打造合肥市休閑度假勝地項(xiàng)目建議書(shū)

1、度假勝地整合經(jīng)開(kāi)區(qū)旅游資源打造合肥市休閑項(xiàng)目建議書(shū)二OO六年三月二十日目錄一、概述二、組織架構(gòu)三、四、方案攻略實(shí)施計(jì)劃一、概 述1. 休閑旅游的發(fā)展趨勢(shì) 文海英副省長(zhǎng)在全省旅游工作會(huì)議上 表示，“十一五”期間我省要實(shí)現(xiàn)旅游收入達(dá)到全省 GDP8的目標(biāo)，把我省旅游業(yè) 培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。 隨著人們收入水平的提高， 可自由支配 時(shí)間的增多， 一個(gè)休閑時(shí)代正在來(lái)臨。 5+2 的生活方式，三個(gè)黃金假期，不同程度的 帶薪休假，私家車(chē)的普及，道路交通的便 捷，人們的休閑需求不斷膨脹。 從休閑方式看， 包括積極休閑， 比如旅 游、度假、健身、進(jìn)行體育活動(dòng)、看文藝 演出等；還包括消極休閑，比如睡覺(jué)、打 牌

2、等。隨著人們?cè)絹?lái)越注重生活質(zhì)量，消 極休閑被越來(lái)越多的人擯棄，積極休閑已 成為時(shí)尚。 旅游是休閑的一種積極方式， 度假又是 旅游的一種形式，是人們離開(kāi)日常生活、 工作環(huán)境，到另外一個(gè)地方，讓身心得到 放松，使精神得到愉悅。2. 休閑旅游目的地最具吸引力的因素 據(jù)專業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)， 那些喜歡在城市周邊 休閑旅游的被訪者在回答最喜歡去或去次 數(shù)最多區(qū)域讓你滿意或最吸引你的因素是 什么的問(wèn)題時(shí)，近四成的被訪者回答是目 的地本身的吸引力；分別有兩成以上的被 訪者回答是個(gè)人偏好和時(shí)間更好安排；一 成的被訪者回答費(fèi)用更便宜；有半成的被 訪者回答外地不方便。 調(diào)查說(shuō)明目的地本身的吸引力在消費(fèi) 者選擇方面有著重要

3、的影響力，其次為個(gè) 人偏好和時(shí)間的適宜性，費(fèi)用排在第四說(shuō) 明消費(fèi)者并不是最看中的。人們對(duì)休閑旅 游的態(tài)度偏向于一種經(jīng)歷的品質(zhì)，一種個(gè) 性的選擇，而非廉價(jià)消遣。3. 休閑旅游的最佳車(chē)程和出游方式 根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)， 對(duì)休閑旅游多少車(chē)程比 較適合，回答半小時(shí)到 1 小時(shí)最多，占一 半以上；其次是 1-2 小時(shí)，占兩成以上； 2-3 小時(shí)也有近兩成；半小時(shí)以下和 3 小 時(shí)以上占不足半成。城市規(guī)模越小，人們 可以接受的車(chē)程越短。 在出游方式上， 選擇和朋友一起出游的 最多，占一半以上；選擇和家人一起出游 的其次，占四成以上；選擇單獨(dú)出游以及 和同事一起出游的都不足半成。4. 合肥市周邊休閑旅游發(fā)展的劣勢(shì)

4、 品位不高，特色不鮮明，內(nèi)容不豐富； 管理水平低下，管理人才匱乏； 服務(wù)質(zhì)量差，配套設(shè)施不齊全； 交通不便利。5. 發(fā)展休閑旅游前景光明根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)人均GDP達(dá)到 800-1000 美元時(shí)，旅游消費(fèi)將呈現(xiàn)大眾化、 普遍化的態(tài)勢(shì)。在我省周邊，人均 GDP 過(guò)1000美元' 的人口達(dá)到5億，部分地區(qū) 甚至超過(guò) 3000 美元。“十五”末，合肥市人均GDP達(dá)到1900美元左右，“十五” 期間人民生活水平顯著 提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人 均純收入年均分別增長(zhǎng) 9.8%和 10.2%。當(dāng) 前合肥的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)快速增長(zhǎng)的上升周期 。 截止 2004 年 12 月 31 日，合肥

5、市區(qū)已 有私家車(chē) 22591 輛，目前每千人私家車(chē)擁 有量在 15 輛左右。比 2003 年增加 5121 輛， 同比增加 29.3%。目前，合肥市已進(jìn)入私 家車(chē)消費(fèi)的成長(zhǎng)初期，并將進(jìn)入快速成長(zhǎng) 期。按國(guó)際公認(rèn)慣例，當(dāng)人均GDP達(dá)到1000 美元時(shí)， 汽車(chē)開(kāi)始進(jìn)入家庭， 達(dá)到 3000 美 元時(shí)，私人購(gòu)車(chē)將出現(xiàn)爆發(fā)性增長(zhǎng)。6. 經(jīng)開(kāi)區(qū)旅游資源豐富 經(jīng)開(kāi)區(qū)將旅游業(yè)列為未來(lái)發(fā)展的產(chǎn)業(yè) 之一。 幾年來(lái)陸續(xù)建成的明珠廣場(chǎng)、 歐洲 風(fēng)情街以及徽?qǐng)@等都已成為合肥市新的觀光勝地。規(guī)劃建設(shè)中的少兒活動(dòng)中心以及 南滟湖旅游度假區(qū)和翡翠湖旅游度假區(qū)更 是將自然風(fēng)光與人文環(huán)境緊密聯(lián)系起來(lái)， 充分表現(xiàn)經(jīng)開(kāi)區(qū)人與自然和

6、諧統(tǒng)一的發(fā)展 理念。 2005 年，徽?qǐng)@景區(qū)正式被國(guó)家旅游局 授予國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)稱號(hào)，合肥首批 4A級(jí)旅游景區(qū)由此誕生，標(biāo)志著合肥近年 來(lái)繼“五星級(jí)酒店”之后，在旅游景區(qū)建 設(shè)方面取得了新的歷史性突破。7. 發(fā)展休閑旅游是經(jīng)開(kāi)區(qū)城市休閑化戰(zhàn)略 的核心 城市不僅是生產(chǎn)、交通、居住的空間， 更應(yīng)該是人們休閑、游憩、旅游、交往的 地方。通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)，能在很大程度上 促進(jìn)經(jīng)開(kāi)區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施的完善、綜合功 能的加強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境的美化和社會(huì)文明程 度的提高。 城市休閑化戰(zhàn)略就是城市化功能往旅 游化、休閑化、景觀化的方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn) 城市化和旅游產(chǎn)業(yè)的對(duì)接，形成城市市民 休閑和游客休閑場(chǎng)所一體化的結(jié)構(gòu)

7、，實(shí)現(xiàn) “景在城中、城在景中 ” 的發(fā)展目標(biāo) 城市休閑化戰(zhàn)略的實(shí)施， 不僅有利于經(jīng) 開(kāi)區(qū)成為富有特色的旅游目的地，還有利 于改善區(qū)域投資環(huán)境，增加城市的綜合競(jìng) 爭(zhēng)力。8. 整合各類資源、實(shí)施綜合經(jīng)營(yíng)是發(fā)展經(jīng) 開(kāi)區(qū)休閑旅游的必由之路 政府的旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)作和目的地運(yùn)作， 是 一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)商業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是經(jīng)營(yíng)城市的 一部分。這種運(yùn)作需要整合行政管理、公 共工程、土地和資源、稅費(fèi)優(yōu)惠、經(jīng)營(yíng)促 進(jìn)、招商引資等等，以商業(yè)化的理念，由 政府實(shí)施綜合經(jīng)營(yíng)。所謂商業(yè)化理念，就是政府委托專業(yè)公 司實(shí)施整體綜合經(jīng)營(yíng)的理念，是按照經(jīng)濟(jì) 規(guī)律，結(jié)合長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，圍繞綜合效益 最大化，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)運(yùn)作的理念。二、組織架構(gòu)1、參與

8、單位 總體控制層： 合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委 會(huì) 總體協(xié)調(diào)層：合肥海恒投資控股集團(tuán)公司 總體操作層：合肥海恒旅游投資有限公司 項(xiàng)目操作層：各項(xiàng)目公司2、目的 以商業(yè)化手段經(jīng)營(yíng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)三、方案攻略 經(jīng)開(kāi)區(qū)應(yīng)該發(fā)展什么樣的休閑旅游？ 安徽省旅游局在 2006 年工作要點(diǎn)中指 出，“十一五”期間要重點(diǎn)推動(dòng)休閑度假、 生態(tài)、娛樂(lè)和文化旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，建設(shè) 多樣化、復(fù)合型旅游目的地。 城市周邊應(yīng)該開(kāi)發(fā)什么類型的旅游項(xiàng) 目？ 根據(jù)專業(yè)調(diào)查， 在問(wèn)卷給出十類旅游項(xiàng) 目中，允許多選，對(duì)休閑度假類項(xiàng)目持肯 定態(tài)度的人數(shù)比例最高，近八成；接下來(lái) 分別是生態(tài)環(huán)境類接近一半；文化古跡類 接近兩成；探險(xiǎn)拓展類、農(nóng)業(yè)觀光類

9、和娛 樂(lè)項(xiàng)目類都在一成以上；體育競(jìng)技類、節(jié) 慶活動(dòng)類、旅游房產(chǎn)類和會(huì)議會(huì)展類都未 達(dá)到一成?？梢?jiàn)人們對(duì)休閑度假的旅游項(xiàng)目是比 較青睞的，從而也可以看出人們對(duì)它的需 求比較大，特別是對(duì)城市周邊旅游而言； 對(duì)生態(tài)環(huán)境類項(xiàng)目的肯定者人數(shù)也比較 多，說(shuō)明人們渴望回歸自然的心態(tài)；探險(xiǎn) 拓展和娛樂(lè)項(xiàng)目的比例相當(dāng)，這類項(xiàng)目對(duì) 年輕人吸引力應(yīng)該是很大的。攻略一優(yōu)先開(kāi)發(fā)休閑度假類和生態(tài)環(huán)境類旅 游產(chǎn)品。調(diào)查中市民對(duì)休閑度假類和生態(tài)環(huán)境類 項(xiàng)目支持率是最高的，這充分體現(xiàn)了城市 居民渴望綠色、渴望自然，希望遠(yuǎn)離城市 的喧囂，回歸自然環(huán)境的心態(tài)。經(jīng)開(kāi)區(qū)的徽?qǐng)@、南瀚湖旅游度假區(qū)和翡 翠湖旅游度假區(qū)自然條件優(yōu)厚，少兒活動(dòng)

10、 中心設(shè)施齊全，為開(kāi)發(fā)休閑度假類和生態(tài) 環(huán)境類旅游產(chǎn)品提供了可能。針對(duì)休閑度假的特點(diǎn)，各類商務(wù)、康體、 娛樂(lè)度假村、民俗游以及療養(yǎng)等，也將會(huì) 得到游客的青睞。攻略二重點(diǎn)開(kāi)發(fā)參與型旅游產(chǎn)品。景觀觀賞型一表演欣賞型一項(xiàng)目參與 型，代表了休閑旅游產(chǎn)品的發(fā)展趨勢(shì)。結(jié) 合經(jīng)開(kāi)區(qū)自身區(qū)位和資源特征，積極發(fā)展 游客參與型旅游項(xiàng)目，是發(fā)展經(jīng)開(kāi)區(qū)休閑 旅游的重要手段。綜合運(yùn)用咼科技手段來(lái)包裝旅游項(xiàng)目, 以達(dá)到在形式上給游客“耳目一驚”的體 驗(yàn)，滿足其“求新、求奇、重體驗(yàn)“的消 費(fèi)需求。經(jīng)開(kāi)區(qū)有大學(xué)城，是年輕人聚集的地 方，而參與型旅游產(chǎn)品是他們旅游、娛樂(lè) 的首選。比如：攀巖、極限活動(dòng)等等。攻略三大力發(fā)展休閑商業(yè)

11、休閑商業(yè)是一種全新的充滿活力的商 業(yè)業(yè)態(tài)。它的消費(fèi)群體不是單純以購(gòu)物為 主要目的，而是以追求精神愉悅為主要目 的。休閑商業(yè)注重環(huán)境、氣氛、服務(wù)內(nèi)容和 文化主題的營(yíng)造，強(qiáng)調(diào)顧客在消費(fèi)過(guò)程中 的觀賞性、聯(lián)想性、體驗(yàn)性和參與性。休閑商業(yè)和旅游業(yè)均以吸引人流聚集 和消費(fèi)為目的。休閑商業(yè)通過(guò)體驗(yàn)購(gòu)物的 環(huán)境、具備吸引力的品牌和商品聚集或吸 引人流，旅游業(yè)通過(guò)吸引力的資源及項(xiàng)目 打造吸引和聚集人流。二者可以相互依存， 相得益彰。休閑商業(yè)成為旅游業(yè)的“購(gòu)”要素的內(nèi) 容時(shí)，直接成為旅游業(yè)的盈利點(diǎn)項(xiàng)目，在 整個(gè)旅游目的地的人流聚集的基礎(chǔ)上，吸 引游客消費(fèi)，成為整個(gè)收益結(jié)構(gòu)的支撐要素。經(jīng)開(kāi)區(qū)幾年來(lái)陸續(xù)建成的明珠廣

12、場(chǎng)、 歐 洲風(fēng)情街和將要建設(shè)的徽州風(fēng)情街為大力 發(fā)展休閑商業(yè)提供了條件。攻略四開(kāi)發(fā)觀光農(nóng)業(yè)和工業(yè)旅游。觀光農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)有機(jī)結(jié)合的 一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。它以發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)為起點(diǎn)， 以生產(chǎn)新、奇、特、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品為特色，依 托高新科技開(kāi)發(fā)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)， 是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一種新選擇。工業(yè)旅游在發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)開(kāi)展得相當(dāng) 成熟，世界著名的旅游城市都不乏廣受游 客青睞的工業(yè)旅游項(xiàng)目。國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn) 表明，工業(yè)旅游作為一種高品位的旅游方 式，有著廣闊的發(fā)展遠(yuǎn)景，并會(huì)產(chǎn)生巨大 的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示 范園包括五百畝住宅區(qū)、一千五百畝設(shè)施 化園藝區(qū)、一千畝畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、一千 五百

13、畝高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)。項(xiàng)目建成后, 將成為農(nóng)業(yè)新成果展示、轉(zhuǎn)化、推廣基地, 為未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供立體示范樣板。目前開(kāi)發(fā)區(qū)已初步形成了以海爾集團(tuán) 為核心的海爾工業(yè)園，以佳通輪胎及相關(guān) 產(chǎn)品為代表的佳通工業(yè)園，以日立建機(jī)及 日立關(guān)聯(lián)企業(yè)為代表的日立工業(yè)園，以德 國(guó)史坦白氏、庫(kù)爾茲、福斯?jié)櫥蜑榇?的德國(guó)工業(yè)園，以統(tǒng)一企業(yè)、可口可樂(lè)公 司、華泰食品為代表的食品工業(yè)園，以江 淮汽車(chē)、安凱汽車(chē)為代表的汽車(chē)工業(yè)園。 把觀光農(nóng)業(yè)和工業(yè)納入旅游業(yè)的范疇， 集農(nóng)業(yè)勞動(dòng)、農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)生產(chǎn)、高科技 及休閑、度假于一體，給人們?cè)黾恿藘?nèi)容 豐富、形式多樣的旅游活動(dòng)內(nèi)容，提供了 有益身心健康、陶冶情操、增長(zhǎng)知識(shí)的旅 游活

14、動(dòng)空間，既有利于人們的身心健康， 又豐富了旅游的內(nèi)容。四、實(shí)施計(jì)劃 合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)授權(quán)合肥 海恒投資控股集團(tuán)公司，負(fù)責(zé)整合經(jīng)開(kāi)區(qū) 旅游資源。 合肥海恒投資控股集團(tuán)公司將整合后 的旅游資源委托合肥海恒旅游投資有限公 司管理和經(jīng)營(yíng)，時(shí)間暫定為 30 年。合肥海恒投資控股集團(tuán)公司根據(jù)經(jīng)開(kāi) 區(qū)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展整體要求，負(fù)責(zé)編制開(kāi) 發(fā)區(qū)旅游項(xiàng)目發(fā)展的總體規(guī)劃和各項(xiàng)目的 控制性規(guī)劃，作為項(xiàng)目策劃和設(shè)計(jì)的指導(dǎo) 依據(jù)。合肥海恒投資控股集團(tuán)公司負(fù)責(zé)制定 公共工程投資建設(shè)計(jì)劃，籌措公共工程建 設(shè)資金。合肥海恒旅游投資有限公司根據(jù)市場(chǎng)需 求，負(fù)責(zé)旅游目的地的系統(tǒng)整合、項(xiàng)目的 商業(yè)策劃、游憩方式和旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)以 及項(xiàng)目的招商引資等。在合肥海恒旅游投資有限公司管理和 經(jīng)營(yíng)期間，合肥海恒投資控股集團(tuán)公司根 據(jù)項(xiàng)目發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃，結(jié)合招商引資的 需要，負(fù)責(zé)旅游項(xiàng)目公共工程的投資建設(shè)， 主要包括基礎(chǔ)設(shè)施