二級(jí)公路工程質(zhì)量管理辦法分析

1、工程質(zhì)量管理制度編制單位： 編制時(shí)間：工程質(zhì)量管理制度一 總則第一條 為了貫徹國(guó)務(wù)院建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例和交通部工程質(zhì)量管理辦法，加強(qiáng)XXX二級(jí)公路改建工程的質(zhì)量管理，確保本項(xiàng)目的工程質(zhì)量和提高效益，實(shí)現(xiàn)把洋河二級(jí)公路建設(shè)成合格工程的目標(biāo)，特制訂本工程質(zhì)量管理制度：第二條 質(zhì)量管理目標(biāo)1、交工驗(yàn)收質(zhì)量評(píng)定合格；竣工驗(yàn)收工程質(zhì)量評(píng)定合格。2、杜絕發(fā)生重大質(zhì)量事故和一般質(zhì)量事故，防止質(zhì)量問題。3、消除質(zhì)量通病。二 質(zhì)量保證體系及質(zhì)量管理措施第三條 本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“企業(yè)自控、監(jiān)理監(jiān)控、業(yè)主管理、政府監(jiān)督”的總體質(zhì)量保證體系。如下圖：政府監(jiān)督承包人自控監(jiān)理監(jiān)控設(shè)計(jì)自控業(yè)主管理第四條 業(yè)主工程質(zhì)量管理措

2、施：1、建立健全界面清楚，責(zé)任明析，控制嚴(yán)謹(jǐn)?shù)馁|(zhì)量保證體系和質(zhì)量崗位責(zé)任制。2、業(yè)主應(yīng)主動(dòng)接受宜昌市質(zhì)量監(jiān)督局對(duì)洋河二級(jí)公路質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查。工程開工前，向質(zhì)量監(jiān)督局辦理監(jiān)督申請(qǐng)手續(xù)；工程施工過程中，接受質(zhì)量監(jiān)督局對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題要認(rèn)真對(duì)待，督促采取措施及時(shí)處理。3、招標(biāo)前，組織詳細(xì)的施工圖審查，負(fù)責(zé)并會(huì)同設(shè)計(jì)咨詢單位、設(shè)計(jì)單位，對(duì)全線進(jìn)行外業(yè)核查及內(nèi)業(yè)審查，對(duì)全線平縱橫、不良地質(zhì)、結(jié)構(gòu)物、挖方段路床處理等進(jìn)行詳細(xì)核查，及時(shí)提出問題交由設(shè)計(jì)單位在施工圖出版前進(jìn)行修改，確保工程質(zhì)量。4、開工前組織設(shè)計(jì)交底，施工過程中要求設(shè)計(jì)單位及時(shí)委派得力的設(shè)計(jì)代表。5、為承包

3、人及時(shí)提供能滿足工程進(jìn)展需要和施工計(jì)劃的工程用地，確保良好的施工環(huán)境。6、在建設(shè)過程中貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例，加強(qiáng)工程的環(huán)境監(jiān)督管理工作，檢查有關(guān)水土保持的措施，確保工程環(huán)保的質(zhì)量，審查公路的排水系統(tǒng)及區(qū)域水利的影響，并對(duì)不合理部分予以調(diào)整。7、積極主動(dòng)參與施工質(zhì)量管理工作，一方面要支持監(jiān)理工程師嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，同時(shí)督促監(jiān)理工程師對(duì)所有施工環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的控制。8、加強(qiáng)合同管理并嚴(yán)格控制工程分包和勞務(wù)隊(duì)伍的選擇。督促監(jiān)理工程師不定期對(duì)承包人進(jìn)行全面的檢查，防止以提供勞務(wù)的名義非法分包工程或采取掛靠的方式承攬工程。9、建立定期的質(zhì)量檢查，不定期的質(zhì)量抽查或巡查制度，督促承包人建立完

4、善的自檢和質(zhì)量保證體系，督促檢查監(jiān)理、承包人按規(guī)定頻率進(jìn)行抽檢、自檢試驗(yàn)；對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題和質(zhì)量事故隱患要求承包人和監(jiān)理工程師及時(shí)進(jìn)處理，較大質(zhì)量問題要進(jìn)行通報(bào)。10、會(huì)同設(shè)計(jì)代表經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，積極協(xié)助承包人解決和處理工程中出現(xiàn)的與設(shè)計(jì)有關(guān)的技術(shù)難題和質(zhì)量問題。11、定期召開工程質(zhì)量會(huì)議，選擇工程質(zhì)量好、管理先進(jìn)的典型工點(diǎn)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，充分調(diào)動(dòng)參建者的積極性和主動(dòng)性，確保項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第五條 設(shè)計(jì)單位工程質(zhì)量管理措施：1、按設(shè)計(jì)合同規(guī)定及時(shí)提供設(shè)計(jì)文件及施工圖紙，開工前做好設(shè)計(jì)文件的技術(shù)交底工作，對(duì)施工圖審查提出的圖紙錯(cuò)誤和疏漏及時(shí)更正和補(bǔ)充。2、在施工過程中及時(shí)派駐有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)代表

5、，并對(duì)不稱職的設(shè)計(jì)代表進(jìn)行更換；隨時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)情況，配合施工并解決施工過程中有關(guān)設(shè)計(jì)的問題。3、對(duì)重大變更設(shè)計(jì)要進(jìn)行方案比選，采取有效的技術(shù)措施，正確掌握設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，并及時(shí)補(bǔ)充設(shè)計(jì)圖紙。第六條 監(jiān)理單位工程質(zhì)量管理措施:1、切實(shí)履行監(jiān)理合同，按合同要求配足合格的監(jiān)理人員和監(jiān)理設(shè)施，并按業(yè)主的要求及時(shí)組織進(jìn)場(chǎng)；總監(jiān)辦要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德的教育和培養(yǎng)，使監(jiān)理人員具有獨(dú)立、公正、有效開展監(jiān)理業(yè)務(wù)的能力和責(zé)任感。 2、積極配合工程質(zhì)量監(jiān)督局和業(yè)主對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行定期或不定期地抽查與考核，并對(duì)未通過考核或現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理不力的人員進(jìn)行及時(shí)更換。3、制定詳細(xì)的監(jiān)理工作計(jì)劃和檢查制度，明確崗位職責(zé)

6、，以現(xiàn)場(chǎng)控制為重點(diǎn)，以治理和消滅質(zhì)量通病為突破口，努力做好施工監(jiān)理工作。4、通過進(jìn)行復(fù)核試驗(yàn)審核承包人的集料的級(jí)配試驗(yàn)、混凝土配合比、砂漿配合比、結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度試驗(yàn)及各種標(biāo)準(zhǔn)擊實(shí)試驗(yàn)。監(jiān)督承包人的現(xiàn)場(chǎng)取樣及各項(xiàng)試驗(yàn)，按不低于承包人試驗(yàn)檢測(cè)頻率的10%進(jìn)行抽樣試驗(yàn)。5、驗(yàn)證承包人對(duì)控制樁點(diǎn)的復(fù)測(cè)資料；要求承包人對(duì)控制樁點(diǎn)進(jìn)行有效保護(hù)和復(fù)查，抽查并確認(rèn)承包人的施工定線和放樣測(cè)量，定期檢測(cè)承包人使用的測(cè)量?jī)x器精度。6、認(rèn)真審查承包人的施工組織設(shè)計(jì)和各項(xiàng)開工報(bào)告，依據(jù)合同文件及技術(shù)規(guī)范嚴(yán)格審查工地試驗(yàn)室、材料、設(shè)備、勞動(dòng)力及現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理人員等準(zhǔn)備情況，在工程開工前，對(duì)影響工程質(zhì)量的各種因素進(jìn)行分析，了解工

7、程的重點(diǎn)和難點(diǎn)，對(duì)工程質(zhì)量主動(dòng)實(shí)行動(dòng)態(tài)控制，對(duì)可以預(yù)見的問題事前提醒承包人采取措施，避免不必要的返工。7、定期對(duì)承包人技術(shù)人員、機(jī)械設(shè)備的配備等合同執(zhí)行情況和工程款有否用于本項(xiàng)目進(jìn)行檢查核實(shí)，以保證本項(xiàng)目施工順利開展，必要時(shí)上報(bào)項(xiàng)目公司。8、堅(jiān)持工序驗(yàn)收制度，對(duì)質(zhì)量符合要求的部分予以簽認(rèn)，對(duì)不符合質(zhì)量要求的工程堅(jiān)決要求承包人返工或采用有效措施進(jìn)行處理，對(duì)重要工序和隱蔽工程應(yīng)進(jìn)行全過程旁站；9、按照本項(xiàng)目竣工文檔編制管理辦法的有關(guān)規(guī)定，做好監(jiān)理資料的整理及歸檔工作；從合同簽訂到工程竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的資料都必須嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行收集、整理和歸檔，確保內(nèi)業(yè)資料的完整、系統(tǒng)、準(zhǔn)確，并督促檢查承包人完善各種

8、內(nèi)業(yè)資料的填寫和歸檔；第七條 承包人工程質(zhì)量管理措施：1、承包人應(yīng)根據(jù)施工承包合同要求派駐技術(shù)水平高、質(zhì)量意識(shí)強(qiáng)、整體素質(zhì)好、遵章守紀(jì)的項(xiàng)目經(jīng)理部班子，項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人必須具備相應(yīng)的施工經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績(jī)，并嚴(yán)格履行投標(biāo)承諾。2、承包人必須重視質(zhì)量通病的研究和治理，努力推廣利于提高工程質(zhì)量的先進(jìn)技術(shù)和施工手段，對(duì)工程的重要結(jié)構(gòu)部位和隱蔽工程具備質(zhì)量控制和復(fù)檢制度；3、做好導(dǎo)線控制樁、結(jié)構(gòu)物定位樁、水準(zhǔn)基點(diǎn)等復(fù)測(cè)，確保施工放線的準(zhǔn)確性；同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)測(cè)量?jī)x器的維修養(yǎng)護(hù)及標(biāo)定；4、建立和完善工地試驗(yàn)室設(shè)施，配齊各種試驗(yàn)儀器（設(shè)備）及合格的試驗(yàn)人員，建立健全試驗(yàn)室各項(xiàng)規(guī)章制度，按技術(shù)規(guī)范要求

9、完成各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)和現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢測(cè)試驗(yàn)，確保各種試驗(yàn)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。5、妥善保管所有進(jìn)場(chǎng)材料、成品或半成品構(gòu)件，使其在安裝、施工時(shí)滿足技術(shù)規(guī)范要求。6、 堅(jiān)持按監(jiān)理程序組織施工（1）開工申請(qǐng)：在分部工程開工前，承包人必須首先提交工程開工申請(qǐng)報(bào)告，除表格內(nèi)容填寫外，還應(yīng)提供測(cè)量資料、試驗(yàn)資料、施工組織設(shè)計(jì)等基礎(chǔ)資料交監(jiān)理工程師審查。（2）試驗(yàn)段施工：承包人在分項(xiàng)工程正式大規(guī)模施工前，應(yīng)通過試驗(yàn)性工程施工，檢查原材料、混合料及其施工工藝等能否滿足技術(shù)規(guī)范的要求；承包人應(yīng)整理試驗(yàn)工程的各項(xiàng)質(zhì)量控制數(shù)據(jù)，并總結(jié)試驗(yàn)報(bào)告，交監(jiān)理工程師批準(zhǔn)以指導(dǎo)規(guī)模生產(chǎn)。（3）加強(qiáng)施工人員的管理，明確崗位職責(zé)，建立健全“橫向到

10、邊、縱向到底、控制有效”的質(zhì)量自檢及質(zhì)量保證體系和各項(xiàng)工程技術(shù)管理制度，認(rèn)真執(zhí)行自檢、互檢、交接檢制度，加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)，樹立質(zhì)量高于一切的意識(shí)；加強(qiáng)技術(shù)交底制度，在每道工序施工前進(jìn)行書面交底，使質(zhì)量責(zé)任落到實(shí)處、落到每個(gè)施工人員身上；嚴(yán)格執(zhí)行施工員登記制度，做到每個(gè)正在進(jìn)行施工的工點(diǎn)的施工均有持證的施工員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工管理。（4）工程中發(fā)生質(zhì)量事故，承包人必須按規(guī)定向監(jiān)理單位、業(yè)主及有關(guān)部門報(bào)告，暫停該項(xiàng)工程的施工，并采取有效的安全措施，盡量保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)接受調(diào)查，認(rèn)真進(jìn)行事故處理。（5）嚴(yán)格按照國(guó)家、省有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時(shí)收集、整理工程各環(huán)節(jié)的文件資料；現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查、質(zhì)量驗(yàn)收資料按劃分的分

11、項(xiàng)、分部和單位工程進(jìn)行歸檔；現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)檢原始資料和施工原始記錄必須全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠，接受業(yè)主和質(zhì)量監(jiān)督單位檢查時(shí)必須出具原始資料原件。三 施工圖審查及設(shè)計(jì)施工技術(shù)交底管理第八條 要求承包人進(jìn)場(chǎng)后立即組織有經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員會(huì)同監(jiān)理工程師就施工圖到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核對(duì)工作，同時(shí)對(duì)施工圖進(jìn)行技術(shù)審查，將發(fā)現(xiàn)的問題和疑問形成書面材料報(bào)總監(jiān)辦和業(yè)主工程股，由工程股與設(shè)計(jì)部門聯(lián)系進(jìn)行技術(shù)交底時(shí)解決或?qū)ｍ?xiàng)解決。第九條 工程開工前,設(shè)計(jì)部門必須做好各階段的技術(shù)交底工作，并就承包人和監(jiān)理工程師提出的設(shè)計(jì)疑問進(jìn)行答疑工作，此項(xiàng)工作由業(yè)主工程股協(xié)調(diào)組織。第十條 每個(gè)分項(xiàng)工程開工前，承包單位應(yīng)分層次組織施工技術(shù)及安全交底

12、工作,先由項(xiàng)目部總工程師向主要技術(shù)管理人員交底,再由分項(xiàng)施工負(fù)責(zé)人向施工員、施工班組進(jìn)行技術(shù)交底工作，技術(shù)交底要形成書面交底材料，監(jiān)理工程師應(yīng)予以簽認(rèn)，并作為正式開工的必要條件。施工技術(shù)交底工作往往不是一次完成的，對(duì)于施工中存在的施工工藝、質(zhì)量問題，將繼續(xù)進(jìn)行技術(shù)交底的指導(dǎo)工作。四 施工及監(jiān)理單位履約能力核查管理第十一條 施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)場(chǎng)后須將主要工程技術(shù)人員，主要機(jī)械設(shè)備和所有監(jiān)理人員的資質(zhì)（畢業(yè)證、職稱證、資格證等）原件和復(fù)印件各一份匯總附文報(bào)予業(yè)主審查、核實(shí)后原件退回，并復(fù)文確認(rèn)。第十二條 對(duì)于主要管理技術(shù)人員、監(jiān)理人員的更換，承包人和監(jiān)理單位都須報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)，否則將視為違約并予以必

13、要的經(jīng)濟(jì)處罰。第十三條 對(duì)于承包人不稱職的主要管理技術(shù)人員，監(jiān)理工程師和業(yè)主有權(quán)要求更換，對(duì)于不稱職的人員，不得在本項(xiàng)目繼續(xù)擔(dān)任技術(shù)管理工作。對(duì)于不稱職的監(jiān)理人員，業(yè)主有權(quán)責(zé)成監(jiān)理單位對(duì)其進(jìn)行處罰直至清退的處理。對(duì)于職業(yè)道德差，存在嚴(yán)重問題的監(jiān)理人員責(zé)成監(jiān)理單位清退。五 施工工藝控制管理第十四條 施工階段工程質(zhì)量控制必須貫徹執(zhí)行事前控制、事中控制及事后控制相結(jié)合的原則，施工階段質(zhì)量控制的系統(tǒng)過程，見下圖： 質(zhì)量控制系統(tǒng)組織施工準(zhǔn)備質(zhì)量保證體系、施工管理人員資質(zhì)審查質(zhì)量控制原材料、半成品及構(gòu)配件質(zhì)量控制機(jī)械設(shè)備質(zhì)量控制事前控制施工方案、施工計(jì)劃、施工方法，檢查方法審查工程技術(shù)環(huán)境監(jiān)督檢查施現(xiàn)場(chǎng)管

14、理環(huán)境監(jiān)督檢查工新技術(shù)、新工藝、新材料審查把關(guān)階測(cè)量標(biāo)樁審核、檢查段圖紙會(huì)審及技術(shù)交底質(zhì)審查開工申請(qǐng)，把好開工關(guān)工序控制量施工過程質(zhì)量控制工序之間的交接檢查控事中控制中間產(chǎn)品質(zhì)量控制隱蔽工程質(zhì)量控制制分部分項(xiàng)工程質(zhì)量評(píng)定設(shè)計(jì)變更與圖紙修改的審查竣工質(zhì)量檢查事后控制工程質(zhì)量評(píng)定工程質(zhì)量文件審核與建檔第十五條 各承包單位必須在事前控制階段編制各分項(xiàng)及分部工程的施工方案及施工工藝流程,經(jīng)監(jiān)理工程師及業(yè)主審核后在事中控制階段貫徹執(zhí)行。第十六條 必要時(shí),業(yè)主將組織編制主要分項(xiàng)、分部工程工藝控制質(zhì)量管理手冊(cè)，并在施工過程強(qiáng)制執(zhí)行，以便規(guī)范質(zhì)量活動(dòng)，保證工程實(shí)體及外觀質(zhì)量。第十七條 對(duì)于必須進(jìn)行工藝試驗(yàn)來確

15、定施工工藝的工程，如路基、路面攤鋪壓實(shí)工藝，必須嚴(yán)格按照工藝試驗(yàn)程序進(jìn)行，施工工藝未批準(zhǔn)前不得全面開工。工藝試驗(yàn)程序如下圖示：同意不同意不同意同意承包人編制工藝試驗(yàn)方案監(jiān)理工程師審核進(jìn)行工藝試驗(yàn)承包人根據(jù)試驗(yàn)檢測(cè)情況修編施工工藝監(jiān)理工程師審核進(jìn)行全面施工，并不斷總結(jié)完善工藝六 工序質(zhì)量控制第十八條 承包人應(yīng)按設(shè)計(jì)圖紙和施工規(guī)范，對(duì)施工每道工序認(rèn)真擬定施工方法和工藝流程，以實(shí)施工序質(zhì)量監(jiān)控活動(dòng)，確定工序質(zhì)量控制計(jì)劃，并采取設(shè)置工序活動(dòng)的質(zhì)量控制點(diǎn)進(jìn)行預(yù)控等措施，對(duì)工序活動(dòng)實(shí)施動(dòng)態(tài)的跟蹤控制。第十九條 承包人必須在每道工序完成后執(zhí)行“三檢”制度，自檢合格后，申報(bào)監(jiān)理工程師檢查簽認(rèn)。第二十條 上道工

16、序檢查不合格的，不得進(jìn)入下道工序施工。第二十一條 隱蔽工程由承包人自檢合格，申報(bào)監(jiān)理工程師檢查，簽認(rèn)；隱蔽工程未經(jīng)監(jiān)理工程師檢查簽認(rèn)，承包人自行覆蓋的，監(jiān)理工程師有權(quán)要求揭開補(bǔ)檢，費(fèi)用和延誤工期由承包人負(fù)責(zé)。工序控制程序如下圖示：分部工程開工報(bào)告分部工程開工通知每道工序施工承包人自檢填寫該工程“質(zhì)量檢驗(yàn)表”承包人填報(bào)“檢驗(yàn)申請(qǐng)單”監(jiān)理進(jìn)行質(zhì)量檢查填寫“質(zhì)量驗(yàn)收單”中間交工證書監(jiān)理檢查資料、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收簽認(rèn)“質(zhì)量檢驗(yàn)證書”不合格不合格返工合格下一道工序下一分部工程七 質(zhì)量檢查制度第二十二條 質(zhì)量檢查小組人員遠(yuǎn)安縣公路管理局及總監(jiān)辦派人組成質(zhì)量檢查組。第二十三條 檢查形式 1、日常巡查：業(yè)主質(zhì)量檢查組

17、、監(jiān)理質(zhì)量管理人員，經(jīng)常性、全天候的檢查。 2、聯(lián)合檢查：每月末業(yè)主、監(jiān)理組織聯(lián)合普查。3、專項(xiàng)檢查：業(yè)主、監(jiān)理根據(jù)施工動(dòng)態(tài)對(duì)承包人組織生產(chǎn)、材料、工藝、裝備、內(nèi)業(yè)管理進(jìn)行專項(xiàng)檢查。第二十四條 業(yè)主和監(jiān)理采用集中聯(lián)合、日常檢查和專項(xiàng)內(nèi)容等多種形式對(duì)承包人進(jìn)行聯(lián)合檢查，承包人應(yīng)積極配合。第二十五條 業(yè)主、監(jiān)理將檢查情況及時(shí)分析匯總，并每月召開檢查總結(jié)會(huì)，通知有關(guān)單位和責(zé)任人，對(duì)存在問題予以整改，并根據(jù)檢查結(jié)果按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行通報(bào)、獎(jiǎng)罰等處理。八 質(zhì)量缺陷的處理第二十六條 因施工不當(dāng)而引起的質(zhì)量缺陷處于萌芽狀態(tài)時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)立即向承包人發(fā)出工作指令及時(shí)制止；承包人應(yīng)立即更換不合格材料、設(shè)備或不稱職人員，或改變不正確的施工方法及操作工藝。第二十七條 施工引起的缺陷已經(jīng)出現(xiàn)時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)立即向承包人發(fā)出停工令，并抄報(bào)業(yè)主，待承包人采取了能足以保證施工質(zhì)量的有效措施，并對(duì)質(zhì)量缺陷進(jìn)行了正確的處理后，方能復(fù)工。第二十八條 當(dāng)質(zhì)量缺陷發(fā)生在某