集中開展火災(zāi)隱患排查整治工作實施方案

1、集中開展火災(zāi)隱患排查整治工作實施方案為深入貫徹黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強消防安全 工作的一系列重要指示，根據(jù)國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于 集中開展火災(zāi)隱患排查整治工作的方案和省、市政府統(tǒng)一 部署要求，決定自現(xiàn)在起，立即在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展火災(zāi) 隱患排查整治工作。現(xiàn)制定實施方案如下：一、指導(dǎo)思想 以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指針，以貫徹落 實中央決定精神為契機，牢固樹立“以人為本、生命至 上”的觀念，深入開展火災(zāi)隱患排查整治工作，嚴(yán)格執(zhí)行消 防法律法規(guī)，著力整改火災(zāi)隱患，從根本上改善消防安全條 件，增強全社會抵御火災(zāi)的能力，遏制群死群傷火災(zāi)事故的 發(fā)生，為迎接和慶祝建國 55 周年創(chuàng)造良好

2、的消防安全環(huán)境。二、組織領(lǐng)導(dǎo) 區(qū)政府成立以甄文副區(qū)長任組長，區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)察 局局長張江，區(qū) zd 委副書記、綜治辦主任士連，區(qū)公安分 局局長李春任副組長，公安、消防、安監(jiān)、監(jiān)察、教育、建 設(shè)、文體、衛(wèi)生、工商、旅游和廣電等部門負(fù)責(zé)同志為成員 的領(lǐng)導(dǎo)小組 （ 名單附后），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)公安消防大 隊，李軍同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)督查和指導(dǎo)全區(qū)的火災(zāi)隱患排查整治工作，由辦公室及時匯總上報情況， 每半月召開一次調(diào)度會，加強對整治工作的協(xié)調(diào)。三、排查、整治的范圍及重點內(nèi)容 排查范圍為人員密集場所和易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn)、儲 存、經(jīng)營場所。重點整治內(nèi)容：（一）人員密集場所1、鎖閉、封堵或

3、占用疏散通道、疏散樓梯或安全出口，影響安全疏散的，應(yīng)當(dāng)立即改正。2、在疏散通道、疏散樓梯、安全出口處設(shè)置鐵柵欄， 在公共區(qū)域的外窗及集體住宿房間的外窗安裝金屬護欄，影 響安全疏散和應(yīng)急救援的，應(yīng)當(dāng)限期拆除。3、疏散通道、疏散樓梯和安全出口的位置、數(shù)量不符 合要求，商住樓營業(yè)部分與住宅部分安全出口未分開設(shè)置 的，應(yīng)當(dāng)限期改正。4、疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈被遮擋、覆蓋的， 應(yīng)當(dāng)立即改正；疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈缺少、損壞 和標(biāo)識錯誤的，應(yīng)當(dāng)限期改正。5、員工集體宿舍與車間或者倉庫設(shè)在同一建筑物內(nèi)的， 應(yīng)當(dāng)限期改正。6、在人員密集場所違反消防安全規(guī)定，使用、儲存易 燃易爆化學(xué)物品的，應(yīng)當(dāng)立即

4、改正。7、擅自改變防火分區(qū)，容易導(dǎo)致火勢蔓延、擴大的，應(yīng)當(dāng)限期改正8、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和自動滅火系統(tǒng)不完好有效，影 響防火滅火功能的，應(yīng)當(dāng)限期改正。9、建筑物內(nèi)進行電、氣焊等明火作業(yè)時，未將施工區(qū) 和使用區(qū)進行防火分隔、未清除動火區(qū)域的易燃可燃物、未 配置消防器材、未安排專人監(jiān)護，違章作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)立即改 正；嚴(yán)禁公共娛樂場所在營業(yè)時進行設(shè)備檢修、電氣焊、油 漆粉刷等施工、維修作業(yè)。10、在建筑物周圍搭建棚、房等，影響人員逃生和滅火 救援的，應(yīng)當(dāng)限期改正。（二）易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所1、不符合城市消防安全布局要求，影響公共安全的， 應(yīng)當(dāng)限期改正。2、城鎮(zhèn)燃?xì)獾臍庠磸S、儲配站、調(diào)壓站

5、和管道、設(shè)備 等燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)當(dāng)限期改正。3、相互發(fā)生化學(xué)反應(yīng)或者滅火方法不同的物品混存、 混放的，應(yīng)當(dāng)立即改正。4、安全布局、消防水源、滅火設(shè)施和防雷、防爆、防 靜電設(shè)施不符合要求， 影響防火滅火功能的， 應(yīng)當(dāng)限期改正四、工作步驟排查整治工作分宣傳發(fā)動、單位自查整改、行業(yè)或系統(tǒng) 行政主管部門復(fù)查、領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查、政府掛牌督辦五個階段。（一）宣傳發(fā)動（ 9 月 16 日 9月 25 日） 成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開會議，學(xué)習(xí)上級通知精神，明確任 務(wù)分工，商定全區(qū)整治方案，建立起火災(zāi)隱患排查整治工作 聯(lián)席會議制度 ; 向社會公告火災(zāi)隱患排查、整治的范圍、內(nèi) 容和要求；區(qū)政府組織召

6、開會議進行部署，并對人員密集場 所和易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所消防安全責(zé)任 人或消防安全管理人員進行培訓(xùn)，明確火災(zāi)隱患排查整治工 作的方法、要求以及相關(guān)的法律責(zé)任。同時，要利用多種媒 體和形式，大力宣傳火災(zāi)隱患排查整治工作的重要性和必要 性，為排查整治工作營造良好的輿論氛圍。（二）單位自查整改（ 9 月 26 日10 月 25 日） 單位的消防安全責(zé)任人要按照公安部、監(jiān)察部、國家安 全監(jiān)管局關(guān)于進一步落實消防工作責(zé)任制的若干意見和 公安部機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定 的要求，對照排查、整治的重點內(nèi)容進行全面自查。對存在 的火災(zāi)隱患，屬于立即改正的，必須立即改正；屬于限期

7、改 正的，必須落實整改責(zé)任人、整改期限和整改措施，并在整 改期間采取保障安全的措施；對不能確保消防安全的，要自 行將危險部位停產(chǎn)停業(yè)整改。單位未依法履行排查、整改火 災(zāi)隱患職責(zé)，發(fā)生火災(zāi)事故的，對責(zé)任人員依法給予行政處 分、行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。單位在自 查整改結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)填寫統(tǒng)一格式的單位火災(zāi)隱患自查整 改承諾書，報本行業(yè)或本系統(tǒng)行政主管部門。無主管部門 的單位報當(dāng)?shù)亟值擂k事處。（三）行業(yè)或系統(tǒng)行政主管部門復(fù)查（ 10 月 26 日 11 月 5 日）各行業(yè)、系統(tǒng)主管部門要按照各自職責(zé)，對所管理單位 承諾已整改的火災(zāi)隱患逐一檢查落實；對存在火災(zāi)隱患未整 改的單位要督促其落實

8、整改責(zé)任人、整改期限和整改措施， 確保安全。對復(fù)查中發(fā)現(xiàn)單位在自查整改中不履行職責(zé)、弄 虛作假和拒絕整改的，應(yīng)當(dāng)依法依紀(jì)給予消防安全責(zé)任人或 其他責(zé)任人員行政、紀(jì)律處分。 11 月 5 日前，行業(yè)或系統(tǒng)主 管部門應(yīng)將單位自查整改匯總情況和部門復(fù)查情況報區(qū)領(lǐng) 導(dǎo)小組辦公室。（四）領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查（11 月 6 日 11 月 10 日） 區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成聯(lián)合檢查組，對各行業(yè)、系統(tǒng)開展 工作情況進行檢查，組織有關(guān)部門對上報已整改火災(zāi)隱患單 位的落實情況進行檢查驗收；對上報未整改的火災(zāi)隱患單位 逐一進行檢查，依法責(zé)令整改；對存在重大火災(zāi)隱患，不能 保障消防安全的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)對經(jīng)濟

9、 和社會生活影響較大的，應(yīng)當(dāng)報請區(qū)政府依法決定。對工作 不到位、措施不落實的部門和單位，責(zé)令重新開展自查、復(fù) 查并上報情況。醫(yī)院、養(yǎng)老院、學(xué)校、幼兒園、托兒所、易 燃易爆單位等存在重大火災(zāi)隱患，單位自身確無能力解決 的，應(yīng)當(dāng)報請街道辦事處或區(qū)政府協(xié)調(diào)解塊。（五）政府掛牌督辦（ 11月 10日 11月15日） 經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，對確定存在重大火災(zāi)隱患的單 位，在單位的醒目位置懸掛“重大火災(zāi)隱患單位”警示牌，標(biāo)明存在重大火災(zāi)隱患 的場所、整改期限和整改責(zé)任人，并向社會公布。區(qū)政府與 重大火災(zāi)隱患單位的行業(yè)或系統(tǒng)行政主管部門，行業(yè)或系統(tǒng) 行政主管部門與重大火災(zāi)隱患單位，應(yīng)當(dāng)層層簽訂督促整改 責(zé)任書

10、，跟蹤督辦，直至整改完畢。五、工作要求1、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要按照“三個代 表”重要思想的要求，充分認(rèn)識這次火災(zāi)隱患排查整治工作 的重要性和必要性，正確處理消防安全與經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn) 定的關(guān)系，把這次火災(zāi)隱患排查整治工作作為迫切解決的突 出問題納入重要議事日程，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定實施方 案，明確職責(zé)，周密部署，深入排查，嚴(yán)格整治，確保取得 實效。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)各階段工作部署， 做好登記、 匯總、 上報工作， 并及時與各成員單位交流情況， 突出重點， 積極研究提出工作措施和建議。公安、安監(jiān)、監(jiān)察、教育、 建設(shè)、文化、衛(wèi)生、工商、旅游和廣電等部門要把思想和行 動統(tǒng)一到國務(wù)院

11、、省政府關(guān)于做好消防工作的一系列重要指 示精神上來， 充分發(fā)揮行業(yè)主管作用， 迅速行動， 明確任務(wù)， 全力以赴地投入到整治工作中去。2、明確時限，狠抓落實。各地、各部門要在單位自查 整改的基礎(chǔ)上，對所管理的人員密集場所和易燃易爆化學(xué)物 品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營單位一個不漏地嚴(yán)格檢查，摸清底數(shù)， 找準(zhǔn)存在的火災(zāi)隱患，分門別類地進行登記，建立檔案。在 組織檢查階段，要逐一實地查驗隱患整改情況，認(rèn)真對照整 改要求進行銷案，確保不走形式，不留死角。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組將 對各部門、各行業(yè)、各系統(tǒng)的整治工作開展情況進行督查， 及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問題，推動整治工作的順利進 行。3、建立長效機制。要將火災(zāi)隱患排查整治工作納入規(guī) 范化、經(jīng)?；?、制度化和法制化軌道，在排查、整治中建立 火災(zāi)隱患整改長效機制：一是建立重大火災(zāi)隱患公示機制； 二是建立火災(zāi)隱患舉報機制；三是建立政府對行政區(qū)域內(nèi)重 大火災(zāi)隱患的掛牌督辦機制；四是建立火災(zāi)隱患整改責(zé)任制 度；五