2019年某縣特色文化產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)工作情況匯報

1、產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)縣之一?？h委、縣政府立足縣情，提高認(rèn)識，發(fā)揮優(yōu)勢，體20XX 年某縣特色文化產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)工作情況匯縣特色文化產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)工作情況匯報按照省委的統(tǒng)一部署，我縣于 18 年 8 月被確定為全省 10 個特色文化案，、基是一個以佤族為主體，傣、彝、拉祜、漢等20 多種民族雜居的 佤族自治縣， 是全國僅有的兩個佤族自治縣之一，2445平方公里，轄 6 鄉(xiāng) 4 鎮(zhèn)，國境線長 147.083 公里，有 6 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)22 個村與緬甸接壤，全境屬國家二類開放口岸。全縣總?cè)丝?7 萬人，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?93.4 ，佤族人口占總?cè)丝诘?5.1 ，約占全國佤族人口的 38% 以。國土面積中，山區(qū)面積占99.2

2、 ，壩區(qū) 面積占 0.8 。解放前，社會形態(tài)處于原始社會末期18 年 5 月， 佤族武裝接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，成立縣臨時人民政府，18 年 成立縣人民政府，18 年 2 月成立佤族自治縣，18 年被省委、省政府確定為臨滄市惟一的革命老區(qū)縣。目前全縣尚處貧困狀態(tài), 是國家重點(diǎn)特色，搶抓機(jī)遇，趁勢而上，認(rèn)真落實(shí)特色文化產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)縣工作方 全力打造佤文化品牌， 積極培育以佤文化為特色的文化旅游產(chǎn)業(yè)， 進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會快速、健康發(fā)展?，F(xiàn)將試點(diǎn)工作情況匯報如下： 本縣情黨的貧困縣之一，按 882 元的脫貧標(biāo)準(zhǔn)，全縣還有 8 萬多貧困人口六大以來， 我縣在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的關(guān)心幫助下，礎(chǔ)上，

3、提出并完善了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思路，即：圍繞一個 以佤文化為品牌，圍繞全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)， 在不斷深化縣情認(rèn)識的基 目標(biāo)（到 18 年 以文化旅游業(yè)為 龍 頭，資源開發(fā)比較科學(xué)，產(chǎn)業(yè)布局比較合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，各項(xiàng) 事業(yè)較為進(jìn)步， 實(shí)施兩大戰(zhàn)略（沿邊戰(zhàn)略、沿線戰(zhàn)略） 內(nèi)外結(jié)合、長短結(jié)合） ，實(shí)現(xiàn)四個突破（交通、城鎮(zhèn)、 游業(yè)），緊扣林畜重點(diǎn)，推進(jìn)六項(xiàng)工程（社會主義新農(nóng)村建設(shè)工程、 色農(nóng)業(yè)立縣工程、優(yōu)勢工業(yè)強(qiáng)縣工程、佤族文化活縣工程、招商引 程、 。 房， 畜）L市牌，把建成以綠色經(jīng)濟(jì)為代表，社會社會更加和諧的中等發(fā)達(dá)縣， 全縣基本實(shí)現(xiàn)小康）， ，做好三個結(jié)合（山壩結(jié)合、 業(yè)和文化旅勞動者素質(zhì)培訓(xùn)工

4、程） ，全面發(fā)展小區(qū)域經(jīng)濟(jì)，努力構(gòu)建和 確定了工作重點(diǎn)： 一產(chǎn)全面實(shí)施“五 人均一畝高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地、一畝經(jīng)濟(jì)林、一 ；二產(chǎn)鞏固蔗糖、做強(qiáng)建材，主攻礦電；三產(chǎn)全力打造佤文化 培育民族文化旅游產(chǎn)個一”畝用材林、程（戶均一院頭大特 資工 諧 安居 牲業(yè)。圍繞既定的發(fā)展思路和工作重點(diǎn)， 縣委、政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族人民，按照“帶領(lǐng)群眾干、給群眾看”的工作方法，解放思想，與時進(jìn)，團(tuán)結(jié)拼搏， 狠抓落實(shí)，全縣各項(xiàng)事業(yè)獲得了較快發(fā)展速度和較的發(fā)展質(zhì)量。 18 年，全縣生產(chǎn)總值達(dá) 6.5 億元，財政總收入達(dá)3074萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá) 1032 元。18 年，全縣計(jì)劃完成生產(chǎn)總值 7.6億元，財政總收入達(dá) 41

5、68 萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá) 1182 元。、特色文化產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)工作情況 佤族文化資源是我縣具有世界比較優(yōu)勢的特色資源。為把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn) 化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢， 18 年以來，我縣認(rèn)真按照省委、市委的 要求和部署，緊緊抓住縣被確定為全省 10個文化產(chǎn)業(yè)特色縣之 一的機(jī)遇，順勢而謀，乘勢而上，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，明確工作重 點(diǎn)，狠抓措施落實(shí)，積極開展以佤文化為特色的文化產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)工作。 （一）主要做法1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識?？h委、縣政府對文化產(chǎn)業(yè)特色試點(diǎn)工作高重視，把推進(jìn)文化體制改革和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)擺在重要議事日程成立了以縣委書記為組長， 縣長為副組長、四班子分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能 部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“

6、縣文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小-I組”I L領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣委宣傳部， 由宣傳部長兼任辦公室主任，明確各級領(lǐng)導(dǎo)干部的主要職責(zé)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)體抓、職能部門負(fù)責(zé)抓的工作機(jī)制。設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)辦公室（為正科級單位），落實(shí)工作人員，按照“三協(xié)調(diào)一服務(wù)”的職能要求，具體r “、負(fù)責(zé)縣時，及時制定下發(fā)了佤族自治縣深化文化體制改革加快文化產(chǎn)業(yè)特色縣試點(diǎn)方案 （滄發(fā) 2005 16 號），對試點(diǎn)工作做出了全面安排部署。 為加快推進(jìn)我縣文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，在“先教” 活動期間，圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快發(fā)展佤文化產(chǎn)業(yè)這個主題，18 年底，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)四班子以理論學(xué)習(xí)中心

7、組的方式，組織班子成員到香格里拉縣開展了學(xué)習(xí)考察，提升了對打造佤文化品牌、育以佤文化為特色的文化產(chǎn)業(yè)重要性、必要性的認(rèn)識，研究出臺了一系列發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)配套政策，為做好試點(diǎn)工作奠定文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。領(lǐng)導(dǎo)由 縣文體局牽頭，抽調(diào)精得力的人員，安排了專項(xiàng)資金，對全縣范圍內(nèi)佤族民間傳統(tǒng)文化資源的表現(xiàn)內(nèi)容及形式進(jìn)行了全面、系統(tǒng)、科學(xué) 的普查，基本摸清了我縣文化資源狀況，完成公布民族民間傳統(tǒng)文化 保護(hù)了良好的基礎(chǔ)。2、明確思路，突出重點(diǎn)。做好資源的普查工作，是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的礎(chǔ)和前提。為了做好試點(diǎn)工作， 18 年初，我縣成立了以政府分管長的縣佤族民間傳統(tǒng)文化普查和傳承保

8、護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，名錄 180 項(xiàng)，其中申報市級保護(hù)名錄 32 項(xiàng)、省級保護(hù)名錄 29 項(xiàng)、 國 家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄 2 項(xiàng)。按照“聯(lián)系實(shí)際、發(fā)揮優(yōu)勢、 現(xiàn)特色、注重實(shí)效”的原則，制定出臺了佤族自治縣文化產(chǎn)縣特色文化產(chǎn)五”發(fā)展規(guī)劃 （滄發(fā) 2005 30 號）、業(yè)試點(diǎn)縣實(shí)施方案，并把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)納入全縣五社會經(jīng)濟(jì)發(fā)規(guī)劃，提出以改革為動力， 以實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會和促進(jìn)人的全發(fā)展為目的，以開發(fā)文化旅游產(chǎn)業(yè)、工藝品加業(yè)、民族服飾產(chǎn)業(yè)、文化演藝業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)五大特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，確定通過6 8 年的努力，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)收入占全縣國民生產(chǎn)總值的比例達(dá)10% 的目標(biāo)，以文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動和促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)

9、展。3、項(xiàng)目支撐，狠抓落實(shí)。在摸清全縣文化資源的基礎(chǔ)上，通過嚴(yán)格科研論證后，結(jié)合特色資源優(yōu)勢，制定出佤族自治縣文化產(chǎn)業(yè)重原生村落保護(hù)與開發(fā)、中國佤族司崗里狂歡節(jié)、佤文化培訓(xùn)基地、佤族工藝品加工7點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。 建立項(xiàng)目監(jiān)督檢查和考評制度，加大對項(xiàng)目建設(shè)的督促檢查力度。 每個項(xiàng)目分別制定出建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、度要求，打破領(lǐng)導(dǎo)常規(guī)的分工制度，7 個重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目都分別由縣委或政府領(lǐng)導(dǎo)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施， 切實(shí)負(fù)起責(zé)點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方案 ，確定崖畫谷民族民俗風(fēng)情展示區(qū)、大型佤族 態(tài)音樂舞蹈詩激情司崗里 、司崗里文化園、翁丁原生態(tài)民族了項(xiàng)任，并明確了項(xiàng)目的牽頭單位和配合部門，要求團(tuán)結(jié)協(xié)作，支持、配

10、 責(zé)任人和牽頭單位完成項(xiàng)目建設(shè)。做到分工明確，層層抓實(shí)，確保 目得到有效實(shí)施。4、深化改革，轉(zhuǎn)換機(jī)制。按照省委、市委關(guān)于深化文化體制改革的制，服務(wù)”的改革方向， 由文化事業(yè)單位逐步向文化企業(yè)單位轉(zhuǎn)變今年9月份，成立司崗里文化經(jīng)營有限公司，實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)作、公司化管理。為加大文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)扶持力度， 根據(jù)國家和省扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)，制定和實(shí)施了市場準(zhǔn)入政策、稅收扶持政策、地扶持政策等相關(guān)配套政策， 為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)營造寬松的政策環(huán)境。阿佤山歌舞團(tuán)、司崗里藝術(shù)團(tuán)、黑旋風(fēng)藝術(shù)團(tuán)等專業(yè)團(tuán)隊(duì)帶著木鼓舞甩發(fā)舞、激情司崗里等佤族歌舞節(jié)目， /北、積極開關(guān)要求，我縣積極探索適合邊疆民族地區(qū)的文化管理體制和經(jīng)

11、營機(jī) 國營經(jīng)營性文化單位按“增加投入，轉(zhuǎn)換機(jī)制，增強(qiáng)活力，改善辟省內(nèi)外商演市場，取得了豐碩的經(jīng)濟(jì)效益。并積極爭取“5、增加投入，改善條件?？h政府不斷加大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，里邊疆文化長廊、 百縣千鄉(xiāng)宣傳文化中心”工程項(xiàng)目，佤山文體廣場、佤山民族廣場等設(shè)施；10 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 93 個行政村都建有3 支少 兒藝術(shù)團(tuán)、 4 支老年藝術(shù)團(tuán)、26 支企事業(yè)文藝隊(duì)和 89 支農(nóng)村業(yè)余文 藝隊(duì)。這些隊(duì)伍一直活躍在佤山文化建設(shè)戰(zhàn)線上，在不斷滿足人民群 眾文化站（室），配備一定數(shù)量的圖書和設(shè)備，安排專人管理。重視佤 文化隊(duì)伍建設(shè)。到目前為止，全縣共有 10 支專業(yè)藝術(shù)團(tuán)、的精神文化需求的同時， 為開發(fā)以佤文化為

12、特色的文化旅游業(yè)發(fā)揮 積極作用。二）初步成效1、申報和公布了一批佤族傳統(tǒng)文化保護(hù)名錄。經(jīng)過半年的艱苦工作，通過大量查閱有關(guān)資料和實(shí)地調(diào)查，經(jīng)普查梳理， 目前擬定了縣級文化名錄共 172 項(xiàng)，其中，瀕危民族語言文字1 項(xiàng)（佤文）；祖先神話、傳說、故事、諺語等民族民間口述文學(xué)類15音樂、曲藝音樂、器樂等民族民間音樂類34項(xiàng)；自愿性舞蹈、表 演性舞蹈、祭祀性禮儀舞蹈等民族民間舞蹈類19項(xiàng)；繪畫、雕塑、 剪紙等民族民間美術(shù)類 13 項(xiàng)；特色民居建筑、宗教建筑及其他建筑 等民族民間建筑類 12 項(xiàng)；民族民間曲藝類 2 項(xiàng)；編織、釀造、印染色、紋織藝、刺繡、服飾、彩扎工藝等民族民間傳統(tǒng)工藝類14 項(xiàng)； 民

13、族民間傳統(tǒng)習(xí)俗 14 項(xiàng)；民族傳統(tǒng)文化保護(hù)區(qū)、傳統(tǒng)文化之鄉(xiāng)等民 族民間區(qū)域性報市級文化類 9 項(xiàng)；民族民間美術(shù)、音樂、風(fēng)俗禮儀等傳人 46 人。 佤族木鼓名錄 111 項(xiàng)，申報省級保護(hù)名錄 29 項(xiàng)，其中，舞”、翁丁佤族傳統(tǒng)文化保護(hù)區(qū)”申報國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作保護(hù)名錄。2、佤族歌舞開始走向市場。通過積極鼓勵和有效引導(dǎo)，司崗里民間術(shù)團(tuán)、阿佤山歌舞團(tuán)、佤山黑旋風(fēng)藝術(shù)團(tuán)、夕陽紅藝術(shù)團(tuán)等文藝演出團(tuán)隊(duì)自己招聘并培訓(xùn)演員，自編自演，自找市場出路，累計(jì)到全國各地開展商業(yè)性演出 2000 多場次，取得了豐碩的經(jīng)濟(jì)效益，特別是司崗里藝術(shù)團(tuán)演出隊(duì)伍不斷壯大， 商業(yè)性演出經(jīng)濟(jì)效益可觀。目前全團(tuán)共有演職人員 60

14、 余人，月平均工資達(dá)到 800 1000 元。3、文化體制改革逐步推進(jìn)。通過管理制度、招聘制度、分配制度、營方式等方面的改革， 以創(chuàng)新的精神不斷探索建立既保證正確導(dǎo)向、又富有活力的運(yùn)行機(jī)制?？h辦文藝團(tuán)隊(duì)阿佤山歌舞團(tuán)， 已由原來的財政全額供給， 改為財政補(bǔ)助和商業(yè)性演出創(chuàng)收相結(jié)合的保障機(jī)制；是對部門辦的文藝團(tuán)隊(duì)如黑旋風(fēng)旅游藝術(shù)團(tuán)，除部門給予適當(dāng)扶持外，主要通過自收自支的方式來解決團(tuán)隊(duì)的發(fā)展問題；三是對民間藝術(shù)團(tuán)如司崗里藝術(shù)團(tuán)，完全實(shí)行市場運(yùn)作的機(jī)制，按市場要求組織演出、 負(fù)盈虧，自我積累，自我發(fā)展。4、佤族文藝創(chuàng)作喜人。佤文化品牌的打造和文化產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)工作的深開展，極大地激發(fā)了廣大佤文化工作者的創(chuàng)

15、作激情，短短幾年時間里，完列 叢書的創(chuàng)作和出版；器樂曲集成、曲藝志、文化藝術(shù)心、民 間藝人簡介、佤族民間文學(xué)集、佤族民俗研究、佤族民歌集、佤族歌舞集、佤族風(fēng)情等歷史文化、文學(xué)藝術(shù)品、志書的編輯出版；不熄的火塘 玉蝴蝶云南往事等電視劇的成功拍攝；遠(yuǎn)飛的鳥佤山牧歌阿佤人的祝福等批音像光碟的制作發(fā)行；司崗里狂想加林賽月亮升起來成了花牛夢、司崗里傳說、司崗里之聲等佤文化系為開發(fā)木鼓歡歌薅秧歌 等一批優(yōu)秀歌舞節(jié)目的創(chuàng)作和演出， 特色文化產(chǎn)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)5、的基礎(chǔ) 重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成效明顯。崖畫谷民族民俗風(fēng)情展示區(qū)已完成投資2000 萬元，基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，景區(qū)景點(diǎn)初步開發(fā)；大型佤族原生音樂舞蹈詩激情司崗里已經(jīng)

16、完成創(chuàng)作，正在積極尋求市場開展演；司崗里文化園已掛牌成立； 翁丁原生態(tài)民族村落走廊完成投資400萬元，實(shí)現(xiàn)初步開發(fā)；中國佤族司崗里狂歡節(jié)通過推出“摸你黑”主題訓(xùn)基地任公司擴(kuò)建工作正在開展，獨(dú)具佤族特色的服飾、木鼓、頭等工藝品供不應(yīng)活動，成功提升，有望打造成中國乃至世界知名節(jié)日；佤文化培 建設(shè)已經(jīng)啟動， 每年招生近 200 人；佤山旅游產(chǎn)品開發(fā)有限責(zé)求，取得良好效益， 1 10 月份完成產(chǎn)值 150 萬元，銷售產(chǎn) 值 110 萬元；佤醫(yī)佤藥、佤民族服飾開發(fā)項(xiàng)目也正在穩(wěn)步推進(jìn)。、存在問題和步工作一）存在問題的佤1、缺認(rèn)識，深入研究不夠。近年來，雖然我們對佤文化資源有了進(jìn)步了解，并進(jìn)行了保護(hù)和開發(fā)，

17、但對佤文化的載體是什么，對現(xiàn)有文化資源該如何開發(fā)利用， 怎樣才能把這些資源引入市場，如何把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，從整體上思考和研究不夠。2、缺資金，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。是集“老、少、邊、山、窮位一體的國家級邊疆民族貧困縣，近年來， 雖然旅游基礎(chǔ)設(shè)施大大展的善。但從發(fā)展形勢看，的交通、市政、景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)與當(dāng)前發(fā) 要求不相適應(yīng)。表的3、缺人才，隊(duì)伍力量薄弱。佤文化開發(fā)，需要有一支強(qiáng)勁的挖掘、理、改編、創(chuàng)作、傳承隊(duì)伍，雖然有一批以阿佤山歌舞團(tuán)為代歌舞文藝骨并成立了佤文化研究中心， 配備了專門工作人員，媒介的知名研究性、創(chuàng)意性人才很少，致使許多作品出不來或上不了檔次。4、缺宣傳，知名度不夠。近年來，縣

18、委、政府十分注重宣傳，舉辦中國佤族司崗里狂歡節(jié)為契機(jī)，通過新聞、報刊、網(wǎng)絡(luò)等 大力宣傳佤文化，但由于資金困難，宣傳力度仍然不夠，佤文化度、美譽(yù)度、影響力和吸引力還不夠。二）下步工作盟誓1、抓研究，保護(hù)和開發(fā)同步推進(jìn)。在進(jìn)一步加大對佤族傳統(tǒng)優(yōu)秀文搶救和保護(hù)的同時，進(jìn)一步加大對崖畫、廣允緬寺、班洪抗英址等歷史文化遺產(chǎn)的搶救、修復(fù)和開發(fā)的力度， 進(jìn)一步強(qiáng)化佤族民間文化資源的普查工作，深入挖掘佤族 3000 多年的優(yōu)秀佤文化資 源，做到全面系統(tǒng)地了解掌握佤文化。對佤族的飲食、服飾、醫(yī)藥、建筑、體育等文化進(jìn)行分類研究，分類明確開發(fā)計(jì)劃。2、抓重點(diǎn)，從關(guān)鍵項(xiàng)目先行突破。從目前的資源現(xiàn)狀分析，我們從個方面著力，力求取得重大進(jìn)展，帶動和推動文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。抓歌舞演出業(yè)，通過對現(xiàn)有的演出團(tuán)隊(duì)進(jìn)行整合、提升，組建演出公司，打造精品隊(duì)伍和節(jié)目，進(jìn)行市場化運(yùn)作，將優(yōu)秀的佤族歌舞作品全面