德國 瑞典西部 意大

3、利西北部 香港中國 生物 汽車 儀器 制造業(yè)合計(jì) ， ， ， ， 上海在這方面指標(biāo)的突出表現(xiàn)說明，上海近年來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了很好的成效， 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向知識(shí)密集產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變正穩(wěn)步推進(jìn)。上海目前這樣的先進(jìn)制造業(yè)規(guī)模已經(jīng)相當(dāng)可 觀，盡管其從業(yè)人員只占全部工業(yè)從業(yè)人員的三分之一不到，但其創(chuàng)造的產(chǎn)值已經(jīng)超過全 部工業(yè)總產(chǎn)值的一半，成為上海名副其實(shí)的支柱產(chǎn)業(yè)，其勞動(dòng)生產(chǎn)率約相當(dāng)于全部工業(yè)部 門勞動(dòng)生產(chǎn)率的倍（表）。 表上海知識(shí)密集制造業(yè)全與部工業(yè)對比 總產(chǎn)值 （億元） 全部業(yè) 知識(shí)密集制造業(yè) 知識(shí)密集制造業(yè)夸部工業(yè) 增加值 （億元） 從業(yè)人數(shù) 人） 人均產(chǎn)值 （元） 但研究也同時(shí)表明，上海的高技術(shù)服務(wù)業(yè)滯后

4、比較嚴(yán)重。年上海的每千人高技 術(shù)服務(wù)的從業(yè)人員為人，是一個(gè)不太樂觀的水平。參與排名的全部地區(qū)該項(xiàng)均值為 人千人，也就是說上海只相當(dāng)于平均水平的，如果參與排名，上海的這個(gè)單項(xiàng) 指標(biāo)將排在位，僅比香港的人千人略高。該項(xiàng)指標(biāo)超過人于人的就有 個(gè)地區(qū)，超過人的有個(gè)地區(qū)，超過人的有個(gè)地區(qū)，排在首位的東京高達(dá) 人千人，上海與國外有很大的差距（表）。 表上海與每千居民高技術(shù)服務(wù)就業(yè)人數(shù)領(lǐng)先地區(qū)的對比 名次 地區(qū) 就業(yè)人數(shù) 東京日本 斯德哥爾摩，瑞典 圣何塞，美國 華盛頓。美國、 鳥西瑪，芬蘭 布拉迪斯拉發(fā)，斯洛伐克 布拉格，捷克共和國 巴黎大區(qū)。法國 英國東南部 丹佛，美國 上海 每千居民 名次 地區(qū) 業(yè)人

5、數(shù) 倫敦英國 堪薩斯城美國 馬德里大區(qū)，西班牙 圣弗蘭兩斯科，美國 英國東部 波士頓，美國 羅列一卡利亞，美國 丹麥 亞特蘭大，美國 瑞士南部 每千居民就 一 從表可以看出，國際大都市千人高技術(shù)服務(wù)就業(yè)人數(shù)排名則都很好，東京（排名 第）、華盛頓（排名第）、巴黎（排名第）、倫敦（排名第）的這個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)排 名都遙遙領(lǐng)先于各自的知識(shí)經(jīng)濟(jì)競爭力綜合排名。另外，此表中未列出的新加坡的此單項(xiàng) 指標(biāo)排名位，也優(yōu)于自己的知識(shí)經(jīng)濟(jì)競爭力綜合排名位，紐約的此單項(xiàng)排名雖然滯 后于綜合指數(shù)排名，但絕對數(shù)并不差，其千人高技術(shù)服務(wù)就業(yè)人數(shù)為人，只有香港的 此單項(xiàng)排名很差，但這是符合香港本身經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易的城市功能特點(diǎn)。

6、這表明高技術(shù) 服務(wù)行業(yè)確實(shí)在大城市有很高的集度，但上海目前卻沒有完成這一功能的集聚。 根據(jù)上海市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，年全市高技術(shù)服務(wù)從業(yè)人員接近萬人，總產(chǎn)值為 億元，增加值億元。按總產(chǎn)值計(jì)算的勞動(dòng)生產(chǎn)率接近萬元人，增加值 率為，其勞動(dòng)生產(chǎn)率比四個(gè)知識(shí)密集制造業(yè)的高出，增加值率比四個(gè)知識(shí)密集 制造業(yè)高出。充分顯示了高技術(shù)服務(wù)業(yè)的重要性，尤其是在上海這樣的國際大都市中 的重要地位。但遺憾的是，上海的高技術(shù)服務(wù)業(yè)的規(guī)模還非常不夠。 五、結(jié)論 創(chuàng)新型城市建設(shè)不能僅僅關(guān)注技術(shù)的發(fā)展，而是要通過城市生產(chǎn)要素的優(yōu)化來更好 的完成從新思想的產(chǎn)生到技術(shù)研發(fā)、市場實(shí)現(xiàn)的整個(gè)創(chuàng)新過程，所以創(chuàng)新型城市的評價(jià)也 應(yīng)當(dāng)涵蓋整個(gè)過程。 對比國外的創(chuàng)新型城市發(fā)展，上海正在疾起直追，并且取得了可喜的成績，但目前 仍然處于第三集團(tuán)軍。在整個(gè)創(chuàng)新系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)比較中，上海顯示出了某些方面的突出優(yōu)勢： 較高的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)率、較低的失業(yè)率、較高的投入強(qiáng)度和專利產(chǎn)出水平，同時(shí)知識(shí)密集 制造業(yè)的規(guī)模也非?？捎^。但是，一些瓶頸環(huán)節(jié)對上海建設(shè)創(chuàng)新型城市是不容忽視的短板： 私人投資的不足以及職業(yè)經(jīng)理人的缺乏在金融和市場運(yùn)作方面對創(chuàng)新將產(chǎn)生明顯的制約； 另外高技術(shù)服務(wù)業(yè)的相對滯后也會(huì)阻礙其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)