市政道路工程監(jiān)理規(guī)劃創(chuàng)新

1、 利辛縣城東道路工程施工監(jiān) 理 規(guī) 劃總監(jiān)理工程師： 安徽遠(yuǎn)信項(xiàng)目管理有限公司 工程監(jiān)理部二O一三 年 月 日 監(jiān)理規(guī)劃審批表 項(xiàng)目名稱 實(shí)施監(jiān)理部門 工程規(guī)模 建設(shè)地點(diǎn) 工程總投資 顧客單位 監(jiān)理階段施工階段是否招標(biāo) 是項(xiàng)目監(jiān)理部說明（更改應(yīng)說明原因）：已按現(xiàn)有設(shè)計(jì)文件進(jìn)行監(jiān)理規(guī)劃編制，待全部設(shè)計(jì)文件到位后，對(duì)監(jiān)理規(guī)劃進(jìn)行修改。 總監(jiān)簽字： 年 月 日技術(shù)部/監(jiān)理部意見： 主任工程師簽字： 年 月 日總工程師意見： 總工程師簽字： 年 月 日 目錄 1 、 工程項(xiàng)目概況 1.1、工程項(xiàng)目特征 1.2、工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施相關(guān)單位名錄 1.3、工程概況 2、 監(jiān)理工作依據(jù) 3、 監(jiān)理范圍和目標(biāo) 3

2、.1、監(jiān)理服務(wù)的形式 3.2、監(jiān)理工作的范圍 3.3、監(jiān)理工作內(nèi)容 3.4、監(jiān)理工作目標(biāo) 4、工程進(jìn)度 5、工程質(zhì)量 6、工程造價(jià) 7、工程合同 8、信息管理 9、工作協(xié)調(diào) 10、安全管理 11、環(huán)境保護(hù)、水土保持和文明施工12、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織機(jī)構(gòu) 12.1、監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織形式和人員構(gòu)成 12.2、監(jiān)理人員的職責(zé)分工 12.3、監(jiān)理人員進(jìn)場(chǎng)安排 13、項(xiàng)目監(jiān)理部資源配置一覽表 13.1、配備進(jìn)場(chǎng)的各主要儀器、設(shè)備的型號(hào)、數(shù)量、功能 13.2、配備進(jìn)場(chǎng)的交通工具、通訊及辦公設(shè)備的型號(hào)、數(shù)量 14、 監(jiān)理工作管理制度 14.1信息和資料管理制度 14.2 監(jiān)理會(huì)議制度 14.3 監(jiān)理工作報(bào)告制度

3、 14.4 其他監(jiān)理工作制度 1、 工程項(xiàng)目概況建設(shè)單位：利辛縣建委設(shè)計(jì)單位：安徽省城建設(shè)計(jì)研究院施工單位：利辛縣市政工程公司 設(shè)計(jì)單位：安徽省城建設(shè)計(jì)研究院 施工單位：利辛縣市政工程公司2、監(jiān)理工作依據(jù)2.1 國(guó)家有關(guān)監(jiān)理工作的法規(guī) 建筑法 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例2.2 國(guó)家、建設(shè)部有關(guān)監(jiān)理工作的規(guī)范 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（2） 國(guó)家、建設(shè)部頒布的與本工程有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等。2.3 建設(shè)單位有關(guān)監(jiān)理工作的文件、標(biāo)準(zhǔn)（1）建設(shè)單位提供的施工圖設(shè)計(jì)；（2）監(jiān)理合同；（3） 施工承包合同； （4） 建設(shè)單位與第三方簽訂的與本工程有關(guān)的正式合同、協(xié)議及附件；（5） 合同工程量清單

4、及說明；（6）經(jīng)批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì)文件；（7）施工過程中建設(shè)單位發(fā)出的其他文件和指示。2.4與本工程建設(shè)有關(guān)的施工規(guī)范、質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)單位指定的與本工程建設(shè)有關(guān)的國(guó)家、建設(shè)部現(xiàn)行設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。3、 監(jiān)理范圍和目標(biāo)3.1、監(jiān)理服務(wù)的形式3.1.1按照建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理單位的授權(quán)范圍和工作要求，依據(jù)建設(shè)單位與承包人簽署的工程承包合同，對(duì)工程項(xiàng)目的施工準(zhǔn)備期、施工期進(jìn)行全過程、全方位、全天候的監(jiān)理工作，并對(duì)質(zhì)量保修期內(nèi)承包人實(shí)施的工程項(xiàng)目的剩余與彌補(bǔ)工作，提供監(jiān)理服務(wù)。按照建設(shè)單位的管理要求定期或不定期地向建設(shè)單位提供工程有關(guān)的各種形式的報(bào)告。3.1.2在建設(shè)單位的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督和協(xié)

5、調(diào)下，由建設(shè)單位認(rèn)可的總監(jiān)理工程師作為監(jiān)理單位的合法代表在服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)開展工作，并與建設(shè)單位建立工作聯(lián)系。3.2、監(jiān)理服務(wù)的范圍3.2.1工程服務(wù)范圍：所監(jiān)理的施工合同段范圍內(nèi)的全部工作(含變更項(xiàng)目及增補(bǔ)項(xiàng)目)3.2.2工作服務(wù)范圍：對(duì)于所轄施工標(biāo)段的全部工程自施工準(zhǔn)備期至交工驗(yàn)收前的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、造價(jià)控制、合同管理、信息管理和工作協(xié)調(diào)實(shí)施全面管理；對(duì)質(zhì)量保修期內(nèi)承包人實(shí)施的工程項(xiàng)目的未完成工作、缺陷修補(bǔ)與缺陷調(diào)查工作，提供監(jiān)理服務(wù)。3.3、監(jiān)理工作內(nèi)容監(jiān)理工作的主要內(nèi)容。3.4 監(jiān)理工作目標(biāo)3.4.1、工程質(zhì)量目標(biāo)（1）、建設(shè)工程質(zhì)量合格及業(yè)主的其它要求3.4.2、工程造價(jià)控制目標(biāo)工程造價(jià)

6、按實(shí)際完成質(zhì)量合格的設(shè)計(jì)施工圖（含經(jīng)批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì)）數(shù)量和承包合同規(guī)定的驗(yàn)工計(jì)價(jià)方法進(jìn)行控制。3.4.3、工期目標(biāo)以施工單位投標(biāo)文件中確定的工期為準(zhǔn)3.4.4、安全目標(biāo)杜絕安全事故的發(fā)生，確保施工安全。3.4.5、工程環(huán)境保護(hù)目標(biāo)確保工程達(dá)到當(dāng)?shù)丨h(huán)境和文明施工的要求。4、工程進(jìn)度控制4.1 進(jìn)度控制分目標(biāo)監(jiān)理工作以承包單位申報(bào)并經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)的工程進(jìn)度計(jì)劃為進(jìn)度控制分目標(biāo)。4.2 進(jìn)度控制原則4.2.1總原則是總體安排、階段控制、分項(xiàng)管理、月度統(tǒng)計(jì)分析對(duì)應(yīng)到進(jìn)度計(jì)劃上分別為總體工程進(jìn)度計(jì)劃、階段工程進(jìn)度計(jì)劃、分項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃和月進(jìn)度計(jì)劃。4.3進(jìn)度控制方面的監(jiān)理工作方法4.3.1進(jìn)度控制方法為

7、：根據(jù)合同要求，嚴(yán)格進(jìn)度計(jì)劃審批，在實(shí)施過程中進(jìn)行進(jìn)度核查，及時(shí)進(jìn)行計(jì)劃、進(jìn)度差分析，發(fā)現(xiàn)偏差采取合同、技術(shù)、組織、經(jīng)濟(jì)等措施糾正。這是一個(gè)循環(huán)往復(fù)的過程。4.4進(jìn)度控制的監(jiān)理工作手段4.4.1為確保工期，應(yīng)采取平行流水、立體交叉的辦法增加工作面，在保證質(zhì)量、安全的前提下加快工程進(jìn)度。為實(shí)現(xiàn)日保旬、旬保月、月保季、季保年，應(yīng)著重抓好關(guān)鍵線路及關(guān)鍵工序控制，壓縮作業(yè)時(shí)間。4.5進(jìn)度控制程序1、 準(zhǔn)備階段流程框圖（見框圖1）1、 施工階段進(jìn)度控制工作流程框圖（見框圖2）2、 總體/階段/月工程進(jìn)度計(jì)劃審批流程圖（見框圖3）3、 分項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃審批工作流程（見框圖4）4、 工程延期及工程延誤的處理程序

8、框圖（見框圖5）1、準(zhǔn)備階段流程框圖（框圖1）組建監(jiān)理機(jī)構(gòu)配備監(jiān)理設(shè)施與設(shè)備熟悉合同文件編制監(jiān)理規(guī)劃組織施工監(jiān)理交底參加設(shè)計(jì)交底組織圖紙會(huì)審審批基準(zhǔn)點(diǎn)復(fù)測(cè)查驗(yàn)施工測(cè)量放線審批施工組織設(shè)計(jì)核查開工條件召開第一次工地會(huì)議簽發(fā)總體工程開工令檢查質(zhì)量保證體系2、施工階段進(jìn)度控制工作流程框圖（框圖2）確定進(jìn)度控制目標(biāo)審批總體工程進(jìn)度審批階段工程進(jìn)度計(jì)劃審批月進(jìn)度計(jì)劃審批分項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃工程進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施核查工程進(jìn)度計(jì)劃、進(jìn)度差分析基本實(shí)施計(jì)劃目標(biāo)承包單位編制下一期計(jì)劃進(jìn)度滯后時(shí)采取彌補(bǔ)措施嚴(yán)重滯后時(shí)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃3、總體/階段/月工程進(jìn)度計(jì)劃審批流程框圖（框圖3）承包單位編制總體/階段/月工程進(jìn)度計(jì)劃承包單

9、位提交總體/階段/月工程進(jìn)度計(jì)劃填報(bào)施工進(jìn)度計(jì)劃報(bào)審表監(jiān)理部審查總體/階段/月工程進(jìn)度計(jì)劃監(jiān)理部征求建設(shè)單位同意監(jiān)理部批準(zhǔn)實(shí)施建設(shè)單位備案不同意不同意同意同意4、 分項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃審批工作流程框圖（框圖4）承包單位編制分項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃承包單位提交分項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃專業(yè)監(jiān)理工程師審查分項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃征求監(jiān)理工程師意見批準(zhǔn)并報(bào)監(jiān)理部備案不同意不同意 5、工程延期及工程延誤的處理程序框圖（框圖5）承包單位向監(jiān)理部提出工程延期意向通知書監(jiān)理部收集與工程延期有關(guān)的資料承包單位向監(jiān)理部提交階段性工期延期申請(qǐng)表不同意通報(bào)建設(shè)單位總監(jiān)理工程師審查同意總監(jiān)與建設(shè)單位和承包單位協(xié)商簽署臨時(shí)延期審批表承包單位向監(jiān)理部提交最終

10、的延期申請(qǐng)表監(jiān)理依據(jù)下列情況確定工程延期時(shí)間：1、 施工合同中的有關(guān)規(guī)定2、 工期滯后的項(xiàng)目與進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖關(guān)鍵線路的關(guān)系3、 對(duì)工期影響的量化程度監(jiān)理部復(fù)查工程延期及臨時(shí)延期情況總監(jiān)與建設(shè)單位及承包單位協(xié)商簽署最終延期審批表若工程延期造成承包單位提出費(fèi)用索賠時(shí)按費(fèi)用索賠處理5.工程質(zhì)量控制5.1質(zhì)量控制目標(biāo)工程質(zhì)量控制目標(biāo)：確保建設(shè)工程合格及業(yè)主的其它要求。5.2質(zhì)量控制原則5.2.1總原則：總體控制，分項(xiàng)管理。對(duì)應(yīng)到方案是總體工程施工方案和分項(xiàng)工程施工方案。總體施工方案未經(jīng)批準(zhǔn)不得批準(zhǔn)總體工程開工；分項(xiàng)工程施工方案未經(jīng)批準(zhǔn)不得批準(zhǔn)分項(xiàng)工程開工。5.3質(zhì)量控制方法5.3.1質(zhì)量控制方法1. 預(yù)防

11、：分項(xiàng)工程施工方案未經(jīng)批準(zhǔn)、開工條件不具備不得批準(zhǔn)開工；施工過程中實(shí)施工藝和方法與方案有實(shí)質(zhì)性不符，必須及時(shí)制止。2. 旁站：對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，返工造成的損失較大或難以事后通過檢測(cè)確定其質(zhì)量狀況的應(yīng)進(jìn)行旁站監(jiān)理。3. 驗(yàn)收：對(duì)工程實(shí)施以檢驗(yàn)批驗(yàn)收為基礎(chǔ)的分項(xiàng)工程驗(yàn)收制度。 4. 試驗(yàn)與檢測(cè)：按照規(guī)定的項(xiàng)目、頻率和方法進(jìn)行試驗(yàn)和檢測(cè)，為工程質(zhì)量驗(yàn)收和評(píng)定提供基礎(chǔ)依據(jù)。5. 測(cè)量：按照規(guī)定的項(xiàng)目、頻率和部位，對(duì)工程定位進(jìn)行抽查，為工程質(zhì)量驗(yàn)收和評(píng)定提供基礎(chǔ)依據(jù)。6. 指令：對(duì)承包單位違反合同文件的一般施工行為或質(zhì)量后果，及時(shí)發(fā)出監(jiān)理指令給予糾偏、整改或制止。7. 暫停工程：對(duì)承包單位嚴(yán)重違反

12、合同文件的施工行為或惡劣的質(zhì)量后果，及時(shí)發(fā)出暫停施工指令，防止后果進(jìn)一步惡化。8. 暫停計(jì)量支付：承包單位違反合同文件和監(jiān)理程序，造成惡劣或不定后果，監(jiān)理工程師應(yīng)暫緩相關(guān)項(xiàng)目的支付。9. 控制分包：按照合同文件規(guī)定嚴(yán)格控制分包項(xiàng)目的審批。通過承包單位對(duì)分包商進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，嚴(yán)禁以包代管。10. 堅(jiān)持程序：承包單位的一切質(zhì)量行為都必須按照合同和監(jiān)理工程師規(guī)定的程序進(jìn)行。5.4質(zhì)量控制手段5.4.1制定監(jiān)理控制程序：依據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范、委托監(jiān)理合同和國(guó)家建設(shè)監(jiān)理有關(guān)規(guī)定編制監(jiān)理控制程序，施工、監(jiān)理人員必須熟悉和遵守。承包單位必須按監(jiān)理工作程序進(jìn)行報(bào)驗(yàn)、檢查、簽證，要堅(jiān)決制止承包單位違反監(jiān)理

13、程序的行為。5.5工程實(shí)體施工旁站監(jiān)理擬按下表進(jìn)行工程實(shí)體施工旁站監(jiān)理：類別工 序 名 稱基本作業(yè)混凝土及鋼筋制作安裝拌制過程、灌注過程（水下混凝土、大體積混凝土、防水混凝土）、鋼筋安裝、混凝土試塊制作、結(jié)構(gòu)實(shí)體檢測(cè)、預(yù)應(yīng)力張拉、預(yù)埋件等專業(yè)工程橋測(cè)量放線、混凝土澆注等。防水工程防水材料驗(yàn)收、防水混凝土和砂漿配比、屋面防水板安裝、管道隱蔽回填、消防設(shè)施安裝等排水工程監(jiān)理部還將針對(duì)本工程具體情況進(jìn)一步細(xì)化旁站監(jiān)理內(nèi)容。5.6質(zhì)量控制程序1. 施工階段質(zhì)量控制工作流程框圖（見框圖1）2. 材料控制工作流程框圖（見框圖2）3. 測(cè)量控制監(jiān)理工作流程框圖（見框圖3）4. 試驗(yàn)控制監(jiān)理工作流程框圖（見框

14、圖4）5. 分項(xiàng)工程開工審批程序框圖（見框圖5）6. 審查施工組織設(shè)計(jì)（方案）的監(jiān)理工作程序框圖（見框圖6）7. 分包單位資格審查程序框圖（見框圖7）8. 隱蔽工程檢查驗(yàn)收程序框圖（見框圖8）9. 工序驗(yàn)收程序框圖（見框圖9）10. 分項(xiàng)工程驗(yàn)收流程框圖（見框圖10）11. 分部工程質(zhì)量驗(yàn)收程序框圖（見框圖11）12. 單位工程竣工預(yù)驗(yàn)收程序框圖（見框圖12）13. 工程質(zhì)量缺陷、質(zhì)量隱患處理程序框圖（見框圖13）14. 質(zhì)量事故工作流程框圖（見框圖14）1、 施工階段質(zhì)量控制工作流程框圖（框圖1）分項(xiàng)工程開工準(zhǔn)備審批施工方案審批工程材料核查機(jī)械設(shè)備復(fù)核測(cè)量放線檢查質(zhì)保體系審批分項(xiàng)工程開工申請(qǐng)

15、進(jìn)行監(jiān)理工作交底監(jiān)理過程控制工序質(zhì)量驗(yàn)收分項(xiàng)完工質(zhì)量驗(yàn)收2、材料控制工作流程框圖（框圖2）承包單位監(jiān)理工程師提交總體進(jìn)度計(jì)劃編制材料進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃和材料報(bào)驗(yàn)計(jì)劃材料進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)材料試驗(yàn)材料使用申請(qǐng)材料使用過程若使用違規(guī)審批總體進(jìn)度計(jì)劃審批材料進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃和材料報(bào)驗(yàn)計(jì)劃材料進(jìn)場(chǎng)查驗(yàn)材料抽查審批材料使用申請(qǐng)材料使用過程檢查指令或撤銷審批3、測(cè)量控制監(jiān)理工作流程框圖（框圖3）承包單位監(jiān)理工程師接設(shè)計(jì)樁基準(zhǔn)點(diǎn)復(fù)查申請(qǐng)使用基準(zhǔn)點(diǎn)引設(shè)工程控制樁申請(qǐng)使用工程控制樁分項(xiàng)工程放樣計(jì)算施工放樣參與設(shè)計(jì)交樁基準(zhǔn)點(diǎn)復(fù)核審批基準(zhǔn)點(diǎn)使用復(fù)核工程控制樁審批工程控制樁放樣計(jì)算復(fù)核放樣抽測(cè)分項(xiàng)完工測(cè)量分項(xiàng)工程驗(yàn)收測(cè)量4、試驗(yàn)控制監(jiān)理工作流程

16、框圖（框圖4）隨機(jī)抽樣試樣填寫委托單進(jìn)行試樣加工試驗(yàn)與記錄計(jì)算與評(píng)定合格否簽發(fā)試驗(yàn)報(bào)告是簽發(fā)不合格試驗(yàn)項(xiàng)目通知單否追蹤記錄處理結(jié)果5、分項(xiàng)工程開工審批程序框圖（框圖5） 開工準(zhǔn)備材料準(zhǔn)備機(jī)械準(zhǔn)備質(zhì)量保證體系進(jìn)行測(cè)量放線編制施工方案圖紙審核及交底準(zhǔn)備完成提交分項(xiàng)開工申請(qǐng)監(jiān)理審查與核查合格證監(jiān)理批準(zhǔn)開否是6、審查施工組織設(shè)計(jì)（方案）的監(jiān)理工作程序框圖（框圖6） 承包單位完成施工組織設(shè)計(jì)的編制和自審填寫報(bào)審表 審查內(nèi)容：1 三控目標(biāo)是否滿足合同要求；2 場(chǎng)地布置，文明施工；3 是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)保水保要求；4 施工方案、方法、工藝；5 機(jī)械設(shè)備、勞力；6 質(zhì)量管理體系；7 安全、消防措施；8 簽

17、認(rèn)手續(xù)完善、合法。修改再報(bào)總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查不同意審查結(jié)果同意報(bào)送建設(shè)單位總監(jiān)審查批準(zhǔn) 承包單位執(zhí)行注：施組方案有重大調(diào)整時(shí)，施工單位應(yīng)重新編制施工組織設(shè)計(jì)（方案）并按程序報(bào)審。7、分包單位資格審查程序框圖（框圖7）承包單位向監(jiān)理部報(bào)送分包單位資格報(bào)審表合同是否允許分包；分包單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)、等級(jí)證書、特殊行業(yè)施工許可證;業(yè)績(jī);擬分包工程的內(nèi)容和范圍;專業(yè)管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。另選分包單位不同意審核內(nèi)容總監(jiān)理工程師審核同意簽訂分包合同分包單位進(jìn)場(chǎng)施工8、隱蔽工程檢查驗(yàn)收程序框圖（框圖8）隱蔽工程自檢合格、提前48小時(shí)預(yù)約，填報(bào)申請(qǐng)表整改不合格專業(yè)監(jiān)理工

18、程師對(duì)工程報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表進(jìn)行審查有必要或合同約定，應(yīng)約請(qǐng)甲方、設(shè)計(jì)方共同檢查并簽認(rèn)不合格監(jiān)理工程師會(huì)同各方到現(xiàn)場(chǎng)檢查、核實(shí)合格同意驗(yàn)收并簽認(rèn)9、工序驗(yàn)收程序（框圖9）工序完工承包單位自檢合格否填寫報(bào)驗(yàn)收單并附資料報(bào)請(qǐng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收監(jiān)理工程師驗(yàn)收合格否簽認(rèn)報(bào)驗(yàn)單下一道工序補(bǔ)救措施否否則是是10、分項(xiàng)工程驗(yàn)收流程圖（框圖10）分項(xiàng)工程完工承包單位自檢合格否報(bào)請(qǐng)監(jiān)理部驗(yàn)收監(jiān)理部組織驗(yàn)收合格否簽發(fā)分項(xiàng)完工證書補(bǔ)救措施否是是 11、分部工程質(zhì)量驗(yàn)收程序框圖（框圖11）分部工程所含各分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收全部完成承包單位自檢合格并匯總分項(xiàng)工程向監(jiān)理部報(bào)送分部工程報(bào)驗(yàn)單不合格由監(jiān)理部組織有關(guān)監(jiān)理人員審核，對(duì)質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)

19、定表進(jìn)行內(nèi)、外業(yè)驗(yàn)收整改不合格質(zhì)量保證資料檢查現(xiàn)場(chǎng)檢查合格簽認(rèn)分部工程質(zhì)量驗(yàn)收表表12、單位工程竣工預(yù)驗(yàn)收程序框圖（框圖12）單位工程所含各分項(xiàng)分部工程全部完成 承包單位自檢合格并匯總分項(xiàng)分部工程驗(yàn)收單，向監(jiān)理部報(bào)送單位工程竣工初驗(yàn)報(bào)審表總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員審核不合格限期整改不合格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)和施工合同對(duì)實(shí)物實(shí)施進(jìn)行檢查竣工文件全面審查合格總監(jiān)簽發(fā)工程竣工初驗(yàn)報(bào)審表承包單位向建設(shè)單位申請(qǐng)竣工驗(yàn)收13、工程質(zhì)量缺陷、質(zhì)量隱患處理程序框圖（框圖13）需要返工處理或加固補(bǔ)強(qiáng)的質(zhì)量事故質(zhì)量缺陷質(zhì)量隱患一般質(zhì)量事故發(fā)出監(jiān)理工程師通知，必要時(shí)發(fā)暫停工令承包單位整改總監(jiān)簽發(fā)暫停令， 承包單位整改總監(jiān)簽發(fā)暫停

20、令調(diào)查事故總監(jiān)簽發(fā)暫停令， 調(diào)查事故承包單位報(bào)送事故調(diào)查報(bào)告單承包單位報(bào)送事故調(diào)查報(bào)告單監(jiān)理檢查整改結(jié)果監(jiān)理檢查整改結(jié)果總監(jiān)簽發(fā)復(fù)工令符合規(guī)定要求總監(jiān)簽署復(fù)工令總監(jiān)理參加工程質(zhì)量事故調(diào)查和處理方案的研究承包單位按要求整改監(jiān)理單位檢查整改結(jié)果設(shè)計(jì)方提出變更設(shè)計(jì)文件總監(jiān)組織研究審查處理方案，報(bào)建設(shè)方審批符合要求總監(jiān)簽發(fā)復(fù)工令總監(jiān)指令承包單位按變更設(shè)計(jì)文件施工監(jiān)理跟蹤檢查、鑒定和驗(yàn)收總監(jiān)寫出質(zhì)量事故處理報(bào)告報(bào)建設(shè)單位14、質(zhì)量事故工作流程框圖（框圖14）質(zhì)量事故發(fā)生采取應(yīng)急措施填寫質(zhì)量事故報(bào)告編制質(zhì)量事故處理方案召開方案論證會(huì)預(yù)備會(huì)召開方案論證通過否按批準(zhǔn)方案實(shí)施驗(yàn) 證資料整理保存完善方案否否6、工

21、程造價(jià)控制6.1造價(jià)控制目標(biāo)依據(jù)國(guó)家和建設(shè)部發(fā)布的有關(guān)規(guī)定、工程設(shè)計(jì)文件和施工承包合同，以建設(shè)單位與施工單位簽訂的工程承包合同中確定的工程總價(jià)款作為造價(jià)控制目標(biāo)。6.2造價(jià)控制原則 6.2.1總原則：總體控制、重點(diǎn)把握月度驗(yàn)工計(jì)價(jià)6.3造價(jià)控制方法6.3.1造價(jià)控制方法1. 建立從監(jiān)理部專業(yè)監(jiān)理工程師到承包單位驗(yàn)工人員的獨(dú)立的驗(yàn)工管理工作體系；2. 依據(jù)合同文件規(guī)定的計(jì)量方法和合同圖紙，對(duì)工程量進(jìn)行準(zhǔn)確核算；3. 凡是變更或需要現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)的數(shù)量，須由建設(shè)單位代表、監(jiān)理和承包單位三方聯(lián)測(cè)，建立專門控制臺(tái)帳；6.4造價(jià)控制手段6.4.1負(fù)責(zé)造價(jià)控制監(jiān)理工程師，深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行工程量核查，審核、簽認(rèn)驗(yàn)

22、工計(jì)價(jià)。6.4.2嚴(yán)格審核制度，從維護(hù)建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，盡可能地減少因設(shè)計(jì)不合理而造成的工程量偏差，以達(dá)到造價(jià)控制的最佳效果。6.4.3超前預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的自然災(zāi)害、地質(zhì)變化和外部影響因素，盡量減少設(shè)計(jì)變更。6.4.4對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程，未經(jīng)返工處理達(dá)標(biāo)前不予驗(yàn)工。6.4.5建立驗(yàn)工計(jì)價(jià)臺(tái)帳，每季向建設(shè)單位報(bào)告一次，每年末與承包單位核對(duì)清算一次。6.5造價(jià)控制程序 1、施工階段計(jì)量支付工作流程框圖（見框圖2）2、費(fèi)用索賠與反索賠的處理程序圖（見框圖3）3、變更設(shè)計(jì)程序圖（見框圖4）1、 施工階段計(jì)量支付工作流程框圖（框圖2）分項(xiàng)、分部工程已經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收簽認(rèn)承包單位進(jìn)行月計(jì)量承包進(jìn)行單位分

23、項(xiàng)完工計(jì)量承包單位進(jìn)行月度計(jì)量匯總監(jiān)理部審核、建設(shè)單位審定承包單位填報(bào)工程進(jìn)度報(bào)審表監(jiān)理部審核支付申請(qǐng)編制簽發(fā)工程款支付證書建設(shè)單位審核支付申請(qǐng)建設(shè)單位 支 付 工 程 款2、費(fèi)用索賠與反索賠的處理程序圖（框圖3）承包單位在規(guī)定期限向監(jiān)理部提交費(fèi)用索賠報(bào)告 總監(jiān)初審后，監(jiān)理部收集與索賠有關(guān)的資料承包單位向監(jiān)理部提交費(fèi)用索賠申請(qǐng)表1 給承包單位造成直接經(jīng)濟(jì)損失2非承包單位的責(zé)任發(fā)生的3按合同規(guī)定期限和程序提出并附有憑證資料條件不符合條件總監(jiān)初審費(fèi)用索賠是否符合規(guī)定條件總監(jiān)確定費(fèi)用索賠額度，與甲乙方協(xié)商總監(jiān)簽署費(fèi)用索賠審批表補(bǔ)充詳細(xì)資料條件索賠終結(jié)，建設(shè)單位支付索賠費(fèi)用注：1、費(fèi)用索賠與工期相關(guān)時(shí)

24、，應(yīng)一并考慮作出索賠決定。2、建設(shè)單位向承包單位提出反索賠時(shí)，亦應(yīng)按此程序處理。3、變更設(shè)計(jì)程序圖（框圖4）提議單位提出變更理由和有關(guān)資料填寫工程變更單主管部門審查提交原設(shè)計(jì)單位研究總監(jiān)和專業(yè)監(jiān)理工程師參加現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)方組織的會(huì)議按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件實(shí)施監(jiān)理7、工程合同管理7.1合同管理分目標(biāo)除保證合同約定質(zhì)量、進(jìn)度和投資目標(biāo)全部達(dá)到要求外，對(duì)合同其它條款如設(shè)計(jì)變更、洽商、工程暫停及復(fù)工、工程延期、費(fèi)用索賠、合同爭(zhēng)議、違約處理等方面管理，做到以合同為依據(jù)、以法規(guī)為準(zhǔn)繩，按照建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范有關(guān)規(guī)定處理好各項(xiàng)合同管理事務(wù)。7.2合同管理原則7.2.1合同管理的總原則是全面監(jiān)督、重點(diǎn)控制、專項(xiàng)管理。監(jiān)理控

25、制的重點(diǎn)是工程變更、工程轉(zhuǎn)讓與分包、工程延期和費(fèi)用索賠，對(duì)其要實(shí)施專項(xiàng)管理。7.3合同管理方法和手段7.4合同管理程序1、 合同管理監(jiān)理工作程序總圖（見框圖1）2、 監(jiān)理工作總流程框圖（見框圖2）3、 工程變更工作流程框圖（見框圖3）4、 工程延期工作流程框圖（見框圖4）5、 費(fèi)用索賠工作流程框圖（見框圖5）6、 違約事件處理程序框圖（見框圖6）7、 合同爭(zhēng)議的調(diào)解程序框圖 （見框圖7）1、 合同管理監(jiān)理工作程序總圖（框圖1）簽訂監(jiān)理合同，接受項(xiàng)目監(jiān)理委托任務(wù)公司總經(jīng)理與項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽訂“項(xiàng)目監(jiān)理責(zé)任書”組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作：1. 審查熟悉施工圖紙及其說明文件

26、，參加設(shè)計(jì)交底；2. 研究施工承包合同及委托監(jiān)理合同；3. 檢查承包單位上場(chǎng)人員（包括管理、技術(shù)人員和工人數(shù)量）、機(jī)械設(shè)備以及分包單位資質(zhì)；4. 審查施工組織設(shè)計(jì)；5. 督促檢查承包方質(zhì)量保證體系的符合性和有效性；6. 審查測(cè)量資料；7. 編制項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，報(bào)請(qǐng)公司批準(zhǔn)；8. 召開監(jiān)理交底會(huì)議，公布監(jiān)理工作規(guī)劃；分專業(yè)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則：9. 審批單位工程開工報(bào)告。進(jìn)入工程質(zhì)量保修期，公司技術(shù)部組織對(duì)工程回訪及保修向公司上交需長(zhǎng)期保存文件，解散項(xiàng)目監(jiān)理部參加工程項(xiàng)目驗(yàn)收，直至合格編寫監(jiān)理工作總結(jié)，整理歸檔監(jiān)理資料工程竣工監(jiān)理組織預(yù)驗(yàn)收，提出工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告每半年公司技術(shù)部組織對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理部進(jìn)行一次

27、考核評(píng)價(jià)施工階段的監(jiān)理工作:組織項(xiàng)目監(jiān)理人員按照設(shè)計(jì)文件、合同文件、規(guī)范、質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及“項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃”開展“三控三管一協(xié)調(diào)”工作。 安全管理質(zhì)量控制造價(jià)控制合同管理信息管理工作協(xié)調(diào)進(jìn)度控制 1. 監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部協(xié)調(diào)2. 監(jiān)理與建設(shè)單位之間協(xié)調(diào)3. 監(jiān)理與設(shè)計(jì)方之間協(xié)調(diào)4. 監(jiān)理與承包方之間協(xié)調(diào)5. 承包單位之間協(xié)調(diào)1 及時(shí)收集、整理各類信息2 定期召開監(jiān)理例會(huì)溝通，及時(shí)反饋信息。3 向建設(shè)單位提供監(jiān)理月報(bào)、專題報(bào)告和備忘錄、監(jiān)理通知等，4 參加各種形式的會(huì)議收集有關(guān)信息1 熟悉合同條款2 固定專人管理3 合同內(nèi)容分解4 制定處理程序5 對(duì)照合同檢查、跟蹤管理6協(xié)調(diào)合同糾紛1. 對(duì)設(shè)計(jì)的整體安全

28、進(jìn)行評(píng)估2. 審查施工組織安全內(nèi)容，提出建議3. 嚴(yán)格過程檢查，把住驗(yàn)收關(guān)4. 發(fā)現(xiàn)不安全隱患下令整改，嚴(yán)重時(shí)下暫停施工令5. 把安全問題列入監(jiān)理例會(huì)重要議事議程1檢查簽證隱蔽工程2檢查確認(rèn)工地材料、設(shè)備及施工方法3檢查施工過程工程質(zhì)量4對(duì)關(guān)鍵工序、工藝旁站監(jiān)理5參加評(píng)檢創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)6參加工程質(zhì)量事故處理1. 參與審查年、季施工計(jì)劃2. 核實(shí)簽認(rèn)驗(yàn)工計(jì)價(jià)3. 參與審批變更設(shè)計(jì)4. 審核不可預(yù)見費(fèi)用5. 協(xié)調(diào)索賠處理2、監(jiān)理工作總流程框圖（框圖2）簽訂委托監(jiān)理合同組織項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理第一次工地會(huì)議總體工程開工令質(zhì)量控制進(jìn)度控制造價(jià)控制合同管理信息管理組織竣工預(yù)驗(yàn)收參加竣工驗(yàn)收簽發(fā)竣工移交

29、證書監(jiān)理資料歸檔編寫監(jiān)理工作總結(jié)3、工程變更工作流程框圖（見框圖3）工程變更提出報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)簽發(fā)工程變更通知監(jiān)督變更費(fèi)用申請(qǐng)受理變更費(fèi)用申請(qǐng)進(jìn)行變更費(fèi)用評(píng)估協(xié)商變更費(fèi)用簽發(fā)工程變更令辦理變更費(fèi)用支付4、工程延期工作流程框圖（框圖4）承包單位監(jiān)理工程師報(bào)告延期事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)查看并開始記錄提交工程延期意向報(bào)告受理延期意向報(bào)告簽發(fā)監(jiān)理指令搜集整理證明資料提交后續(xù)資料評(píng)估延期受理延期申請(qǐng)報(bào)告提交延期申請(qǐng)報(bào)告評(píng)估延期提供進(jìn)一步證明資料與建設(shè)單位和承包單位協(xié)商簽發(fā)工程延期審批表5、費(fèi)用索賠工作流程框圖（框圖5）承包單位監(jiān)理工程師費(fèi)用事件發(fā)生提交索賠意向報(bào)告受理索賠意向書現(xiàn)場(chǎng)查看并開始記錄簽發(fā)監(jiān)理指令搜集整

30、理證明資料提交后續(xù)資料受理索賠申請(qǐng)報(bào)告提交索賠申請(qǐng)報(bào)告評(píng)估索賠提供進(jìn)一步證明資料與建設(shè)單位和承包單位協(xié)商簽發(fā)工程索賠審批表6、 違約事件處理程序框圖（框圖6） 違約事件發(fā)生受損方提出申訴報(bào)告監(jiān)理調(diào)查、確立違約性質(zhì)監(jiān)理工程師評(píng)估違約方給對(duì)方造成的損失監(jiān)理工程師與當(dāng)事雙方協(xié)商總監(jiān)簽發(fā)憑證7、合同爭(zhēng)議的調(diào)解程序框圖（框圖7）爭(zhēng)議發(fā)生爭(zhēng)議一方或雙方書面向監(jiān)理部提交調(diào)解爭(zhēng)議申請(qǐng)監(jiān)理了解情況，進(jìn)行調(diào)解和取證監(jiān)理及時(shí)與爭(zhēng)議雙方磋商監(jiān)理部提出調(diào)解方案，總監(jiān)進(jìn)行爭(zhēng)議調(diào)解未達(dá)成一致達(dá)成一致總監(jiān)在合同規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出處理意見合同爭(zhēng)議解決不同意同意規(guī)定期限內(nèi)未提出不同意見，爭(zhēng)議雙方必須執(zhí)行。向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁或直接向

31、法院起訴監(jiān)理向仲裁機(jī)關(guān)或法院提供有關(guān)證據(jù)8、工程信息管理8.1信息管理分目標(biāo)使用多種媒介（紙張、照片、錄像、光盤、因特網(wǎng)等），準(zhǔn)確、全面、及時(shí)地收集、分析、反饋信息，做好分類歸檔，全面實(shí)行計(jì)算機(jī)管理。8.2監(jiān)理在信息管理方面的職責(zé)8.2.1監(jiān)理部設(shè)專崗負(fù)責(zé)信息管理工作，確定信息人員的崗位職責(zé)，確保統(tǒng)計(jì)及時(shí)、準(zhǔn)確。該崗位的主要職責(zé)應(yīng)包括：1. 建立文件管理辦法，負(fù)責(zé)部門文件的收辦、發(fā)送及日常保管：2. 制定信息標(biāo)識(shí)辦法并貫徹執(zhí)行：3. 負(fù)責(zé)信息收集、整理及統(tǒng)計(jì)分析工作：4. 按建設(shè)單位的要求組織整理竣工文件等。8.2.2監(jiān)理部建立文件閱辦制度、簽發(fā)審批制度、日常保管借閱制度。8.3信息管理監(jiān)理的

32、日常管理信息的日常管理指從信息產(chǎn)生、辦理并形成結(jié)果至建立臺(tái)賬進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析的一系列工作。信息管理人員應(yīng)按要求，及時(shí)、完整、真實(shí)、規(guī)范地完成各項(xiàng)工作。8.4信息管理監(jiān)理工作方法、手段8.4.1監(jiān)理部應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范城市建設(shè)檔案案卷質(zhì)量規(guī)定及相應(yīng)省市地方相應(yīng)規(guī)范中監(jiān)理資料的分類規(guī)定進(jìn)行管理，制定監(jiān)理部的監(jiān)理資料管理制度，指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)理部的信息資料的建立和歸檔管理。8.5信息管理流程圖城建指揮部專家顧問組監(jiān)理組監(jiān)理部項(xiàng)目經(jīng)理部9 工作協(xié)調(diào)9.1 工作協(xié)調(diào)分目標(biāo)通過協(xié)調(diào)監(jiān)理、建設(shè)單位、承包單位之間以及監(jiān)理部?jī)?nèi)部的合同和非合同關(guān)系，使之相互配合，在各自履行好合同義務(wù)的同時(shí)，共同保證工程項(xiàng)目

33、三大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。9.2監(jiān)理合同賦予監(jiān)理單位在協(xié)調(diào)方面的職責(zé)9.3工作協(xié)調(diào)的監(jiān)理工作方法、手段 會(huì)議協(xié)調(diào)法、交談協(xié)調(diào)法、情況介紹法、訪問協(xié)調(diào)法9.4工作協(xié)調(diào)管理工程例會(huì)紀(jì)要簽發(fā)程序框圖專業(yè)監(jiān)理工程師或總監(jiān)主持會(huì)議，相關(guān)各方參加指定有關(guān)人員記錄并擬定紀(jì)要文稿專業(yè)監(jiān)理工程師或總監(jiān)審查、核定征求有關(guān)方面包括業(yè)主意見不符合修改 符合 監(jiān)理部簽章行文發(fā)送10 安全管理10.1 安全管理目標(biāo)杜絕安全事故發(fā)生，確保施工安全。10.2 國(guó)家規(guī)定監(jiān)理單位在安全管理方面的職責(zé)10.3 安全管理監(jiān)理工作方法、手段 審查安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案，督促施工單位建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系，建立健全安全責(zé)任制度，具體

34、落實(shí)到人。審查分包單位安全資格及特種作業(yè)人員資格。進(jìn)行安全技術(shù)交底。加強(qiáng)巡視工作，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。10.4安全管理監(jiān)理工作程序1、工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)控框圖（見框圖1）2、施工安全生產(chǎn)管理基本程序框圖（見框圖2）3、施工安全監(jiān)控程序框圖（見框圖3）1、工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)控框圖（執(zhí)行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例）（框圖1）1. 安全組織體系2. 安全人員執(zhí)證上崗情況3. 安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況4. 國(guó)家相關(guān)法規(guī)及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況審查承包單位安全生產(chǎn)方案（施組）分專業(yè)審查，總監(jiān)理工程師匯總簽注意見審查重點(diǎn)安全生產(chǎn)過程控制建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)監(jiān)控責(zé)任制發(fā)現(xiàn)安全事故隱患下令整改，嚴(yán)重時(shí)下暫停施工

35、令施工單位拒不整改或不停止施工，及時(shí)向主管部門報(bào)告監(jiān)理人員根據(jù)分管工程實(shí)際編制工程安全生產(chǎn)監(jiān)控實(shí)施細(xì)則，報(bào)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行1. 工程安全生產(chǎn)特點(diǎn)2. 安全控制重點(diǎn)3. 安全控制工作流程4. 安全控制要點(diǎn)、目標(biāo)及監(jiān)控要點(diǎn)5. 安全監(jiān)理工作方法及措施編制要點(diǎn) 2、施工安全生產(chǎn)監(jiān)理基本程序框圖（框圖2）安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組一般人員40學(xué)時(shí)安全教育計(jì)劃1 施工安全生產(chǎn)教育制度；2 施工安全生產(chǎn)技術(shù)措施交底制度；3 施工安全生產(chǎn)檢查制度；4 施工安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度；5 施工安全生產(chǎn)例會(huì)制度；6 安全事故報(bào)告及處理制度。管理人員120學(xué)時(shí)建立安全管理制度事故處理組織管理總結(jié)提高防止再發(fā)生3、施工安全監(jiān)控程序框圖（框圖3）施工單位編制施工安全組織設(shè)計(jì)監(jiān)理審查修改再報(bào)1. 安全保證體系是否健全2. 安全管理人員是否持證上崗3. 安全措施是否符合實(shí)際并切實(shí)可行審查內(nèi)容不符合要求施工單位組織實(shí)施，專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)督檢查專業(yè)監(jiān)理工程師編制建立實(shí)時(shí)方案報(bào)總監(jiān)批準(zhǔn)1. 人的不安全行為2. 機(jī)