各地開展基層黨組織分類定級(jí)工作的經(jīng)驗(yàn)做法

1、各地開展基層黨組織分類定級(jí)工作的經(jīng)驗(yàn)做法秭歸分類定級(jí)推進(jìn)基層組織建設(shè)年秭歸縣在基層黨組織建設(shè)年工作中,按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)”的原則,突出黨組織“五星”創(chuàng)建、領(lǐng)導(dǎo)班子“五好”運(yùn)行、黨員群眾服務(wù)中心“五務(wù)合一”、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“五萬元”等四個(gè)重點(diǎn),扎實(shí)抓好基層黨組織分類定級(jí),為基層組織整體晉位升級(jí)奠定堅(jiān)實(shí)基層。運(yùn)用“五星”考評(píng)結(jié)果。從2010年以來,秭歸縣在全縣農(nóng)村黨組織開展“五星級(jí)黨組織”創(chuàng)建活動(dòng),對(duì)應(yīng)落實(shí)“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)任務(wù)。并制定了詳細(xì)的考核評(píng)價(jià)體系和驗(yàn)收細(xì)則。2011年底,縣委組織6個(gè)專班對(duì)全縣193個(gè)村(社區(qū)黨組織開展了考評(píng)驗(yàn)收,最終評(píng)定“五星級(jí)黨組織”97個(gè)、“四星級(jí)黨

2、組織”56個(gè)、“三星級(jí)黨組織”22個(gè)、因“一票否決”等原因不定星級(jí)18個(gè)。在這次分類定級(jí)工作中,直接把“五星”考評(píng)結(jié)果作為得分依據(jù)。被評(píng)為“五星級(jí)黨組織”的得25分,“四星級(jí)黨組織”得20分,“三星級(jí)”黨組織得15分、“一票否決”的以黨建考評(píng)得分為依據(jù)給予適當(dāng)?shù)梅帧，F(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)“五好”班子。在分類定級(jí)工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織考評(píng)專班,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員帶隊(duì),深入到每一個(gè)村,召開全體黨員和村民代表參加的現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)大會(huì)。按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、隊(duì)伍素質(zhì)好、制度建設(shè)好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好”的要求,組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)。每一個(gè)“好”對(duì)應(yīng)5分,將所有參與測(cè)評(píng)人員的測(cè)評(píng)打分情況統(tǒng)計(jì)匯總后,計(jì)算出該黨組織的班子運(yùn)行得分。實(shí)

3、地查看“五務(wù)合一”。通過近幾年的大規(guī)模建設(shè),秭歸全縣農(nóng)村(社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心基本實(shí)現(xiàn)了“五務(wù)合一”全覆蓋,但仍然有個(gè)別村沒有完全達(dá)標(biāo)。還有部分村雖然達(dá)到了“五務(wù)合一”的標(biāo)準(zhǔn),但在實(shí)際工作中存在著運(yùn)行不夠規(guī)范的問題。在“五務(wù)合一”的25分中,將“五務(wù)合一”硬件是否達(dá)標(biāo)設(shè)定10分,每缺一項(xiàng)扣5分(該項(xiàng)目未運(yùn)行不再扣分,實(shí)行倒扣分,直到扣完為止;將“五務(wù)”是否規(guī)范高效運(yùn)行設(shè)定為15分,一項(xiàng)未規(guī)范運(yùn)行的扣3分。同時(shí),把黨旗國(guó)旗、辦公設(shè)施、遠(yuǎn)教設(shè)備等硬件設(shè)備和村干部日常值班、全程代辦服務(wù)、“三會(huì)一課”等黨組織日常運(yùn)轉(zhuǎn)情況做為現(xiàn)場(chǎng)檢查的重點(diǎn)內(nèi)容,對(duì)存在問題的現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)整改通知書,限期進(jìn)行整改。追蹤溯源考察

4、“五萬元”。把村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況做為分類定級(jí)的一個(gè)重要內(nèi)容,從財(cái)政、經(jīng)管等部門抽調(diào)業(yè)務(wù)人員,對(duì)各村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目、總收入、純利潤(rùn)以及資金管理使用情況進(jìn)行“上溯式”考察分析,重點(diǎn)檢查村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目是否真實(shí)、管理是否規(guī)范、使用是否合理。通過實(shí)地查帳,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)純收入在5萬元以上的給予25分滿分,每差一萬元扣2分,集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”不得分。在具體定級(jí)工作中,采取黨支部自評(píng)、群眾評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織考評(píng)、縣委審定相結(jié)合的辦法,對(duì)全縣農(nóng)村基層黨組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考評(píng),綜合得分在85分以上的評(píng)為先進(jìn)格次、70分以上的評(píng)為一般格次、70分以下的評(píng)為后進(jìn)格次,并建立臺(tái)帳。同時(shí),分別由縣直機(jī)關(guān)工委、非公

5、企業(yè)工委負(fù)責(zé),制定機(jī)關(guān)事業(yè)、“兩新”組織分類定級(jí)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行分類定級(jí)。在此基礎(chǔ)上,認(rèn)真梳理和分析本地本部門本單位基層黨組織建設(shè)存在的突出問題,明確工作重點(diǎn),設(shè)定有限目標(biāo),實(shí)行項(xiàng)目推進(jìn),整體推進(jìn)“基層組織建設(shè)年”各項(xiàng)活動(dòng),努力爭(zhēng)創(chuàng)全省黨建工作先進(jìn)縣。(中共秭歸縣委組織部周華沁縣科學(xué)擬定基層黨組織分類定級(jí)辦法為做好基層組織建設(shè)年活動(dòng)中基層黨組織分類定級(jí)工作,沁縣在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,按照“五個(gè)好”要求分五個(gè)步驟實(shí)施百分量化,扎實(shí)推進(jìn)分類定級(jí)工作。調(diào)研摸底先行。全縣基層組織建設(shè)年活動(dòng)啟動(dòng)后,縣委迅速成立了基層黨組織情況調(diào)查摸底工作組,重點(diǎn)對(duì)全縣529個(gè)黨支部,從基層黨組織設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)班子、組織制度、服務(wù)群

6、眾、工作業(yè)績(jī)、經(jīng)費(fèi)場(chǎng)所保障等六方面進(jìn)行了為期一月的全面調(diào)研。各黨委也召開專題會(huì)議、進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、對(duì)照年終考核以及平時(shí)掌握情況,對(duì)所轄基層黨組織進(jìn)行橫向、縱向調(diào)研。專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)。召開由19個(gè)黨委副書記、黨委秘書組成的業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),對(duì)分類定級(jí)活動(dòng)的目的、意義、方法步驟以及要達(dá)到的目標(biāo)作詳細(xì)安排說明。同時(shí)要求各黨委會(huì)后及時(shí)傳達(dá)貫徹落實(shí),并通過召開學(xué)習(xí)會(huì)、辦簡(jiǎn)報(bào)等方式,組織層層學(xué)習(xí)宣傳,讓每個(gè)黨組織和廣大黨員、干部群眾增強(qiáng)參與分類定級(jí)活動(dòng)的自覺性和主動(dòng)性。細(xì)化定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。按照“五個(gè)好”要求,制定了基層黨組織分類定級(jí)標(biāo)準(zhǔn),分為領(lǐng)導(dǎo)班子、工作思路、工作制度、活動(dòng)陣地、保障機(jī)制、工作業(yè)績(jī)和群眾反映七大塊34項(xiàng)指

7、標(biāo),每項(xiàng)指標(biāo)都有具體分值,90分以上為“好”、80分-89分為“較好”、60分-79分為“一般”、60分以下為“較差”。同時(shí)規(guī)定基層班子不健全或班子成員不團(tuán)結(jié)的、三年內(nèi)沒有發(fā)展黨員的、出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故、重大群體事件等事項(xiàng)的基層黨組織,直接定為“較差”黨組織?？茖W(xué)全面評(píng)級(jí)。各基層黨組織通過對(duì)照分類定級(jí)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合實(shí)際逐項(xiàng)分析、自我評(píng)定,并向上級(jí)黨組織申報(bào);然后由黨委抽調(diào)專人組成檢查評(píng)分組,深入支部對(duì)照定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)打分,并組織黨員群眾代表測(cè)評(píng);最后由黨委結(jié)合支部自評(píng)、檢查評(píng)分情況以及年終目標(biāo)責(zé)任制考核兌現(xiàn)情況,按照四個(gè)等級(jí)確定等次。在評(píng)定過程中,各黨委要采取公示結(jié)果、設(shè)立意見箱、公布熱線電話等方

8、式充分聽取基層黨員和群眾的意見建議。公示七天后將定級(jí)結(jié)果上報(bào)組織部審定。嚴(yán)格檢查指導(dǎo)。成立了7個(gè)分別由相關(guān)部門一把手、一名在職同志、一名退下來的老同志和一名大學(xué)生村官組成的專項(xiàng)指導(dǎo)檢查組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)檢查全縣19個(gè)黨委的工作開展情況,及時(shí)分析、總結(jié)開展活動(dòng)的主要經(jīng)驗(yàn)和存在問題,并及時(shí)反映情況,提出意見建議,為順利、穩(wěn)妥推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。(中共沁縣縣委組織部李瓊史惠君遵義縣創(chuàng)新“四分辦法”抓好“雙晉活動(dòng)”分類定級(jí)遵義縣在以“雙晉活動(dòng)”推動(dòng)基層組織建設(shè)年的實(shí)踐中,按照“分類定標(biāo)準(zhǔn)、分層定級(jí)別、分步定程序、分段定目標(biāo)”的思路,扎實(shí)抓好第一階段調(diào)查摸底、分類定級(jí)工作,為基層組織建

9、設(shè)年活動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。分類定標(biāo)準(zhǔn)。按組織性質(zhì)定。按照“分類設(shè)題、細(xì)分到底、各有側(cè)重”的要求,將1200余個(gè)基層黨支部(總支分為村黨支部、社區(qū)黨支部、機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨支部和非公企業(yè)黨支部四大類,針對(duì)組織性質(zhì)與行業(yè)特色確立調(diào)查內(nèi)容,制定摸底方案。目前,該縣研究制定關(guān)于深入開展雙晉工作切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的實(shí)施意見,針對(duì)四大類黨支部設(shè)定34個(gè)評(píng)定細(xì)項(xiàng)。按考核內(nèi)容定。圍繞服務(wù)型黨組織創(chuàng)建要求,按照“5+1”模式對(duì)黨組織運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行百分制評(píng)定。制定70分共性評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),緊扣中央“十二字要求”,扎實(shí)考核基層黨組織是否做到“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、群眾反映好”。同時(shí),要求各黨(工委立足實(shí)際,分批

10、制定30分個(gè)性考評(píng)內(nèi)容。分級(jí)定等次。按自身建設(shè)定。根據(jù)黨組織開展常規(guī)工作情況,制定評(píng)定等級(jí)。重點(diǎn)考核黨組織開展三課一會(huì)、黨性教育、黨員發(fā)展與管理等常規(guī)工作成績(jī),全面評(píng)定黨支部班子配置是否健全、組織制度是否完善等自身建設(shè)情況,將黨組織按自身建設(shè)情況劃分為作用發(fā)揮良好、作用發(fā)揮一般、作用發(fā)揮不強(qiáng)三種類型。按發(fā)展實(shí)績(jī)定。以年中、年末“雙諾雙述”評(píng)定結(jié)果為依據(jù),劃分紅旗、先進(jìn)、良好、一般、后進(jìn)五個(gè)等次。其中,全年綜合成績(jī)90分以上為先進(jìn)黨支部、8089分為良好黨支部、7079分為一般黨支部、70分以下為后進(jìn)黨支部,紅旗黨支部由先進(jìn)黨支部競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生。分步定程序。按照“四評(píng)一定一公示”進(jìn)行評(píng)定,分四步開展“

11、雙述雙評(píng)”。扎實(shí)“自評(píng)”。按照“摸清底數(shù)、對(duì)癥下藥”的思路,要求全縣各級(jí)黨支部對(duì)照評(píng)價(jià)內(nèi)容和要求,對(duì)工作完成情況進(jìn)行自評(píng),并向黨(工委申報(bào)。民主“下評(píng)”。采取黨員大會(huì)、座談走訪等形式開展群眾評(píng)議,邀請(qǐng)“兩代表一委員”和群眾代表參加,民主評(píng)定工作成績(jī)。誠(chéng)懇“互評(píng)”。結(jié)合諾職諾廉活動(dòng),在各級(jí)黨(工委組織開展黨支部和黨員互相評(píng)議,通過不記名投票方式評(píng)定優(yōu)秀黨員與先進(jìn)黨支部。公正“上評(píng)”。各黨(工委根據(jù)黨支部申報(bào)和下評(píng)、互評(píng)的情況,召開黨(工委會(huì)議確立評(píng)定等級(jí),并進(jìn)行公示。分段定目標(biāo)。圍繞活動(dòng)階段性工作部署,針對(duì)性制定系列措施。落實(shí)邊查邊改?；顒?dòng)啟動(dòng)初期,以黨支部分類定級(jí)為契機(jī)摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)

12、問題,并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題邊查邊改,針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子不健全、組織制度不合理、組織覆蓋不全面等問題抓緊完善,查漏補(bǔ)缺。推動(dòng)提檔進(jìn)位。3到5月,按照整改提高的要求,以“紅旗黨支部”和“星級(jí)黨員”評(píng)定為契機(jī),量化評(píng)級(jí)、積分競(jìng)級(jí)、動(dòng)態(tài)定級(jí),推動(dòng)黨支部晉級(jí)保級(jí)和黨員積分晉星,助推創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),晉位升級(jí)。營(yíng)造良好氛圍。七一前夕,以定級(jí)表彰、樹立典型為手段,結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)專項(xiàng)表彰和總結(jié)工作,為紅旗黨支部和星級(jí)黨員公開定級(jí),開展集中表彰,營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)良好氛圍,引導(dǎo)基層黨組織盡忠履職、激勵(lì)黨員“比學(xué)趕超”。(陳曦常熟市科學(xué)擬定基層黨組織分類定級(jí)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為做好基層組織建設(shè)年活動(dòng)中基層黨組織分類定級(jí)工作,常熟市在中組部蹲點(diǎn)組

13、的直接指導(dǎo)下,在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,經(jīng)多次論證及修改完善,最終形成了基層黨組織自評(píng)、黨員群眾評(píng)議、上級(jí)黨組織評(píng)定相結(jié)合,按照“五個(gè)好”要求實(shí)行百分制量化評(píng)分的實(shí)施辦法和四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。該分類定級(jí)辦法實(shí)行百分制量化評(píng)分,基層黨組織自評(píng)占30%,黨員群眾評(píng)議占70%。按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好”要求,對(duì)前“四個(gè)好”分農(nóng)村、社區(qū)、非公有制企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位分別制定量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)?；鶎狱h組織通過召開基層黨組織班子成員會(huì)(不設(shè)支委的支部召開全體黨員會(huì)議開展自評(píng),每位班子成員對(duì)照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好”分別打分,取班子成員打分的

14、平均值為基層黨組織自評(píng)分值。各基層黨組織分別組織黨員、群眾填寫評(píng)議表,對(duì)“群眾反映好”進(jìn)行評(píng)議。該環(huán)節(jié)要求所屬黨組織黨員參與面不低于80%,村(社區(qū)參與評(píng)議的群眾不少于本村(社區(qū)村(居民代表數(shù)的80%。評(píng)議結(jié)果折合成分值即為黨員群眾評(píng)議分值,計(jì)算公式為:分值=“強(qiáng)”的得票率×100+“較強(qiáng)”的得票率×80+“一般”的得票率×60+“薄弱”的得票率×20。按基層黨組織自評(píng)占30%,黨員群眾評(píng)議占70%的原則確定基層黨組織綜合評(píng)分,上級(jí)黨委對(duì)基層黨組織自評(píng)和黨員群眾評(píng)議結(jié)果進(jìn)行審核,集體研究確定基層黨組織等級(jí)。定級(jí)結(jié)果分“強(qiáng)、較強(qiáng)、一般、薄弱”四個(gè)等級(jí),綜合

15、評(píng)分達(dá)90分及以上為“強(qiáng)”,80分-89分的為“較強(qiáng)”,60分-79分的為“一般”,60分以下的為“薄弱”。上級(jí)黨委將定級(jí)結(jié)果反饋基層黨組織,在一定范圍內(nèi)公布。同時(shí),為體現(xiàn)適當(dāng)拉開差距,鞭策后進(jìn)的原則,各相關(guān)領(lǐng)域有下列情形之一的,直接定級(jí)為“薄弱”:一是上年度村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入低于200萬元的;二是近兩年班子成員有嚴(yán)重違法違紀(jì)行為受到查處的;三是發(fā)生突發(fā)性、群體性等事件,處置不力造成嚴(yán)重后果的;四是黨員群眾評(píng)議得分低于60分的。目前,常熟市已將評(píng)分表下發(fā)全市各基層黨組織,組織開展評(píng)分定級(jí)工作。岳西縣對(duì)基層黨組織實(shí)行分類定級(jí)動(dòng)態(tài)管理為推進(jìn)基層黨建工作水平整體提升,岳西縣在農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”

16、活動(dòng)中,對(duì)基層黨組織實(shí)行分類定級(jí)、分類指導(dǎo)、動(dòng)態(tài)管理,促進(jìn)先進(jìn)基層黨組織在保類保級(jí)上下功夫,中間位次黨組織在升類進(jìn)級(jí)上下功夫,后進(jìn)基層黨組織要在追趕進(jìn)位上下功夫,形成比、學(xué)、趕、超的濃厚氛圍。一、制定爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo),細(xì)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。一是對(duì)農(nóng)村基層黨建工作實(shí)行目標(biāo)管理?？h委組織部每年初向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委下達(dá)創(chuàng)建“五個(gè)好”基層黨組織的目標(biāo)任務(wù),各農(nóng)村基層黨組織及負(fù)責(zé)人對(duì)照縣委下達(dá)的任務(wù),提出創(chuàng)建“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的具體目標(biāo),分別對(duì)上級(jí)黨組織和黨員、群眾做出創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織的承諾,上報(bào)組織部備案。二是制定目標(biāo)考核評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)?？h委組織部根據(jù)年度黨建工作的重點(diǎn),對(duì)“五個(gè)好”基層黨組織創(chuàng)建目標(biāo)進(jìn)行分解,細(xì)化為責(zé)任保障、

17、鄉(xiāng)村班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、載體工程建設(shè)等若干子項(xiàng)。對(duì)每項(xiàng)工作應(yīng)做哪些事情,應(yīng)達(dá)到什么樣的標(biāo)準(zhǔn)都做出詳細(xì)具體的規(guī)定,并按任務(wù)輕重確定了相應(yīng)的分值。使各基層黨組織在創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀的工作中有明確的目標(biāo),有操作性強(qiáng)的規(guī)程,實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)有標(biāo)桿、開展工作有指南、衡量工作有尺度。二、嚴(yán)格督查考核,科學(xué)分類定級(jí)。為全面深入了解各基層黨組織的工作情況,準(zhǔn)確進(jìn)行分類定級(jí),該縣抓住平時(shí)督查、述職測(cè)評(píng)、年度考核等三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取定量和定性相結(jié)合的方式進(jìn)行綜合評(píng)定。一是堅(jiān)持分片督查。把全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為幾個(gè)片區(qū),分別由縣委組織部的工作人員分片負(fù)責(zé),各科室主要負(fù)責(zé)人作為包片牽頭人,定期、不定期到片區(qū)進(jìn)行督查摸底,掌

18、握情況、找準(zhǔn)問題,縣農(nóng)組辦根據(jù)督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下發(fā)情況通報(bào)。二是開展述職測(cè)評(píng)。從2007年開始,該縣建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行農(nóng)村黨建工作職責(zé)情況述職、點(diǎn)評(píng)、測(cè)評(píng)制度;在村級(jí)建立了村黨組織書記履行黨建職責(zé)情況“雙述雙評(píng)”制度。縣委每半年組織召開一次述職測(cè)評(píng)會(huì)議,述職內(nèi)容涵蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委落實(shí)黨建工作目標(biāo)責(zé)任制情況,黨委書記履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)情況,村“兩委”班子建設(shè)、黨員干部隊(duì)伍建設(shè)、基層民主政治建設(shè)和創(chuàng)建承諾落實(shí)推進(jìn)情況等。每次由3名縣委常委領(lǐng)銜點(diǎn)評(píng),全體縣委委員對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履責(zé)情況進(jìn)行投票評(píng)價(jià),測(cè)評(píng)結(jié)果納入年度黨建工作考核內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織村黨組織書記每年底分別在本村黨員、村民代表會(huì)議

19、以及鎮(zhèn)黨政班子成員會(huì)上開展兩次述職和測(cè)評(píng),測(cè)評(píng)結(jié)果納入村級(jí)黨建工作綜合考核內(nèi)容。通過開展述職測(cè)評(píng)活動(dòng),使縣鄉(xiāng)黨委進(jìn)一步了解下級(jí)黨組織的工作情況和鄉(xiāng)村黨組織書記履行黨建工作職責(zé)情況,為對(duì)基層黨組織進(jìn)行準(zhǔn)確分類定級(jí)打下工作基礎(chǔ)。三是年度考核評(píng)定。每年年底,縣委組織部組織對(duì)照年初下達(dá)的基層組織建設(shè)目標(biāo)任務(wù),采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委互查互考的方式,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核。根據(jù)綜合評(píng)分結(jié)果,將全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為三類六級(jí)?？己丝偡智?名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為一類鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中1-3名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)定為一類一級(jí),46名的定為一類二級(jí);考核得分在718名的為二類鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中712名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)定為二類一級(jí),1318名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)定為二類二級(jí);考核得分在1924名的

20、為三類鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中1922名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)定為三類一級(jí),2324名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)定為三類二級(jí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)所轄村黨組織也進(jìn)行年度綜合考評(píng),并根據(jù)考評(píng)結(jié)果,對(duì)村黨組織進(jìn)行分類定級(jí)。使全縣的鄉(xiāng)、村黨組織在橫向比較中,能準(zhǔn)確把握自身定位,明確今后的努力方向。三、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施,促進(jìn)爭(zhēng)先進(jìn)位。針對(duì)分類定級(jí)結(jié)果,該縣制定出相應(yīng)的獎(jiǎng)懲辦法,促進(jìn)先進(jìn)基層黨組織著力保類創(chuàng)優(yōu),中間位次黨組織努力升類爭(zhēng)先,后進(jìn)基層黨組織奮力追趕進(jìn)位。一是進(jìn)行專項(xiàng)表彰。每年“七.一”,縣委專題召開表彰大會(huì),授予黨建考核前6名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”稱號(hào),分級(jí)給予相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。被評(píng)為一類的村黨組織由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委表彰,對(duì)連續(xù)兩次評(píng)為一類一級(jí)的村黨組織,由

21、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦到縣委表彰。二是將黨建工作實(shí)績(jī)與干部選拔任用相結(jié)合。對(duì)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和進(jìn)位明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在提拔或安排重要崗位時(shí)優(yōu)先考慮;對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)考核位于前列但黨建工作考核靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,堅(jiān)決不予提拔或安排重要崗位;在全縣被評(píng)為黨建工作一類村的村“兩委”主要負(fù)責(zé)人中,開展“十佳村黨組織書記”和“十佳村委會(huì)主任”評(píng)選活動(dòng)。近年來,共有26名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記因黨建工作成績(jī)突出被推薦提拔或重用,有20多名村黨組織書記被評(píng)為“十佳村黨組織書記”,有3名“十佳村黨組織書記”被選拔掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員,并為其解決了財(cái)政全額撥款的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制。三是實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)農(nóng)村基層黨組織分類定級(jí)工作采取一年一考核,一年

22、一評(píng)定,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)在年度考評(píng)中,進(jìn)位5個(gè)位次以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委授予“黨建工作進(jìn)位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”稱號(hào),給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)退位5個(gè)位次以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行誡勉談話,進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo);對(duì)考核居三類二級(jí)的2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),列為重點(diǎn)管理單位,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話,主要責(zé)任人在問題整改之前一般不予提拔重用。湖北紅安:三分三定抓好支部分類定級(jí)湖北省紅安縣將基層支部分類定級(jí)作為摸清基層組織建設(shè)現(xiàn)狀、推動(dòng)基層組織建設(shè)的重要舉措,落實(shí)“三分三定”的工作措施,推動(dòng)基層支部普遍晉位升級(jí)。分領(lǐng)域定普查重點(diǎn)。把3月份作為基層組織建設(shè)調(diào)查月,縣委常委分頭到各自的黨建工作聯(lián)系點(diǎn)開展調(diào)查研究,了解基層組織建設(shè)情況?？h直機(jī)關(guān)工委專門組建

23、了4個(gè)調(diào)查工作隊(duì),深入縣直各單位對(duì)基層組織建設(shè)進(jìn)行調(diào)查摸底。農(nóng)村由“三萬”工作組和駐村干部為單位,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位逐個(gè)支部進(jìn)行全面普查。縣委組織部分領(lǐng)域制定了四種基層黨支部調(diào)查登記表,分別由調(diào)查組隊(duì)員、組長(zhǎng)、黨委(組書記簽字,黨委(黨組蓋章后上報(bào)。農(nóng)村突出摸清支部書記基本情況、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、“五務(wù)合一”建設(shè)、黨員培訓(xùn)需求等情況;社區(qū)重點(diǎn)摸清組織設(shè)置、社區(qū)干部隊(duì)伍、“五務(wù)合一”建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障等情況;非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織重點(diǎn)摸清黨員隊(duì)伍、組織設(shè)置、支部書記配備、黨員作用發(fā)揮、活動(dòng)室建設(shè)等情況;機(jī)關(guān)、事業(yè)單位重點(diǎn)摸清班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、“六考”成績(jī)排名等情況。分類型定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。參照省市標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合紅

24、安實(shí)際,制定了農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等六類定級(jí)參考標(biāo)準(zhǔn)。充分運(yùn)用紅安縣2011年“六考”綜合實(shí)績(jī)考核和基層黨建考核成績(jī),結(jié)合普查登記情況,采取支部自評(píng)、上級(jí)黨組織評(píng)價(jià)、群眾評(píng)議相結(jié)合的辦法進(jìn)行分類定級(jí)。對(duì)村黨支部明確五條直接定為“三類”黨支部的硬性規(guī)定:凡被紀(jì)檢、計(jì)生、安監(jiān)、綜治、信訪等部門“一票否決”的;2011年村“兩委”綜合實(shí)績(jī)考核成績(jī)位居所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)后3名的;黨員群眾滿意率低于70%的;村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)未達(dá)標(biāo)的。分支部定整改措施。在調(diào)查摸底過程中,通過召開座談會(huì)、上門走訪、實(shí)地察看等方式,力求把支部建設(shè)情況摸清、把存在突出問題找準(zhǔn)。每張調(diào)查登記表專門設(shè)計(jì)

25、了“存在主要問題”欄目,要求調(diào)查工作組詳細(xì)注明支部存在的主要問題,為分類定級(jí)提供依據(jù)?；鶎狱h委經(jīng)過審核、梳理,逐個(gè)支部制定晉位升級(jí)方案,落實(shí)整改措施,對(duì)能夠解決的及時(shí)解決,對(duì)暫時(shí)不能解決的,制定工作計(jì)劃,分步落實(shí)到位。目前,縣委及時(shí)轉(zhuǎn)化基層組織建設(shè)調(diào)研月的成果,對(duì)紅安漢鵬肉類食品有限公司、湖北新世紀(jì)管道有限公司及時(shí)組建黨支部,對(duì)縣直單位組織設(shè)置進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)范,安排200萬元資金啟動(dòng)新一輪50個(gè)村黨員群眾服務(wù)中心改擴(kuò)建項(xiàng)目。(張朝紅平羅縣基層黨組織分類定級(jí)為晉級(jí)升檔奠基為扎實(shí)推進(jìn)在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年工作,平羅縣采取有效措施,對(duì)全縣基層黨組織普遍進(jìn)行調(diào)查摸底,分類定級(jí),確?；鶎咏M織建

26、設(shè)年活動(dòng)開展因類施策、有的放矢。深入調(diào)查摸底。以黨支部為單位,區(qū)分不同領(lǐng)域,圍繞組織設(shè)置、班子建設(shè)、組織制度、保障措施、作用發(fā)揮等方面,進(jìn)行全面調(diào)查摸底。農(nóng)村黨組織以摸清黨組織和黨員創(chuàng)業(yè)、流動(dòng)黨員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)及村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況為重點(diǎn),社區(qū)黨組織以摸清常駐但組織關(guān)系不在社區(qū)的機(jī)關(guān)、農(nóng)村黨員等情況為重點(diǎn),非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織以摸清未亮明身份黨員等情況為重點(diǎn),深入查找每個(gè)黨組織存在的突出問題以及黨員干部群眾反映生產(chǎn)和生活中迫切需要解決的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。在此基礎(chǔ)上,分類建立臺(tái)賬,并以黨委、總支為單位形成基層組織建設(shè)情況專題調(diào)研報(bào)告,明確提出共性問題和每個(gè)支部存在的個(gè)性問題及解決的措施。準(zhǔn)確

27、對(duì)標(biāo)定位。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,采取定量評(píng)價(jià)和定性評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式,對(duì)基層黨組織進(jìn)行對(duì)標(biāo)定位、分類定級(jí)。實(shí)行定量評(píng)價(jià)法,以黨委、總支為單位,依據(jù)基層黨組織五個(gè)好標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合平時(shí)掌握的情況和近三年來年度考核結(jié)果,對(duì)所屬支部進(jìn)行量化打分、綜合評(píng)價(jià),按照先進(jìn)(80分及以上、一般(60-79分、后進(jìn)(60分以下,科學(xué)劃分黨組織等次。實(shí)行定性評(píng)價(jià)法,按照黨的十七大以來獲得縣級(jí)及以上黨委表彰、未獲得“五個(gè)好”以上表彰、組建黨組織3年以上且至今未命名的標(biāo)準(zhǔn),采取“基層黨組織自評(píng)、黨員群眾測(cè)評(píng)、上級(jí)黨( 工 委評(píng)定”等程序,為基層黨組織準(zhǔn)確定性。推進(jìn)晉級(jí)升檔。根據(jù)各級(jí)黨組織上報(bào)分類定級(jí)情況,縣委組織部通盤考慮、全

28、縣排隊(duì),采取分類定級(jí)“后進(jìn)定量(15%倒逼機(jī)制”,分行業(yè)、分類別按照15%的比例確定全縣后進(jìn)黨組織名單。各基層黨組織在查找問題、劃分等次的基礎(chǔ)上,有針對(duì)性地確定整改目標(biāo)任務(wù),先進(jìn)黨組織以把有效做法制度化、成功經(jīng)驗(yàn)長(zhǎng)效化為目標(biāo),一般黨組織以找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)和薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn),后進(jìn)黨組織整頓轉(zhuǎn)化為方向,采取“聯(lián)建結(jié)對(duì)”、包村駐點(diǎn)等措施,因類施策、對(duì)癥下藥,促進(jìn)轉(zhuǎn)化升級(jí),從而實(shí)現(xiàn)基層建設(shè)普遍“晉級(jí)升檔”,提升整體水平。秦安縣落實(shí)“三步走”調(diào)查摸底分類定級(jí)工作實(shí)打?qū)嵡匕部h按照全面調(diào)查“摸”實(shí)情、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)“定”等級(jí)、分析原因“促”整改的“三步走”工作思路,周密部署,精心組織,扎實(shí)開展基層組織建設(shè)年各項(xiàng)重點(diǎn)工作,為

29、推動(dòng)基層黨組織晉位升級(jí)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全面調(diào)查“摸”實(shí)情。一是走訪調(diào)查摸?？h委組織部、創(chuàng)優(yōu)辦專門下發(fā)調(diào)查摸底、分類定級(jí)工作指導(dǎo)意見,制定調(diào)查摸底情況登記表、分類定級(jí)登記表、調(diào)查摸底分類定級(jí)匯總表、整改提高晉位升級(jí)登記表等表冊(cè)4種,下發(fā)基層組織建設(shè)年活動(dòng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)手冊(cè)1200多冊(cè)、民情日志3500本。3200多名黨員干部結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng),深入基層一線,采取召開座談會(huì)、入戶走訪、問卷調(diào)查、個(gè)別訪談、案例剖析、群眾測(cè)評(píng)等方式,廣泛開展基層黨組織現(xiàn)狀大走訪、大調(diào)查活動(dòng)。二是突出重點(diǎn)摸。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各行業(yè)(系統(tǒng)主管部門黨組織組織專門人員,對(duì)基層組織設(shè)置是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完

30、善、活動(dòng)場(chǎng)所是否達(dá)標(biāo)、保障措施是否到位、黨組織作用發(fā)揮是否充分、基層群眾是否滿意等七個(gè)方面重點(diǎn)調(diào)查。調(diào)查摸底中,要求支部黨員參與率達(dá)到100%,群眾參與率不少于10%。對(duì)外出或生病的黨員,采取電話、郵件、上門走訪等辦法聽取意見。三是抽樣調(diào)查摸?？h委組織部、創(chuàng)優(yōu)辦按照不低于本地區(qū)黨支部總數(shù)的5%開展抽樣調(diào)查,摸清和掌握基層黨組織情況,為分類定基打好基礎(chǔ)。至目前,召開座談會(huì)310多場(chǎng)(次,入戶走訪1100多人(次,群眾測(cè)評(píng)880多人(次。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)“定”等級(jí)。一是分類定標(biāo)。結(jié)合基層黨組織現(xiàn)狀調(diào)查情況,按照“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn),探索建立符合各領(lǐng)域、各行業(yè)(系統(tǒng)實(shí)際、操作性強(qiáng)的分類定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)?？h委組織部、創(chuàng)優(yōu)辦

31、分類指導(dǎo),擬定農(nóng)村、機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、“兩新”組織黨組織分類標(biāo)準(zhǔn)7個(gè),供基層黨組織參考制定。二是公開定位。按照分類標(biāo)準(zhǔn),采取“基層黨組織自查自評(píng)、召集黨員群眾評(píng)議、上級(jí)黨組織評(píng)定”三道程序,按先進(jìn)、一般、后進(jìn)三類對(duì)基層黨組織進(jìn)行分類定級(jí),并將每個(gè)黨組織分類定級(jí)情況上報(bào)縣委組織部審核。三是嚴(yán)格審核?？h委組織部、創(chuàng)優(yōu)辦根據(jù)基層黨組織近3年工作業(yè)績(jī)、群眾評(píng)價(jià)、年度考核和平時(shí)掌握情況,嚴(yán)格審核每個(gè)基層黨組織分類級(jí)次。農(nóng)村(社區(qū)突出活動(dòng)場(chǎng)所是否規(guī)范達(dá)標(biāo)、“兩新”組織突出作用發(fā)揮、機(jī)關(guān)突出工作效能、學(xué)校(醫(yī)院突出群眾是否滿意。對(duì)審核通過的建立基層黨組織分類管理臺(tái)賬。分析原因“促”整改。在分類定級(jí)的基

32、礎(chǔ)上,組織各級(jí)黨組織和廣大黨員認(rèn)真分析先進(jìn)、一般、后進(jìn)的原因,圍繞實(shí)現(xiàn)每個(gè)支部有一個(gè)好的帶頭人、一個(gè)好的發(fā)展思路、一個(gè)好的工作制度、一個(gè)好的活動(dòng)陣地、一個(gè)好的保障機(jī)制目標(biāo),分類提出先進(jìn)抓鞏固、一般抓提升、后進(jìn)抓轉(zhuǎn)化的措施辦法,制定整改提升計(jì)劃,細(xì)化靠實(shí)責(zé)任,實(shí)行目標(biāo)管理,使整改有內(nèi)容,晉級(jí)有目標(biāo)。同時(shí),圍繞“五大工程”、“四個(gè)建設(shè)”、“三項(xiàng)行動(dòng)”、“四個(gè)覆蓋”、“五項(xiàng)規(guī)程”等工作重點(diǎn),在著力查找突出問題的基礎(chǔ)上,制定加強(qiáng)基層組織建設(shè)的具體措施辦法,提出時(shí)限要求,靠實(shí)具體責(zé)任,開展公開承諾,全力落實(shí)基層組織建設(shè)年活動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)。九江縣采取“三式”工作法扎實(shí)做好調(diào)查摸底分類定級(jí)工作九江縣按照“立體式

33、摸底、量化式評(píng)價(jià)、臺(tái)賬式管理”的思路,扎實(shí)做好第一階段調(diào)查摸底、分類定級(jí)工作,為基層組織建設(shè)年活動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一、立體式摸底,實(shí)現(xiàn)調(diào)查“全覆蓋”。建立縣委組織部牽頭摸底、基層黨(工委拉網(wǎng)摸底、各黨支部全面摸底、掛鄉(xiāng)聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)和包村干部配合摸底的“四位一體”調(diào)查體系,全面掌握各黨支部的領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費(fèi)場(chǎng)所保障是否落實(shí)、作用發(fā)揮是否充分、亮點(diǎn)工作和薄弱環(huán)節(jié)等情況,切實(shí)做到將情況摸準(zhǔn)、問題找準(zhǔn)。為確保參與調(diào)查摸底的基層黨員率達(dá)到100%,各黨支部采取召開黨員分析會(huì)、填寫調(diào)查摸底表、座談走訪等形式,通過電話、郵件、上門走訪的辦法確保了“一個(gè)不少”。截止目前,全縣共召開座談會(huì)1

34、25場(chǎng)次,發(fā)放問卷調(diào)查表2740余份,詳細(xì)掌握了全縣600個(gè)基層黨支部的組織設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)班子、組織制度、經(jīng)費(fèi)場(chǎng)所保障、作用發(fā)揮等方面的情況。二是量化式評(píng)價(jià),實(shí)現(xiàn)分類“精確化”。按照“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn),分別制定了農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)和社會(huì)組織等四大類黨組織的定級(jí)標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)“五個(gè)好”情況按百分制進(jìn)行量化計(jì)分,其中領(lǐng)導(dǎo)班子好為15分、黨員隊(duì)伍好為15分、工作機(jī)制好15分、作用發(fā)揮好35分、群眾評(píng)議好20分。采取黨支部自評(píng)、群眾民主評(píng)議、黨(工委綜合評(píng)定、向社會(huì)公示的“三評(píng)一公示”程序進(jìn)行等級(jí)評(píng)定,支部自評(píng)不占權(quán)重,群眾測(cè)評(píng)權(quán)重為40%,支部考評(píng)權(quán)重為60%,明確規(guī)定80分以上的為先進(jìn)黨組織,60-80分

35、的為一般黨組織,0分以下的為后進(jìn)黨組織。各黨(工委召開黨(工委會(huì)議,根據(jù)支部申報(bào)、群眾評(píng)議和平時(shí)掌握情況、年度考核結(jié)果,綜合鑒定每個(gè)黨支部的等級(jí),上報(bào)縣委組織部。同時(shí)將分類定級(jí)結(jié)果及時(shí)反饋給每個(gè)黨支部,并向黨員群眾公開,廣泛接受監(jiān)督。三是臺(tái)賬式管理,實(shí)現(xiàn)推進(jìn)“高效化”?？h委組織部組織人員檢查核實(shí)各地上報(bào)的等級(jí)評(píng)定情況,分類建立“定級(jí)臺(tái)賬”,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)先進(jìn)黨組織,通過典型示范、結(jié)對(duì)幫帶等措施,發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用;對(duì)列入一般等級(jí)的黨組織,黨支部要對(duì)照定級(jí)標(biāo)準(zhǔn),查漏補(bǔ)缺,制定前進(jìn)規(guī)劃,爭(zhēng)取爭(zhēng)先進(jìn)位;對(duì)列入后進(jìn)黨組織的,由各基層黨(工委班子成員牽頭督辦,各黨支部列明整改目標(biāo)、措施和辦結(jié)時(shí)限,并定期

36、將整改工作情況上報(bào)縣委組織部。組織部根據(jù)整改情況對(duì)“定級(jí)臺(tái)賬”進(jìn)行銷號(hào)、復(fù)號(hào)管理,對(duì)后進(jìn)黨組織整改落實(shí)情況進(jìn)行年中集中督查、年底全面驗(yàn)收,發(fā)現(xiàn)工作措施落實(shí)不到位的,對(duì)黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行教育談話,并在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。(九江縣組新村街道完成黨支部調(diào)查摸底和分類定級(jí)工作新村街道在基層組織建設(shè)年中認(rèn)真做好基層黨支部調(diào)查摸底和分類定級(jí)工作。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視,安排部署周密。抽調(diào)精干力量抓好調(diào)查摸底,保證了調(diào)查摸底和分類定級(jí)工作對(duì)基層黨支部的全覆蓋,接受調(diào)查摸底的黨支部數(shù)量與實(shí)際相符,與黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)信息相符。二是調(diào)查摸底形式多樣,內(nèi)容豐富。各基層黨組織通過召開座談會(huì)、問卷調(diào)查、走訪等多種方式,多方面聽取

37、黨員、干部、群眾的意見,客觀、正確地評(píng)價(jià)和定級(jí)。在此基礎(chǔ)上各基層黨組織建立健全了所屬黨支部分類定級(jí)基本臺(tái)帳,及時(shí)更新,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。三是分類定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)明確,程序規(guī)范。按照黨支部“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn),對(duì)近三年來支部開展工作的情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),進(jìn)行自我評(píng)定,肯定成績(jī),查找不足。街道工委對(duì)所屬基層黨支部分類定級(jí)情況進(jìn)行了綜合匯總,分類定級(jí),全街共106個(gè)黨支部,其中機(jī)關(guān)先進(jìn)黨支部1個(gè),一般黨支部1個(gè);社區(qū)先進(jìn)黨支部33個(gè),一般黨支部21個(gè);非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織先進(jìn)黨支部18個(gè),一般黨支部32個(gè)。全街沒有相對(duì)后進(jìn)黨支部。四是確定晉位升級(jí)目標(biāo)， 落實(shí)整改措施。 街道工委對(duì)列為一般和相對(duì)后進(jìn)的黨支部進(jìn)行指導(dǎo)，

38、并針對(duì)不同情況不同類別的黨組織存在的問題進(jìn)行認(rèn)真分析， 提出有針對(duì)性的指導(dǎo)意見、 實(shí) 施整改的主要措施及晉位升級(jí)目標(biāo)，組織開展了“對(duì)標(biāo)定位、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，為有效推進(jìn) 基層組織建設(shè)年打下基礎(chǔ)。 陽長(zhǎng)鎮(zhèn)“三措施” 確?；鶎咏M織建設(shè)年摸底調(diào)查和分類定級(jí)工作 陽長(zhǎng)鎮(zhèn)“三措施” 落到實(shí)處 為全面準(zhǔn)確地掌握各黨支部的基本情況和給黨支部分好類定準(zhǔn)級(jí)，向上級(jí)全面真實(shí)地反 映全鎮(zhèn)黨的基層組織建設(shè)情況， 陽長(zhǎng)鎮(zhèn)高度重視基層黨組織摸底調(diào)查和分類定級(jí)工作， 采取 有力措施，確保工作落到實(shí)處。 一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 成立了由黨委書記任組長(zhǎng)的摸底調(diào)查和分類定級(jí)工作指導(dǎo)組， 指導(dǎo) 組下設(shè)六個(gè)調(diào)查工作組和一個(gè)復(fù)核工作組，六個(gè)

39、調(diào)查工作組負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)村（社區(qū)）黨組織、 機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織、 非公有制企業(yè)摸底調(diào)查和分類定級(jí)工作； 復(fù)核工作組負(fù)責(zé)對(duì)調(diào)查工作 調(diào)查的結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。 二是黨支部自查與工作組調(diào)查相結(jié)合。各黨支部先對(duì)照調(diào)查省、地、縣的分類定級(jí)工作 標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查量分定級(jí)， 然后由鎮(zhèn)成立的工作組進(jìn)行全面深入的摸底調(diào)查和分類定級(jí)， 最后 由復(fù)核組進(jìn)行復(fù)核定級(jí)，確保了摸底調(diào)查工作橫向到邊，縱向到底，分類合理，定級(jí)準(zhǔn)確。 三是嚴(yán)明工作紀(jì)律。 要求各黨支部和各工作組必須提高對(duì)開展基層黨組織摸底調(diào)查和分 類定級(jí)重要性的認(rèn)識(shí)， 工作必須深入實(shí)際， 客觀公正。 對(duì)黨支部自查不認(rèn)真的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)； 對(duì)摸底調(diào)查工作組中不深入實(shí)際，調(diào)查分

40、類定級(jí)不準(zhǔn)確的，經(jīng)復(fù)核組復(fù)核屬實(shí)的，將對(duì)調(diào)查 人員進(jìn)行問責(zé)。通過摸底調(diào)查，全鎮(zhèn)共有農(nóng)村黨支部 19 個(gè)，其中很好的 3 個(gè)，好的 4 個(gè)， 較好的 9 個(gè)，一般的 2 個(gè)，差的 1 個(gè)；社區(qū)支部 3 個(gè)，好的 3 個(gè)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位支部 10 個(gè)， 其中很好的 3 個(gè)，好的 3 個(gè)，較好的 2 個(gè)，一般的 2 個(gè)；非公有制經(jīng)濟(jì)黨支部 4 個(gè)，其中很 好的 2 個(gè)，好的 2 個(gè)。 四是黨支部自定目標(biāo)、作承諾。各黨支部對(duì)查找出來的問題切實(shí)制定了整改方案，并結(jié) 合自身實(shí)際，制定了 2012 年發(fā)展規(guī)劃，明確了黨支部的工作思路和目標(biāo)，也向群眾和上級(jí) 黨委作了承諾。 同時(shí)， 將工作目標(biāo)和查找出來的問題在公

41、開欄內(nèi)進(jìn)行公開， 另外借村 （社區(qū)） 干部述職述廉、質(zhì)詢、評(píng)議大會(huì)向參會(huì)的黨員、組干、 “兩代表一委員” 、退休老干部、婦女 代表、村民代表作公開承諾，廣泛接受群眾評(píng)議、質(zhì)詢和監(jiān)督。 貓營(yíng)鎮(zhèn)積極開展摸底調(diào)查及分類定級(jí)工作效果良好 貓營(yíng)鎮(zhèn)黨委在開展摸底調(diào)查及分類定級(jí)工作中，充分調(diào)動(dòng)各基層黨支部的積極性，認(rèn) 真思考工作方式，大膽創(chuàng)新，結(jié)合自身實(shí)際以形式多樣的方式開展工作，保障了調(diào)查摸底和 定級(jí)評(píng)定工作取得良好的效果。 黨委重視，及時(shí)安排部署。為做好基層黨組織調(diào)查摸底和分類定級(jí)工作，該鎮(zhèn)黨委立 即制定由黨委副書記親自抓， 活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員落實(shí)抓， 各支部書記具體抓的工 作機(jī)制，做到了級(jí)級(jí)有

42、人管，步步有人抓。同時(shí)，鎮(zhèn)黨委還要求各班子成員要親自下到聯(lián)系 村開展工作，各支部要結(jié)合實(shí)際召開專題會(huì)議，深入走訪群眾、保障工作順利進(jìn)行。 精心組織，切實(shí)開展各項(xiàng)工作。該鎮(zhèn)共有 35 個(gè)基層黨支部，其中農(nóng)村支部 24 個(gè)、社 區(qū)支部 1 個(gè)，還有學(xué)校支部、衛(wèi)生院支部、機(jī)關(guān)支部 10 個(gè)；共有黨員 950 余人。為充分了 解全鎮(zhèn)基層黨組織設(shè)置是否合理，領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全，組織制度是否完善，經(jīng)費(fèi)場(chǎng)所是否保 障，黨組織是否充分發(fā)揮作用，黨組織覆蓋面是否達(dá)到 100%。鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格按照“抓落實(shí)、 全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，認(rèn)真開展調(diào)查工作。 認(rèn)真落實(shí)，效果良好。黨組織調(diào)查及黨員調(diào)查結(jié)果真實(shí)有效，通過各項(xiàng)數(shù)據(jù)的體現(xiàn)， 使鎮(zhèn)黨委更進(jìn)一步的增加了對(duì)各支部基本情況和現(xiàn)有黨員的年紀(jì)結(jié)構(gòu)、 學(xué)歷結(jié)構(gòu)等信息的了 解， 為全鎮(zhèn)以后在發(fā)展黨員及改善各黨支部基礎(chǔ)設(shè)施等問題指出了明確的方向。 摸底調(diào)查內(nèi) 容豐富，全鎮(zhèn) 35 個(gè)支部共反映存在問題 4 條、收集整理意見建議 7 條，為改善全鎮(zhèn)基層組 織建設(shè)工作，提供了有力的保障。定級(jí)劃分評(píng)定結(jié)果良好，全鎮(zhèn) 35 個(gè)黨支部中定級(jí)劃分為 很好的支部 1 個(gè)，好的支部 23 個(gè)，較好的支部 7 個(gè)，一般的支部 4 個(gè)，全鎮(zhèn)沒有定級(jí)為差 的支部， 評(píng)定結(jié)果極大的增強(qiáng)了全鎮(zhèn)各支部開展各項(xiàng)工作的信心和帶領(lǐng)全體黨員、 群眾共同 學(xué)習(xí)、共同致富的決心。 銅仁市實(shí)行“五級(jí)預(yù)警