充電站施工安全管理方案計劃及其風險控制方案計劃

1、.國網(wǎng)江蘇南京供電公司高淳區(qū)保圣寺城市快充站新建工程項目施工安全管理及風險控方案編制單位（章）編制時間：年 月 日.技術審核（技術部門）安全審核（安全部門）編 寫（項目總工）年月年月年月年月批準（分管領導）日日日日.11.11.2編制依據(jù)1.3工程概況22.12.22.33概述 編制目的安全目標安全管理目標 環(huán)境保護及水土保持目標 文明施工目標安全管理機構及職責3.1保證機構3.2監(jiān)督機構3.3安全職責4 施工安全管理措施4.1作業(yè)人員基本條件4.2安全管理制度和臺賬4.3專項施工安全方案4.4安全生產費用管理措施4.5作業(yè)人員行為管理4.6應急管理措施5 施工安全風險管理5.1施工安全管理措

2、施5.2重大施工安全風險控制措施6 安全文明施工實施措施6.1施工準備階段6.2基礎施工階段6.3組塔施工階段6.4架線施工階段7 環(huán)境保護及水土保持7.1防止大氣污染7.2防止水土污染和水土保持 7.3防止噪聲污染8分包安全管理91011安全檢查及隱患排查 信息管理安全管理評價1概述1.1、編制目的為規(guī)范和指導工程施工安全管理、文明施工及安全風險過程管控，明確各崗位職責，落實參建人員安全責任；按照“安全管理制度化、安全設施標準化、現(xiàn)場布置條理化、機料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化”的要求，對本工程施工安全工作進行全方位 細致的策劃，預判重大作業(yè)風險，制定風險預控措施，保障作業(yè)人員

3、和設備財產安全，實現(xiàn)工程安全目標。特制定本方案。1.2、編制依據(jù)序號名稱備注1中華人民共和國安全生產法主席令2002年第70號2建設工程安全生產管理條例國務院令2003年第393號3電力安全事故應急處置和調查處理條例國務院令2011年第599號4建設工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范GB 50194-19935安全標志及使用導則GB 2894-20086起重滑車安全規(guī)程GB 13308-19987建筑工程綠色施工評價標準GB/T50640-20108建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)程JGJ 80-19919建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范JGJ 130-201110建筑機械使用安全技術規(guī)程JGJ 33-

4、201211施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范JGJ 46-200512建筑施工模板安全技術規(guī)程JGJ 162-200813建筑施工土石方工程安全技術規(guī)范JGJ 180-200914輸變電工程建設標準強制性條文管理規(guī)程Q/GDW 248-200815輸變電工程安全文明施工標準Q/GDW 250-200916國家電網(wǎng)公司安全設施標準 （第2部分：電力線路）Q/GDW 434.1-201017電力建設安全工作規(guī)程（架空電力線路）DL 5009.2-201318跨越電力線路架線施工規(guī)程DL/ T 5106-199919安全生產工作規(guī)定國家電網(wǎng)總2003407號20國家電網(wǎng)公司輸線路工程安全文明施工標準化管

5、 理辦法國網(wǎng)（基建/3 ） 187-201421國家電網(wǎng)公司輸線路工程施工安全風險識別評估 及預控措施管理辦法國網(wǎng)（基建/3 ） 176-201422國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定國網(wǎng)（基建/2 ） 173-201423國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程（線路部分）國網(wǎng)安監(jiān)2011664號24關于進一步落實基建安全“掛牌督查”工作要求 的通知基建安全2012132號序號名稱備注25國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工安全措施補助費、文明施工措施費管理規(guī)定國家電網(wǎng)基建2005534號26關于開展輸變電工程施工現(xiàn)場安全通病防治工作 基建安全基建安全2010270號27國家電網(wǎng)公司環(huán)境保護管理辦法國家電網(wǎng)科20101

6、256號28國家電網(wǎng)公司應急工作管理規(guī)定國家電網(wǎng)安監(jiān)20121821號29國家電網(wǎng)公司安全事故調查規(guī)程國家電網(wǎng)安監(jiān)20112024號30項目管理實施規(guī)劃31施工合同2.3、文明施工目標項目施工實現(xiàn)安全管理制度化、安全設施標準化、現(xiàn)場布置條理化、機料擺放定置化、 作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化目標，樹立良好的安全文明施工形象。3. 安全管理機構及職責1.3、工程概況本工程為國網(wǎng)江蘇南京供電公司電動汽車快充站施工項目，本站停車位八個、10kV歐式箱變一臺、 630kVA干式變一臺、整流柜一座、分體式直流充電機等。土建：充電樁基礎、整流柜基礎、箱變基礎、 雨棚基礎、雨棚、新增道路等。并做好電氣試驗、

7、調試及接地、防火封堵工作。2、安全目標安全管理目標、不發(fā)生人員重傷及以上事故、造成較大影響的人員群體輕傷事故；、不發(fā)生因工程建設引起的電網(wǎng)及設備事故；、不發(fā)生一般施工機械設備損壞事故；、不發(fā)生火災事故；、不發(fā)生環(huán)境污染事件；、不發(fā)生負主要責任的一般交通事故；、不發(fā)生對公司造成影響的安全事件；、爭創(chuàng)國家電網(wǎng)公司安全管理流動紅旗。環(huán)境保護及水土保持目標、施工、生活污水設沉淀池、隔油池處理，污水過濾排放合格率為、固體廢棄物分類進行處理，分類處置率為100%;、工地場界噪聲不超過標準：夜間施工W55分貝，白天施工W 70分貝；、保護生態(tài)環(huán)境，不發(fā)生環(huán)境污染事故；、減少施工場地和周邊植被的破壞，不發(fā)生水

8、土流失；2.1、2.1.12.1.22.1.32.1.42.1.52.1.62.1.72.1.82.2、2.2.1100%2.2.22.2.32.2.42.2.53.1、管理機構工程施工項目部安全管理機構圖3.2、3.2.1安全職責、項目經(jīng)理的安全職責負責施工項目部各項管理工作，是本項目部安全第一責任人。組織建立本項目部安全管理體系，保證其正常運行，主持項目部安全會議。組織確定（1）（2） 本項目部的安全目標，制定保證目標實現(xiàn)的具體措施。（3）組織編制符合工程項目實際的項目管理實施規(guī)劃（施工組織設計）、安全管理及風險控制方案、工程施工強制性條文執(zhí)計劃、現(xiàn)場應急處置方案等項目管控文件，報監(jiān)理項目

9、部審查，業(yè)主項目部審批后，負責組織、實施。（4 ）保證安全技術措施經(jīng)費的提取和使用，確?，F(xiàn)場具備完善的安全文明施工條（5 ）定期組織開展安全檢查、日常巡視檢查，并對發(fā)現(xiàn)的問題組織整改落實，實現(xiàn)閉環(huán)管 理。（6）負責組織對重要工序、危險作業(yè)和特殊作業(yè)項目開工前的安全文明施工條件 落實并簽證確認。（7）（8）（9）3.2.2（1）件。進行檢查,組織落實安全文明施工標準化有關要求，促進相關工作的有效開展。參與或配合工程項目安全事故的調查處理工作。審批安全施工作業(yè)票 A B票。、項目總工的安全職責貫徹執(zhí)行公司、省級公司和施工企業(yè)頒發(fā)的安全規(guī)章制度、技術規(guī)范、標準。組織編制符合工程實際的實施性文件和大施

10、工安全技術方案，并在施工過程中負責技術指導。（2）組織相關施工作業(yè)指導書、安全技術措施的編審工作；組織項目部安全、技術等專業(yè) 交底工作。（3）組織項目部安全教育培訓工作。對存在的安全問題或隱患,參與或配合項目安全事故的調查處理工作。 協(xié)助項目經(jīng)理做好其他與安全相關的工作。 審批安全施工作業(yè)票 A B票。、項目部專（兼）職安全員的安全職責（4）定期組織項目專業(yè)管理人員檢查或抽查工程安全管理狀況， 落實防范措施。（5）（6）（7）3.2.3確保施工過程中的安全。（1）協(xié)助項目經(jīng)理全面負責施工過程中的安全文明施工管理工作，（2）貫徹執(zhí)行公司、省級公司和施工企業(yè)頒發(fā)的規(guī)章度、安全文明施工規(guī)程規(guī)范，結合

11、項 目特點制定安全文明施工管理制度，并監(jiān)督指導施工現(xiàn)場落實。（3 ）負責施工人員的安全教育和上崗培訓，參加項目總工組織的安全交底。參與有關安全 技術措施等實施文件的編制，審查安全技術措施落實情況。監(jiān)督施工方案執(zhí)行。（4） 負責制定工程項目基建安全工作目標計劃。負責編制安全防護用品和安全工器具的使用計劃。負責建立項目安全管理臺帳。（5）負責檢查指導施工隊、分包隊伍安全施工措施的落實工作，并督促施工隊、分包隊伍 提高專業(yè)工作水平。（6）監(jiān)督、檢查施工場所的安全文明施工情況，組織召開安全專業(yè)工作例會，總結安全工 作。（7）參與或配合安全事故的調查處理工作，負責落實整改意見和防范措施。有權制止和處 罰

12、施工現(xiàn)場違章作業(yè)和違章指揮行為。（8）督促并協(xié)助施工班組做好勞動防護用品、用具和重要工器具的定期試驗、鑒定工作。（9）開展安全文明施工的宣傳和推廣安全施工經(jīng)驗。（10）審核安全施工作業(yè)票 A B票3.2.4、施工隊（班組）長的安全職責（1）負責施工隊（班組）日常安全管理工作，對施工隊班組人員在施工過程中的安全與健 康負直接管理責任。（2）組織施工隊（班組）人員進行安全學習，執(zhí)行上級有基建安全的規(guī)程、規(guī)定、 制度及措施，糾正并查處違章違紀行為。（3負責新進人員和變換工種人員上崗前的安全教育培訓。（4）負責編制安全施工作業(yè)票 A、B票。（5 ）組織安全日活動，總結與布置施工隊（班組）安全工作，并作

13、好安全活動記錄。（6）組織施工隊（班組）人員開展風險識別、評價活動，制定并落實風險預控措施。（7）組織每天的“站班會”，班后進行安全小結。每天檢查施工場所的安全文明施工狀況， 督促施工隊（班組）人員正確使用安全防護用品和用具。（8） 組織工程項目開工前的安全技術交底工作，對未參加交底或未在交底書上簽字的人員， 不得安排參加該項目的施工。（9）負責施工項目開工前的安全文明施工條件的檢查、落實并簽證確認。（10 ）實施安全工作與經(jīng)濟掛鉤的管理辦法，做到獎罰嚴明。（11）配合施工隊（班組）安全事故的調查，組織施工隊（班組）人員分析事故原因，落實處理意見，吸取教訓，及時改進安全工作。3.2.5、施工隊

14、（班組）專（兼）職安全員的安全職責（1）協(xié)助施工隊（班組）的指示與要求。（2）（3）（4）（5）長組織學習、貫徹基建安全工作規(guī)程、規(guī)定和上級有關安全工作協(xié)助施工隊協(xié)助施工隊協(xié)助施工隊（班組）（班組）（班組）長進行施工隊（班組）安全建設，開展安全活動。 長組織安全文明施工。有權制止和糾正違章作業(yè)行為。長進行安全文明施工的宣傳教育。檢查作業(yè)場所的安全文明施工狀況，督促施工隊（班組）人員執(zhí)行安全施工措施及正確使用安全防護用品、工器具。協(xié)助施工隊（班組）長做好安全活動記錄；保管有關安全資料。檢查安全施工作業(yè)票 A B票執(zhí)行。、施工人員的安全職責學習基建安全工作的有關規(guī)程、規(guī)定、制度和措施，自覺遵章守紀

15、，不違章作業(yè)。 正確使用安全防護用品、工器具，并在使用前進行可靠性檢查。參加施工項目開工前的安全技術交底，并在交底書上簽字。作業(yè)前檢查工作場所，落實安全防護措施，確保不傷害自己，不傷害他人，不被他人(6)(7)3.2.6（1）（2）（3）（4）傷害，下班前及時清掃整理作業(yè)場所。（5）嚴禁操作自己不熟悉的或非本專業(yè)使用的機械設備及工器具。（6）愛護安全設施，未經(jīng)項目部專職安全員批準，不得拆除或挪用安全設施。（7）施工中發(fā)現(xiàn)不安全隱患應妥善處理或向上級報告。對無安全施工措施和未經(jīng)安全交底的施工項目，有權拒絕施工并可越級報告；有權對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉

16、和控告；有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)；有權制止他人違章；在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，有權立即停止作業(yè)或者在采取必要的應急措施后撤離危險區(qū)域。（8）參加安全活動，積極提出改進安全工作的建議。（9）發(fā)生人身事故時應立即搶救傷者，保護事故現(xiàn)場并及時報告；接受事故調查時必須如 實反映情況；分析事故時積極提出改進意見和防范措施。3.3、保證機構由項目經(jīng)理、施工負責人及施工隊（班）長、技術部、施工隊技術專職、各作業(yè)組技術 員組成現(xiàn)場保證網(wǎng)絡。提出上針對工程的特點提出危險點和重要控制環(huán)節(jié)與對策，明確作業(yè)方法、流程及操作要領。根據(jù)施工人員和機械（機具）配備，提出保證安全的措施。針對工 業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境

17、條件，提出安全防護和文明施工的標準。提出出現(xiàn)危險及緊急情況時的針對性預防與應急措施。3.4、監(jiān)督機構由項目安全委員會、項目經(jīng)理、項目安全員、施工隊（班）安全員、全員組成立體化全 方位的安全監(jiān)督網(wǎng)絡。對施工全過程對照相關規(guī)程、規(guī)定、措施（作業(yè)指導書）進行跟蹤監(jiān) 督，糾正人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)及管理上的缺陷。4. 施工安全管理措施4.1、作業(yè)人員基本條件4.1.1、 參加本項目的作業(yè)人員年齡必須在 18周歲及以上，新進場人員需經(jīng)公司級安全教育 培訓合格，項目部組織二級安全教育， 督促班組進行三級安全教育， 各級安全教育須經(jīng)考試合格后方可進場。4.1.2、結合工程特點，對上崗前員工進行“安規(guī)

18、”及相關安全知識的培訓教育并進行考試； 考試不合格的人員可進行一次補考，補考不合格予以清退。4.1.3、 分部分項工程開工前，對作業(yè)人員進行安全技術措施交底；未參加交底或 未履行簽字確認手續(xù)的，不允許上崗。安全帶、4.1.4、每天上班前開站班會，交任務、交技術、交安全；查衣著、查“安全帽、 安全繩”、查精神狀態(tài)；未參加站班會的作業(yè)人員不允許參加作業(yè)。4.1.5、特殊工種人員持證上崗，上崗前提供有效證件報監(jiān)理項目部審查，經(jīng)過培訓教育并 考試合格。4.1.6、組織作業(yè)人員每兩年至少進行一次體檢，有禁忌癥者禁止參加施工。4.1.7、 對作業(yè)人員開展危險因素及控制措施、應急處置方案、急救知識培訓，提

19、高作業(yè)人 員風險防范及應急處置能力。4.2、安全管理制度和臺帳安全施工責任制度安全教育培訓制度 安全施工檢查制度安全例會制度安全施工措施編審和交底制度 安全活動制度4.2.1、項目部建立以下安全管理制度(5)(6)(7)(8)(9)(1)安全監(jiān)護制度安全用電管理制度 安全防護裝備管理制度(10) 施工機械及工器具安全管理制度(11)(12)車輛交通安全管理制度安全文明施工管理制度(13)(14)(15)(16)安全獎懲制度消防保衛(wèi)管理制度安全文明施工措施補助費使用管理辦法 反違章考核管理制度(17 )施工分包安全管理制度(18 )防火防爆安全管理制度4.2.2、項目部建立以下安全管理臺帳施工安

20、全管理工作制度安全文件、安全簡報及收發(fā)、學習記錄安全培訓、考試記錄及新進人員三級安全教育卡片 安全例會及安全活動記錄(5)(6 )全體作業(yè)人員體檢情況登記表(7 )施工安全風險動態(tài)識別、評估及預控措施臺帳(8)安全技術措施計劃(含文明施工措施計劃)及安全文明施工措施補助費使用記錄特種作業(yè)及專、兼職安全人員登記檔案（9）安全用品臺帳及領用記錄（10）（11）(12)(13)(14)(15)(16)(17)4.2.3(1)(6)(7)(8)(9)4.3、安全工器具臺帳及檢查試驗記錄安全施工作業(yè)票及安全技術措施交底記錄現(xiàn)場應急處置方案及演練記錄安全檢查記錄及安全隱患整改通知單、復檢單工程項目安全管理

21、自 評價記錄安全獎懲登記臺帳各類安全報表及安全事故調查處理記錄。安全施工有關法律、法規(guī)、技術標準、規(guī)程、規(guī)范等依據(jù)性文件（含有效文件清單） 、施工隊（班組）建立以下安全管理臺帳安全活動日記錄安全施工作業(yè)票安全整改通知單安全整改反饋單及復檢單施工機械、工器具檢查登記表安全工具（防護用品）檢查試驗記錄施工隊安全檢查記錄安全文件收文臺帳有關安全工作規(guī)程、規(guī)定、措施、文件、安全簡報、事故通報、法律法規(guī)等。專項施工安全方案、本工程需編制專項施工方案（附驗算結果）序號項目部位繪制時間編制責任人規(guī)模1電纜溝土建國網(wǎng)江辦南京充電站項 目分部工程開 工前項目總工2電纜敷設及 附件安裝國網(wǎng)江蘇南京充電站項 目分部

22、工程開 工前項目總工3配變電設備 安裝與調試國網(wǎng)江蘇南京充電站項 目分部工程開 工前項目總工4雨棚安裝國網(wǎng)江蘇南京充電站項 目分部工程開 工前項目總工4.3.1批準,4.3.24.3.34.3.4專項方案由項目部總工程師編寫，報公司安全、技術、質量等職能部門審核，總工程師 項目總監(jiān)理工程師簽字后實施。、本工程一般作業(yè)風險作業(yè)，依據(jù)施工方案進行控制。、項目總工組織方案交底，全體作業(yè)人員必須參加，履行簽字確認手續(xù)。、施工過程如需變更施工方案、作業(yè)指導書或安全技術措施，必須經(jīng)措施審批人同意，監(jiān)理項目部審核確認后重新交底。施工周期超過一個月或重復施工的施工項目，重新交底； 如人員、機械（機具）、環(huán)境等

23、條件發(fā)生變化，應完善措施，重新報批，重新辦理作業(yè)票， 重新交底。4.4、施工機械管理4.4.1、項目經(jīng)理為現(xiàn)場施工機械安全管理第一責任人，負責組織建立項目部施工 機械安全管理制度，設置機械管理專責人員；負責施工機械作業(yè)的組織實施，并對施工機械日常管理和作業(yè)進行安全管理和監(jiān)督。4.4.2、 機械管理專責人員按工程施工需要，到公司機械管理部門領用機械并辦理領用手續(xù)，對帶有動力的施工機具應當面試機交驗，確保領用的機械性能完好。對帶電施工機具應確保其具有良好的外殼絕緣性能及防觸電措施。進庫檢驗4.4.3、機械管理專責人員對到庫的施工機械按品種、規(guī)格、型號分別存放，建立 臺賬、標識，做到帳、卡、物相符，

24、且保持庫容整潔。安全狀況、相關要求后，報監(jiān)理項該機械是否經(jīng)審 資格證件等是否滿4.4.4、對計劃進場的起重機械進行準入檢查。重點檢查起重機械的性能、 部門的檢測報告及起重機械作業(yè)人員的資格等是否滿足要求，核查滿足 目部審批，經(jīng)批準后方可進入施工現(xiàn)場。4.4.5、對于外租起重機械應確定該租賃公司是否已與公司簽訂安全協(xié)議， 查合格，重點核查起重機械的安全檢驗合格證、起重機械作業(yè)人員有效 足要求。4.4.6、機械的操作使用應按照機械操作規(guī)程進行，機械施工前檢查機具的完好性，發(fā)現(xiàn)不 合格或有疑問的立即停止使用，并與項目部機械管理專責人員聯(lián)系處理。4.4.7、在施工巡檢中，發(fā)現(xiàn)機械違章操作、使用及機械缺

25、陷，立即提出整改要求，整改合 格后方可投入施工。4.4.8、 對于施工中的構架吊裝、主變安裝及雨棚安裝等重大吊裝工序，項目經(jīng)理、 項目總工、安全員應到場進行安全監(jiān)護和檢查指導。4.4.9、 每月組織對起重機械進行檢查，并填寫檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。4.4.10、機械管理專責人員負責機具的定期維修、保養(yǎng)工作，并作好檢修記錄，以保證在庫機械處于完好狀態(tài)。并收集、整理好領用單、退料單、維修任務單等原始資料，做好上述單據(jù)的統(tǒng)計工作。4.4.11、起重機械出場時，應報監(jiān)理項目部審批。4.4.12、工程結束后，辦理施工機械回退手續(xù)。4.5、安全生產費用管理4.5.1、開工前，按施工準備、基礎施工、桿塔

26、組立、架線施工等四個階段編制安全文明施 工設施配置計劃單，報監(jiān)理項目部審核。4.5.2、安全文明施工設施進場時，編制安全文明施工設施進場報驗單，分階段報監(jiān)理項目 部和業(yè)主項目部驗核并簽字確認。4.5.3、按計劃領用（采購或制作）安全文明施工標準化設施，做好設施布設、日常管理和 維護。4.5.4、設施布置完成后，報監(jiān)理項目部驗收，合格后及時申請付款計劃。4.6、作業(yè)人員行為管理4.6.1、 作業(yè)人員進入施工現(xiàn)場必須正確佩戴安全帽；穿著符合安全要求的工作服，著裝力求整齊統(tǒng)一并佩戴胸卡，嚴禁穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋，以及短褲、裙子等。嚴禁酒后進入施工現(xiàn)場。4.6.2、高處作業(yè)的作業(yè)人員必須正確佩戴安全帶

27、、安全繩、攀登自鎖器、工具包，并在施工中正確使用。高處作業(yè)人員應衣著靈便，衣袖、褲腳應扎緊，穿軟底鞋。在作業(yè)過程中， 高處作業(yè)人員應隨時檢查安全帶（繩）是否牢固，在轉移作業(yè)位置時不得失去保護。高處作業(yè)應設安全監(jiān)護人。4.6.3、從事起重作業(yè)時，應按照已經(jīng)審批的施工方案和安全技術措施進行組織施工；按規(guī)定辦理安全施工作業(yè)票，并有施工技術負責人在場指導下進行；起重作業(yè)應設置取得資格證的人員進行指揮，并設專人進行安全監(jiān)護。4.6.4、從事焊接或切割的人員須持證上崗，并應穿戴專用工作服、絕緣鞋、防護護鏡等符合專業(yè)防護要求的勞動保護用品。使用超過安全電壓的手持電動工具，防護用品。4.6.5、 使用小型施工

28、機械的人員應掌握各類機械的操作規(guī)程，嚴格按照操作規(guī)程進行作業(yè)。4.6.6、現(xiàn)場施工用電設施的安裝、運行、維護，應由專業(yè)電工負責。4.6.7、獨立進行安裝及調試的人員應具備必要的電氣技術理論知識， 儀表的操作、使用和保管方法。4.7、應急管理措施4.7.1、工程開工前，配合現(xiàn)場應急工作組制定本工程現(xiàn)場突發(fā)事件應急處置方案。4.7.2、按處置方案分工要求，將緊急聯(lián)絡和救護方法內容宣傳到每個員工。將應急聯(lián)絡圖 懸掛在施工項目部、施工現(xiàn)場醒目處。4.7.3、組建應急救援隊伍，儲備應急救援物資，按計劃配合實施應急演練活動，確保現(xiàn)場 應急處置方案的有效性和響應的及時性。4.7.4、發(fā)生突發(fā)事件，現(xiàn)場人員按

29、處置方案要求開展應急處置，并按方案要求上報流程進 行報告，在上級應急機構的領導下開展應急處置工作。4.7.5、突發(fā)事件處置完畢后，進行應急恢復。4.7.6、配合事故調查組進行事故調查。4.7.7、總結事故教訓，改進并提高應急處置管理水平。5.施工安全風險管理施工安全風險管理措施、建立本項目固有施工安全風險清單：建立本項目固有風險清冊，編制施工安全風險識別、評估和預控清冊 對三級及以上風險逐一進行篩選，編制三級及以上施工安全風險識別、評5.1、5.1.2手套、防應佩帶絕緣掌握有關工具、機具、(1)(2) 清冊，報監(jiān)理項目部審核，并報業(yè)主項目部確認。5.1.3、施工安全風險動態(tài)調整：(1)分部分項

30、工程開始前，項目經(jīng)理組織項目總工、技術員、安全員、施工負責估和預控人進行復測，對三級及以上的作業(yè)風險逐一進行復測并填寫施工作業(yè)風險現(xiàn)場復測單，從作業(yè)人員、機械設備、材料、施工方法、環(huán)境、安全管理六個維度影響因素的實際情況，計算出各 工序作業(yè)風險動態(tài)修正系數(shù)，對固有風險值進行修正， 得出動態(tài)風險值， 對施工安全風險動態(tài)調整。(2 )根據(jù)得出的動態(tài)風險值確認實際作業(yè)存在的安全風險等級，錄入三級及以上施工安 全風險動態(tài)識別、評估及預控措施臺帳，報業(yè)主項目部、監(jiān)理項目部確認簽字。(3) 本項目固有風險等級最高為三級，如經(jīng)過動態(tài)調整后出現(xiàn)四級及以上的，按照四級及 以上風險管理要求上報、管控。(4) 三級

31、及以上施工風險作業(yè)，首先考慮可否采取合適方式，改變作業(yè)環(huán)境或施工方法，對風險作業(yè)重新定級， 實現(xiàn)固有風險等級的降低； 一旦明確風險作業(yè)等級超過三級， 要采用 針對性措施降低風險等級， 組織全員安全風險交底， 填報“安全施工作業(yè)票 B”，制定“施 工作業(yè)風險控制卡”，報監(jiān)理項目部審查、業(yè)主項目部確認。(5) 暴雨、雷雨、大霧、冰雪等惡劣天氣的戶外作業(yè)，經(jīng)動態(tài)調整后，風險等級低于二級 的，按照三級及以上風險進行控制。（6）每月25日前識別、動態(tài)評估下月作業(yè)的風險，制定預控措施，通過基建管理信息系統(tǒng) 報監(jiān)理、業(yè)主項目部掌握、監(jiān)控。5.1.4 安全風險管控要求：（1 ）三級風險作業(yè)前24小時書面匯報至

32、監(jiān)理項目部。施工隊（班組）負責人、安全員（監(jiān) 護人）到位時，開始作業(yè)。（2 ）四級風險作業(yè)前 48小時書面匯報至業(yè)主、監(jiān)理項目部，作業(yè)前 位分管領導。分管領導組織現(xiàn)場檢查， 位時，開始作業(yè)。（3）經(jīng)動態(tài)調整出現(xiàn)五級風險作業(yè)， 前48小時書面匯報至單位主要領導。相關職能部門派專人監(jiān)督,24小時書面匯報至單 項目經(jīng)理、專職安全員到在作業(yè)前72小時書面匯報至監(jiān)理、業(yè)主項目部。作業(yè) 參建單位主要領導組織相關人員 到現(xiàn)場制定降低風險等級的措施并實施。降低風險等級后，相應人員到位時，開始作業(yè)。5.2、重大施工安全風險控制措施5.2.1、施工準備階段5.2.1.1 、重大施工安全風險作業(yè)項目 本工程施工準備

33、階段共有1項重大施工安全風險作業(yè)項目，見下表：施工階段序號風險作業(yè)項目計劃時間施工部位風險等級及類型施工準備1充電站施工供用電1重要臨時設施作業(yè)前須按照國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風險識別、評估及控制辦法（試行）（國家電網(wǎng)基建20111758號）中的六個維度進行動態(tài)評估，確定最終風險等級。5.2.1.2、施工作業(yè)存在的風險施工供用電：施工用電接入，保護接地失靈，直埋電纜深度不夠，投用前調試，存在“觸 電”風險。5.2.1.3、 風險預控措施 “施工供用電施工”安全風險預控措施包括施工前準備、作業(yè)人員要求、防止觸電傷害的安全操作措施、保護和接地、現(xiàn)場安全監(jiān)護等方面，分析具體的風險預控措施。5.2

34、.1.4、風險作業(yè)安全防護要求（1）施工供用電施工安全防護基本要求a、施工現(xiàn)場與外電線路共用同一供電系統(tǒng)時，電氣設備的接地、接零保護應與原系統(tǒng)保護一致。禁止一部分設備做保護接零，另一部分設備做保護接地。b、施工用電作業(yè)人員，配備足夠的絕緣棒、絕緣手套、絕緣靴、驗電筆等用具。C、電氣設備附近配備適于撲滅電氣火災的消防器材。d直埋電纜，按要求設置走向標識。e、電源箱周圍設置硬質防護圍欄，電源箱及用電設備金屬外殼須可靠接地，并做好接 地標識。5.2.1.5、風險管理到崗到位要求施工電源拉入作業(yè)，屬于固有三級風險。作業(yè)前，施工班組負責人、安全員（監(jiān)護人） 應到崗到位，報請監(jiān)理項目部進行旁站監(jiān)理。5.2

35、.2、基礎施工階段5.2.2.4 風險作業(yè)安全防護要求1 “土方開挖”安全防護基本要求1. 0 5 （1 ）施工現(xiàn)場深基坑開挖時，均在其周圍設置鋼管扣件組裝式安全圍欄，高度為1.2米，并在安全圍欄上懸掛安全標志牌，圍欄離坑邊不得小于0.8米。（2）作業(yè)人員正確佩戴安全帽，上下基坑使用梯道，梯道搭設符合相關安全規(guī)范要求，并 裝設防護圍欄。5.2.3、電纜施工階段5.2.3.1 、風險作業(yè)安全防護要求“移動式起重機吊裝電纜”安全防護基本要求（1） 司機應參加道路和橋梁的踏勘（運輸）。起重機工作位置的地基必須穩(wěn)固，附近的障礙 物應清除。（2）起重前應對起重機進行全面檢查。（3）起重機作業(yè)必須按安全施

36、工技術規(guī)定和起重機操作規(guī)程進行；起重臂及吊件下方必須 劃定安全區(qū)，地面應設安全監(jiān)護人。（4）起重機在作業(yè)中出現(xiàn)不正常，應采取措施放下電纜，停止運轉后進行檢修，嚴禁在運 轉中進行調整或檢修。（5）電纜離地約0.1米時應暫停起吊并進行檢查，確認正常后方可繼續(xù)起吊。（6）指揮人員看不清作業(yè)地點或操作人員看不清指揮信號時，均不得進行起吊作業(yè)。5.2.3.2、風險管理到崗到位要求作業(yè)前，施工班組負責人、安全員（監(jiān)護人）應到崗到位，報請監(jiān)理項目部進行旁站監(jiān) 理。5.2.4、電纜附件安裝5.2.4.1 、項目施工存在的風險（1）高處作業(yè)必須做好安全防范措施，進入現(xiàn)場必須戴好安全帽，著裝規(guī)范。（2）停電作業(yè)時

37、由專人負責，并做好一切停電安全措施，保持與35kV帶電線路1米以上, 110kV帶電線路1.5米以上。5.2.4.2、風險預控措施（1） 起重工具和臨時地錨應根據(jù)其重要程度將安全系數(shù)提高20%40%。（2）在帶電體附近作業(yè)時，人體與帶電體之間的最小安全距離必須符合下表的規(guī)定帶電體的電壓等級（kV）< 103563、 110220330500工器具、安裝構件、與帶 電體的距離（米）2.03.54.05.06.07.0作業(yè)人員的活動范圍與 帶電體的距離（米）1.72.02.54.05.06.0（3）臨近帶電體作業(yè)時，上下傳遞物件必須用絕緣繩索，作業(yè)全過程應設專人監(jiān)護。（4）可能接觸帶電體的承

38、載索、循環(huán)繩、絕緣網(wǎng)、網(wǎng)撐等，使用前均經(jīng)絕緣測試，符合被 跨電力線路電壓等級的絕緣強度要求。（5）試驗操作人員在工作中應穿絕緣靴或站在絕緣臺（墊）上，并戴絕緣手套。5.243、通訊聯(lián)絡（1 ）放電纜前的通信工具認真檢查，保證電池充足電，并配備必要的備用電源。（2）檢查各部通信情況、特別是牽、張場與監(jiān)視人員的通信情況。（3）通訊聯(lián)絡應用詞簡短，表達明確。不得在步話機中閑談與工作無關的事項。通知（4 ）牽引設備在牽引過程中，整個放線區(qū)段所有人員必須監(jiān)視到位，發(fā)現(xiàn)問題立即報告停 機處理，設備操作人員聽到停機呼叫后必須先停機， 待現(xiàn)場指揮查明原因并處理完畢， 重新牽引后方可繼續(xù)牽引。5.244、風險管

39、理到崗到位要求作業(yè)前，施工班組負責人、安全員（監(jiān)護人）應到崗到位，報請監(jiān)理項目部進行旁站監(jiān) 理。5.2.5、特殊環(huán)境5.2.5.1 、基本要求（1）現(xiàn)場工作人員要了解并自覺遵守有關環(huán)境保護和“三廢”排放的規(guī)定與要求，未經(jīng)主 管部門批準，不得隨意傾倒、排放、處理有害物品及施工或生活廢棄物。（2）在施工過程中或工程竣工后，應及時修整和恢復在工程建設過程中受到破壞的生態(tài)環(huán) 境，做到“工完、料盡、場地清”。5.2.5.2、環(huán)境保護工作要點（1）防止大氣污染：挖出的土方集中堆放， 將表面用水打濕減少灰塵飄揚等防止揚塵措施，做到集中堆放施工垃圾，生活垃圾采用密閉式設施分類存放，機械設備車輛的尾氣排放達標，

40、使用清潔能源，現(xiàn)場嚴禁焚燒各類廢棄物。（2）防止水土污染：廢棄的油料和化學溶劑集中處理不得隨意傾倒，帶油工作的機具下鋪 設彩條布防止滴油污染水土。電池、日光燈、燈泡、色帶、磁盤、硒鼓、垃圾袋、復寫紙、圓珠筆芯等廢棄物單獨回收集中處理。拉運土方、碎石不得高出車箱板，車輛應采取有效措施盡量減少跑、冒、滴、漏。沙石現(xiàn)場堆放與地表之間有隔離設施。（3）防止噪聲污染：車輛進入施工現(xiàn)場做到不鳴笛，采取措施使機械設備的噪音在標準范 圍內。裝卸材料做到輕拿輕放，相對強噪聲設備做到布設在遠離居民區(qū)、辦公生活區(qū)一側。（4）綠化：辦公、生活區(qū)根據(jù)地形條件適當設置綠化帶、花壇（卉）和種植花草樹木，設 專人負責管理。5

41、.2.5.3、環(huán)境保護工作程序工程開工前，對環(huán)境因素進行辯識，列出環(huán)境因素清單，再進 行環(huán)境因素評價，制定出控制控制措施如下（包含但不限于）（1 ）堆放材料根據(jù)現(xiàn)場情況，選擇合理布置方案，力求占地最少，搬運距離最近，對環(huán)境 造成的污染最小。（2）現(xiàn)場廢棄的編織袋、塑料制品、線繩等雜物，及時清理、回收，使施工現(xiàn)場做到工完、 料盡、場地清。盡量少砍少拆，以保護生態(tài)環(huán)境。 不使用一次性餐具，避免白色污染。 避免不必要的損失，剩余材料（3）在山區(qū)的工地小運輸，盡量只拓寬原有人行道；若需修建新的道路盡可能選擇在線路 的走廊內，以盡量避免多砍伐樹木。（5）回收，嚴格按設計及規(guī)程規(guī)定， 砍伐通道樹林和拆遷房

42、屋， 在施工現(xiàn)場留宿人員以及施工人員在工地用餐時， 接地體的降阻劑在人力運輸、裝卸過程中應輕拿輕放， 嚴禁亂倒，避免環(huán)境污染。525.4、成品、半成品保護與防止“二次污染”具體保護措施，防止“二次污染”。（1）對于設備上方或周圍存在危及設備安全的作業(yè)時，對設備進行隔離保護，并重點對電 纜等實施保護。(2) 運輸、吊裝、電纜敷設、附件安裝等工作采用主動保護原則，防止對其他成品造成污 染與破壞。(3) 電纜線路構筑物施工完成后四周設置臨時排水溝，防止場地雨水流淌污染。6.安全文明施工管理施工準備階段、辦公區(qū)施工項目設置綜合辦公室 1間、會議室1間、項目經(jīng)理室1間、總工室1間。 在項目部辦公樓前設置

43、旗臺一座。旗臺中間掛中華人民共和國國旗，左側掛國家電網(wǎng) 在旗臺左右兩側分部設置“四牌一圖”，即：工程項目6.1、6.1.1(1)(2) 公司司旗，右側掛彩色勞動保護旗。工程項目建設管理責任牌、安全文明施工紀律牌、線路工程概況牌、工程項目管理目標牌、路徑及總體布置圖。(3) 在進入項目部大門處設置停車場。辦公樓入口處設項目部銘牌、項目部平面布置圖。(4) 在綜合辦公室入口處，設置考勤機1臺，室內分別張貼施工現(xiàn)場組織機構圖、安全監(jiān)督網(wǎng)絡圖、質量保證體系圖、技術保證體系圖、消防治安保衛(wèi)管理體系圖、機械設備安全管理體系圖等組織機構圖和施工項目部管理人員崗位職責(技術員、質檢員、安全員、造價員、信息資料

44、員、綜合管理員、材料員、線路施工協(xié)調員)、晴雨表等圖表。(5) 在項目經(jīng)理、總工室分別張貼項目經(jīng)理、 項目總工等崗位職責， 示范區(qū)、共產黨員“一 帶二”先鋒示范區(qū)、共產黨員學習園地等圖牌。(6) 在會議室設背景板，分別張貼現(xiàn)場應急救援圖和施工形象進度表，配備投影設置、空調、 投影、飲水器具、桌椅等辦公設施，按辦公定置圖定置擺放。(7 )在辦公區(qū)走廊分別張貼施工項目部管理人員名單圖、危險點管控日公示板、學習園地等圖表。(8 )辦公區(qū)內門頭標識牌美觀統(tǒng)一，辦公室、會議室配備的辦公設備按辦公定置圖定置擺 放。(9 )辦公區(qū)設公司統(tǒng)一樣式可回收、不可回收垃圾箱及消防器具，消防節(jié)水節(jié)電標識清晰 一致。(

45、10)辦公區(qū)設置標準的水沖式衛(wèi)生間，男廁設置三個蹲位， 兩只小便器，女廁設置一只蹲位，在衛(wèi)生間入門公共位置設置面盆一個，并安裝鏡子一面，并安排專人管理及打掃， 保證廁所內衛(wèi)生。(11 )項目部配備擔架、常用藥品箱。6.1.2、生活區(qū)(1) 生活區(qū)設公司統(tǒng)一規(guī)格的可回收、不可回收垃圾箱及消防器具，消防節(jié)水節(jié)電標識清 晰統(tǒng)一。(2) 生活區(qū)設置盥洗室，配備洗衣機2臺；設置公用洗浴室 2間，淋浴間配 2臺1500kW 貯水式熱水器，并安排專人管理及打掃。(3) 食堂操作間單獨設置。食堂配備管理員1人，廚師2人，配備不銹鋼廚具、冰柜、消 毒柜、餐桌椅等設施，干凈整潔，有防蒼蠅設施符合衛(wèi)生防疫要求；炊事

46、人員上崗前體檢， 并取得健康證，工作時須穿戴工作服、工作帽。(4 )在食堂設食堂衛(wèi)生制度、廠務公開欄、炊事員健康證、每日菜譜公示欄等圖牌。(5 )利用原有的隔間，每間安排4人入住，單人單床，統(tǒng)一裝空調。(6) 設業(yè)余學習娛樂場所，配備棋牌、乒乓球臺、圖書等。（7 ）生活區(qū)入口處設應急聯(lián)絡圖牌，在走廊設置安全文化長廊。6.1.3、材料站：（1）施工項目部材料站位置交通便利，水電齊全。使用圍墻對材料站進行封閉，材料站內 場地硬化、平整、地面無積水，配備消防設施，按定置圖布設。各種標牌、標識規(guī)范齊全， 施工用電符合標準。（2）材料站按使用性質劃分為露天材料堆放區(qū)、加工區(qū)、材料庫、工具房、應急物資存儲

47、間、檢修間、辦公室、值班室等。（3 ）材料站入口處設置材料站銘牌，平面布置圖，友情提示牌和車輛限速標志牌等。（4） 材料站加工區(qū)采用采用鋼管起脊，上鋪藍色彩鋼瓦，立面三封一敞開， 地面10厘米厚 C15混凝土硬化處理。（5）材料庫、工具房、應急物資存儲間、檢修間、辦公室、值班室等，利用場地內原有的 磚墻彩鋼瓦屋面房隔間設置。庫房內設組合式鐵制工具貨架，各種物品分類標識清晰。（6）材料庫、工具房、應急物資存儲間做到各種材料擺放有序，材料碼放整齊成形，有分類、有標識（標簽），重在下，輕在上，每層載重200kg，已損壞不能使用的工器具或待檢、 待修的工器具單獨存放，并有醒目的標識。（7 ）露天材料堆

48、放區(qū)用鋼管圍欄與彩色三角形標志旗繩形成區(qū)域圍護，地面實土硬化，用結實木方做長排支墩。（8）電纜等材料露天擺放， 做到各種材料擺放有序， 材料碼放整齊成形，有分類、有標識， 安全可靠。（9 ）露天材料堆放區(qū)、加工區(qū)、材料庫、工具房、應急物資存儲間、檢修間等，有針對性 懸安全標志牌、安全操作規(guī)程牌，同時對機械所處的狀態(tài)進行標識清楚。（10）辦公室配備辦公設備，張貼倉庫管理制度、材料發(fā)放表等圖表。（11 ）應急物資存儲間，張貼應急物資清單、應急物資月度檢查表等圖表。（12）在露天材料堆放區(qū)、材料庫、工具房、應急物資存儲間、檢修間、辦公室、值班室等處，分別配備2組滅火器。在加工區(qū)配備組合式消防器材（包

49、括有：4組滅火器、4個消防鏟、4個手提式消防水桶、消防砂、消防水）（13）離主要建筑物距離 25米處單獨設置規(guī)范的專用危險品庫房，面積為 9平方米，規(guī)范 接地，且門向外開，采用防爆燈具，開關設置在門外，危險品庫門及對面墻上預留百葉窗，且窗百葉向下設置，保持通風。門口懸掛警示標識，配備滅火器材1組。危險品及危險廢品集中存放，安全員負責管理，并按相關規(guī)定做好危險廢品處理工作。（14）充電站施工用電，接入工廠用電系統(tǒng)， 采取三相五線制引入到材料站內的計量電表配 電箱，敷設電纜到配電房內的配電箱。設一級、二級、三級配電箱，負荷滿足使用所需，配 電箱注明電工姓名、聯(lián)系電話，做到“一機一閘一保護”。（15

50、） 材料加工場區(qū)設水沖式公廁，男廁在左面設蹲位 6個，女廁在右面設蹲位 2個，入口 公共處設面盆2個，保潔員負責管理，保證衛(wèi)生、清潔。6.1.4、施工隊建設（1 ）施工隊設置在線路沿線，交通便利，水電齊全，通訊通暢。（2）施工隊安裝固定電話，施工隊長、技術員、質檢員、安全員等配備移動電話，保障項目部、現(xiàn)場各作業(yè)點負責人之間的通信聯(lián)系。（3）施工隊宿舍有良好居住條件，通風良好、整潔衛(wèi)生、室溫適宜，有防蚊蠅等措施。（4 ）施工隊設置崗位責任牌、組織機構圖、施工形象進度表等圖牌，配備一定數(shù)量的消防 器材和配置急救箱，施工用電符合標準。6.2、基礎施工階段6.2.1、施工區(qū)域內安全文明施工布設(1)

51、根據(jù)設計占用地劃定施工作業(yè)區(qū)域，采用插入式安全圍欄(安全警戒繩、彩旗，配以 紅白相間色標的金屬立桿)對施工現(xiàn)場進行圍護、隔離、封閉，并配以安全、質量等宣傳彩旗。(2) 插入式安全圍欄在基礎的A/B腿方向設施工入口通道，在入口處設置紅外線語音提示 器。(3) 在入口通道的外側設置施工崗位責任牌、施工友情提示牌、危險點控制牌、應急救援 圖牌、作業(yè)區(qū)定置示意圖、安全強條執(zhí)行牌、安全通病防治牌等圖牌。(4 )作業(yè)現(xiàn)場空間處搭設休息工棚，配備1個開水保溫水桶，座椅 4個，放置可回收、不可回收垃圾箱各1個。(5) 配備1個急救藥箱和2組滅 火器。6.2.2、基礎開挖施工階段(1) 開挖深度達到1.5米及以

52、上的基坑，搭設鋼管扣件組裝式安全圍欄。(2) 鋼管扣件組裝式安全圍欄，其中立桿間距為2.02.5米，高度為1.051.2米(中間距地0.50.6米高處設一道橫桿)，桿件強度應滿足安全要求。人員可接近部位水平桿突出部分不得超出100mm桿件紅白油漆涂刷、間隔均勻，尺寸規(guī) 范。(3) 在搭設鋼管扣件組裝式安全圍欄時，設置寬度為1.0米通道口，供作業(yè)人員和材料出 入，使用門形組裝式安全圍欄作遮欄門?！敖箍缭健钡劝踩珮酥?4 )在鋼管扣件組裝式安全圍欄上，有針對性懸掛“當心孔洞” 牌。安全標志牌，按警告、禁止、指令、提示類型的順序排列。(5) 深度達到1.5米及以上的基坑，配備供作業(yè)人員上下的爬梯。6.2.3、基礎澆筑混凝土施工階段有防止傾(1) 發(fā)電機、開關箱布設在接近作業(yè)點且相對地勢較高處，地面平整不積水，并 到的措施。(2) 電源干線宜采用架空布設，高度應滿足通行的安全距離。采用直埋敷設電纜時，埋深大于0.7米，并在電纜