大力提升企業(yè)管理現(xiàn)代化水平

1、大力提升企業(yè)管理現(xiàn)代化水平建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)在中央企業(yè)管理創(chuàng)新暨全面風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議上 的講話(huà)國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任 邵寧(2011年 2月 28日在“十二五”開(kāi)局之年,在國(guó)資委黨委提出培育一批具 有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)的背景下,召開(kāi)這次企業(yè)管理 創(chuàng)新暨全面風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),具有重要意義。會(huì)議給大 家印發(fā)了一些非常有價(jià)值的典型經(jīng)驗(yàn)材料,這些經(jīng)驗(yàn)都是中 央企業(yè)自己創(chuàng)造、實(shí)踐的成果,操作性非常好,值得深入地 學(xué)習(xí)和借鑒。這次會(huì)議的中心任務(wù),是深入貫徹落實(shí)黨的十 七屆五中全會(huì)精神,總結(jié)“十一五”期間國(guó)有企業(yè)特別是中 央企業(yè)管理工作取得的進(jìn)展和成效,交流管理創(chuàng)新及全面風(fēng) 險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)

2、,探討與培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)相 適應(yīng)的科學(xué)管理體系,研究部署在“十二五”期間推進(jìn)國(guó)有 企業(yè)管理再上新臺(tái)階的具體措施。今天上午和下午,聽(tīng)了四 個(gè)典型經(jīng)驗(yàn)介紹和麥肯錫專(zhuān)家所作國(guó)際化專(zhuān)題講座,感到深 受啟發(fā)。就今天會(huì)議主題,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。一、國(guó)有企業(yè)管理工作實(shí)現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)型和升級(jí),企業(yè) 的市場(chǎng)適應(yīng)能力和競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升經(jīng)過(guò) 30余年的改革開(kāi)放和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的洗禮, 特別是前幾年全球金融風(fēng)暴的磨煉,國(guó)有企業(yè)的管理工作已 實(shí)現(xiàn)了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、從賣(mài)方市場(chǎng)向買(mǎi)方市場(chǎng)、從 國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)到實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、從國(guó)外管理方法的學(xué)習(xí)模 仿到消化吸收、融合提煉、自我創(chuàng)新的重大轉(zhuǎn)變。具體表現(xiàn) 在這樣幾個(gè)方

3、面:一是經(jīng)營(yíng)管理理念發(fā)生深刻變化。絕大多 數(shù)企業(yè)牢固樹(shù)立起市場(chǎng)、效益、質(zhì)量、成本、品牌、營(yíng)銷(xiāo)、 全球化、以人為本等適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的理念和社會(huì)責(zé)任意 識(shí)。二是極大地豐富、拓展了企業(yè)管理的領(lǐng)域。戰(zhàn)略管控、 購(gòu)并整合、流程再造、精益生產(chǎn)、虛擬聯(lián)盟、扁平化組織、 供應(yīng)鏈管理等新的管理思想和管理組織已經(jīng)進(jìn)入企業(yè)管理 的視野和范疇。前些年我們還在引進(jìn)這些概念,現(xiàn)在不少企 業(yè)已經(jīng)比較深入地在實(shí)踐了。三是越來(lái)越多的先進(jìn)管理方法 和手段被廣大企業(yè)所應(yīng)用。企業(yè)資源計(jì)劃(ERP 、經(jīng)濟(jì)增加 值(EVA 、平衡計(jì)分卡、六西格瑪、 5S 管理等國(guó)際流行的管 理方法和手段都在國(guó)有企業(yè)得到廣泛應(yīng)用。四是經(jīng)營(yíng)管理人 員與職

4、工素質(zhì)不斷提高。涌現(xiàn)出一批批適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè) 家和職業(yè)經(jīng)理人,職工使命感、歸屬感不斷增強(qiáng)。五是“軟 實(shí)力”培育越來(lái)越受到企業(yè)重視。通過(guò)構(gòu)建企業(yè)文化、建立 學(xué)習(xí)型組織、 加強(qiáng)知識(shí)管理、 推進(jìn)管理創(chuàng)新、 實(shí)施名牌戰(zhàn)略、 履行社會(huì)責(zé)任、塑造企業(yè)形象等培育企業(yè)核心能力,努力保 持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。國(guó)有企業(yè)管理工作的轉(zhuǎn)變,對(duì)國(guó)有企業(yè)來(lái)講意義重大 而深遠(yuǎn)。國(guó)有企業(yè)這幾年發(fā)展?fàn)顟B(tài)較好,應(yīng)該說(shuō)與管理水平 的提升有直接關(guān)系,管理工作的轉(zhuǎn)型、升級(jí)對(duì)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展 起到了重大作用。外部人士可能很難理解,國(guó)有企業(yè)怎么會(huì) 在幾年之間突然就變好了?除改革的因素之外,如果深入到 企業(yè)管理領(lǐng)域就會(huì)發(fā)現(xiàn),國(guó)有企業(yè)一直在學(xué)習(xí)、在不斷地改

5、 善自己的管理水平。 所以, 國(guó)有企業(yè)現(xiàn)在狀態(tài)好不是偶然的, 有著內(nèi)在的原因。隨著國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制的改革,各級(jí)國(guó)資委肩負(fù)起指導(dǎo) 企業(yè)管理工作的責(zé)任。通過(guò)認(rèn)真履行出資人職責(zé),采取有效 監(jiān)管措施,推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)管理和管理創(chuàng)新,取得顯著成效。 追溯改革開(kāi)放 30年的歷史,我國(guó)負(fù)責(zé)企業(yè)工作的政府部門(mén) 一直延續(xù)著高度重視指導(dǎo)、推進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)管理和管理創(chuàng)新的 傳統(tǒng),從國(guó)家經(jīng)委時(shí)期呂東同志、袁寶華同志重視推進(jìn)企業(yè) 管理工作一直延續(xù)到現(xiàn)在。國(guó)資委承擔(dān)著國(guó)有資產(chǎn)保值增值 的責(zé)任,從出資人的角度指導(dǎo)、推進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)管理和管理創(chuàng) 新,以實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值,應(yīng)該說(shuō)利益更加直接、效果 更大。近幾年來(lái),各地國(guó)資委為推進(jìn)國(guó)有企

6、業(yè)管理做了大量 工作,國(guó)務(wù)院國(guó)資委著重在以下幾個(gè)方面推動(dòng)中央企業(yè)管理 升級(jí):一是充分發(fā)揮戰(zhàn)略管理的統(tǒng)領(lǐng)作用,引導(dǎo)企業(yè)突出主 業(yè),提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。正確定位是企業(yè)戰(zhàn)略管理的核心。國(guó)務(wù)院國(guó)資委根據(jù)中央企業(yè)的資源、能力和比較優(yōu)勢(shì),分期、 分批地明確了企業(yè)的主業(yè),嚴(yán)格控制非主業(yè)投資,這成為企 業(yè)制訂發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的基石。戰(zhàn)略管理是企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根 本性的重大管理,戰(zhàn)略決策失誤會(huì)給企業(yè)帶來(lái)非常嚴(yán)重的后 果,有些更具有不可逆性,會(huì)給企業(yè)帶來(lái)災(zāi)難。在突出主業(yè) 的基礎(chǔ)上,近年來(lái)國(guó)資委還注重在體制上為有效戰(zhàn)略管理建 立制度保障,其中最重要的就是推進(jìn)規(guī)范的董事會(huì)建設(shè)。董 事會(huì)最重要的職責(zé)是把住企業(yè)的戰(zhàn)略方向,到目前為

7、止 30家董事會(huì)試點(diǎn)企業(yè)董事會(huì)在企業(yè)戰(zhàn)略管理上都傾注了巨大 精力,并取得了很好的成效。同時(shí),國(guó)資委也在努力和企業(yè)決策層一起研究企業(yè)的戰(zhàn) 略問(wèn)題,使國(guó)資委對(duì)企業(yè)的主業(yè)管理能夠適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需 要,中鋁公司的發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整就是一個(gè)典型例子。國(guó)資委成 立后中鋁公司連續(xù)多年經(jīng)濟(jì)效益很好, 2008年受外部環(huán)境影 響成為央企中的虧損大戶(hù)。這幾年其他中央企業(yè)在發(fā)展,中 鋁卻在努力脫困。脫困工作第一個(gè)方向是徹底改變內(nèi)部機(jī) 制,危機(jī)實(shí)際上對(duì)改革是一個(gè)機(jī)會(huì)。企業(yè)鶯歌燕舞的時(shí)候改 革是比較難的,真正陷入困境,職工知道虧損了,自己的飯 碗有危險(xiǎn)了,企業(yè)內(nèi)部對(duì)改革的承受力會(huì)明顯增強(qiáng)。中鋁抓 住虧損的“機(jī)會(huì)” ,徹底地把

8、內(nèi)部機(jī)制改變了,這對(duì)中鋁今 后的發(fā)展將受益不淺。今天上午中鋁股份羅建川總裁講了這 么一句話(huà),過(guò)去只有民營(yíng)企業(yè)能做到收入能升能降,現(xiàn)在中鋁公司也做到了。我想中央企業(yè)中敢說(shuō)這句話(huà)的可能不太 多。第二個(gè)方向是戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。中鋁原先的主業(yè)是單一金屬, 即鋁的冶煉和加工。中鋁公司的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為有問(wèn)題,與國(guó)資委 一起研究,到底單一金屬還是多金屬是行業(yè)發(fā)展的國(guó)際趨 勢(shì)?什么樣的主業(yè)配臵更符合中鋁的實(shí)際及發(fā)展的要求? 經(jīng)過(guò)多方論證,認(rèn)為多金屬是方向,于是國(guó)資委將中鋁的主 業(yè)從單一金屬調(diào)整為多金屬。這里面還有一個(gè)戰(zhàn)略問(wèn)題,即 向下游發(fā)展還是向上游發(fā)展?往下游發(fā)展是深加工,往上游 發(fā)展是礦產(chǎn)資源。中鋁的領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)資委一起研

9、究形成共識(shí), 我國(guó)礦產(chǎn)資源相對(duì)不足而控制資源需要很大投資,往上游發(fā) 展能對(duì)國(guó)家資源戰(zhàn)略起到支撐作用,也可以更充分地發(fā)揮中 央企業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì);如果往下游發(fā)展,競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手將是一些民 營(yíng)企業(yè),而有些民營(yíng)企業(yè)在深加工做得很好又有成本優(yōu)勢(shì)。 于是,中鋁的主業(yè)又一次進(jìn)行了調(diào)整,定位為國(guó)際化多金屬 礦業(yè)公司。企業(yè)戰(zhàn)略的適時(shí)調(diào)整優(yōu)化很重要,如果中鋁的主 業(yè)還是當(dāng)時(shí)很窄的范圍內(nèi),可能現(xiàn)在仍然會(huì)很困難。二是加強(qiáng)內(nèi)部的整合,提高集團(tuán)的管控能力,促進(jìn)資源 優(yōu)化配臵。國(guó)外企業(yè)內(nèi)部整合問(wèn)題不是很多,除非在并購(gòu)之 后有整合、融合的問(wèn)題。但是中央企業(yè)中有一批企業(yè)是在非 常特殊的歷史背景下脫鉤、打捆組建的,這樣形成的集團(tuán)一 方面

10、先有“兒子”后有“老子” ,集團(tuán)管控能力往往比較弱, 另一方面內(nèi)部缺乏協(xié)同效應(yīng),有時(shí)候內(nèi)部子企業(yè)間還是互相競(jìng)爭(zhēng)的。如何通過(guò)內(nèi)部整合提高集團(tuán)管控能力,優(yōu)化資源配 臵,是許多中央企業(yè)面臨的一項(xiàng)任務(wù)。前幾年改革局經(jīng)過(guò)調(diào)查研究,總結(jié)了中材集團(tuán)等一些企 業(yè)的典型經(jīng)驗(yàn)。中材集團(tuán)起初也是典型的“歸大堆” 、 “裝麻 袋”形成的集團(tuán),由原國(guó)家建材局所屬的工廠、研究機(jī)構(gòu)、 貿(mào)易公司組成,內(nèi)部缺乏協(xié)同效應(yīng)。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子在這個(gè)問(wèn) 題上頭腦比較清晰,首先明確企業(yè)的核心業(yè)務(wù)和發(fā)展戰(zhàn)略, 然后抓住上市這個(gè)重要的機(jī)會(huì),以上市標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩大力度推 進(jìn)內(nèi)部整合,收到了非常好的效果。推動(dòng)內(nèi)部整合是需要削 山頭的,會(huì)觸及一些人的既得

11、利益,需要有足夠的推動(dòng)力。 上市往往可以變成這樣的推動(dòng)力,因?yàn)樯鲜锌梢匀谫Y,企業(yè) 職工會(huì)很支持;上市要聘中介機(jī)構(gòu)進(jìn)入企業(yè),提出專(zhuān)業(yè)化的 內(nèi)部重組方案,集團(tuán)借中介機(jī)構(gòu)提出的要求在內(nèi)部推起來(lái)相 對(duì)容易一些。通過(guò)上市重組組建的中材國(guó)際股份很快成為國(guó) 際一流水泥技術(shù)裝備工程公司,到目前已連續(xù)三年居國(guó)際同 行業(yè)市場(chǎng)份額第一名。原先中材的子公司都是各自為戰(zhàn)、分 散運(yùn)作,沒(méi)有人能做總承包,各自給跨國(guó)公司打工。通過(guò)上 市之前的整合,整合出一個(gè)集成能力很強(qiáng)、可以做總承包、 做交鑰匙工程的大的承包商,競(jìng)爭(zhēng)力就變得非常強(qiáng)。去年, 中材集團(tuán)海外銷(xiāo)售收入已經(jīng)占到全集團(tuán)的 50%以上,而中材 國(guó)際占到其中的 80%以上。

12、 中材集團(tuán)的經(jīng)驗(yàn)是前幾年總結(jié)的, 實(shí)際上到現(xiàn)在仍然有借鑒意義,對(duì)于內(nèi)部仍然沒(méi)有整合到位的企業(yè)來(lái)說(shuō),仍然有其價(jià)值。這幾年央企推動(dòng)內(nèi)部整合的成 功案例很多,通過(guò)整合集團(tuán)管控能力明顯提升。三是推動(dòng)企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系,促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。 2006年,針對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化、信息化程度加深,企業(yè)面臨的市 場(chǎng)環(huán)境不確定因素日益增多的形勢(shì),國(guó)資委印發(fā)了中央企 業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引 。這個(gè)文件制訂得比較超前,集成了 國(guó)內(nèi)外、包括很多中介機(jī)構(gòu)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理研究的成果,水平是 比較高的。這個(gè)文件的性質(zhì)是一個(gè)指引,一個(gè)指導(dǎo)性文件, 并沒(méi)有強(qiáng)制約束力,目的是給中央企業(yè)一個(gè)導(dǎo)向和促進(jìn)的作 用。國(guó)資委這些年一直要求中央企業(yè)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管

13、理意識(shí),主 要領(lǐng)導(dǎo)要重視風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)防控,企業(yè)內(nèi)部要健全風(fēng)險(xiǎn)管 理制度與組織體系, 重點(diǎn)加強(qiáng) “三重一大” 事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)管理。 同時(shí),多次舉辦中央企業(yè)董事經(jīng)理人員及職能部門(mén)負(fù)責(zé)人、 業(yè)務(wù)管理骨干的風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)班,辦班的層次辦到具體操作 者,所以前一段的工作推得比較實(shí)。金融危機(jī)爆發(fā)后,很多 潛在的風(fēng)險(xiǎn)變成了現(xiàn)實(shí)的風(fēng)險(xiǎn),使得中央企業(yè)更加重視全面 風(fēng)險(xiǎn)管理,工作深度和廣度在不斷拓展。這次會(huì)上介紹的典 型經(jīng)驗(yàn),如寶鋼的經(jīng)驗(yàn),就非常有操作性、非常具體,值得 其他企業(yè)借鑒學(xué)習(xí)。近幾年一些中央企業(yè)主動(dòng)向我委提交全面風(fēng)險(xiǎn)管理年 度報(bào)告,改革局每年匯總分析后再給企業(yè)一個(gè)反饋,中央企 業(yè)中也涌現(xiàn)出不少好的經(jīng)驗(yàn)和做

14、法。對(duì)編制企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理年度報(bào)告,我們一直堅(jiān)持企業(yè)自愿原則,不要求企業(yè)必須 編報(bào)。實(shí)際情況是企業(yè)的積極性還是比較高的,效果還是比 較好的。在全面風(fēng)險(xiǎn)管理方面今天有寶鋼的介紹,明天中國(guó) 五礦還要介紹市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)量化管理模型,這些很具體的風(fēng)險(xiǎn)控 制辦法和風(fēng)險(xiǎn)控制制度體系建設(shè)實(shí)踐,會(huì)給大家很多啟發(fā)。 四是通過(guò)推進(jìn)企業(yè)信息化,提高現(xiàn)代化管理水平。傳統(tǒng) 的管理方式和手段已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際化經(jīng)營(yíng) 的需要,只有借助于現(xiàn)代的信息技術(shù)手段,才可能實(shí)現(xiàn)管理 的精細(xì)化和現(xiàn)代化,對(duì)大型企業(yè)更是如此。這幾年,許多中 央企業(yè)實(shí)施了大型管理軟件,推進(jìn)業(yè)務(wù)流程再造和管理變 革, 付出了相當(dāng)大的努力, 促使企業(yè)在市場(chǎng)反

15、映速度與能力、 集中統(tǒng)一管控、降本增效、服務(wù)質(zhì)量水平和用戶(hù)滿(mǎn)意度等關(guān) 鍵績(jī)效指標(biāo)方面都得到了顯著的提升。今天通過(guò)中石油的經(jīng)驗(yàn)介紹可以看出一個(gè)趨勢(shì),我們以 往強(qiáng)調(diào)信息化是企業(yè)管理的基礎(chǔ),中石油的信息化確實(shí)已經(jīng) 成為企業(yè)管理工作的基礎(chǔ),但同時(shí)也是企業(yè)經(jīng)營(yíng)和研發(fā)工作 的基礎(chǔ),信息化有可能改變企業(yè)各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和面貌,使 企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展整體上依托于信息系統(tǒng)平臺(tái)基礎(chǔ)之上。這對(duì) 于中央企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)臺(tái)階,一旦躍升到這個(gè)臺(tái)階之上,不 但是企業(yè)管理,各項(xiàng)工作效率可能都會(huì)有一種飛躍式提高。 這種企業(yè)整體上的提升會(huì)讓那些沒(méi)有實(shí)現(xiàn)信息化的企業(yè)完 全沒(méi)辦法與之競(jìng)爭(zhēng),好像用冷兵器的軍隊(duì)遇上了用熱兵器的軍隊(duì)。所以,中央企

16、業(yè)必須要上這一個(gè)臺(tái)階,你上不去別人 上去了,你的劣勢(shì)就不單單是一個(gè)企業(yè)管理的問(wèn)題了。 國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志在有關(guān)材料上作出重要批示,充分肯定 了中石油十年來(lái)信息化建設(shè)取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),并要求國(guó)資 委進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)信息化建設(shè),提高中央企業(yè)的管理水 平和競(jìng)爭(zhēng)能力。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的批示給國(guó)資委提出了一個(gè) 課題, 下一步怎么樣學(xué)習(xí)和推廣的問(wèn)題, 我們正在研究落實(shí)。 五是支持企業(yè)積極穩(wěn)妥開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng),不斷提高國(guó)際 競(jìng)爭(zhēng)力。開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)國(guó)際“兩個(gè)市場(chǎng)” ,利用“兩種資源” ,是 中央企業(yè)持續(xù)發(fā)展的必然要求,也是中央企業(yè)的使命和責(zé) 任。這幾年中央企業(yè)走出去的步伐很大,但國(guó)際市場(chǎng)比國(guó)內(nèi) 有更多的政治風(fēng)險(xiǎn)、文化風(fēng)險(xiǎn)

17、、匯率風(fēng)險(xiǎn)甚至社會(huì)動(dòng)蕩的風(fēng) 險(xiǎn),如何積極地實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控,是國(guó) 際化經(jīng)營(yíng)成敗的關(guān)鍵。近年來(lái),根據(jù)中央的要求,中央企業(yè) 積極研究制訂國(guó)際化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,加強(qiáng)國(guó)際化專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng), 建立健全國(guó)際化風(fēng)險(xiǎn)管控體系,海外市場(chǎng)開(kāi)拓、參與國(guó)際分 工與合作的深度和廣度日益發(fā)展,通過(guò)海外并購(gòu),尤其是資 源的并購(gòu),增強(qiáng)了企業(yè)乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的保障能力, 不僅中石油、中石化海外并購(gòu)取得重大成果,中交、水電建 設(shè)、中國(guó)建筑等施工企業(yè)海外市場(chǎng)開(kāi)拓取得重要進(jìn)展,而且 像國(guó)家電網(wǎng)公司、華能等企業(yè)也在國(guó)際化經(jīng)營(yíng)方面取得了實(shí) 效。但總體而言,中央企業(yè)還處于“走出去”戰(zhàn)略和國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的初級(jí)階段,這個(gè)階段的國(guó)際化主

18、要看國(guó)際上銷(xiāo)售收入 達(dá)到多少,取得的利潤(rùn)是多少。中央企業(yè)或者說(shuō)中國(guó)企業(yè)國(guó) 際化的道路還很漫長(zhǎng),離真正國(guó)際化的目標(biāo)還比較遠(yuǎn)。 除了以上五個(gè)方面,中央企業(yè)加強(qiáng)和改進(jìn)各項(xiàng)基礎(chǔ)工 作,培養(yǎng)造就與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和現(xiàn)代化管理相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理者 隊(duì)伍和員工隊(duì)伍,以及加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理、培育品牌商譽(yù)、開(kāi)發(fā) 核心技術(shù)、建設(shè)企業(yè)文化、樹(shù)立良好的企業(yè)社會(huì)形象等方面 均取得了很大進(jìn)展和顯著成效,競(jìng)爭(zhēng)“軟實(shí)力”不斷增強(qiáng)。 這幾年中央企業(yè)管理水平確實(shí)有了很大的提高、很大的變 化, 這種變化是持續(xù)不斷發(fā)生的, 中央企業(yè)管理意識(shí)在增強(qiáng), 自身狀態(tài)在改善。二、 新的環(huán)境和挑戰(zhàn)對(duì)加強(qiáng)企業(yè)管理工作提出了更高的 要求, 研究提升世界級(jí)管理水平成

19、為國(guó)有企業(yè)尤其是中央企 業(yè)一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)改革、管理和發(fā)展是相輔相成、相互促進(jìn)的關(guān)系,加強(qiáng) 企業(yè)管理,推動(dòng)管理創(chuàng)新,是促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的重要 基礎(chǔ)和保障。在“十二五”期間,國(guó)有企業(yè)將面對(duì)更加復(fù)雜 多變的外部環(huán)境和諸多新的挑戰(zhàn),對(duì)企業(yè)改革、管理和發(fā)展 都將產(chǎn)生重大影響。 其中, 來(lái)自日益加深的全球化市場(chǎng)環(huán)境、 對(duì)國(guó)有企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任更高的要求、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的 低碳、環(huán)保要求,以及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、科技發(fā)展和信息技術(shù)更深 更廣的應(yīng)用等諸多方面的挑戰(zhàn),將對(duì)企業(yè)管理產(chǎn)生深刻影響。因此“十二五”期間,管理工作必須進(jìn)一步加強(qiáng)、改進(jìn) 和創(chuàng)新,才能適應(yīng)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的要求,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng) 力。就中央企業(yè)而

20、言,在去年底召開(kāi)的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議 上,王勇主任代表國(guó)資委黨委提出在“十二五”期間中央企 業(yè)改革發(fā)展的核心目標(biāo)是做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè),培育具有國(guó)際 競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè),為此要實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)、自主創(chuàng)新、 人才強(qiáng)企、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)、和諧發(fā)展等“五大戰(zhàn)略” 。應(yīng)該說(shuō) 這個(gè)目標(biāo)是很高的。對(duì)于中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō),平著鋪攤子做大是 相對(duì)容易的,因?yàn)槲覈?guó)有一個(gè)非常大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng),但是我們 向上提升、向高端走并不容易,因此王勇同志提出的這個(gè)目 標(biāo)是不容易達(dá)到的。用這個(gè)目標(biāo)去衡量,我們有 30家企業(yè) 進(jìn)入世界 500強(qiáng)就不值得我們過(guò)于興奮了。而這一目標(biāo)的提 出對(duì)中央企業(yè)又是非常及時(shí)、 非常有意義的, 因?yàn)?“十二五” 期間的

21、國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境將使橫向擴(kuò)張的余地越來(lái)越小。通 過(guò)實(shí)施“五大戰(zhàn)略” ,實(shí)現(xiàn)這一核心目標(biāo)要做的工作很多, 但是特別需要強(qiáng)調(diào)的是,沒(méi)有一流的管理就不可能有效地實(shí) 施“五大戰(zhàn)略” ,沒(méi)有世界級(jí)的管理水平,就不可能造就世 界一流的企業(yè)。管理是基礎(chǔ),如果我們不能把企業(yè)管理好, 要想成為世界一流是不可能的,或者說(shuō)某個(gè)時(shí)間進(jìn)去了,可 能過(guò)一段時(shí)間還得出去。盡管這些年中央企業(yè)在諸多方面都有長(zhǎng)足的進(jìn)步,而且大多數(shù)已經(jīng)成為各自所在行業(yè)的國(guó)內(nèi)排頭兵,但是當(dāng)我們站 在全球的視野審視中央企業(yè),就會(huì)看到很多差距和不足,除 了在規(guī)模、裝備水平等硬實(shí)力方面,軟實(shí)力方面也有明顯的 差距。實(shí)際上中央企業(yè)現(xiàn)在在規(guī)模、裝備水平、硬實(shí)

22、力方面 和一些國(guó)外大企業(yè)相比,可能差距并不是很大;但是在軟的 方面,尤其在管理方面、在信息化方面、在國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力 方面,我們的差距比在硬的方面所顯示出的差距要大得多。 就中央企業(yè)培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)的基礎(chǔ)和 條件,以及與世界一流企業(yè)的差距,前一段改革局做了專(zhuān)題 調(diào)研。 目前來(lái)看,中央企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理方面與世界一流企業(yè) 的差距突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一個(gè)差距是國(guó)際化經(jīng)營(yíng)方面。世界一流企業(yè)大多數(shù)是 國(guó)際化指數(shù)很高的跨國(guó)公司, 財(cái)富 500強(qiáng)中除中國(guó)企業(yè)之外, 大多數(shù)企業(yè)本國(guó)之外的營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)、資產(chǎn)和員工要占到 一半以上。它們超越國(guó)籍而存在,產(chǎn)業(yè)鏈和觸角延伸到世界 各個(gè)角落,在成本最

23、低的地方采購(gòu),在融資成本最低的地方 融資,在人才最密集的地方研發(fā),具有很強(qiáng)的全球資源配臵 能力;它們掌控著行業(yè)的核心技術(shù)、知名品牌和市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò), 始終占據(jù)“微笑曲線(xiàn)”的兩端,具有很強(qiáng)的全球價(jià)值創(chuàng)造能 力;它們能夠吸引和留住全球頂尖人才,擅長(zhǎng)并購(gòu)整合,產(chǎn) 融緊密結(jié)合,具有很強(qiáng)的全球資本運(yùn)作能力。相比而言,中 央企業(yè)包括進(jìn)入世界 500強(qiáng)的 30家企業(yè),離成為真正意義上的全球性跨國(guó)公司尚有很大差距。許多中央企業(yè)規(guī)模很 大,但仔細(xì)分析一下,很大程度上是由于我國(guó)有很大的市場(chǎng) 規(guī)模,并不一定意味著國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力很強(qiáng)。那些小國(guó)進(jìn)入世界 500強(qiáng)的公司,無(wú)一例外是全球化的跨國(guó)公司,因?yàn)樗鼈儧](méi) 有一個(gè)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)可

24、以依賴(lài)。國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力的差距表現(xiàn) 在多個(gè)方面:國(guó)際化經(jīng)營(yíng)人才不足是一個(gè)重要方面,真正能 用幾種語(yǔ)言去談判的人才匱乏;經(jīng)營(yíng)層對(duì)國(guó)外法律環(huán)境尤其 職工保護(hù)法律不熟悉;對(duì)海外員工的聘用主要是當(dāng)?shù)氐墓?人,經(jīng)營(yíng)管理層聘用得還很少。第二個(gè)差距是管理信息化。世界一流的企業(yè)都擁有很高 的信息化水平,并借助信息化平臺(tái),建立起卓越的運(yùn)營(yíng)、管 控能力和精細(xì)化管理。著名的沃爾瑪?shù)统杀竟?yīng)鏈管理,戴 爾的電腦直銷(xiāo)模式,都是借助信息化平臺(tái)通過(guò)管理創(chuàng)新實(shí)現(xiàn) 的,其整個(gè)商業(yè)模式和以前都不一樣了。思科公司的管理信 息化已經(jīng)完全成為國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)性支撐,員工在網(wǎng)上辦 公,公司 90%的銷(xiāo)售業(yè)務(wù)在網(wǎng)上完成。臺(tái)塑的信息化管理能

25、夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)一次性就源輸入,全球范圍內(nèi)多次有效使用,十 年前就實(shí)現(xiàn)了每月一日全球財(cái)務(wù)結(jié)算。信息化水平高低是能 否達(dá)到世界一流管理水平的重要標(biāo)志。近幾年,中央企業(yè)信 息化應(yīng)用有了很大進(jìn)步,但與世界一流企業(yè)比仍有很大差 距,這將影響企業(yè)管理現(xiàn)代化水平的進(jìn)一步提升。第三個(gè)差距是管理創(chuàng)新能力方面。世界一流企業(yè)無(wú)一例 外高度重視管理創(chuàng)新尤其是商業(yè)模式的創(chuàng)新和新的管理方 法的應(yīng)用,豐田的精益生產(chǎn)、 GE 六西格瑪管理、蘋(píng)果公司商 業(yè)模式創(chuàng)新等成為創(chuàng)新者取得并保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的銳利武器。 從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌以來(lái),企業(yè)管理創(chuàng)新取得顯著成 效,但與世界一流企業(yè)相比,基礎(chǔ)管理與管理創(chuàng)新能力仍然 有待提高。比如,制

26、度建設(shè)是企業(yè)健康穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ),在 這方面,臺(tái)塑 2715項(xiàng)制度從設(shè)計(jì)、運(yùn)行到監(jiān)督、改善,整 個(gè)流程都實(shí)行電腦化管理,管理的信息化和精細(xì)化程度令前 往學(xué)習(xí)交流的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人由衷感到佩服。臺(tái)塑這套東西 也是根據(jù)臺(tái)塑的管理文化,根據(jù)王永慶老先生的管理理念, 通過(guò)信息化的工具實(shí)現(xiàn)的。這些需要我們創(chuàng)造性地應(yīng)用,而 不是簡(jiǎn)單地學(xué)習(xí)和模仿。在重大開(kāi)創(chuàng)性管理創(chuàng)新成果方面,我們的差距更加明 顯,總體上還處于學(xué)習(xí)、模仿、改善、應(yīng)用的階段。管理就 是生產(chǎn)力,管理創(chuàng)新就是競(jìng)爭(zhēng)力,而重大開(kāi)創(chuàng)性的商業(yè)模式 的創(chuàng)新,可以成為引領(lǐng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)經(jīng)濟(jì)融 入全球化的程度越來(lái)越深,我國(guó)企業(yè)與跨國(guó)公司在一個(gè)平臺(tái) 上競(jìng)

27、爭(zhēng),人家重視管理創(chuàng)新,通過(guò)管理創(chuàng)新創(chuàng)造出更為有效 的資源整合方式或商業(yè)模式,我們這方面的差距也需要改 變。這些年國(guó)際上企業(yè)管理的新成果很豐富,中國(guó)人的學(xué)習(xí) 能力非常強(qiáng),國(guó)外創(chuàng)造出來(lái)我們馬上引進(jìn),但自己的創(chuàng)新還是不夠的。第四個(gè)差距是風(fēng)險(xiǎn)管理方面。世界一流企業(yè)往往都有健 全的內(nèi)部控制體系,建有比較完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)系統(tǒng),備 有全套的應(yīng)急預(yù)案,建起統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)管理文化,從戰(zhàn)略決策 層面到具體業(yè)務(wù)層面都嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理流程,利用信息化 手段將風(fēng)險(xiǎn)管理固化于業(yè)務(wù)流程,并與日常經(jīng)營(yíng)管理融為一 體。如果把風(fēng)險(xiǎn)管理和日常經(jīng)營(yíng)管理弄成兩張皮,肯定不會(huì) 成功。風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)該是一種理念和要求,融化在日常管理之 中,風(fēng)險(xiǎn)

28、管理和日常經(jīng)營(yíng)管理絕對(duì)不是兩個(gè)東西,應(yīng)該是一 個(gè)東西。 全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引發(fā)布之后大家很重視,但風(fēng) 險(xiǎn)管理不是幾年就可以解決的,它需要逐漸深化,逐漸和日 常經(jīng)營(yíng)管理融為一體。這幾年世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)表明,如果不重 視加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,即使是世界著名企業(yè)甚或百年老店,也會(huì) 由于各種各樣的因素,包括市場(chǎng)的和內(nèi)部的因素,瞬間被摧 毀。盡管近幾年中央企業(yè)在全面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理方面下了很 大功夫,進(jìn)步很快,但基礎(chǔ)還比較薄弱,還需要進(jìn)一步鞏固 提高。尤其是這幾年中央企業(yè)國(guó)際化運(yùn)作、并購(gòu)日益活躍, 使我們面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)更大了。例如,利比亞不是商業(yè)風(fēng)險(xiǎn),而 屬于政治風(fēng)險(xiǎn),我們“走出去”不得不考慮這方面的風(fēng)險(xiǎn)。 國(guó)資委真正提出全面

29、風(fēng)險(xiǎn)管理只有短短四年多時(shí)間,目前的 工作廣度和深度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。中央企業(yè)要實(shí)現(xiàn)王勇主任提出的培育世界一流企業(yè)目標(biāo),就要從經(jīng)營(yíng)管理的角度,從軟的 方面逐漸縮小與世界先進(jìn)水平的差距,特別是在國(guó)際化經(jīng) 營(yíng)、信息化管理方面的差距,這是我們下一步需要非常重視 的工作。三、圍繞提升企業(yè)現(xiàn)代化管理水平與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,需要 著力加強(qiáng)的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作“十二五”期間,我國(guó)仍將處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī) 遇期,這也是國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)的關(guān)鍵時(shí)期。但我們 也需要清醒地看到, “十二五”期間我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán) 境與“十一五”期間相比將是偏緊的。 “十一五”期間尤其 是“十五”和“十一五”上半段,我們面對(duì)的國(guó)際市場(chǎng)是擴(kuò) 張

30、型的市場(chǎng),而大家分析,這個(gè)擴(kuò)張型的市場(chǎng)在“十二五” 期間很難再現(xiàn)了。金融衍生品是此次金融危機(jī)的直接原因, 美國(guó)金融衍生品的壞帳仍需要一個(gè)繼續(xù)消化的過(guò)程,創(chuàng)造金 融衍生品是增加需求的因素,消化這些壞帳是減少需求的因 素。很多分析認(rèn)為此次金融危機(jī)的深層次原因是美國(guó)過(guò)度消 費(fèi)的發(fā)展模式,危機(jī)后不得不進(jìn)行調(diào)整,最近一兩年美國(guó)的 居民儲(chǔ)蓄率在上升,這意味著居民消費(fèi)在減少。所以,無(wú)論 從金融危機(jī)的直接導(dǎo)火索還是更深層次原因來(lái)分析,未來(lái)我 們所面對(duì)的國(guó)際市場(chǎng)與前一個(gè)時(shí)期相比將是比較緊的。另一 方面,國(guó)內(nèi)擴(kuò)張需求的余地越來(lái)越小。經(jīng)過(guò)幾次運(yùn)用擴(kuò)張性 的政策,包括財(cái)政政策和貨幣政策刺激內(nèi)需,我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域有回報(bào)

31、的投資機(jī)會(huì)越來(lái)越少,一些重要終端產(chǎn)品的社會(huì) 需求已被透支,再進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需的難度越來(lái)越大,潛力越 來(lái)越小。所以,無(wú)論從國(guó)外還是國(guó)內(nèi)來(lái)看, “十二五”期間 我們所面對(duì)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境肯定偏緊,因此需要及時(shí)調(diào)整和改變 發(fā)展方式。在這樣的環(huán)境下,更需要我們抓住機(jī)遇,樹(shù)立信心, 堅(jiān)持以深化改革為動(dòng)力,以加強(qiáng)管理和管理創(chuàng)新為基礎(chǔ),以 提升產(chǎn)業(yè)層次、提高技術(shù)含量為中心,促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā) 展。就中央企業(yè)而言,發(fā)展要有新思路,改革要有新突破, 管理要上新臺(tái)階,要在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參 與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與全球分工,在這個(gè)過(guò)程中打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力 的世界一流的企業(yè)。這個(gè)方向上需要做的工作很多,就企業(yè) 管理而言,

32、需要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作:(一加強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)略管理,制定正確發(fā)展方向。 企業(yè)要對(duì)自己所處的外部環(huán)境經(jīng)常進(jìn)行科學(xué)的分析, 充分研究市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,研究科技及產(chǎn)業(yè)格局的發(fā)展變 化,在此基礎(chǔ)上制訂并且動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略。我們的企 業(yè)的預(yù)見(jiàn)性與國(guó)際先進(jìn)企業(yè)比是有差距的,世界一流企業(yè)往 往能夠洞悉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和前景,經(jīng)審慎研究確定發(fā)展戰(zhàn) 略及目標(biāo)之后,就堅(jiān)持不懈地為之奮斗,即使經(jīng)理人變更也 不會(huì)改變。中央企業(yè)也有這樣的案例,像新興鑄管集團(tuán)(即 新興際華集團(tuán) ,發(fā)展鑄管是九十年代定的,現(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)看,當(dāng)時(shí)進(jìn)行的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型是非常正確的。我們幾家專(zhuān)業(yè)外貿(mào) 公司的實(shí)業(yè)化轉(zhuǎn)型,軍工企業(yè)的民品發(fā)展,戰(zhàn)略性因素的

33、把 握、掌控非常重要,如果轉(zhuǎn)不好,風(fēng)險(xiǎn)是非常大的,應(yīng)該說(shuō) 這方面我們有非常成功的案例。但是也有一些中央企業(yè)貿(mào)然 進(jìn)入一些不熟悉的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,搞了一些并沒(méi)有把握但投資非 常大的項(xiàng)目,沒(méi)有技術(shù)也沒(méi)有隊(duì)伍,現(xiàn)在非常被動(dòng),這樣的 教訓(xùn)也就在我們身邊。所以,中央企業(yè)下一步仍然須高度重 視戰(zhàn)略管理,防范戰(zhàn)略性風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在今 后外部環(huán)境比較緊的情況下,如果戰(zhàn)略發(fā)生了問(wèn)題,一個(gè)重 大投資出現(xiàn)失誤,可能就會(huì)把一個(gè)大集團(tuán)給拖下去。(二進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)的信息化建設(shè),提升現(xiàn)代化的管 理水平。充分發(fā)揮信息技術(shù)對(duì)提升企業(yè)技術(shù)能力和管理效率的 重要作用,加快企業(yè)主要領(lǐng)域的信息系統(tǒng)建設(shè),促進(jìn)信息技 術(shù)與經(jīng)營(yíng)管理、

34、產(chǎn)品研發(fā)、供應(yīng)鏈優(yōu)化、戰(zhàn)略聯(lián)盟等深度整 合。實(shí)際上就是把經(jīng)營(yíng)管理和發(fā)展真正實(shí)實(shí)在在地放在信息 化的平臺(tái)上。 必須清醒地看到, 信息化本身是非常好的事情, 但它也有風(fēng)險(xiǎn),信息化也不是“免費(fèi)的午餐” 。一方面信息 化需要很多軟硬件投資,同時(shí)又會(huì)因?yàn)闃I(yè)務(wù)流程的再造、組 織管理的變革對(duì)企業(yè)內(nèi)部的狀態(tài)提出要求,而內(nèi)部的要求達(dá) 不到、阻力太大,會(huì)導(dǎo)致信息化的失敗。中央企業(yè)里面有非 常成功的典型,也有不太成功的典型。前幾年有些部門(mén)對(duì)中央企業(yè)進(jìn)行檢查,也反映某些企業(yè)信息化方面投入很大,但 是效果不夠好,引入的系統(tǒng)與內(nèi)部的流程和組織系統(tǒng)不匹 配,但是調(diào)整內(nèi)部的問(wèn)題又缺乏足夠的力度和信心。我們要 特別學(xué)習(xí)借鑒中石

35、油“八個(gè)堅(jiān)持”的經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持總體規(guī)劃、 項(xiàng)目管理、業(yè)務(wù)主導(dǎo)、先試點(diǎn)后推廣、系統(tǒng)集中架構(gòu)、精選 服務(wù)商、選用成熟的軟件和國(guó)際合作,避免走彎路,提高一 次成功率。(三進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,增強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控能力。 隨著國(guó)際化經(jīng)營(yíng)和全球化競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展,企業(yè)面對(duì)的經(jīng)營(yíng) 形勢(shì)將更趨嚴(yán)峻和復(fù)雜,必須從戰(zhàn)略高度重視風(fēng)險(xiǎn)管理工 作,建立全面風(fēng)險(xiǎn)管控體系和工作機(jī)制,強(qiáng)化全員風(fēng)險(xiǎn)管理 意識(shí), 建設(shè)統(tǒng)一高效的風(fēng)險(xiǎn)管理文化, 完善重大決策、 投資、 購(gòu)并、財(cái)務(wù)、購(gòu)銷(xiāo)、金融衍生品等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的內(nèi)控制度和 工作流程,健全中央企業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制。對(duì)于董事會(huì)試 點(diǎn)企業(yè),董事會(huì)要高度關(guān)注企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè),這是 董事會(huì)的職能所在

36、。所有企業(yè)都要深入分析經(jīng)營(yíng)中面臨的風(fēng) 險(xiǎn)因素,制定風(fēng)險(xiǎn)防控的措施和應(yīng)對(duì)預(yù)案,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控目 標(biāo)和管控能力、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和抓住機(jī)遇之間的平衡;加強(qiáng)企業(yè) 日常風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,切實(shí)把風(fēng)險(xiǎn)管理與各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)特 別是關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)緊密結(jié)合,探索適合本企業(yè)特點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)量 化分析和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警的技術(shù)手段和實(shí)現(xiàn)方式,借助信息化 促進(jìn)內(nèi)控管理的升級(jí), 提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、 反應(yīng)能力和管理水平。在借助信息化加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理方面一些企業(yè)有自身的特色,如 中石化組織一批熟悉業(yè)務(wù)、廉潔自律的老職工在信息系統(tǒng)上 搞“網(wǎng)上巡視” ,抽查跟蹤關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程,收到了比較好的 效果。國(guó)資委將加強(qiáng)對(duì)央企風(fēng)險(xiǎn)管理共性問(wèn)題的研究,在企 業(yè)自愿基礎(chǔ)上繼續(xù)

37、組織做好年度風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告的編報(bào)及反 饋工作,適時(shí)研究出臺(tái)進(jìn)一步指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的指導(dǎo) 性文件。(四積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)際化經(jīng)營(yíng),提高企業(yè)全球配臵資 源的能力。國(guó)際化是做強(qiáng)做優(yōu)企業(yè)極為重要的環(huán)節(jié),也是培育具有 國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)繞不過(guò)去的一個(gè)過(guò)程。亞洲企業(yè) 與歐洲企業(yè)不同,可能是文化差異過(guò)大,國(guó)際化都很難,日 本企業(yè)實(shí)現(xiàn)國(guó)際化用了幾十年的時(shí)間。為了促進(jìn)中央企業(yè)持 續(xù)發(fā)展,肩負(fù)起國(guó)家賦予的責(zé)任和使命,中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡量 縮短這一過(guò)程。我們對(duì)國(guó)際化也要有正確的認(rèn)識(shí),努力做國(guó) 際化經(jīng)營(yíng)的高端,做價(jià)值鏈的組織者,而不應(yīng)該是單純的工 廠或賣(mài)低附加值的產(chǎn)品,這就要求 企業(yè)必須具有核心競(jìng)爭(zhēng) 力,包括以一流的

38、研發(fā)掌控核心技術(shù),一流的產(chǎn)品做好市場(chǎng) 的定位,一流的營(yíng)銷(xiāo)能力創(chuàng)造國(guó)際知名品牌,一流的整合促 進(jìn)資源優(yōu)化配臵,一流的員工隊(duì)伍提高顧客的忠誠(chéng)度,一流 的文化建設(shè)增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。在這些方面,人才是最關(guān)鍵 的, 我們要進(jìn)一步加強(qiáng)適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)需要的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè),建立具有全球化的戰(zhàn)略思維和寬闊視野的領(lǐng)導(dǎo)班子,培 養(yǎng)滿(mǎn)足國(guó)際化經(jīng)營(yíng)需要的人才隊(duì)伍,逐步做到全球配臵資 本、人才、研發(fā)等各類(lèi)資源。我們既要重視海外并購(gòu),加快 企業(yè)國(guó)際化進(jìn)程,又要注重加強(qiáng)并購(gòu)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè),完善并 購(gòu)工作流程,做好盡職調(diào)查審慎決策,增強(qiáng)對(duì)并購(gòu)項(xiàng)目的管 理能力。(五 圍繞做強(qiáng)做優(yōu)、 建設(shè)世界一流企業(yè)加強(qiáng)對(duì)標(biāo)工作。 通過(guò)與國(guó)際同行業(yè)一

39、流企業(yè)對(duì)標(biāo),能夠?yàn)槲覀冋业焦芾?實(shí)踐中可以比較的參照系,傳導(dǎo)一種間接的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和 壓力,加上配套的考核、管理措施,確實(shí)是促進(jìn)企業(yè)改善管 理的有效手段。中央企業(yè)對(duì)標(biāo)工作前幾年就開(kāi)始了,榮融主 任在任的時(shí)候,就號(hào)召中央企業(yè)每家都要選擇一個(gè)同行業(yè)國(guó) 際先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行對(duì)標(biāo),這項(xiàng)工作近年來(lái)取得了非常好的進(jìn)展 和收獲。前幾年很多中央企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)不錯(cuò),但是大家的精 神狀態(tài)很實(shí)際,主要是因?yàn)橥ㄟ^(guò)對(duì)標(biāo)知道自己的差距,我們 和自己的過(guò)去比確感到很欣慰,但和世界一流企業(yè)比,我們 的差距是普遍性的。建設(shè)世界一流企業(yè)的工作,仍然要從對(duì) 標(biāo)開(kāi)始。我們也在研究建設(shè)世界一流企業(yè)的工作要不要具體 化、程序化?如果要具體化、程

40、序化,可能第一步要做的就 是對(duì)標(biāo),只有和國(guó)際先進(jìn)企業(yè)對(duì)標(biāo),才會(huì)知道我們和世界一 流企業(yè)到底還差多少?近年來(lái)的對(duì)標(biāo)工作對(duì)中央企業(yè)發(fā)展的直接作用是非常大的。大家知道中國(guó)移動(dòng)效益很好,多年利潤(rùn)水平都排在中 央企業(yè)前列。一提中國(guó)移動(dòng)就有人說(shuō)是壟斷,實(shí)際上中國(guó)移 動(dòng)的內(nèi)部工作基礎(chǔ)是非常扎實(shí)的。中國(guó)移動(dòng)十年來(lái)分兩個(gè)階 段堅(jiān)持與世界一流對(duì)標(biāo):第一個(gè)階段從 2001年開(kāi)始,與世 界同行業(yè)綜合指標(biāo)前 4位的企業(yè)以平衡計(jì)分卡為工具進(jìn)行對(duì) 標(biāo),結(jié)果到 2005年大多數(shù)指標(biāo)達(dá)到了這些企業(yè)的水平;從 2006年開(kāi)始,中國(guó)移動(dòng)提出“從優(yōu)秀到卓越”的跨越,與世 界同行業(yè)一流指標(biāo)對(duì)標(biāo),結(jié)果到去年大多數(shù)指標(biāo)處于世界領(lǐng) 先水平。中國(guó)移動(dòng)的實(shí)踐說(shuō)明,實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)、培 育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)的目標(biāo)要求,開(kāi)展對(duì)標(biāo)特 別是與世界一流企業(yè)對(duì)標(biāo),是一項(xiàng)重要而有效的舉措。中央 企業(yè)不僅要與國(guó)際先進(jìn)企業(yè)對(duì)標(biāo),凡是比我們強(qiáng)的,都應(yīng)該 成為我們的學(xué)習(xí)標(biāo)桿。中鋁的對(duì)標(biāo)就選擇了民營(yíng)企業(yè),因?yàn)?民營(yíng)企業(yè)的成本比中鋁低,在這方面與世界一流企業(yè)對(duì)沒(méi)有 意義,和民營(yíng)企業(yè)對(duì)反而會(huì)比較出自身的差距。中鋁這樣的 大公司,放下身段和民營(yíng)企業(yè)對(duì)標(biāo),結(jié)果促進(jìn)了各項(xiàng)指標(biāo)的 改善。 對(duì)標(biāo)不僅要注重硬實(shí)力的對(duì)比, 也要注重對(duì)比軟實(shí)力, 不僅要注意指標(biāo)的量化比較,而且要比較蘊(yùn)藏