土地整理項(xiàng)目編輯監(jiān)察大綱

1、4監(jiān)理大綱監(jiān)理工程概況1.1工程名稱1.2工程建設(shè)地點(diǎn)1.3工程性質(zhì)1.4資金來源1.5工期監(jiān)控目標(biāo)1.6質(zhì)量監(jiān)控目標(biāo)監(jiān)理范圍和服務(wù)內(nèi)容、監(jiān)理依據(jù) 2.1監(jiān)理范圍2.2監(jiān)理目標(biāo)2.3監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容2.4監(jiān)理依據(jù)工程質(zhì)量的目標(biāo)和實(shí)施措施 3.1工程質(zhì)量目標(biāo) 3.2施工階段質(zhì)量控制的事前控制的方法和措施3.3事中質(zhì)量控制的措施和方法 3.4事后質(zhì)量控制的內(nèi)容和方法 工程進(jìn)度目標(biāo)和實(shí)施措施 4.1工期控制目標(biāo)4.2進(jìn)度控制的監(jiān)理工作原則 4.3工期控制的措施4.4進(jìn)度滯后偏差的處理 4.5編寫進(jìn)度報(bào)告報(bào)送發(fā)包人 工程投資控制目標(biāo)和實(shí)施措施 5.1工程投資控制目標(biāo) 5.2投資控制工作程序投資動(dòng)態(tài)控制程序

2、框圖 投資控制監(jiān)理工作程序框圖 工程變更程序工程計(jì)量程序 中期支付程序竣工結(jié)算控制程序5.3投資控制監(jiān)理工作制度 5.3.1監(jiān)理月報(bào)制度5.3.2施工材料定樣制度 5.4投資控制的措施一一完善的建立措施.組織措施經(jīng)濟(jì)措施技術(shù)措施合同措施5.5投資控制的措施一一嚴(yán)格的過程控制.5.5.1投資的事前控制5.5.2投資的事中控制（一）（二）（三）（四）（五）5.2.15.2.25.2.35.2.45.2.55.2.65.4.15.4.25.4.35.4.44445101517171717192022222223242627272829292930303030313131315.5.3投資的事后控制（

3、六）工程安全、文明控制目標(biāo)和實(shí)施措施6.1安全、文明控制目標(biāo) 6.2安全文明施工預(yù)控措施 6.3安全文明控制措施組織措施經(jīng)濟(jì)措施技術(shù)措施合同措施6.4各階段安全生產(chǎn)和文明施工監(jiān)理措施 招標(biāo)階段的安全文明監(jiān)理措施 . 施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理措施 施工階段的安全監(jiān)理措施 合同管理、資料和信息管理措施 .7.1合同管理合同支付合同商務(wù)管理合同管理的主要依據(jù) 合同管理的主要內(nèi)容 合同管理措施合同變更管理的原則與措施 施工索賠管理分包管理制度與措施違約管理制度與措施6.3.16.3.26.3.36.3.46.4.16.4.26.4.3（七）7.1.17. 1.27.1.37.1.47.1.57.1.67

4、.1.77.1.87.1.97.1.10設(shè)計(jì)變更造價(jià)控制.7.1.11合同爭議管理制度與措施7.1.12風(fēng)險(xiǎn)防范措施7.2資料和信息管理資料和信息管理內(nèi)容.資料和信息管理的措施.7.2.17.2.2（八）各項(xiàng)工作制度的建立和現(xiàn)場組織、協(xié)調(diào)措施8.1各項(xiàng)工作制度的建立 內(nèi)部組織管理制度會(huì)議制度圖紙交底、會(huì)審制度 施工組織設(shè)計(jì)審核制度 監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)制度 施工材料定樣、驗(yàn)收檢查制度 現(xiàn)場安全管理制度8.2現(xiàn)場組織、協(xié)調(diào)的措施 工作協(xié)調(diào)的原則和程序 組織措施：技術(shù)措施：經(jīng)濟(jì)措施：8.1.18.1.28.1.38.1.48.1.58.1.68.1.78.2.18.2.28.2.38.2.43233

5、3333333333333434343436363637373838394042434444444545454646464647474848495151515252538.2.5合同措施：5362（九）工程監(jiān)理的重點(diǎn)、難點(diǎn)及明確分析、處理方法和監(jiān)理意見9.1工程監(jiān)理的重點(diǎn)、難點(diǎn) 9.2安全文明施工控制的重點(diǎn)和難點(diǎn)分析 9.3處理方法9.4監(jiān)理實(shí)施意見對工程管理方面的建議 對質(zhì)量控制方面的建議 對進(jìn)度控制方面的建議 對投資控制方面的建議 對合同管理方面的建議 監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)、崗位設(shè)置及人員安排 10.1監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)10.2崗位設(shè)置及人員安排一一見第八章（1）9.4.19.4.29.4.39.4.4

6、9.4.5（十）545454545555585859596262監(jiān)理大綱(一) 監(jiān)理工程概況1.1工程名稱:1.2工程建設(shè)地點(diǎn):1.3工程性質(zhì):1.4資金來源:1.5工期監(jiān)控目標(biāo):監(jiān)理服務(wù)期隨施工工期1.6質(zhì)量監(jiān)控目標(biāo)合格(二) 監(jiān)理范圍和服務(wù)內(nèi)容、監(jiān)理依據(jù)2.1監(jiān)理范圍：工程建設(shè)實(shí)施及保修階段的監(jiān)理工作。2.2監(jiān)理目標(biāo)：質(zhì)量等級達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。2.3監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容1. 施工階段的監(jiān)理內(nèi)容(1) 組織施工圖交底和編寫審查紀(jì)要;(2) 制定施工總體規(guī)劃，報(bào)建設(shè)單位審定;(3) 負(fù)責(zé)審查承包商提出的施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案和施工進(jìn)度計(jì)劃, 并需以文字形式提出自己的審查意見;(4) 審查承包商的開工報(bào)

7、告、并報(bào)經(jīng)建設(shè)單位同意，下達(dá)開工令;(5) 負(fù)責(zé)督促、檢查承包商嚴(yán)格執(zhí)行工程承包合同和國家工程技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn), 檢查施工技術(shù)措施，協(xié)調(diào)建設(shè)單位和承包商之間的關(guān)系，處理違約事件;(6) 每周主持召開施工現(xiàn)場例會(huì)，編寫會(huì)議紀(jì)要，解決施工中所遇到的問題 并及時(shí)將每周的會(huì)議紀(jì)要和進(jìn)度報(bào)表送交建設(shè)單位；(7) 負(fù)責(zé)計(jì)量每月完成的工程量并審查、初步簽署承包商每月提交的支付報(bào) 表和憑證，及時(shí)送交建設(shè)單位審核，做好造價(jià)控制工作;(8) 負(fù)責(zé)材料、構(gòu)配件、設(shè)備和儀表的采購清單編制并提出相應(yīng)的質(zhì)量要求;(9) 負(fù)責(zé)檢查建設(shè)單位采購或施工單位提供的材料、構(gòu)配件、設(shè)備和儀表的型號(hào)、規(guī)格和質(zhì)量，并提出檢測意見;(10)

8、協(xié)調(diào)業(yè)主、設(shè)計(jì)、承包及監(jiān)理單位提出的工程設(shè)計(jì)變更，負(fù)責(zé)組織落實(shí) 本工程設(shè)計(jì)變更的實(shí)施及設(shè)計(jì)變更工程量的審查簽證，報(bào)建設(shè)單位審核;(11) 負(fù)責(zé)旁站控制工程質(zhì)量，監(jiān)督、檢查施工安全防護(hù)施和文明施工，并嚴(yán)格控制工程質(zhì)量和進(jìn)度;(負(fù)責(zé)組織分部、分項(xiàng)工程檢查驗(yàn)收;(13)負(fù)責(zé)施工索賠事件的鑒定及計(jì)量計(jì)價(jià)的審查計(jì)算;(14)負(fù)責(zé)整理合同文件、施工技術(shù)檔案、竣工文件資料;(15)負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)單位和施工單位進(jìn)行工程竣工初步驗(yàn)收;(16)負(fù)責(zé)組織質(zhì)監(jiān)部門參與隱蔽工程驗(yàn)收;(17)負(fù)責(zé)編寫竣工驗(yàn)收申請報(bào)告;(18)審查并簽署承包商提交的竣工圖和資料;(19)參加工程竣工驗(yàn)收，參與工程結(jié)算審查。2. 保修階段監(jiān)理

9、內(nèi)容參加檢查工程狀況、建筑沉降觀測、鑒定質(zhì)量責(zé)任、督促保修和反饋。2.4監(jiān)理依據(jù)1.本項(xiàng)目工程監(jiān)理執(zhí)行建設(shè)監(jiān)理規(guī)范(GB50319-2000、工程建設(shè)監(jiān)理 規(guī)程(DBJ01-41-2002)。2.本項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國國土資源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)TD/T1013-2000土地 開發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程。3.標(biāo)準(zhǔn)：中華人民共和國國土資源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) TD/T1011T1013-2000土地開 發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)。4. 監(jiān)理招標(biāo)文件與國家的有關(guān)法律、 法規(guī)有沖突時(shí)，以國家有關(guān)法律、為準(zhǔn) 法規(guī)。3. 建設(shè)單位與監(jiān)理單位簽訂的工程建設(shè)監(jiān)理合同和補(bǔ)充文件;4. 經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目文件和設(shè)計(jì)文件(規(guī)劃文件、施工圖紙、會(huì)

10、審記錄和設(shè)計(jì)變更)；5. 建設(shè)單位與工程承包單位、設(shè)備供應(yīng)單位、材料供應(yīng)單位依法簽訂的建 設(shè)工程施工合同、設(shè)備采購合同、材料供應(yīng)合同。6. 承包單位編制的并經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位審查同意的施工組織設(shè)計(jì)。7. 工程實(shí)施過程中有關(guān)會(huì)議記錄、函電及其他有效的文字記錄。(三) 工程質(zhì)量的目標(biāo)和實(shí)施措施3.1工程質(zhì)量目標(biāo)我公司在認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件及深入體會(huì)建設(shè)單位的建設(shè)意圖基礎(chǔ)上，領(lǐng)會(huì)業(yè) 主對本工程的各項(xiàng)期望，特確定如下的質(zhì)量目標(biāo)：達(dá)到國家及地方現(xiàn)行施工質(zhì)量 驗(yàn)收規(guī)范合格等級標(biāo)準(zhǔn)。3.2施工階段質(zhì)量控制的事前控制的方法和措施我們將按監(jiān)理規(guī)范的要求做好工程開工前的準(zhǔn)備工作， 使工程今后的管理更 科學(xué)規(guī)范，讓項(xiàng)

11、目的建設(shè)過程科學(xué)地、循序漸進(jìn)地邁向既定的建設(shè)目標(biāo)。1.檢查發(fā)包人和承包人的施工準(zhǔn)備情況： 包括基準(zhǔn)測控網(wǎng)的移交和復(fù)核，施 工用地提供情況，施工場地的通水、通路、通電條件，承包人的機(jī)械、材料、人 員等的準(zhǔn)備情況。2. 編寫監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則3. 編制項(xiàng)目監(jiān)理工作制度，包括:(1) .監(jiān)理部日常作息制度(2) .技術(shù)文件審批制度(3) .中間產(chǎn)品報(bào)驗(yàn)制度(4).工程質(zhì)量檢驗(yàn)制度(5).工程支付簽證制度.會(huì)議制度 .工程驗(yàn)收制度4. 組織技施圖紙的會(huì)審，設(shè)計(jì)人的技術(shù)交底工作。5. 審核承包人的施工組織設(shè)計(jì)。6. 組織學(xué)習(xí)有關(guān)工程設(shè)計(jì)、施工方面的規(guī)程規(guī)范。掌握設(shè)計(jì)意圖，熟悉施工 圖紙，深入研究施工

12、承包合同有關(guān)約定和條款，明確工程各部位的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。7. 與發(fā)包人、施工承包人共同檢查施工場地的準(zhǔn)備情況。主要檢查工程施工所需的場地征用、居民占地設(shè)施或堆放物的遷移是否完成， 以及道路和水、電及通信線路是否開通等，對符合開工條件的場地，及時(shí)提供給承包人使用。8.審查承包人承擔(dān)任務(wù)的施工隊(duì)伍的人員資質(zhì)與條件是否符合要求，主要技術(shù)負(fù)責(zé)人是否到位。以及特殊工種、關(guān)鍵的施工工藝和新技術(shù)、新工藝、新材料等應(yīng)用方面的操作者的素質(zhì)與能力， 按規(guī)定須持證上崗的崗位，檢查上崗人員的資格證。9.檢查施工承包人進(jìn)場的主要施工機(jī)械、設(shè)備符合投標(biāo)文件的承諾，從如下幾方面進(jìn)行監(jiān)控:(1)審查其機(jī)械選型是否恰當(dāng)，是否滿足質(zhì)量

13、要求和適合現(xiàn)場條件;(2)審查機(jī)械設(shè)備的數(shù)量是否足夠，是否滿足要求;(3)審查施工機(jī)械設(shè)備，是否按已批準(zhǔn)的計(jì)劃備妥，是否處于可用狀態(tài)。施工設(shè)備進(jìn)場，承包人需填報(bào)進(jìn)場設(shè)備申報(bào)表，向監(jiān)理人申報(bào)審批。10.檢查承包人的工程技術(shù)環(huán)境和管理環(huán)境，主動(dòng)向政府質(zhì)量監(jiān)督部門聯(lián)系、匯報(bào)本項(xiàng)目開展質(zhì)量監(jiān)理的具體方法， 取得質(zhì)檢部門的支持和幫助。同時(shí)，對承包人的技術(shù)、質(zhì)量管理環(huán)境進(jìn)行檢查，主要包括以下內(nèi)容:(1)質(zhì)量管理的組織結(jié)構(gòu)、檢測制度、人員配備等方面是否完善和明確,自檢系統(tǒng)是否處于良好的狀態(tài);(2)質(zhì)量檢測、試驗(yàn)和計(jì)量等儀器是否滿足要求，有無合格的證明和鑒定表;外送檢測、試驗(yàn)的機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級是否符合要求:若自然

14、環(huán)境條件對施工作業(yè)質(zhì)量可能出現(xiàn)不利影響時(shí)，是否己有充分的認(rèn)識(shí)，并采取有效的對策措施以保證工程質(zhì)量。11.組織圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底。設(shè)計(jì)文件、圖紙是工程施工的直接依據(jù)，圖紙會(huì)審是質(zhì)量控制的重要手段。圖紙會(huì)審將由監(jiān)理人組織施工承包人、設(shè)計(jì)人及有關(guān)單位人員參加。先由設(shè)計(jì)人介紹設(shè)計(jì)意圖、施工要求和關(guān)鍵技術(shù)問題,然后,由各方代表對設(shè)計(jì)圖紙中存在的問題及對設(shè)計(jì)人的要求進(jìn)行討論、協(xié)商,解決存在的問題和澄清疑點(diǎn)，并寫出會(huì)議紀(jì)要。為了使施工承包人熟悉有關(guān)的設(shè)計(jì)圖紙， 充分了解擬施工工程特點(diǎn)、設(shè)計(jì)意圖和工藝與質(zhì)量要求，在工程開工前，由監(jiān)理人組織設(shè)計(jì)人和施工承包人設(shè)計(jì)進(jìn)行交底。12.復(fù)核施工控制網(wǎng)測量。由發(fā)包人向承包

15、人提供施工測量基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線和水準(zhǔn)點(diǎn)。承包人據(jù)此按規(guī)范精度要求測設(shè)施工控制網(wǎng)， 并埋設(shè)標(biāo)樁和完成有關(guān)業(yè)內(nèi)工作，報(bào)監(jiān)理人審查和復(fù)測。13.檢查開工條件，嚴(yán)把開工關(guān)。當(dāng)單位工程的主要施工準(zhǔn)備工作己完成時(shí),施工承包人可提出單位工程開工報(bào)告，監(jiān)理人對承包人各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)行細(xì)致的檢查，滿足要求后，由監(jiān)理人發(fā)布開工指令（見下流程圖）準(zhǔn)備階段工作流程圖施工質(zhì)量控制系統(tǒng)3.3事中質(zhì)量控制的措施和方法（見上流程圖）工程實(shí)體的質(zhì)量是在施工過程中形成的，工程產(chǎn)品的質(zhì)量需通過工序的質(zhì)量來保證。監(jiān)理人將把施工工序的質(zhì)量控制作為質(zhì)量控制的重點(diǎn)和核心，針對本工 程的特點(diǎn)設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)，制定預(yù)控措施，并對工序活動(dòng)效果及時(shí)進(jìn)行

16、檢驗(yàn)、分 析和糾偏，實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。1.對施工工序中可能產(chǎn)生嚴(yán)重影響的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行關(guān)鍵預(yù)控，并設(shè)置為質(zhì)量 控制點(diǎn)。質(zhì)量控制點(diǎn)是施工質(zhì)量控制的重點(diǎn)，設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)的目的是抓住影響工序施工質(zhì)量的主要因素，對工序活動(dòng)中的重要部位或薄弱環(huán)節(jié)， 事先分析影響質(zhì) 量的因素，提出相應(yīng)措施進(jìn)行預(yù)控。開工前，監(jiān)理人將根據(jù)本工程的特點(diǎn)編制質(zhì) 量控制點(diǎn)一覽表。2.工序質(zhì)量監(jiān)控內(nèi)容包括工序活動(dòng)條件和活動(dòng)效果的監(jiān)控，通過對施工準(zhǔn)備 工作和過程的監(jiān)控，保證工序的質(zhì)量，事后及時(shí)對工序的質(zhì)量進(jìn)行評價(jià)， 做出認(rèn) 可或糾偏的決定，使工序質(zhì)量處于受控狀態(tài)。3. 建立現(xiàn)場跟蹤檢查制度，監(jiān)理人根據(jù)質(zhì)量控制的要求，建立現(xiàn)場值班制度, 全過

17、程監(jiān)督承包人的工作人員、施工設(shè)備、使用的材料、工藝方法和施工環(huán)境， 掌握現(xiàn)場施工質(zhì)量狀況，及時(shí)制止不規(guī)范的行為，以保證工程質(zhì)量。（1）現(xiàn)場跟蹤檢查的主要內(nèi)容包括： 開工前檢查：檢查承包人的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作完成情況， 是否具備開工條件, 能否保證施工的連續(xù)性和工程質(zhì)量。 .工序施工檢查：主要是檢查和監(jiān)督在施工過程中，人員、材料、施工設(shè) 備、施工方法和施工環(huán)境條件是否處于良好的狀態(tài)，若發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)予以糾正。 .工序交接檢查：堅(jiān)持上道工序不經(jīng)檢查驗(yàn)收不準(zhǔn)進(jìn)行下道工序施工的原 則，工序完成后，施工承包人進(jìn)行自檢，合格后通知監(jiān)理人到現(xiàn)場檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合 格簽署工序質(zhì)量評定表后，方可進(jìn)入下道工序施工。 隱蔽工程覆

18、蓋前檢查：隱蔽工程施工完成后，承包人首先進(jìn)行自檢，并進(jìn)行必要的測量和地質(zhì)測繪素描，經(jīng)自檢合格后通知監(jiān)理人驗(yàn)收，監(jiān)理人將聯(lián)合設(shè)計(jì)代表、承包人代表，必要時(shí)會(huì)同發(fā)包人代表和質(zhì)量監(jiān)督部門代表，聯(lián)合組成 隱蔽工程驗(yàn)收小組，對隱蔽工程實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收，辦理隱蔽工程驗(yàn)收簽證手續(xù)，經(jīng) 驗(yàn)收合格后方可覆蓋。 .施工預(yù)檢：為了避免出現(xiàn)難以補(bǔ)救或全局性危害的質(zhì)量事故，施工之前 對一些重要的施工參數(shù)進(jìn)行復(fù)核性的預(yù)先檢查。女口：分部分項(xiàng)工程的位置、軸線、 標(biāo)高等。 .成品保護(hù)質(zhì)量檢查：在施工過程中，當(dāng)某些工程或部位已完工，而其他 工程或部位還在繼續(xù)施工，為保護(hù)己完工的成品免受損壞，應(yīng)督促承包人采取防 護(hù)、包裹、覆蓋、封閉等

19、措施加以保護(hù)，并經(jīng)常進(jìn)行巡視檢查。(2) 現(xiàn)場質(zhì)量跟蹤檢查的方法如下:.目測檢查：包括觀察、目測和手摸檢查，采用看、摸、敲、照等手法對 檢查對象進(jìn)行檢查。如地基清理和處理；建筑物的布置及位置；材料的品種、規(guī) 格和質(zhì)量；混凝土澆筑的平整情況，出現(xiàn)麻面、蜂窩、狗洞、露筋情況；模板安 裝的穩(wěn)定性、剛度和強(qiáng)度，表面光潔度等；施工操作是否符合規(guī)程等項(xiàng)目的檢查。 量測檢查：利用儀器和工具進(jìn)行檢查，量測的手法分為靠、吊、量。如建 筑物的軸線、標(biāo)高、輪廓尺寸；混凝土拌合物坍落度、分層澆筑厚度和表面平整 度等。 .試驗(yàn)法：通過現(xiàn)場試驗(yàn)或試驗(yàn)室試驗(yàn)等理化手段取得數(shù)據(jù)，分析判斷質(zhì) 量情況，若出現(xiàn)偏差及時(shí)采取措施調(diào)整

20、。4. 重要部位和關(guān)鍵工序旁站監(jiān)督，重要的部位和對工程質(zhì)量有重大影響的工 序，監(jiān)理人將進(jìn)行施工過程的旁站監(jiān)督與控制， 及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違章作業(yè)以及不 按設(shè)計(jì)文件、規(guī)程規(guī)范施工的現(xiàn)象，確保使用材料及工藝過程的質(zhì)量。5. 召開現(xiàn)場質(zhì)量協(xié)調(diào)會(huì)，揚(yáng)長避短。監(jiān)理人將根據(jù)現(xiàn)場施工質(zhì)量的狀況， 不 定期組織現(xiàn)場質(zhì)量協(xié)調(diào)會(huì)，對先進(jìn)的施工方法、措施、質(zhì)量優(yōu)良部位進(jìn)行現(xiàn)場講 解、學(xué)習(xí)，對容易出現(xiàn)質(zhì)量問題及施工質(zhì)量普遍存在缺陷的部位， 現(xiàn)場研究解決方案。現(xiàn)場質(zhì)量協(xié)調(diào)會(huì)由專業(yè)監(jiān)理工程師或總監(jiān)主持，協(xié)調(diào)會(huì)后，監(jiān)理人將印發(fā)會(huì)議紀(jì)要，并作為技術(shù)檔案存檔。土料填筑前承包人必須按監(jiān)理細(xì)則的要求現(xiàn)場 實(shí)驗(yàn)，得出該土料符合技術(shù)要求所

21、需的含水量、 壓實(shí)厚度和壓實(shí)遍數(shù)等參數(shù)，批 準(zhǔn)后可填筑施工。6.漿砌石的砌筑方法除滿足招標(biāo)文件的技術(shù)要求外，發(fā)文推廣使用“豐順式” 砌筑方法，明確砌筑過程的選石、修石、放漿、坐石的要求。7.發(fā)包人向監(jiān)理人提供施工測量基準(zhǔn)坐標(biāo)點(diǎn)和水準(zhǔn)點(diǎn)后。監(jiān)理人據(jù)此組織復(fù) 核和加密施工控制網(wǎng)，并埋設(shè)標(biāo)樁和監(jiān)督完成有關(guān)內(nèi)業(yè)計(jì)算工作，上報(bào)復(fù)測結(jié)果。8. 凡采用新工藝、新設(shè)備施工，施工單位應(yīng)報(bào)送相應(yīng)的施工工藝措施和證明 材料，由總監(jiān)組織專題論證，經(jīng)審定后由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)。9. 必要時(shí)下達(dá)停工指令控制施工質(zhì)量。在施工過程中，承包人違反工作流程(見下圖)，出現(xiàn)下述情況，除合同另有規(guī)定外，監(jiān)理人將及時(shí)下達(dá)停工指令控 制施

22、工質(zhì)量。(1)施工中出現(xiàn)質(zhì)量異常情況，承包人未采取有效措施，或措施不力未能 扭轉(zhuǎn)這種狀況者。(2)隱蔽工程未進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收，而擅自覆蓋者。(3) 已發(fā)生質(zhì)量事故遲遲未按監(jiān)理工程師要求進(jìn)行處理， 或者是已發(fā)生質(zhì) 量缺陷或事故，如不停工則質(zhì)量缺陷或事故將繼續(xù)發(fā)展的情況下。(4) 未經(jīng)監(jiān)理工程師審查同意，而擅自變更設(shè)計(jì)或修改圖紙進(jìn)行施工者。(5) 未經(jīng)技術(shù)資質(zhì)審查的人員或不合格人員進(jìn)入現(xiàn)場施工者。(6) 使用的原材料、構(gòu)配件不合格或未經(jīng)檢查確認(rèn)者， 或擅自采用未經(jīng)審查認(rèn)可的代用材料者。(7)擅自使用未經(jīng)監(jiān)理人審查認(rèn)可的分包商進(jìn)場施工。(8)合同規(guī)定的其他情況。10. 施工過程所用材料、構(gòu)配件及中間產(chǎn)品

23、采取抽樣復(fù)檢措施材料、構(gòu)配件除了實(shí)行前述的進(jìn)場報(bào)驗(yàn)制度外，在施工過程中，監(jiān)理人將根 據(jù)材料的使用情況，中間產(chǎn)品的完成情況，及時(shí)進(jìn)行質(zhì)量抽檢。在取樣過程中, 監(jiān)理人將進(jìn)行旁站見證。11. 加強(qiáng)施工質(zhì)量的動(dòng)態(tài)分析，建立質(zhì)量監(jiān)理日志和質(zhì)量跟蹤檔案。監(jiān)理人將對各個(gè)工序施工活動(dòng)過程進(jìn)行詳細(xì)記錄，以便對其質(zhì)量狀況進(jìn)行嚴(yán)密、細(xì)致和 有效的控制。記錄內(nèi)容包括：材料的檢驗(yàn)情況及質(zhì)量狀態(tài)，工序施工工藝狀況, 工序施工質(zhì)量驗(yàn)收及簽證情況，不合格項(xiàng)目的記錄及其處理措施、處理效果等。監(jiān)理人將把收集來的質(zhì)量信息進(jìn)行整理，根據(jù)信息種類采取不同的分析方法進(jìn)行 分析，目的在于及時(shí)發(fā)現(xiàn)有無系統(tǒng)因素的影響，以便及時(shí)采取糾正和預(yù)防措

24、施, 使工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)，并將相關(guān)信息報(bào)告發(fā)包人。12. 計(jì)量與進(jìn)度款支付，采取質(zhì)量否決措施。如果施工承包人完成的項(xiàng)目工 程質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn)，而又不能按監(jiān)理人的批示予以處理使之達(dá)到規(guī) 定要求的標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理人將拒絕開具部分或全部的支付簽證，采取經(jīng)濟(jì)手段促使承 包人保證施工質(zhì)量13.及時(shí)處理已發(fā)生的質(zhì)量問題或質(zhì)量事故。在施工過程中如發(fā)生質(zhì)量問題 或質(zhì)量事故，監(jiān)理人將及時(shí)要求參建各方進(jìn)行處理。 處理解決的原則：找出問題 或事故原因，制定處理或清除問題的措施，使責(zé)任者受到教發(fā)生，處理程序見下 圖。3.4事后質(zhì)量控制的內(nèi)容和方法1. 驗(yàn)收程序：單元工程、分部工程、單位工程完成后，承包人應(yīng)在其

25、進(jìn)行自 檢合格后，按水利工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)程的規(guī)定， 分別向不同各級部門申請驗(yàn)收。申 請驗(yàn)收必須具備兩個(gè)條件：第一，該驗(yàn)收項(xiàng)目施工已完；第二，驗(yàn)收文件、材料 齊備、合格。單元工程由駐地監(jiān)理工程師組織驗(yàn)收， 分部工程由監(jiān)理部組織驗(yàn)收。單位工程驗(yàn)收將聯(lián)合發(fā)包人、設(shè)計(jì)人、承包人、質(zhì)量監(jiān)督部門組成驗(yàn)收驗(yàn)收委員 會(huì)，在依據(jù)合同、設(shè)計(jì)文件和規(guī)程規(guī)范，對其外觀、幾何尺寸、內(nèi)在質(zhì)量等方面 進(jìn)行現(xiàn)場檢查，并審查質(zhì)量驗(yàn)收簽證、檢驗(yàn)、檢測資料，檢查工程質(zhì)量是否存在 缺陷，判斷驗(yàn)收項(xiàng)目是否達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)后，組織驗(yàn)收，不合格的工程不予驗(yàn)收， 嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)，其驗(yàn)收程序如下圖:單元（工序）工程開工（倉）申請（承包人）返工不合格現(xiàn)場

26、檢查 （監(jiān)理人）檢查結(jié)果合格開工監(jiān)理人巡視檢查、旁站監(jiān)督每道工序完工后進(jìn)入下一道工序返工填報(bào)工序質(zhì)量檢驗(yàn)單不合格1監(jiān)理工程師進(jìn)行質(zhì)量檢查，簽認(rèn)質(zhì)量檢驗(yàn)單1分部（項(xiàng)）工程完工返工 不合格承包商自檢填報(bào)質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)表及分部（項(xiàng)）工程完工證書不合格監(jiān)理工程師檢查，匯總質(zhì)量驗(yàn)收單簽認(rèn)分部（項(xiàng)）工程完工證書施工過程質(zhì)量控制流程圖2. 審查竣工圖及其他技術(shù)資料，并編目建檔竣工圖是工程建設(shè)的重要檔案文件，監(jiān)理人將嚴(yán)格按竣工圖的編制規(guī)定審查 承包人提交的竣工圖質(zhì)量，保證其與工程實(shí)物吻合。其他技術(shù)資料按工程建設(shè)檔 案整編規(guī)定整編和建檔，監(jiān)理人審查其整編質(zhì)量。3.組織試運(yùn)行金屬設(shè)備安裝調(diào)校完成后，由監(jiān)理人組織發(fā)包人

27、、設(shè)計(jì)人、承包人和質(zhì)量監(jiān) 督部門有關(guān)人員進(jìn)行試運(yùn)行，目的是對設(shè)備及安裝質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)和考核， 發(fā)現(xiàn)并 消除設(shè)備的故障，改善不合理的工藝及安裝缺陷。4.缺陷責(zé)任期質(zhì)量控制(1)對工程質(zhì)量狀況的分析檢查，工程竣工驗(yàn)收后，監(jiān)理人對驗(yàn)收過程中 發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷進(jìn)行分析歸類，列成細(xì)目，通知承包人進(jìn)行修補(bǔ)、修復(fù)。(2)工程投入運(yùn)行后，在缺陷責(zé)任期內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量問題， 監(jiān)理人應(yīng)會(huì)同有 關(guān)單位進(jìn)行認(rèn)真的檢查分析，分清責(zé)任，制定處理措施，由承包人負(fù)責(zé)修理。(3)對修補(bǔ)缺陷的項(xiàng)目進(jìn)行檢查、驗(yàn)收。在這一過程中，監(jiān)理人仍要象控 制正常施工質(zhì)量一樣，抓好每一環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，缺陷修補(bǔ)完成后，仍按合同、 設(shè)計(jì)文件和有關(guān)規(guī)程規(guī)范進(jìn)

28、行檢查驗(yàn)收。(四) 工程進(jìn)度目標(biāo)和實(shí)施措施4.1工期控制目標(biāo)：控制本工程施工工期在施工承包合同規(guī)定的工期內(nèi)或提 前完工。4.2進(jìn)度控制的監(jiān)理工作原則確保工程按照合同規(guī)定工期竣工是工期控制的基本原則。正確處理工程進(jìn) 度、質(zhì)量和投資的關(guān)系，在合理的投資下，在確保工程質(zhì)量和安全的前提下，控 制工程進(jìn)度的原則；公正區(qū)分工期延誤與工程延期的原則； 在滿足工程進(jìn)度計(jì)劃 要求的基礎(chǔ)上，對工程實(shí)施動(dòng)態(tài)控制的原則。4.3工期控制的措施1.建立工期控制組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員職責(zé)與分工總監(jiān)是工期控制的總負(fù)責(zé)人和總協(xié)調(diào)人，各分項(xiàng)目的工期控制由相關(guān)子項(xiàng)(或?qū)I(yè))的組長負(fù)責(zé)，按照職責(zé)分工，事前編制工期控制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，對施工

29、進(jìn)度實(shí)行有效監(jiān)控。2.協(xié)助發(fā)包人完善總進(jìn)度計(jì)劃，分解工期目標(biāo)確定關(guān)鍵線路并重點(diǎn)監(jiān)控。針對總目標(biāo)工期，全面細(xì)致地分析與工程項(xiàng)目進(jìn)度有關(guān)的各種有利因素和不 利因素，協(xié)助發(fā)包人編制總工期計(jì)劃及控制性進(jìn)度計(jì)劃。 對總目標(biāo)工期進(jìn)行分解, 找出關(guān)鍵線路，對關(guān)鍵線路上的各個(gè)項(xiàng)目實(shí)行重點(diǎn)跟蹤控制， 保證其按計(jì)劃實(shí)施。監(jiān)理人在合同條款規(guī)定的期限內(nèi)發(fā)出開工通知。 督促承包人每月報(bào)下一月的進(jìn)度 計(jì)劃。3. 審批承包人的施工進(jìn)度計(jì)劃(1)對施工進(jìn)度計(jì)劃的要求要求承包人按合同規(guī)定，以監(jiān)理工程師規(guī)定的格式和詳細(xì)程序， 向監(jiān)理工程 師遞交一份工程進(jìn)度計(jì)劃。在施工過程中，監(jiān)理工程師將要求承包人報(bào)送月施工 進(jìn)度計(jì)劃，經(jīng)審查批準(zhǔn)

30、后實(shí)施。施工進(jìn)度計(jì)劃一般以橫道圖或網(wǎng)絡(luò)圖的形式編制， 應(yīng)重點(diǎn)突出關(guān)鍵線路，同 時(shí)應(yīng)說明施工方法、施工場地、道路占用的時(shí)間和范圍、發(fā)包人所提的臨時(shí)工程 和輔助設(shè)施的利用計(jì)劃，并附機(jī)械設(shè)備需要計(jì)劃、主要材料需求計(jì)劃及附屬設(shè)施 計(jì)劃等。進(jìn)度計(jì)劃的主要內(nèi)容包括: .物資供應(yīng)計(jì)劃主要包括：機(jī)械需要計(jì)劃、主要材料需要計(jì)劃。 .勞動(dòng)力平衡計(jì)劃：根據(jù)施工進(jìn)度及工程量，安排落實(shí)勞動(dòng)力的調(diào)配計(jì)劃, 包括各個(gè)時(shí)段和工程部位所需勞動(dòng)力的技術(shù)工種、人數(shù)、工日數(shù)等。 .技術(shù)組織措施計(jì)劃：根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃及施工組織設(shè)計(jì)的要求，編制在 技術(shù)組織措施方面等具體工作計(jì)劃，如保證完成關(guān)鍵作業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)安全施工等。 .財(cái)務(wù)資金計(jì)劃：

31、詳細(xì)安排施工期間的資金使用計(jì)劃，包括設(shè)備、材料、 人工等支出計(jì)劃。(2)進(jìn)度計(jì)劃審批重點(diǎn) .進(jìn)度安排是否滿足合同規(guī)定的開竣工日期。 .施工順序的安排是否符合邏輯，是否符合施工程序的要求。 .承包人的勞動(dòng)力、材料、機(jī)具設(shè)備供應(yīng)計(jì)劃能否保證進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。 .進(jìn)度安排的合理性，尤其是關(guān)鍵線路的計(jì)劃安排，以防止承包人利用進(jìn) 度計(jì)劃的安排造成發(fā)包人違約，并以此向發(fā)包人提出索賠。 該進(jìn)度計(jì)劃是否與其它工作計(jì)劃協(xié)調(diào)。 .進(jìn)度計(jì)劃的安排是否滿足連續(xù)性、均衡性的要求。 .各承包人的進(jìn)度計(jì)劃之間是否協(xié)調(diào)。 .承包人的進(jìn)度計(jì)劃是否與發(fā)包人的工作計(jì)劃協(xié)調(diào)。4. 落實(shí)按合同規(guī)定應(yīng)由發(fā)包人提供的施工條件施工承包合同中除

32、了規(guī)定承包人應(yīng)為發(fā)包人完成的工程建設(shè)任務(wù)外，發(fā)包人 也應(yīng)為承包人施工提供必須的施工條件。包括：支付工程款、給出施工場地與交 通道路，提供水、電、風(fēng)和通信，提供某些特定的工程設(shè)備、施工圖紙與技術(shù)資 料(一般由發(fā)包人另外委托設(shè)計(jì)人設(shè)計(jì))等，監(jiān)理工程師除了監(jiān)督承包人的施工 進(jìn)度外，也應(yīng)及時(shí)落實(shí)合同規(guī)定應(yīng)由發(fā)包人提供的施工條件。5. 進(jìn)度協(xié)調(diào)(1)承包人與發(fā)包人之間的協(xié)調(diào)主要對發(fā)包人提供的材料、工程設(shè)備和提供的場地、交通、設(shè)施、資金等與 承包人施工進(jìn)度計(jì)劃之間的協(xié)調(diào)。當(dāng)承包人與發(fā)包人之間因某種原因發(fā)生沖突, 甚至形成僵持局面時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)從中進(jìn)行協(xié)調(diào)。(2)供圖計(jì)劃的協(xié)調(diào)當(dāng)實(shí)際供圖時(shí)間與承包人的施工

33、計(jì)劃發(fā)生矛盾時(shí)， 原則上應(yīng)盡量滿足進(jìn)度計(jì) 劃的要求，若設(shè)計(jì)人確有困難時(shí)，監(jiān)理工程師將建議對施工進(jìn)度計(jì)劃作適當(dāng)調(diào)整。承包人對設(shè)計(jì)圖紙?zhí)岢龅男薷囊庖娀蚪ㄗh，監(jiān)理工程師與設(shè)計(jì)代表協(xié)商處理。4.4進(jìn)度滯后偏差的處理當(dāng)進(jìn)度出現(xiàn)滯后偏差時(shí)，監(jiān)理人應(yīng)與發(fā)包人、承包人進(jìn)行協(xié)商，根據(jù)偏差的 情況采取如下處理措施:1.修訂進(jìn)度計(jì)劃不論何種原因發(fā)生工程的實(shí)際進(jìn)度與合同進(jìn)度計(jì)劃不符時(shí)，監(jiān)理人都將要求 承包人提交一份修訂的進(jìn)度計(jì)劃，監(jiān)理人將在收到該進(jìn)度計(jì)劃后，及時(shí)與發(fā)包人 研究批復(fù)承包人，批準(zhǔn)后的修訂進(jìn)度計(jì)劃作為合同進(jìn)度計(jì)劃的補(bǔ)充文件。2.采取趕工措施不論何種原因造成施工進(jìn)度計(jì)劃拖后，監(jiān)理人將要求承包人按監(jiān)理人的指 示

34、，采取有效措施趕上進(jìn)度。監(jiān)理人將要求承包人在報(bào)送修訂進(jìn)度計(jì)劃的同時(shí),編制一份趕工措施報(bào)告報(bào)送監(jiān)理人審批，趕工措施應(yīng)重點(diǎn)考慮以下因素:(1)(2).增加勞動(dòng)力和施工機(jī)械數(shù)量，延長每天工作時(shí)間:.增加工作面，組織更多的隊(duì)伍作業(yè)；.改進(jìn)施工工藝和技術(shù)，縮短工藝技術(shù)間歇時(shí)間;.改善外部配合條件和勞動(dòng)條件，實(shí)施強(qiáng)有力的調(diào)度;(5).適當(dāng)采用激勵(lì)機(jī)制，提高施工人員的積極性。4.5編寫進(jìn)度報(bào)告報(bào)送發(fā)包人在施工階段，現(xiàn)場記錄、資料整編、文檔管理是監(jiān)理工程師的任務(wù)之一，監(jiān)理工程師將組織有關(guān)人員做好現(xiàn)場監(jiān)理日志記錄， 每周做出小結(jié)，并及時(shí)向發(fā)包 人報(bào)告。進(jìn)度報(bào)告一般包括如下內(nèi)容:工程施工進(jìn)度概述;工程的形象進(jìn)度和

35、進(jìn)度描述;月內(nèi)完成工程量及累計(jì)完成工程量統(tǒng)計(jì);月內(nèi)支付額及累計(jì)支付額;發(fā)生的設(shè)計(jì)變更、索賠事件及其處理;材料、設(shè)備采購情況及質(zhì)量； 發(fā)生的質(zhì)量事故及其處理;編制延期計(jì)劃（承包人）是影響工期?否承包人提出進(jìn)度計(jì)劃不同意監(jiān)理人審批同意總監(jiān)下達(dá)開工令丄工程開工監(jiān)督進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施檢查執(zhí)行情況有拖延否承包人責(zé)任是監(jiān)理人督促承包人采取趕工措施承包人調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃1F不同意:監(jiān)理人審核工程竣工驗(yàn)收11監(jiān)理頒發(fā)移交證書1監(jiān)督工程維修監(jiān)理頒發(fā)保修期滿證書正常同意每月進(jìn)行檢查直至工程竣工進(jìn)度控制程序框圖（五）工程投資控制目標(biāo)和實(shí)施措施5.1工程投資控制目標(biāo)以建設(shè)單位批準(zhǔn)的計(jì)劃投資作為投資控制的基本目標(biāo)， 以節(jié)約建設(shè)投

36、資為控 制點(diǎn)，科學(xué)合理使用工程投資，嚴(yán)格控制預(yù)算外費(fèi)用支出，合理、公正、準(zhǔn)確地計(jì)算或核準(zhǔn)各種工程數(shù)量，確保工程造價(jià)控制在批準(zhǔn)的計(jì)劃投資范圍內(nèi)。5.2投資控制工作程序521投資動(dòng)態(tài)控制程序框圖522投資控制監(jiān)理工作程序框圖523工程變更程序說明：（1）費(fèi)用評估后應(yīng)將評估結(jié)果報(bào)業(yè)主審批；（2）協(xié)商價(jià)格時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)客觀公正，并由監(jiān)理工程師推薦最終的 價(jià)格報(bào)業(yè)主審批；（3）審核資料時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)審查工程數(shù)量，必要時(shí)到現(xiàn)場計(jì)量。524工程計(jì)量程序525526竣工結(jié)算控制程序5.3投資控制監(jiān)理工作制度531監(jiān)理月報(bào)制度1、每個(gè)監(jiān)理項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，由項(xiàng)目總監(jiān)指定一名監(jiān)理工程師負(fù) 責(zé)編寫月報(bào)，月報(bào)素材

37、由各專業(yè)監(jiān)理工程師提供，編寫完畢后經(jīng)總監(jiān)審定成文。2、監(jiān)理月報(bào)應(yīng)包含以下主要內(nèi)容:本月施工環(huán)境條件;本月工程進(jìn)度評述;本月工程質(zhì)量評述;本月投資完成情況;(5)現(xiàn)場管理和安全施工情況;對下月工作安排的建議。3、每月月底將監(jiān)理月報(bào)報(bào)業(yè)主三份。5.3.2施工材料定樣制度為了控制投資，確保工程質(zhì)量，對預(yù)算定額內(nèi)沒有明確規(guī)定的主材以外的一 些材料，如何確認(rèn)其供貨的樣板和定貨價(jià)格，直接關(guān)系到工程驗(yàn)收和工程結(jié)算。為明確各方應(yīng)負(fù)的責(zé)任，制定本制度。1、凡屬設(shè)計(jì)圖紙已有要求報(bào)送樣板和需要業(yè)主審批樣板確認(rèn)定貨價(jià)格的材 料，乙方在定貨前必須向業(yè)主、監(jiān)理報(bào)送材料樣板和報(bào)價(jià)單，待監(jiān)理及業(yè)主認(rèn)可。2、乙方在報(bào)送樣板和報(bào)

38、價(jià)單前要認(rèn)真詢價(jià)，每種材料要有不少于三家持本 產(chǎn)品資質(zhì)的供應(yīng)商的樣板、技術(shù)資料和報(bào)價(jià)單。3、監(jiān)理方收到乙方報(bào)價(jià)資料后，應(yīng)立即組織有關(guān)人員進(jìn)行評估，并組織有 關(guān)業(yè)主代表參加的評估會(huì)，將選用供應(yīng)商的樣板進(jìn)行編號(hào)、存檔。4、評估會(huì)參加人員應(yīng)表述各自意見并簽名，最后由業(yè)主代表正式簽字確認(rèn) 供應(yīng)商。5、材料驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。若發(fā)現(xiàn)承包方所用施工材料與原評估所定的供應(yīng)商及樣板不符時(shí)，監(jiān)理方和業(yè)主可不收貨或在結(jié)算時(shí)另行評估價(jià)格，由此引起的損失由 承包方負(fù)責(zé)。5.4投資控制的措施一一完善的建立措施541組織措施1. 由總監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師和駐地監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)投資控制;2. 明確投資控制人員的職能和分工，做到投資檢

39、查、跟蹤、付款核實(shí)，簽發(fā)付款憑證、施工方法挖潛、施工索賠事件、施工投資數(shù)據(jù)處理審核、施工資金 計(jì)劃與檢查分析落實(shí):3.編制施工階段投資使用計(jì)劃: 按期編制年度資金使用計(jì)劃； 按施工準(zhǔn)備、施工、保修三個(gè)階段編制投資控制計(jì)劃。4. 繪制投資跟蹤與動(dòng)態(tài)控制圖，分析工程款支付與實(shí)際完成的工程量比較 支付工程款是否合理，定期向業(yè)主填報(bào)投資分析表。5.4.2經(jīng)濟(jì)措施(1) 審核工程概(預(yù))算，增減預(yù)算及竣工決算，控制總造價(jià)(2) 嚴(yán)格復(fù)核完成的工程量，不合格工程不計(jì)量(3) 嚴(yán)格復(fù)核工程付款單;(4) 認(rèn)真復(fù)核施工單位呈報(bào)的索賠事項(xiàng)和金額;(5) 審核分析比較施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果：質(zhì)量指標(biāo)、工期指標(biāo)、勞

40、動(dòng)指 標(biāo)及主要材料和能源消耗、機(jī)械使用費(fèi)、工程成本，節(jié)約工程投資。5.4.3技術(shù)措施(1) 對設(shè)計(jì)變更及工程變更(洽商)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較:(2) 尋求設(shè)計(jì)改進(jìn)和技術(shù)挖潛；(3) 支持新技術(shù)、新材料的應(yīng)用:(4) 審核年、月度資金使用計(jì)劃:(5) 編制工程計(jì)量及支付款程序，并控制其執(zhí)行:(6) 利用“投資曲線”投資控制技術(shù)，分析計(jì)劃完成與實(shí)際完成的偏差相應(yīng) 措施控制和糾正偏差。544合同措施(1) 加強(qiáng)施工合同文件管理，協(xié)助業(yè)主處理好合同中有關(guān)經(jīng)濟(jì)條款:(2) 按合同條款明確規(guī)定索賠事項(xiàng)：(3) 定期或不定期對合同執(zhí)行情況的分析，認(rèn)真作好合同修改補(bǔ)充工作:(4) 檢查施工單位合同執(zhí)行情況，定

41、期向業(yè)主匯報(bào)。5.5投資控制的措施一一嚴(yán)格的過程控制5.5.1投資的事前控制投資事前控制的目的是進(jìn)行工程風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測，并采取相應(yīng)的防范性對策，盡量減少施工單位提出索賠的可能。(1) 做好圖紙會(huì)審工作加強(qiáng)圖紙會(huì)審工作，力爭使施工圖設(shè)計(jì)更加優(yōu)化，以達(dá)到節(jié)省投資的目的。(2) 認(rèn)真做好工程量清單審核工作監(jiān)理工程師在施工招標(biāo)時(shí)認(rèn)真審核工程量清單，對現(xiàn)場地形地貌均應(yīng)詳細(xì)量測并充分考慮不可預(yù)見因素，將工程量算準(zhǔn)算足，盡量使未來實(shí)際發(fā)生的工程 量不超過工程量清單數(shù)量，做到不漏項(xiàng)也不多列項(xiàng)目。(3)風(fēng)險(xiǎn)處理加強(qiáng)招標(biāo)階段對工程造價(jià)的控制，明確承包人在施工期間所要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn), 通過工程保險(xiǎn)和費(fèi)率包干等形式， 將風(fēng)險(xiǎn)(

42、如臺(tái)風(fēng)、暴雨、排水費(fèi)等)轉(zhuǎn)移至保險(xiǎn) 公司和承包人；加強(qiáng)對承包人的施工管理，減少或避免工程索賠5.5.2投資的事中控制(1) 加強(qiáng)計(jì)量工作的管理，健全計(jì)量手續(xù)、保證計(jì)量工作的準(zhǔn)確度，嚴(yán)格按圖紙復(fù)核已做工程實(shí)物量，嚴(yán)格進(jìn)行審核后簽發(fā)。本工程線路長、規(guī)模大，原始地形較復(fù)雜，所以監(jiān)理工程師在土方擾動(dòng)之 前，一定要進(jìn)行準(zhǔn)確無誤的三方聯(lián)測，并明確合理可行的土石方計(jì)量方法。(2) 嚴(yán)格審查施工技術(shù)方案和設(shè)計(jì)變更，實(shí)行對投資的有效控制對施工過程中出現(xiàn)的技術(shù)方案，尤其是軟基處理施工方案、深溝槽支護(hù)方案等，采取分段、分項(xiàng)、分點(diǎn)現(xiàn)場實(shí)地多家聯(lián)合確定方案的原則， 確保方案可行、合理和經(jīng)濟(jì)。前期支付監(jiān)理工程師在收到并確

43、認(rèn)承包人提供的履約擔(dān)保或銀行保函后，應(yīng)經(jīng)業(yè)主 批準(zhǔn)，按合同規(guī)定簽發(fā)承包人應(yīng)得到的相應(yīng)履約擔(dān)保金一定百分比金額的支付證 明。按合同規(guī)定的保險(xiǎn)范圍審驗(yàn)承包人的各項(xiàng)目保險(xiǎn)證明。中期支付監(jiān)理工程師對中間計(jì)量審查無誤后，簽發(fā)中期支付證明，報(bào)業(yè)主審批:(3) 定期、不定期地進(jìn)行工程費(fèi)用超支分析，并提出控制工程費(fèi)用不被突破 的方案和措施。(4) 定期向業(yè)主報(bào)告工程投資動(dòng)態(tài)情況:5.5.3投資的事后控制(1) 審核施工單位工程結(jié)算書資料的完備性本項(xiàng)目為政府投資工程，結(jié)算都要經(jīng)過政府審計(jì)。審計(jì)部門對工程結(jié)算資料完備性的要求很高，在施工過程中所有的有關(guān)工程費(fèi)用的資料都要求齊備。在 工程結(jié)算階段，要嚴(yán)格按照審計(jì)部門

44、的要求，認(rèn)真核查結(jié)算資料的完備性、準(zhǔn)確 性，力爭使項(xiàng)目的結(jié)算審核工作順利完成。(2) 確定工程量及工程變更根據(jù)合同約定、結(jié)合施工現(xiàn)場的情況、工程變更的核定按招標(biāo)文件規(guī)定的 規(guī)則復(fù)核計(jì)算工程量。對變更工程單價(jià)套用，應(yīng)遵循合同中有適用于變更工程的合同已有的價(jià)格 計(jì)算價(jià)款，合同中有類似于變更情況的可以此作為基礎(chǔ)， 確定變更價(jià)格，變更合 同價(jià)款。合同中沒有類似選用的價(jià)格，由承包方提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，按合同約定 單價(jià)計(jì)算方式或經(jīng)造價(jià)管理站審定單價(jià)進(jìn)行審核。(3) 積極配合業(yè)主，完成項(xiàng)目結(jié)算工作。(六) 工程安全、文明控制目標(biāo)和實(shí)施措施6.1安全、文明控制目標(biāo)以施工承包合同簽訂的安全、文明施工目標(biāo)為監(jiān)理目

45、標(biāo)，不斷強(qiáng)化安全、文明施工監(jiān)督，杜絕重大安全事故，嚴(yán)格控制一般安全事故，文明施工符合XX文明施工的有關(guān)規(guī)定，力爭將本工程施工現(xiàn)場建設(shè)成為安全、文明示范工地。6.2安全文明施工預(yù)控措施由于此工程位于村莊周圍，所以在施工過程中必須控制好施工現(xiàn)場的各種粉塵、振動(dòng)、噪音等對環(huán)境的污染和危害。盡可能的減少對其周邊建筑物、環(huán)境 的破壞和影響。總的來說，安全文明施工管理是一項(xiàng)長期而繁重的工作，若管理 不善，監(jiān)控不嚴(yán)，對本工程的進(jìn)度、質(zhì)量和合同管理所造成負(fù)面影響不可低估。6.3安全文明控制措施6.3.1組織措施(1) 項(xiàng)目部全員參加，總監(jiān)負(fù)責(zé)。(2) 監(jiān)理員常抓不懈。(3) 專業(yè)監(jiān)理工程師經(jīng)常檢查安全文明施工

46、落實(shí)情況。 改善外部配套，改善勞動(dòng)條件，實(shí)施強(qiáng)有力的調(diào)度。(5) 定期召開安全文明專題會(huì)議。(6) 由監(jiān)理牽頭，組建業(yè)主、監(jiān)理、承包商三方人員參加的“安全文明現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組”6.3.2經(jīng)濟(jì)措施(1) 建議承包商推行安全文明施工責(zé)任包干制，與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。將安全文明，達(dá)標(biāo)情況作為工程進(jìn)度款付款條件之一。(2) 監(jiān)理內(nèi)部，獎(jiǎng)懲分明，把安全文明施工列入獎(jiǎng)懲條款6.3.3技術(shù)措施(1) 審查施工組織設(shè)計(jì)，重點(diǎn)檢查深溝槽以及運(yùn)輸車輛的施工方案、安全防護(hù)方案的安全技術(shù)措施是否滿足安全文明施工的要求。(2)采用新技術(shù)；為安全文明施工服務(wù)。(3) 承包商應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行安全文明施工分析，把不文明事項(xiàng)、不安全因素消滅

47、在萌芽狀態(tài)。(4) 備足安全文明施工的技術(shù)資料。(5) 建立安全文明施工制度以制度規(guī)范施工內(nèi)容。634合同措施(1)對合同條款執(zhí)行情況進(jìn)行分析、糾偏、修改補(bǔ)充。(2)對照合同規(guī)定，責(zé)令承包商厲行安全文明生產(chǎn)合同條款。6.4各階段安全生產(chǎn)和文明施工監(jiān)理措施6.4.1招標(biāo)階段的安全文明監(jiān)理措施重點(diǎn)審查施工單位的安全資質(zhì).具體如下:(1)營業(yè)執(zhí)照:施工許可證: 安全資質(zhì)證書: 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及安全專業(yè)人員的配備等;安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理網(wǎng)絡(luò);安全生產(chǎn)規(guī)章制度:各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程:(8)特種作業(yè)人員的持證情況:(9)主要的施工機(jī)械、設(shè)備等的技術(shù)性能及安全條件(10)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對企業(yè)的安全

48、業(yè)績考評情況。6.4.2施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理措施(1)制定安全監(jiān)理程序。任何一個(gè)工程的工序都有相應(yīng)的工藝流程，如果其 中一個(gè)工藝流程未進(jìn)行嚴(yán)格操作，就可能出現(xiàn)工傷事故，因此安全監(jiān)理人員在對 工程安全進(jìn)行嚴(yán)格控制時(shí)，就要按照工程施工的工藝流程制定出一套相應(yīng)的科學(xué) 的安全監(jiān)理程序，對不同的施工工序制定出相應(yīng)檢(監(jiān))測驗(yàn)收方法薩，只有這樣 才能達(dá)到對安全嚴(yán)格控制的目的。在監(jiān)理過程中安全監(jiān)理人員應(yīng)對監(jiān)理項(xiàng)目做詳 盡的記錄和填寫表格。(2)調(diào)查可能導(dǎo)致意外傷害事故的其它原因。在施工開始之前，了解現(xiàn)場的 環(huán)境、人為障礙，以便掌握障礙所在和不利環(huán)境的有關(guān)資料， 及時(shí)提出防范措施。當(dāng)掌握這些可能導(dǎo)致工傷事故

49、的因素后，就可以合理地研究制定監(jiān)理方案和細(xì) 則。(3) 掌握新技術(shù)新材料的工藝和標(biāo)準(zhǔn)。施工中采用的新技術(shù)、新材料應(yīng)有相 應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和使用規(guī)范。安全監(jiān)理人員根據(jù)工作需要與可能；可以對新技術(shù)、 新材料的應(yīng)用進(jìn)行必要的了解與調(diào)查， 以求及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的事故隱患， 并 給出正確的指令。(4) 審核安全技術(shù)措施。要對施工單位編制的爆破安全技術(shù)措施和單項(xiàng)工程 安全施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，施工單位對批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施應(yīng)立即組織實(shí)施做 財(cái)力、物力、人力方面的準(zhǔn)備，做到準(zhǔn)時(shí)、準(zhǔn)確定位。對需修改的安全技術(shù)措施 計(jì)劃，施工單位修改后再報(bào)安全監(jiān)理人員審查后才能實(shí)施。(5) 施工單位開工時(shí)所必須的施工機(jī)械、材料和主

50、要人員已達(dá)現(xiàn)場，并處于 安全狀態(tài)，施工現(xiàn)場的安全設(shè)施已到位。(6) 審查施工單位的自檢系統(tǒng)。雖然安全監(jiān)理是對施工的全過程進(jìn)行安全的 監(jiān)督和管理，但作為安全監(jiān)理人員，不可能對每一個(gè)工程的每一部分進(jìn)行全面的 監(jiān)控，只能進(jìn)行部分抽檢。因此工程開工前應(yīng)盡早督促施工單位進(jìn)行安全教育，成立施工單位的安全自檢系統(tǒng)，要求施工中的每一道工序必須由施工單位按安全 是規(guī)定的程序提供自檢報(bào)告和報(bào)表。施工單位的自檢人員對保證安全施工起著重 要的作用，因此要施工單位的自檢人員有良好的、全面的安全知識(shí)和職業(yè)道德。安全監(jiān)理人員必須在工程實(shí)施過程中隨時(shí)對施工單位自檢人員的工作進(jìn)行抽檢, 掌握安全情況，檢查工作質(zhì)量。(7) 施工

51、單位的安全設(shè)備和材料在進(jìn)入現(xiàn)場前的檢驗(yàn)。安全監(jiān)理人員應(yīng)詳細(xì)了解承包商的安全設(shè)施供應(yīng)情況， 避免不符合要求的安全設(shè)施進(jìn)入施工現(xiàn)場， 造 成工傷事故。643施工階段的安全監(jiān)理措施(1)檢查承建商的安全措施落實(shí)情況， 針對施工中的不安全因素與安全中的 薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行研究并提出措施，并督促承建商整改，審查特殊機(jī)械和特殊工種的 操作人員的資格證、上崗證。(2)定期巡視檢查施工現(xiàn)場，定期檢查承建商的安全管理內(nèi)業(yè)資料，并將檢 查的結(jié)果記錄在月報(bào)中，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)制止，并擬發(fā)安全隱患通知單 情況記錄在監(jiān)理日記中，定期上報(bào)現(xiàn)場安全文明施工情況。(3) 對關(guān)鍵部位實(shí)行旁站安全監(jiān)理，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)和文明施工責(zé)任制, 確保安全生產(chǎn)保證體系的有效運(yùn)行，做到班前有交底，班中有檢查和班后有記錄, 使安全隱患消失在萌芽狀態(tài)，確保本工程安全工作的萬無一失。(4) 每周監(jiān)理例會(huì)上通報(bào)安全監(jiān)理情況。對施