企業(yè)大安全理念產(chǎn)生與實(shí)施

1、企業(yè)大安全理念產(chǎn)生與實(shí)施-中國石油和石化工程研究會 張國生1企業(yè)安全理念與認(rèn)識我們的先人將安全概括為“無危為安，無損為全”，按現(xiàn)代科學(xué)的說法：人們行為的全過程，不發(fā)生人身傷害，不造成財(cái)產(chǎn)損失，不釀成環(huán)境污染和破壞的狀態(tài)，就作安全。 從事故概念和定義本身來講，不發(fā)生事故就是安全。為了不產(chǎn)生事故或?qū)⑹鹿视绊懛秶刂频阶钚。托枰刂剖鹿拾l(fā)生的可能性（即控制風(fēng)險(xiǎn)）；要控制事故發(fā)生的災(zāi)害性，要將事故影響范圍控制到最小，也就是要控制事故后果嚴(yán)重性。為了避免事故，就需要高度認(rèn)識事故、識別事故，評判事故、將事故發(fā)生的幾率降到最小。而且，能夠預(yù)知事故，及時(shí)和積極的做好防護(hù)，形成一套科學(xué)管理方法。 過去的一二十

2、年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，事故頻繁發(fā)生，大家都對安全與環(huán)保提高了重視程度。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)代化企業(yè)的概念也大有提高。盈利已經(jīng)不是公司唯一的目標(biāo)，盈利的同時(shí)必須實(shí)現(xiàn)對環(huán)境和企業(yè)安全的防護(hù)，要保持可持續(xù)發(fā)展，不重視環(huán)保與安全，企業(yè)發(fā)展就要受到限制。企業(yè)不僅是一個(gè)盈利的機(jī)構(gòu)和組織，它也是社會的一部分，企業(yè)法人不但要對企業(yè)負(fù)責(zé)也要對社會負(fù)責(zé)，必須擔(dān)負(fù)起社會的責(zé)任與義務(wù)。故此，在人們的安全認(rèn)識上有很大的改進(jìn)與提高，總結(jié)起來主要是一下幾個(gè)部分：（1）安全是責(zé)任：工廠和員工都沒有受到傷害的權(quán)利；廠方有責(zé)任保障員工安全；員工有義務(wù)和責(zé)任加強(qiáng)自己的安全和健康保護(hù)；“高管”必須履行安全使命、責(zé)任和目標(biāo),他的使命與責(zé)任應(yīng)包

3、括全系統(tǒng)安全管理、風(fēng)險(xiǎn)評估和終止不安全條件等。（2）安全是系統(tǒng)工程：企業(yè)必須建立有效的安全組織，有組織機(jī)構(gòu)和工作流程，該組織必須有顯而易見的任務(wù)和能力，由負(fù)責(zé)任有能力的高管來完成管理任務(wù)。安全是系統(tǒng)工程：它應(yīng)包括核心安全理念、安全方針、安全使命、安全原則以及安全愿景、安全目標(biāo)等內(nèi)容。（3）安全要有保障體系：為了杜絕風(fēng)險(xiǎn)、防止事故、保障安全，企業(yè)必須建立完整的安全管理體系和評價(jià)體系。要增加檢測、監(jiān)督、報(bào)警、預(yù)警設(shè)備，將事故做到預(yù)知可控，做好技術(shù)保障；利用風(fēng)險(xiǎn)辨識系統(tǒng)和評估模型，加強(qiáng)防范措施就能控制事故發(fā)生。如果出現(xiàn)事故，將有預(yù)案把事故保持在可控制的范圍內(nèi)。 （4）企業(yè)必須做到本質(zhì)安全：主要對技術(shù)

4、先進(jìn)，設(shè)備完整、設(shè)計(jì)縝密、運(yùn)行可靠、管理到位進(jìn)行整合。對設(shè)計(jì)過程、維修維護(hù)、控制能力、管理改進(jìn)、風(fēng)險(xiǎn)分析、工作許可等幾個(gè)重要要素進(jìn)行全過程分析，完成安全性檢查、危害性分析，提出預(yù)防和控制手段，降低事故處出現(xiàn)的可能性（概率），如果出現(xiàn)事故將有預(yù)案把事故保持在可控制的范圍內(nèi)。（5）安全的基礎(chǔ)：煉油石化裝置其生產(chǎn)過程的特殊性，風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在，不容回避。 但是，風(fēng)險(xiǎn)事故：只要能控制風(fēng)險(xiǎn)，就可以避免重大安全或環(huán)境污染事故。特別是現(xiàn)代技術(shù)手段和可靠性管理模式為安全生產(chǎn)提供了有力的技術(shù)和管理的支持。 （6）安全需要實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理：伴隨生產(chǎn)力的發(fā)展，企業(yè)逐漸從經(jīng)驗(yàn)管理發(fā)展到管理科學(xué)化，包括軟件和硬件，隨著互聯(lián)

5、網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的環(huán)境和條件支持下，都有了飛躍性的發(fā)展。但是，追求安全就必須實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理。2 新的概念形成與強(qiáng)調(diào)2.1大安全理念為了使企業(yè)（工廠）能夠與城市和諧存在與發(fā)展，需要強(qiáng)化環(huán)境治理、環(huán)境安全和對生產(chǎn)中不安全行為進(jìn)行管控。工廠對環(huán)境應(yīng)該做到少排放、不污染和不擾民。需要將影響生產(chǎn)的安全因素和影響環(huán)境的安全因素統(tǒng)一起來，構(gòu)筑成工廠內(nèi)強(qiáng)調(diào)“生產(chǎn)安全”為主，工廠外強(qiáng)調(diào)“環(huán)境安全”為主，為此，安全不應(yīng)該是“狹義的”，更應(yīng)該是“廣義的”，要將“生產(chǎn)安全”與“環(huán)境安全”概念結(jié)合起來形成“大安全”理念，形成生產(chǎn)安全與環(huán)境安全的管理體系、研究體系、評價(jià)體系，這些突破了以往的一些專業(yè)理念和概念。但是，這樣是能滿

6、足社會的需要是非常必要的。 廠界區(qū)內(nèi)，以保證生產(chǎn)安全為主，定出允許風(fēng)險(xiǎn)值控制目標(biāo)，尋找出危險(xiǎn)因素，配備相應(yīng)的分析手段，評價(jià)工具，制定生產(chǎn)安全措施。這些因素定義為生產(chǎn)安全要素，構(gòu)筑的是生產(chǎn)安全體系； 對于廠外，需要將影響環(huán)境的不安全因素做一細(xì)分，保證居民安全、環(huán)境友好為前提，制定出允許風(fēng)險(xiǎn)值控制目標(biāo)，尋找出危險(xiǎn)因素，配備相應(yīng)的分析手段，評價(jià)工具，制定環(huán)境安全措施。工廠對環(huán)境最大的影響是污染物排放、惡臭和噪音擾民、中毒、著火、爆炸等不安全的因素的產(chǎn)生與影響，這些因素定義為生產(chǎn)安全要素，構(gòu)筑的是環(huán)境安全體系。大安全的理念和目標(biāo)是建成現(xiàn)代化、環(huán)境友好的少排放、無污染、不擾民的企業(yè)。2.2認(rèn)真做好生產(chǎn)與

7、環(huán)境安全的管理與評價(jià)生產(chǎn)安全與環(huán)境保護(hù)受到法律的保護(hù)與支持，也必須有技術(shù)的保障，非文明生產(chǎn)給人們沉重的教訓(xùn)，這個(gè)時(shí)代已經(jīng)過去了。 危及生產(chǎn)與環(huán)境的安全因素很多，我們以往對企業(yè)的定義是從安全生產(chǎn)關(guān)系上考慮較多。采用的多數(shù)軟件或?qū)＜曳治龈鱾€(gè)工藝過程存在的危險(xiǎn)因素，分析和判斷其原因及相應(yīng)的后果，并有針對性的制定安全措施，也稱作為生產(chǎn)安全評價(jià)。對于環(huán)境安全，主要強(qiáng)調(diào)的是環(huán)境保護(hù)，工廠污染物外排量和濃度不超出國家或地方標(biāo)準(zhǔn)為限。在現(xiàn)代化管理理念和管理體系中，只從工廠排放的角度談環(huán)保已經(jīng)不行了，是要提高理念從環(huán)境安全的角度看待環(huán)保問題。比如：霧霾的產(chǎn)生，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，工廠密集度不斷提高；汽車排放標(biāo)準(zhǔn)不斷嚴(yán)

8、格，但車輛的密集度不斷提高，環(huán)境容量不夠了，所以，霧霾經(jīng)常發(fā)生。要是從環(huán)境安全的角度考慮問題，雖然要不斷提高環(huán)保質(zhì)量要求，也要考慮工廠分布，降低碳經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等因素，要用系統(tǒng)工程的理念來研究安全。泄漏、著火、爆炸可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故；排放、污染、擾民可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件，這些事件影響都會超出廠界，影響社會和人們安全與健康。安全危及生命，環(huán)保影響健康，安全與環(huán)保同等重要。 為了杜絕風(fēng)險(xiǎn)、防止事故、保障安全，企業(yè)必須建立完整的安全管理體系。企業(yè)必須建立有效的安全組織，有組織機(jī)構(gòu)和工作流程，它應(yīng)包括安全管理、風(fēng)險(xiǎn)評估、終止不安全條件等。該組織必須有顯而易見的任務(wù)和能力，由負(fù)責(zé)任有能力的高管來完成管理任務(wù)

9、。安全包括核心安全理念、安全方針、安全使命、安全原則以及安全愿景、安全目標(biāo)等詳實(shí)內(nèi)容；將煉油與石化企業(yè)的各種綜合因素進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分類，構(gòu)筑綜合安全基本要素，將廠內(nèi)的生產(chǎn)安全與廠外的環(huán)境安全統(tǒng)一起來，形成大安全理念和建立起安全管理與評價(jià)體系是十分必要的。3 事故、風(fēng)險(xiǎn)與安全關(guān)系如何認(rèn)定兩個(gè)安全體系（生產(chǎn)安全體系和環(huán)境安全體系）的事故關(guān)系，我們認(rèn)為生產(chǎn)區(qū)的泄漏、著火、爆炸均是與安全生產(chǎn)非常關(guān)注的要素有關(guān)（技術(shù)、設(shè)備、設(shè)計(jì)、運(yùn)行和管理），這些要素導(dǎo)致了生產(chǎn)安全事故，造成資產(chǎn)損失人身傷害。企業(yè)本質(zhì)安全性是由裝置的設(shè)計(jì)水平、工藝技術(shù)水平，裝備技術(shù)水平，控制技術(shù)水平和科學(xué)管理水平?jīng)Q定的。而企業(yè)的排放、污染和噪

10、音，在以前我們都是從環(huán)保角度看待它，企業(yè)只要達(dá)到國家的要求，行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，就可以安然生產(chǎn)，企業(yè)總是存在對環(huán)境的威脅，成為環(huán)境不安全因素。我們認(rèn)為生產(chǎn)安全主要來源于泄漏、著火、爆炸；環(huán)境安全主要來自排放、污染和擾民，示意關(guān)系詳見圖-1圖-1 生產(chǎn)安全與環(huán)境安全與事故的關(guān)系事故、風(fēng)險(xiǎn)與安全關(guān)系的防治主要取決于控制事故發(fā)生的可能性（即控制風(fēng)險(xiǎn)）；并且要控制事故發(fā)生的災(zāi)害性，要將事故影響范圍控制到最小，也就是要控制事故后果嚴(yán)重性?？刂频姆桨妇褪切枰M(jìn)可靠性管理系統(tǒng)，從事故的識別、評判、處治、預(yù)防、報(bào)告形成一個(gè)閉環(huán)的管理體系。我們將事故、風(fēng)險(xiǎn)與安全關(guān)系描繪成圖-2。圖-2事故、風(fēng)險(xiǎn)與安全關(guān)系4提高安全管

11、理與安全評價(jià)的思路安全是一個(gè)體系，是一套系統(tǒng)，國外企業(yè)都是將“系統(tǒng)安全”觀念引入安全評價(jià)領(lǐng)域，促進(jìn)了安全評價(jià)工作；從事后處理到積極預(yù)防的轉(zhuǎn)變，形成各種安全評價(jià)方法；增加了許多泄漏檢測、監(jiān)督、報(bào)警、預(yù)警、防控手段，企業(yè)安全等級不斷提高，先進(jìn)企業(yè)基本做到了企業(yè)本質(zhì)安全，事故做到預(yù)知和可控，事故是可以避免的。4.1 管理上的進(jìn)步和變更增加可靠性管理環(huán)節(jié)，實(shí)行移動解決方案。利用可靠性管理理論進(jìn)行有效的安全性評價(jià)：概念：綜合運(yùn)用系統(tǒng)工程的方法，對系統(tǒng)的安全性進(jìn)行預(yù)測和度量；原則：將風(fēng)險(xiǎn)程度分級、安全性評價(jià)方法分級；方法：就是認(rèn)識事故、識別事故，評判事故、將事故發(fā)生的幾率降到最小；而且，能顧預(yù)知事故，及時(shí)

12、和積極的做好防護(hù)，形成一套安全管理科學(xué)方法。 這種認(rèn)識事故、識別事故，評判事故，預(yù)知事故，做好防護(hù)的管理方法的依據(jù)就是可靠性管理理論。利用可靠性管理理論進(jìn)行有效的安全性評價(jià)：4.2 安全評價(jià)方法和使用關(guān)系預(yù)防事故有很多安全評價(jià)方法，不同的方法有不同的用途，主要分為檢查表法、專家評議法、預(yù)先危險(xiǎn)分析法、故障樹分析法、事件樹分析、安全評價(jià)法、危險(xiǎn)指數(shù)評價(jià)法、指標(biāo)評價(jià)法。這些評價(jià)方法概括分類：宏觀控制與微觀控制兩類。 宏觀控制：如用表格檢查可以做到安全定位、措施檢查、預(yù)防提示起到宏觀把關(guān)目的；實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全預(yù)評價(jià)。 微觀控制：如用危險(xiǎn)與可操作性分析(HAZOP)等，可以做到微觀的事故源分析，風(fēng)險(xiǎn)的量化

13、分析，做到事故預(yù)案，對防范事故發(fā)生起到重要作用。而且，不同的微觀場景有不同的微觀分析方法和軟件。如針對儀表系統(tǒng)安全開發(fā)了(SIS)軟件；通過事故樹分析（ETA）可以得到事故概率和控制事故發(fā)生的方法等等。 在系統(tǒng)安全分析與評價(jià)過程中，針對生產(chǎn)系統(tǒng)、工作環(huán)境、研究對象等因素的不同，國內(nèi)外相繼提出了幾十種具體的系統(tǒng)安全分析與評價(jià)技術(shù)方法。 如：故障樹分析（FTA）、事件樹分析（ETA）、故障模式與影響分析（FMEA）、管理疏忽與危險(xiǎn)樹分析（MORT）、預(yù)先危險(xiǎn)分析（PHA）、故障危險(xiǎn)分析（FHA）、系統(tǒng)安全檢查表（SCL）、危險(xiǎn)指數(shù)法等等。這些安全分析與評價(jià)技術(shù)方法對促進(jìn)安全生產(chǎn)、減少生產(chǎn)事故發(fā)揮了

14、重要作用。各種系統(tǒng)安全分析評價(jià)方法是各行業(yè)部門在特定的安全分析評價(jià)需要的基礎(chǔ)上根據(jù)各自的特殊情況研究提出的，不同的分析評價(jià)方法有不同的研究思路和側(cè)重點(diǎn)。同時(shí)，系統(tǒng)安全狀況與技術(shù)水平、人員素質(zhì)、管理水平、社會環(huán)境等諸多因素密切相關(guān)。 每種分析評價(jià)方法都有一定的適用范圍和局限性。因此，綜合使用這些軟件效果最佳。 4.3 不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)縮小企業(yè)管理上的差距在企業(yè)管理歷程上，我們還在經(jīng)驗(yàn)管理階段，正在探尋經(jīng)驗(yàn)管理輔助管理工具來管理企業(yè)；先進(jìn)企業(yè)建立了控制層面的DCS系統(tǒng)，將原按各個(gè)裝置匹配的分布型DCS系統(tǒng)集中到中央控制室，建立應(yīng)急響應(yīng)中心，建立ERP資源信息管理系統(tǒng)，建立MES制造執(zhí)行系統(tǒng)，還有更先進(jìn)

15、企業(yè)，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息平臺實(shí)現(xiàn)工廠內(nèi)管控一體化。但是，以上管理模式，沒有擺脫人的管理和控制，最高級別就是借助工具結(jié)合經(jīng)驗(yàn)管理企業(yè)（DCS、ERP、MES、PMS等工具）。國際一流企業(yè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理的企業(yè)行為：是利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息平臺、實(shí)現(xiàn)管控一體化的硬件條件，采用了智能化、數(shù)字化、有信息化支持的可靠性管理模式，形成對企業(yè)的科學(xué)化管理，這是未來的國際一流企業(yè)的管理模式。 總結(jié)起來，我們的企業(yè)管理在理念上、機(jī)制體制上、管理工具上和軟件開發(fā)上還有很大差距。通過頂層設(shè)計(jì)，使得企業(yè)信息高度集成，資源得到上下游合理配置，實(shí)現(xiàn)管控一體化的科學(xué)化管理。為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的本質(zhì)安全、本質(zhì)環(huán)保提供技術(shù)保障。我們堅(jiān)信：企業(yè)做好如下要求，一定能夠?qū)崿F(xiàn)“安全可靠、清潔環(huán)保煉油與石化企業(yè)構(gòu)建”，形成環(huán)境友好型企業(yè)。（1）清潔化生產(chǎn)體系：資源穩(wěn)定