限塑令執(zhí)行后的影響研究

1、 有關(guān)“限塑令”在三明的實(shí)施情況的研究組長：李明秀 副組長：林義 指導(dǎo)老師：張瑞洪成員：蔡孟辰 蔡麗月 李艷 上官秋敏 羅木蘭 魏獻(xiàn)賓班級(jí)：高 一（3）班2007年12月31日，中華人民共和國國務(wù)院辦公廳下發(fā)了國務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知。明確規(guī)定：“從2008年6月1日起，在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋”，在所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所實(shí)行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費(fèi)提供塑料購物袋。國家為什么要執(zhí)行“限塑令”？“限塑令”在三明的實(shí)行情況如何？對此，我們就相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查。一、“限塑令”的相關(guān)背景“白色污染”，是人們對塑

2、料垃圾污染環(huán)境的一種形象稱謂。它是指用聚苯乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯等高分子化合物制成的各類生活塑料制品使用后被棄置成為固體廢物。由于隨意亂扔并且難于降解處理，以致造成城市環(huán)境嚴(yán)重污染的現(xiàn)象。1、白色污染的危害（1）廢舊塑料包裝物進(jìn)入環(huán)境后，由于其很難降解，在自然界停留的時(shí)間也很長，一般可達(dá)100200年，造成長期的、深層次的生態(tài)環(huán)境問題。（2）在城市、旅游區(qū)、水體和道路旁散落的廢舊塑料包裝物給人們的視覺帶來不良刺激，影響城市、風(fēng)景點(diǎn)的整體美感，破壞市容、景觀。造成“視覺污染”。（3）廢舊塑料包裝物混在土壤中，影響農(nóng)作物吸收養(yǎng)分和水分，將導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)。（4）混入生活垃圾中的廢舊塑料包裝物很難處理

3、：填埋處理將會(huì)長期占用土地，混有塑料的生活垃圾不適用于堆肥處理，分揀出來的廢塑料也因無法保證質(zhì)量而很難回收利用。（5）污染水體。河、海水面上漂著的塑料瓶和飯盒，水面上方樹枝上掛著的塑料袋、面包紙等，不僅造成環(huán)境污染；而且如果動(dòng)物誤食了白色垃圾會(huì)傷及健康，甚至?xí)蚱浣g在消化道中無法消化而活活餓死（6）火災(zāi)隱患。白色垃圾幾乎都是可燃物，在天然堆放過程中會(huì)產(chǎn)生甲烷等可燃?xì)?，遇明火或自燃易引起的火?zāi)事故不斷發(fā)生，時(shí)常造成重大損失。（7）白色垃圾可能成為有害生物的巢穴，它們能為老鼠、鳥類及蚊蠅提供食物、棲息和繁殖的場所，而其中的殘留物也常常是傳染疾病的根源。2、白色污染現(xiàn)狀我國是世界上十大塑料制品生產(chǎn)和

4、消費(fèi)國之一。目前，中國塑料年產(chǎn)量為3O0萬噸，消費(fèi)量在600萬噸以上。全世界塑料年產(chǎn)量為1億噸，如果按每年15的塑料廢棄量計(jì)算，全世界年塑料廢棄量就是1500萬噸，中國的年塑料廢棄量在100萬噸以上，廢棄塑料在垃圾中的比例占到40，這樣大量的廢棄塑料作為垃圾被埋在地下，無疑給本來就缺乏的可耕種土地帶來更大的壓力。我國每年用于白色污染的治理經(jīng)費(fèi)大約1850萬左右。有關(guān)專家表示，目前市場80%以上的塑料購物袋厚度都無法達(dá)到要求，一般農(nóng)貿(mào)市場提供的塑料購物袋厚度在0.005毫米左右，大型超市和商場提供的塑料購物袋厚度一般在0.015毫米至0.020毫米之間。3、 “限塑令”執(zhí)行的意義（1）節(jié)約能源:

5、 塑料袋的成本低，且重復(fù)使用率也極低，而每年全球要消耗掉的塑料袋的數(shù)量也是一個(gè)天文數(shù)字，因此也就需要消耗掉大量的寶貴的石油資源。而限制使用塑料袋則可以在很大程度上節(jié)省石油資源。（2）保護(hù)環(huán)境：塑料袋不僅浪費(fèi)資源，同時(shí)，那些丟棄的塑料袋對于環(huán)境也造成了極大的破壞作用。這也是為什么我們將塑料袋稱之為“白色垃圾”的主要原因（3）培養(yǎng)人們的環(huán)保意識(shí)：限制塑料袋不僅是節(jié)省資源，保護(hù)我們的生存環(huán)境，同時(shí)，通過影響這種和我們?nèi)粘Ｉ罹o密聯(lián)系的日常行為，可以起到一個(gè)很好的宣傳和引導(dǎo)作用，以培養(yǎng)大家的環(huán)保意識(shí)，保證我們?nèi)鐣?huì)走向一個(gè)可持續(xù)的發(fā)展之路。二、 調(diào)查記錄及分析 第一步:問卷調(diào)查1.調(diào)查目的：了解人們對

6、“限塑令”這一措施的態(tài)度及對“限塑令”的看法2.調(diào)查形式：隨機(jī)分發(fā)問卷調(diào)查3.調(diào)查記錄:結(jié)果統(tǒng)計(jì)如下 (本次問卷調(diào)查共收回100份有效問卷)關(guān)于“限塑令”實(shí)施調(diào)查問卷調(diào)查內(nèi)容內(nèi)容選項(xiàng)百分比1.你知道什么是“限塑令”嗎？A 知道91%B 不知道0%C 聽過，不清楚8%2.你是如何看待“限塑令”的A 支持80%B 反對1%C 無所謂19%3.現(xiàn)在去購物時(shí)，你會(huì)使用A 商家提供的塑料袋10%B 自備塑料袋24%C 用布袋、籃子、紙袋等22%D 看情況44%4.你認(rèn)為現(xiàn)在塑料袋主要運(yùn)用在哪方面？A 購物時(shí)裝些東西29%B 當(dāng)垃圾袋 57%C 打包物品14%5.你覺得很多人還在使用超薄塑料袋的原因是A

7、環(huán)保意識(shí)太薄弱27%B 替代品價(jià)格高11%C 使用起來方便62%6.你家里一天最少使用多少的塑料袋呢A 1-2個(gè)78%B 3個(gè)16%C 5個(gè)以上6%7.“你認(rèn)為“限塑令”的實(shí)施對你生活有影響嗎？A 不方便11%B 不太適應(yīng)，但這個(gè)政策好55%C 沒影響34%8.你覺得“限塑令”實(shí)施后有哪些不足？A 部分農(nóng)貿(mào)市場和相關(guān)行業(yè)沒有落實(shí)39%B 不合格的塑料袋仍在生產(chǎn)和銷售36%C 百姓對“限塑令”還不夠了解25%9.你認(rèn)為可能阻止“限塑令”執(zhí)行的是？A 商家因?yàn)槔骊P(guān)系不合作22%B 人們因?yàn)椴环奖愣慌浜?7%C 政府執(zhí)行力度不夠21%D 替代品不方便，配套設(shè)施不到位30%10.施行“限塑令”后，

8、你認(rèn)為有關(guān)部門應(yīng)該做什么？A 推出可降解的替代45%B 設(shè)置激勵(lì)機(jī)制9%C加大違規(guī)處罰力度46%問卷分析：從問卷調(diào)查中我們可以知道：大部分的群眾是了解并支持“限塑令”的，但一些因素還是使得人們不能自覺的去履行“限塑令”這一政策的，這些因素有很多如合格塑料袋的價(jià)格較高、購物不方便等等。在問卷中我們還發(fā)現(xiàn)人們對塑料袋的使用，主要用于作為垃圾袋，說明人們并不是在購物時(shí)需要使用塑料袋，而是用于垃圾的清理打包，而替代品的功能不齊全也導(dǎo)致一些人還在使用塑料袋。所以有關(guān)部門應(yīng)加快對替代品的功能研發(fā)。第二步：實(shí)際調(diào)查“限塑令”在農(nóng)貿(mào)市場，菜市場的落實(shí)情況，并不樂觀。在三明的各個(gè)大的農(nóng)貿(mào)市場，菜市場里，商販依然

9、每天大量免費(fèi)附送塑料袋，市民也不拒絕，對此我們向農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行了隨機(jī)采訪 （1）采訪時(shí)間：2009年3月2日（2）采訪方式：現(xiàn)場交流（3）采訪對象：一位農(nóng)貿(mào)市場里的攤主沈小姐（4）采訪記錄： 我：沈小姐，你好!首先非常感謝你接受我們的采訪。請問你知道“限塑令”嗎？沈小姐：不用謝，知道的。我：那你現(xiàn)在是否仍舊在向顧客免費(fèi)提供塑料袋呢?沈攤主：是的。我：冒昧的問一句，既然你已經(jīng)知道“限塑令”為什么還在向顧客免費(fèi)提供塑料袋呢?沈小姐：“限塑令”我也想積極的響應(yīng)，但是現(xiàn)在消費(fèi)者不太愿意出錢買塑料袋，如果我們不免費(fèi)提供塑料袋的話，他們就不買了，到免費(fèi)供給的攤位上買。這樣我就賺不到錢了。 我：哦，也就是說，

10、農(nóng)貿(mào)市場里的攤主幾乎都是提供免費(fèi)的塑料袋沈小姐：是的，還是向往常一樣免費(fèi)提供。 我：那你們不怕因免費(fèi)提供不合格塑料袋被處罰嗎？沈小姐：怕呀，可是沒辦法呀，我們本來就是小本生意，沒什么利潤可賺，所以也是迫不得已呀！我：恩，雖然我知道可能向顧客要求支付塑料讓你損失一些顧客，但是還是非常的希望你能夠積極響應(yīng)“限塑令”，為中國的環(huán)保，為身邊的環(huán)保出一份力。沈小姐:我會(huì)盡力而為的。我：再次感謝沈小姐能夠接受我們的訪問。非常的感謝。沈小姐：不用謝！由此我們可以看出：（1） 個(gè)體商戶擔(dān)心政府沒有統(tǒng)一的法規(guī)規(guī)定，不能長久（2） 如果塑料袋收費(fèi)，擔(dān)心市民不到自己攤上來購物了，影響生意（3） 有的個(gè)體商戶所使用的

11、不合格塑料袋是“限塑令”實(shí)施以前儲(chǔ)存的；四是目前市場還有流動(dòng)商販在出售不合格塑料袋（4） 市民空手逛超市的習(xí)慣一時(shí)難改，雖說心中有“限塑令”的意識(shí)，但還是無法一時(shí)改掉習(xí)慣。（5） 政府執(zhí)行的力度不夠（6） 替代品不方便，配套服務(wù)設(shè)施不到位。第三步：實(shí)際測量但是在超市的實(shí)施情況則截然相反： 國務(wù)院的“限塑令”剛一公布，就立即得到三明各大超市和商場的響應(yīng)。都在售賣合格的塑料袋并且對塑料袋的規(guī)格進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。對此我們也對三明的各大超市的塑料袋進(jìn)行了實(shí)際的測量。新華都超市塑料袋1（小號(hào)）塑料袋2（中號(hào)）塑料袋3(大號(hào))價(jià)格0.1元0.2元0，5元測量數(shù)值0.0275mm0.0272mm0.0

12、270mm是否合格合格合格合格列東百貨塑料袋1（小號(hào)）塑料袋2（中號(hào)）塑料袋3(大號(hào))價(jià)格0.1元0.2元05元測量數(shù)值0.0255mm0.0253mm0.0252mm是否合格合格合格合格萬福隆超市塑料袋1（小號(hào)）塑料袋2（中號(hào)）塑料袋3(大號(hào))價(jià)格0.1元0.2元05元測量數(shù)值0.0252mm0.0253mm0.0252mm是否合格合格合格合格好多多超市塑料袋1（小號(hào)）塑料袋2（中號(hào)）塑料袋3(大號(hào))價(jià)格0.1元0.2元05元測量數(shù)值0.0255mm0.0256mm0.0255mm是否合格合格合格合格 （本次測量有專業(yè)人士協(xié)助）注 ：根據(jù)塑料購物袋的環(huán)保、安全和標(biāo)識(shí)通用技術(shù)要求規(guī)定，符合標(biāo)準(zhǔn)

13、的塑料購物袋除了厚度要大于0.025毫米外，還應(yīng)有醒目的、不易褪色的標(biāo)識(shí)，包括：1、塑料購物袋應(yīng)該有警告語和安全性說明，如“為了避免和防止窒息等危險(xiǎn)，請遠(yuǎn)離嬰幼兒”等。直接接觸食品塑料購物袋應(yīng)標(biāo)有“食品用”字樣。2、標(biāo)識(shí)中應(yīng)明確名稱，如塑料購物袋 （普通塑料購物袋）、降解塑料購物袋、淀粉基塑料購物袋等。3、塑料購物袋生產(chǎn)所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)。4、塑料購物袋應(yīng)明確標(biāo)識(shí)公稱承重，單位為千克（kg）。5、標(biāo)識(shí)的顏色應(yīng)該用醒目的顏色，應(yīng)不易褪色或脫落。6、標(biāo)識(shí)的制作采用印刷或者噴涂等方法，但應(yīng)不損壞塑料購物袋的性能。    7、標(biāo)識(shí)要位于塑料購物袋的明顯處。 

14、60;  8、要標(biāo)明生產(chǎn)廠家名稱。四、“限塑令”執(zhí)行的建議（1）對政府及有關(guān)監(jiān)督部門1、進(jìn)一步加大對“限塑令”的宣傳監(jiān)管力度，尤其是重點(diǎn)做好市場開辦者的工作，通過召開市場開辦者、經(jīng)營者座談會(huì)，督促市場開辦者落實(shí)管理責(zé)任，督促經(jīng)營者不進(jìn)、不存、不銷超薄型塑料購物袋，不無償提供塑料購物袋，2、工商部門要加大對城鄉(xiāng)各類超市、商場、集貿(mào)市場等場所的監(jiān)督檢查，對違規(guī)繼續(xù)生產(chǎn)、銷售、使用超薄塑料袋的行為要根據(jù)中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法予以處罰3、鼓勵(lì)市場實(shí)行塑料購物袋統(tǒng)一采購、銷售，并想方設(shè)法為消費(fèi)者自帶購物袋、購物籃提供便利。4、政府應(yīng)加強(qiáng)與經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保以及城市綜合執(zhí)法等部門的溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步推動(dòng)限塑工作的開展。5、建立有償回收機(jī)制，循環(huán)利用有限資源建立塑料購物袋回收機(jī)制。6、要鼓勵(lì)科研創(chuàng)新，開發(fā)推廣替代品。（2）對商家：1、自覺貫徹“限塑令”這一政策。2、建議商家使用“可降解”的塑料袋的替代品。3、恢復(fù)傳統(tǒng)商品的包裝的服務(wù)項(xiàng)目。4、積極創(chuàng)新出臺(tái)措施，方便消費(fèi)者。如超市可對自行攜帶購物袋的消費(fèi)者開通綠色購物通道；超市、商場可將出售塑料袋所得的利潤用于設(shè)立環(huán)保基金；商家可推出租憑可重復(fù)使用的環(huán)保購物袋(籃)的服務(wù)。（3）對消費(fèi)者：1、認(rèn)真貫徹“限塑令”這一政策。2、不使用不合格的塑料袋。3、多向身邊的人們宣傳“限