第四章施工組織建設(shè)設(shè)計階段的進度控制

1、第四章 工程建設(shè)設(shè)計階段的進度控制工程建設(shè)設(shè)計階段是項目建設(shè)程序中的一個重要階段， 同時也是 影響項目工期關(guān)鍵階段，因此，監(jiān)理工程師必須采取有效措施對工程 項目的設(shè)計進度進行控制，以確保項目建設(shè)總進度目標的實現(xiàn)。第一節(jié)工程建設(shè)設(shè)計階段進度控制概述、設(shè)計階段進度控制的意義（一）設(shè)計進度控制是工程建設(shè)進度控制的重要內(nèi)容工程建設(shè)進度控制的目標是建設(shè)工期， 而工程設(shè)計作為工程項目 實施階段的一個重要環(huán)節(jié)，其設(shè)計周期又是建設(shè)工期的組成部分。 因 此，為了實現(xiàn)工程建設(shè)進度總目標，就必須對設(shè)計進度進行控制。工程設(shè)計工作涉及眾多因素，包括規(guī)劃、勘察、地理、地質(zhì)、水 文、能源、市政、環(huán)境保護、運輸、物資供應(yīng)、設(shè)

2、備制造等。設(shè)計本 身又是多專業(yè)的協(xié)作產(chǎn)物。它必須滿足使用要求，同時也要講究美觀 和經(jīng)濟效益，并考慮施工的可能性。為了對上述諸多復(fù)雜的問題進行 綜合考慮，工程設(shè)計要劃分為初步設(shè)計和施工圖設(shè)計兩階段， 特別復(fù) 雜的工程設(shè)計還要增加技術(shù)設(shè)計階段， 這樣，工程項目的設(shè)計周期往 往很長，有時需要經(jīng)過多次反復(fù)才能定案。因此，控制工程設(shè)計進度, 不僅對工程設(shè)計進度，不僅對工程建設(shè)總進度的控制有著很重要的意 義，同進通過確定合理的設(shè)計周期，也使工程設(shè)計的質(zhì)量得到了保證。（二）設(shè)計進度控制是施工進度控制的前提在工程建設(shè)過程中，必須是先有設(shè)計圖紙，然后才能按圖施工。只有及時供應(yīng)圖紙，才能有正常的施工進度，否則，設(shè)

3、計就會拖施工 的后腿。在實際工作中，由于設(shè)計慢和設(shè)計變更多，使施工進度受到 牽制的情況是經(jīng)常發(fā)生的。為了保證施工進度不受影響，應(yīng)加強設(shè)計 進度控制。（三）設(shè)計進度控制是設(shè)備和材料供應(yīng)進度控制的前提工程項目建設(shè)所需要的設(shè)備和材料是根據(jù)設(shè)計而來年，設(shè)計單位 必須提出設(shè)備清單，以便進行加工訂貨或購買。由于設(shè)備制造需要一 定的時間，因此，必須控制設(shè)計工作的進度，才能保證設(shè)備加工的進 度。材料加工和購買也是如此。暈樣在設(shè)計和施工兩個實施環(huán)節(jié)之間就必須有足夠的時間，以進 行設(shè)備與材料的加工訂貨和采購。因此，必須對設(shè)計進度進行控制, 以保證設(shè)備和材料供應(yīng)的進度，進而保證施工進度。二、設(shè)計階段進度控制的工作程

4、序設(shè)計階段進度控制的主要任務(wù)是出圖控制， 也就是通過采取有效 措施使工程設(shè)計者如期完成初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計等各階 段的設(shè)計工作，并提交相應(yīng)的設(shè)計圖紙及說明。為此，監(jiān)理工程師要 審核設(shè)計單位的進度計劃和各專業(yè)的出圖計劃，并在設(shè)計實施過程 中，跟蹤檢查這些計劃的執(zhí)行情況，定期實際進度與計劃進度進行比 較，進而糾正或修訂進度計劃。若發(fā)現(xiàn)進度拖后，監(jiān)理工程師應(yīng)督促 設(shè)計單位采取有效措施加快進度。圖4-1是考慮三階段設(shè)計的進度控 制工作流程圖。圖4-1第二節(jié)設(shè)計進度控制目標體系設(shè)計進度控制的最終目標就是按、 按量、按時間要求提供施工圖 設(shè)計文件。在這個總目標下，設(shè)計進度控制還應(yīng)有階段目標和分專

5、業(yè) 目標。工程設(shè)計主要包括：設(shè)計準備工作、初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工 圖設(shè)計等階段，為了確保設(shè)計進度控制總目標的實現(xiàn)， 每階段都應(yīng)有 明確的進度控制目標。一、設(shè)計準備工作時間目標設(shè)計準備工作階段主要包括：規(guī)劃設(shè)計條件的確定、設(shè)計基礎(chǔ)資 料的提供以及委托設(shè)計等工作，它們都應(yīng)有明確的時間目標。設(shè)計工 作能否順利進行，以及能否縮短設(shè)計周期，與設(shè)計準備工作時間目標 的實現(xiàn)關(guān)系極大。(一) 確定規(guī)劃設(shè)計條件規(guī)劃設(shè)計條件是指在城市建設(shè)中，由城市規(guī)劃管理部門根據(jù)國家 有關(guān)規(guī)定，從城市總體規(guī)劃的角度出發(fā)，對擬建項目在規(guī)劃設(shè)計方面 所提出的要求。規(guī)劃設(shè)計條件的確定按下列程序進行:(1 )由建設(shè)單位持建設(shè)項目的批準

6、文件和確定的建設(shè)用地通知書，向城市規(guī)劃管理部門申請確定的擬項目的規(guī)劃設(shè)計條件;(2) 城市規(guī)劃管理部門提出規(guī)劃設(shè)計條件征詢意見表，以了解有關(guān)部門是否有能力承擔(dān)該項目的配套建設(shè)(如供電、供水、供氣、 排水、交通等)，以及存在的問題和要求等。建設(shè)單位按照城市規(guī)劃 管理部門的要求，分別向有關(guān)單位生詢意見，由各有關(guān)單位簽注意見 和要求，必要時由建設(shè)單位與有關(guān)單位簽定配套項目協(xié)議。（3）將征詢意見表返回城市規(guī)劃管理部門，經(jīng)整理確定后，再向建設(shè)單位發(fā)現(xiàn)規(guī)劃設(shè)計條件通知書。 如果有人防工程，還須另發(fā)人 防工程設(shè)計條件通知書。規(guī)劃設(shè)計條件通知書一般包括下列內(nèi)容： 工 程位置及附圖，用地面積，建設(shè)項目的名稱、建

7、筑面積、高度、層數(shù) 建筑高度限額及容積率限額，綠化面積比例限額，機動車停車場位和 地面車位比例，自行車場車位數(shù)，其他規(guī)劃設(shè)計條件，注意事項等。（二）提供設(shè)計基礎(chǔ)資料建設(shè)單位必須向設(shè)計單位提供完整、 可靠的設(shè)計基礎(chǔ)資料，它是 設(shè)計單位進行工程設(shè)計的主要依據(jù)。設(shè)計基礎(chǔ)資料一般包括下列內(nèi) 容：經(jīng)批準的可行性研究報告，城市規(guī)劃管理部門發(fā)給的“規(guī)劃設(shè)計 條件通知書”和地形圖，建筑總平面布置圖，原有的上下水管道圖、 道路圖、動力和照明線路圖，建設(shè)單位與有關(guān)部門簽定的供電、供氣、 供熱、供水、雨污水排放方案或協(xié)議書，環(huán)保部門批準的建設(shè)工程環(huán)境影響審批表和城市節(jié)水部門批準的節(jié)水措施批件，當(dāng)?shù)氐臍庀?、風(fēng) 向、風(fēng)

8、荷、雪荷及地震級別，水文地質(zhì)和工程地質(zhì)勘察報告，對建筑 物的采光、照明、供電、供氣、供熱、給排水、空調(diào)及電梯的要求, 建筑構(gòu)配件的適用要求，各類設(shè)備的選型、生產(chǎn)廠家設(shè)備構(gòu)造安裝圖 紙，建筑物的裝飾標準及要求，對“三廢”處理的要求，建設(shè)項目所 在地區(qū)其他方面的要求和限制（如機場、港口、文物保護等）（三）選定設(shè)計單位、商簽設(shè)計合同設(shè)計單位的選定可以采用直接指定、 設(shè)計招標及設(shè)計方案況賽等方式。為了優(yōu)選設(shè)計單位，保證工程設(shè)計質(zhì)量，降低設(shè)計費用，縮短 設(shè)計周期，應(yīng)當(dāng)通過設(shè)計招標選定設(shè)計單位。 而設(shè)計方案競賽的主要 目的是用來獲得理想的設(shè)計方案，同時也有助于選擇理想的設(shè)計單 位，從而為以后的工程設(shè)計打下

9、良好的基礎(chǔ)。當(dāng)選定設(shè)計單位之后，就應(yīng)由建設(shè)單位和設(shè)計單位就設(shè)計費用及 委托設(shè)計合同中的一些細節(jié)進行談判、 磋商，雙方取得一致意見后即 可簽訂委托合同。在合同中要明確設(shè)計進度。二、初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計時間目標初步設(shè)計應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位所提供的設(shè)計基礎(chǔ)資料進行編制。初步 設(shè)計和總概算經(jīng)批準后，便可作為確定建設(shè)項目投資額、編制固定資 產(chǎn)投資計劃、簽訂總包合同及貸款合同、實行投資包干控制建設(shè)工程 撥款、組織主要設(shè)備訂貨、進行施工準備及編制技術(shù)設(shè)計（或施工圖 設(shè)計）文件等的主要依據(jù)。技術(shù)設(shè)計應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計文件進行編制, 技術(shù)設(shè)計和修正總概算經(jīng)批準后，便成為建設(shè)工程撥款和編制施工圖 設(shè)計文件的依據(jù)。為了確保工程

10、建設(shè)進度總目標的實現(xiàn)， 并保證工程設(shè)計質(zhì)量，應(yīng) 根據(jù)工程建設(shè)項目的具體情況，確定出合理的初步設(shè)計和技術(shù)設(shè)計周 期。該時間目標中除了要考慮設(shè)計工作本身及進行設(shè)計分析和評審所 花的時間以外，還要考慮設(shè)計文件報批時間。三、施工圖設(shè)計時間目標施工圖設(shè)計應(yīng)根據(jù)批準的初步設(shè)計文件 （或技術(shù)設(shè)計文件）和主 要設(shè)備訂貨情況進行編制，它是工程施工的主要依據(jù)。施工圖設(shè)計是工程設(shè)計的最后一個階段，其工作進度將直接影響 工程項目的施工進度，進而影響工程建設(shè)進度總目標的實現(xiàn)。因此, 必須確定合理的施工圖設(shè)計交付時間目標， 確保工程建設(shè)設(shè)計進度總 目標的實現(xiàn)，從而為工程施工的正常進行創(chuàng)造良好的條件。四、設(shè)計進度控制分目標

11、以上是設(shè)計進度控制分階段目標，為了有效地控制工程建設(shè)的設(shè) 計進度，還可以把各階段設(shè)計進度目標具體，將它們分解為目標。例 如：可以把初步設(shè)計時間目標分解為方案設(shè)計時間目標和初步設(shè)計時間目標；把施工圖設(shè)計時間目標分解為基礎(chǔ)設(shè)計時間目標、結(jié)構(gòu)設(shè)計 時間、裝飾設(shè)計時間目標及安裝圖設(shè)計時間目標等。這樣，設(shè)計進度 控制目標便構(gòu)成了一個從總目標到分目標的完整的目標體系。第三節(jié)設(shè)計進度控制計劃體系根據(jù)工程設(shè)計進度目標體系，設(shè)計進度控制計劃應(yīng)包括：設(shè)計總 進度控制計劃、階段性設(shè)計進度計劃及設(shè)計進度作業(yè)計劃。、設(shè)計總進度控制計劃設(shè)計總進度計劃主要用來控制自設(shè)計準備開始至施工圖設(shè)計完 整的總設(shè)計時間，從而確保設(shè)計進

12、度控制總目標的實現(xiàn)。 該計劃表式 見表4-1。表4-1二、階段性設(shè)計進度計劃階段性設(shè)計進度計劃包括：設(shè)計準備工作進度計劃、初步設(shè)計（技 術(shù)設(shè)計）工作進度計劃和施工圖設(shè)計工作進度計劃。 這些計劃是有來控制各階段的設(shè)計進度，從而實現(xiàn)階段性設(shè)計進度目標。在編制階段 性設(shè)計進度計劃時，必須考慮設(shè)計總進度計劃對各階段的時間要求。（一）設(shè)計準備工作進度計劃設(shè)計準備工作進度計劃中一般要考慮規(guī)劃設(shè)計的確定、設(shè)計基礎(chǔ)4-2。表資料的提供及委托設(shè)計等工作的時間安排，其計劃表式見表 中的項目還可以根據(jù)需要再作進一步劃分。表4-2（二）初步設(shè)計（技術(shù)設(shè)計）工作進度計劃初步設(shè)計（技術(shù)設(shè)計）工作進度計劃要考慮方案設(shè)計、初

13、步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、設(shè)計的分析評審、概算的編制、修正概算的編制以及設(shè)計 文件審批等工作的時間安排，它一般按單項工程編制，其計劃表式見 表 4-3。表4-3（三）施工圖設(shè)計工作進度計劃施工圖設(shè)計工作進度計劃主要考慮各單項工程、單位工程的設(shè)計進度及其搭接關(guān)系，其計劃表式見表4-4。表4-4三、設(shè)計進度作業(yè)計劃為了控制各專業(yè)的設(shè)計進度，并作為設(shè)計人員承包設(shè)計任務(wù)的依 據(jù)，應(yīng)根據(jù)施工圖設(shè)計工作進度計劃， 單項工程建筑設(shè)計工日定額及 所投入的設(shè)計人員數(shù)，編制設(shè)計進度作業(yè)計劃。設(shè)計進度作業(yè)計劃既 可以用橫道計劃表達，也可以用網(wǎng)絡(luò)計劃表達。用橫道計劃表示的設(shè)計進度作業(yè)計劃見表4-5。而圖4-2則是一個用網(wǎng)絡(luò)計

14、劃表示的設(shè)計 進度作業(yè)計劃示例。該示例實際上是一個面積約10000m2的鋼筋混凝 土住宅工程(18層塔樓)的設(shè)計進度作業(yè)計劃。表4-5圖4-2第四節(jié) 設(shè)計進度控制措施一、設(shè)計單位的進度控制為了履行設(shè)計合同，按期交付施工圖設(shè)計文件，設(shè)計單位應(yīng)采取 有效措施，控制工程設(shè)計進度。(1) 建立計劃部門，負責(zé)設(shè)計年度計劃的編制和工程建設(shè)項目設(shè)計進度計劃的編制。(2) 建立健全設(shè)計技術(shù)經(jīng)濟定額，并按定額要求進行計劃的編制與考核。(3) 實行設(shè)計工作技術(shù)經(jīng)濟責(zé)任制，把職工的經(jīng)濟利益與其完整任務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量掛鉤。(4) 編制切實可行的設(shè)計總進度計劃、階段性設(shè)計進度計劃和設(shè)計進度作業(yè)計劃。在編制計劃時，加強與業(yè)

15、主、監(jiān)理單位、科研單 位及承包商的協(xié)作與配合，使設(shè)計進度計劃積極可靠。(5) 認真實施設(shè)計進度計劃，力爭設(shè)計工作有節(jié)奏、有秩序、合理搭接地進行。在招待計劃時，要定期檢查計劃的執(zhí)行情況，并及 時對設(shè)計進度進行調(diào)整，使設(shè)計工和始終處于可控狀態(tài)。(6) 堅持按基本建設(shè)程序辦事，盡量避免進行“邊設(shè)計、邊準備、邊施工”的“三邊”設(shè)計。（7）不斷分析總結(jié)設(shè)計進度控制工作經(jīng)驗，逐步提高設(shè)計進度控制工作水平。二、監(jiān)理單位的進度監(jiān)控社會監(jiān)理單位受業(yè)主的委托進行工程設(shè)計監(jiān)理時，應(yīng)落實項目監(jiān) 理班子中專門負責(zé)設(shè)計進度控制的人員， 按合同要求對設(shè)計工作進度 進行嚴格的監(jiān)控。對于設(shè)計進度的監(jiān)控應(yīng)實施動態(tài)控制。 在設(shè)計工

16、作開始之前，首 先應(yīng)由監(jiān)理工程師審查設(shè)計單位所編制的進度計劃的合理性和可行 性。在進度計劃實施過程中，監(jiān)理工程師應(yīng)定期檢查設(shè)計工作的實際 完成情況，并與計劃進度進行比較分析。一旦發(fā)現(xiàn)偏差，就應(yīng)在分析 原因的基礎(chǔ)上提出措施，以加快設(shè)計工作進度。必要時，應(yīng)對原進度 計劃進行調(diào)整或修訂。在設(shè)計進度控制中，監(jiān)理工程師要對設(shè)計單位填寫的設(shè)計圖紙進 度表（表4-6）進行核查分析，并提出自己的見解。從而將各設(shè)計階 段的每一張圖紙（包括其相應(yīng)的設(shè)計文件）的進度都納入監(jiān)控之中。表4-6三、建筑工程管理方法建筑工程管理方法是近年為在國外推行的一種系統(tǒng)工程管理方 法，其特點是將工程設(shè)計分階段進行，每階段設(shè)計好之后就進行招標 施工，并在全部工程竣工前，可將已完部分工程交付使用。這樣，不 僅縮短工程項目的建設(shè)工期，還可以使部分工程分批投產(chǎn)，以提前