湖南省經濟適用住房治理方法

1、湖南省經濟適用住房治理方法（試行）（2020年12月12日湘建房2020460號發(fā)布）第一章總那么第一條為改良和標準經濟適用住房制度，愛惜當事人的合法權益，依照國家有關規(guī)定，結合本省實際，制定本方法。第二條在本省行政區(qū)域內從事經濟適用住房的建設、供給、利用、交易及監(jiān)督治理，適用本方法。第三條本方法所稱經濟適用住房，是指政府提供優(yōu)惠政策，限定套型面積和銷售價錢，依照合理標準建設，面向城市低收入住房困難家庭供給，具有保障性質的政策性住房。本方法所稱城市低收入住房困難家庭，是指城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的范圍內，家庭成員人均收入、家庭財產狀況和住房狀況等符合本地人民政府規(guī)定條件的城市居民家庭。第四條經

2、濟適用住房制度是解決城市低收入家庭住房困難政策體系的組成部份。經濟適用住房供給對象要與廉租住房保障對象相銜接。第五條進展經濟適用住房應當堅持統(tǒng)籌計劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設，政府主導、社會參與，公布公平公正、標準運作和動態(tài)監(jiān)管的原那么。市州、縣市區(qū)人民政府應當依照本地經濟社會進展水平、居民住房狀況和收入水平等因素，合理確信經濟適用住房進展目標、建設標準、供給范圍和供給對象。第六條省人民政府建設行政主管部門負責對本省行政區(qū)域內經濟適用住房的指導和實施監(jiān)督。市州、縣市區(qū)人民政府房地產（住房保障）主管部門負責組織實施本行政區(qū)域內經濟適用住房建設與治理工作。市州、縣市區(qū)人民政府進展改革、監(jiān)察、財

3、政、國土資源、計劃、建設、稅務、價錢行政主管部門和金融機構依照職責分工，負責本行政區(qū)域內經濟適用住房的有關工作。笫二章建設治理第七條市州、縣市區(qū)人民政府房地產（住房保障）主管部門應會同進展改革、計戈I）、國土資源、民政、統(tǒng)計等部門，依照本地經濟社會進展狀況、城鎮(zhèn)家庭住房狀況、家庭結構、人口和收入水平、城市整體計劃、土地利用整體計戈IJ,在做好市場需求分析和預測的基礎上，編制本行政區(qū)域內經濟適用住房進展計劃、年度建設打算和用地打算，并做好項目儲蓄，經本地人民政府批準后執(zhí)行，并及時報省進展改革、建設、國土資源等行政主管部門備案。第八條經濟適用住房應以集中供地、集中配套建設模式為主，或在商品住房小區(qū)

4、中配套建設，也可采取在市場上收購二手房、企業(yè)集資合作建房、社會機構投資建設等方式籌集。在商品住房小區(qū)中配套建設經濟適用住房的，應當在項目出讓條件中，明確配套建設的經濟適用住房的建設總面積、單套建筑面積、套數(shù)、套型比例、建設標準和建成后移交或回購等事項，并以合同方式約定。第九條經濟適用住房要統(tǒng)籌計劃、合理布局、配套建設，充分考慮城市低收入住房困難家庭對交通等基礎設施條件的要求，合理安排區(qū)位布局。第十條經濟適用住房單套建筑面積操縱在60平方米左右。市州、縣市區(qū)人民政府應當依照本地經濟進展水平、群眾生活水平、住房狀況、家庭結構和人口等因素，合理確信經濟適用住房建設規(guī)模和各類套型的比例，并進行嚴格治理

5、。第十一條經濟適用住房建設應當依照政府組織和諧，市場運作的原那么，由市州、縣市區(qū)人民政府房地產（住房保障）主管部門依照年度建設打算和用地打算，依法通過項目法人招投標方式擇優(yōu)確信房地產開發(fā)企業(yè)實施，也能夠確信專門的經濟適用住房治理實施機構直接組織建設。參與招投標的房地產開發(fā)企業(yè)必需具有相應的房地產開發(fā)企業(yè)資質，并有良好的開發(fā)業(yè)績和社會信譽，參加招投標中標的房地產開發(fā)建設單位的大體情形和中標結果應予以公示。第十二條經濟適用住房的計劃設計和建設應當堅持標準適度、功能齊全、經濟適用、便利節(jié)能、省地環(huán)保的原那么，嚴格執(zhí)行國家和省有關住房建設的強制性標準，采取競標方式優(yōu)選計劃設計方案。經濟適用住房建設必需

6、嚴格執(zhí)行國家和省有關技術標準和標準，踴躍推行應用先進、成熟、適用、平安的新技術、新工藝、新材料、新設備，提高建筑水平。第十三條經濟適用住房建設單位對其開發(fā)建設的經濟適用住房工程質量負最終責任?？碧?、設計、施工、治理、材料設備供給等單位依照有關法律、法規(guī)規(guī)定及合同約定，承擔相應的工程質量責任。開發(fā)建設單位應當向經濟適用住房購買人出具住宅質量保證書和住宅利用說明書，并按有關規(guī)定和合同約定對經濟適用住房承擔保修責任，確保工程質量和利用平安。有關住房質量和性能等方面的要求，也應在建設合同中予以明確。經濟適用住房的施工監(jiān)理，應當采取招標方式，選擇具有資質和良好社會責任的監(jiān)理公司實施。第十四條政府負責承擔

7、經濟適用住房項目外的基礎設施、公共設施配套建設費用，并負責和諧水、電、氣、電訊等相關配套建設，和諧工程進度等相關事頂。經濟適用住房項目的基礎設施和公共配套設施，應當與住宅工程同時設計、同時建設、同步交付利用。第十五條經濟適用住房建設項目完工后，應按規(guī)定及時辦理決算并進行完工決算審計，并按有關規(guī)定申請項目完工驗收備案。實行分期建設的，可分期驗收，未按規(guī)定進行驗收備案或驗收不合格的建設項目，不得交付利用，衡宇記錄機構不得辦理衡宇所有權初始記錄。第十六條經濟適用住房小區(qū)項目可采取招標方式選擇物業(yè)效勞企業(yè)實施小區(qū)前期物業(yè)效勞治理，并成立小區(qū)共用部位和共用設施、設備的專項維修資金，推行社會化、市場化、專

8、業(yè)化的物業(yè)治理。也能夠在社區(qū)居委會等機構的指導下,由居民自我進行小區(qū)物業(yè)治理。第十七條嚴禁以經濟適用住房名義取得行政劃撥土地后，以補交土地出讓金等方式，將經濟適用住房用地（含企業(yè)集資合作建房用地）變相進行商品住房開發(fā)和用于其他用途。第三章單位集資合作建房第十八條單位集資合作建房只能由距離城區(qū)較遠的獨立工礦企業(yè)和住房困難戶較多的企業(yè)，在符合土地利用整體計劃、城鄉(xiāng)計劃、住房建設計劃的前提下,經市州、縣市區(qū)人民政府批準，利用單位自用土地組織實施。參加集資合作建房的對象必需嚴格限定在本單位職工范圍內符合經濟適用住房申購條件的低收入住房困難家庭。集資合作建房應納入本地經濟適用住房建設打算和用地打算治理，

9、其建設標準、產權關系、優(yōu)惠政策、銷售價錢、上市交易、監(jiān)督治理等均依照經濟適用住房的有關規(guī)定嚴格執(zhí)行。集資合作建房一樣應集中建設。第十九條各級國家機關一概不得弄單位集資合作建房，任何單位不得新征用或新購買土地弄集資合作建房；嚴禁任何單位假借集資合作建房名義變相弄住房實物福利分派或進行商品房開發(fā)；單位集資合作建房不得向不符合經濟適用住房供給條件的家庭出售。第二十條企業(yè)集資合作建房在知足本單位低收入住房困難家庭職工購買的基礎上，房源仍有部份剩余的，山市州、縣市區(qū)人民政府統(tǒng)一組織，公布出售給符合經濟適用住房購買條件的家庭，或由市州、縣市區(qū)人民政府以本錢價收購后用作廉租住房。笫二十一條集資合作建房單位應

10、依照縣級以上價錢主管部門核定的建房實際本錢（包括所有土地的當前劃撥價）向參加集資建房的職工收取集資合作建房款，在交付住房前先行向職工收取的集資建房款應實行專戶治理、專項利用，并同意本地財政和房地產（住房保障）主管部門的監(jiān)督和審計部門的審計。單位集資合作建房原那么上不收取治理費用，不得有利潤。第二十二條已參加房改政策購房、購買經濟適用住房、集資合作建房、領取經濟適用住房補助的家庭，不得參加單位集資合作建房。笫四章價錢治理第二十三條經濟適用住房銷售基準價錢及浮動幅度，由市州、縣市區(qū)人民政府價錢行政主管部門會同房地產（住房保障）主管部門，在綜合考慮建設、治理本錢、利潤和本地低收入家庭經濟經受能力的基

11、礎上，依據(jù)國家和省經濟適用住房價錢治理的有關規(guī)定確信。未確信銷售基準價錢及其浮動幅度的經濟適用住房，不得預（銷）售。經濟適用住房的銷售價錢應當遵循保本微利的原那么。房地產開發(fā)企業(yè)實施的經濟適用住房項目利潤按不高于3%核定；市州、縣市區(qū)人民政府直接組織建設的經濟適用住房只能按本錢價銷售，不得有利潤。經濟適用住房銷售的基準價錢由開發(fā)建設單位負責測算，報價錢行政主管部門和房地產（住房保障）主管部門核定，經市州、縣市區(qū)人民政府批準發(fā)布后執(zhí)行。第二十四條經濟適用住房銷售的基準價錢計算標準和方式依照價錢行政主管部門有關規(guī)定執(zhí)行。第二十五條經濟適用住房銷售應當實行明碼標價，不得在標價之外收取任何未予標明的費

12、用。經濟適用住房價錢確信后應當向社會發(fā)布，價錢行政主管部門應依法進行監(jiān)督治理。第二十六條實行經濟適用住房開發(fā)建設單位收費卡制度。凡涉及經濟適用住房項目的收費，收費部門和單位必需填寫價錢行政主管部門核發(fā)的交費記錄卡，對收費項目、標準、依據(jù)等內容要如實填寫，并加蓋公章。拒絕填寫或不按規(guī)定填寫的，開發(fā)建設單位有權拒交，可向價錢行政主管部門舉報。任何部門和單位不得以押金、保證金等名義，變相向經濟適用住房開發(fā)建設單位收取費用。笫二十七條價錢主管部門要增強本錢監(jiān)審，全面把握經濟適用住房本錢及利潤變更情形，確保經濟適用住房做到質價相符。第五章準入、退出及供給治理第二十八條經濟適用住房治理應成立嚴格的準入和退

13、出機制。經濟適用住房由市州、縣市區(qū)人民政府依照限定的價錢，統(tǒng)一組織向符合購房條件的低收入家庭出售。經濟適用住房供給實行申請、審核、公示和輪候制度，具體實施方法由市州、縣市區(qū)人民政府房地產（住房保障）主管部門制定，并向社會發(fā)布。第二十九條經濟適用住房實行公布銷售制度，市州、縣市區(qū)房地產（住房保障）主管部門應當及時將經濟適用住房的房源信息通過媒體向社會公告，公告內容應當包括建設單位名稱、銷售時刻、房源位置、衡宇數(shù)量、套型建筑面積、申請期限、申請購買條件、審核程序等。第三十條城市低收入住房困難家庭申請購買經濟適用住房必需同時符合以下條件：（-）申請人及一起申請的家庭成員具有本地城鎮(zhèn)戶口，并在本地工作

14、或居住（含符合本地安置條件的軍隊人員）；除未成年子女外，申請家庭成員中已參與申請并享受經濟適用住房政策或已作為其他家庭的成員參與經濟適用住房申請的人員，不得再次申請經濟適用住房。（二）家庭人都可支配收入、家庭資產凈值符合市州、縣市區(qū)人民政府劃定的低收入家庭標準；（三）無自有產權住房，家庭所有成員無購房、自建、集資建房記錄或現(xiàn)自有產權住房人均居住建筑面積低于本地人民政府規(guī)定的住房困難標準；（四）未享受過以下任一購房優(yōu)惠政策：一、按房改本錢價或標準價購買公有住房；二、購買解困房、安居房、經濟適用住房；3、參加本單位內部集資建房；4、落實安置政策專用住房；五、拆遷安置住房；六、政府提供的其他購房優(yōu)惠

15、政策。（五）申請人及一起申請的家庭成員在申請之日前5年內沒有購買或出售過房產；未婚、離異、喪偶人員和因病等緣故致貧家庭購買經濟適用住房的條件，III市州、縣市區(qū)房地產（住房保障）主管部門參照有關規(guī)定的條件確信。市州、縣市區(qū)房地產（住房保障）主管部門應會同民政、統(tǒng)計等部門依照本地商品房價錢、人均居民家庭可支配收入，居住水平和家庭人口結構等因素，確信享受購買經濟適用住房的低收入標準和住房困難家庭標準，并實行動態(tài)治理，每一年向社會發(fā)布一次。第三十一條城市低收入家庭申請購買經濟適用住房所需提交的資料及審核、公示程序為：（-）需提交的材料一、申購經濟適用住房審批表；二、家庭成員身份證和戶口簿；二、家庭住

16、房狀況的證明材料。承租住房的，提供租賃合同；有工作單位的,提交單位住房分派情形證明;3、家庭收入情形的證明材料。所在單位、社區(qū)居委會出具的申請人及一起申請的家庭成員上一年度收入證明。有工作單位的人員由所在單位的勞資人事部門出具收入證明，其他就業(yè)人員和離退休人員由相應治理機構出具收入證明，失業(yè)人員出具由勞動保障部門發(fā)放的失業(yè)證，家庭成員中有農業(yè)戶口的提供由村民委員會出具的農業(yè)收入證明；4、家庭資產情形及相關證明材料；五、市州、縣市區(qū)人民政府規(guī)定的其他證明材料。前款規(guī)定的各類證明材料，應當提交經申請人簽字確認的復印件，并提供原件查對?？諕鞈艉图w戶申請由戶籍所在地社區(qū)受理，實際居住地社區(qū)和街道審查

17、和公示。（二）申請：申請人及一起申請的家庭向戶籍所在地社區(qū)居委會領取經濟適用住房申購審核表，按要求如實填寫后隨本方法第三十一條（一）項規(guī)定的其他材料向社區(qū)居委會提交，社區(qū)居委會受理申請。（三）初審和公示：社區(qū)居委會應當自接到申請后30個工作日內對申請人戶籍、收入、資產、住房等情形通過入戶調查、組織評議、鄰里訪問和信函索證等方式進行初審，提出初審意見，并將有關情形在申請人所居住的社區(qū)進行公示。申請人戶籍所在地和實際居住地不一致的，實際居住地和戶籍所在地社區(qū)居委會應當同時組織公示。任何組織或個人對公示的情形有異議的，應當在公示期內向社區(qū)居委會提出，經從頭調查核實后公示無異議或核實后異議不成立的，受

18、理申請的社區(qū)居委會應當將申請資料和簽署了初審意見的經濟適用住房申購審核表提交本地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府。（四）復審和公示：街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應當自收到初審資料后30個工作日內對申請人提交的資料進行復審，并簽署復審意見。將符合申購條件的申請人的情形進行公示，無異議的，報縣市區(qū)房地產（住房保障）主管部門。（五）核準和備案：縣市區(qū)房地產（住房保障）主管部門應將上報的申請人材料和審核意見在規(guī)按時限內進行復核，對符合申購資格條件的申請人予以核準，同時報市州房地產（住房保障）主管部門備案?？h市區(qū)房地產（住房保障）主管部門應當為通過備案的申請人成立縣市區(qū)共享的住房需求檔案。（六）申請購買經濟適用住房的申

19、請人及一起申請的家庭成員和有關單位、組織或個人應當對各級經濟適用住房審核部門工作予以配合，如實提供有關情形。第三十二條縣市區(qū)房地產（住房保障）主管部門應當向通過審核公示通過的購買家庭發(fā)放具有效期限的準購經濟適用住房的準購證明書，并注明能夠購買的面積、標準等內容，然后按收入水平、申請順序或排隊打分等因素排列輪候順序，條件相同的，可通過搖號配售的方式確信前后順序。申請人拒絕選房的，或經多次選擇不能選定住房的，或已簽定選房確認書但未在規(guī)按時刻內簽定購房合同的，視同舍棄本次購房資格，從頭排隊輪候。無房或居住危房家庭、因經濟適用住房建設用地而被拆遷家庭、重點工程建設涉及的被拆遷家庭、舊城改造被拆遷家庭、

20、嚴峻殘疾人員、患有大病人員、優(yōu)撫對象、復員軍人等住房困難家庭可優(yōu)先配售。第三十三條已經由市州、縣市區(qū)房地產（住房保障）主管部門備案處于輪候狀態(tài)的申請家庭，其年人都可支配收入、家庭人員結構、住房或資產等情形發(fā)生轉變的，應如實向市州、縣市區(qū)房地產（住房保障）主管部門提交書面材料，市州、縣市區(qū)房地產（住房保障）主管部門應當會同相關部門依如實際情形從頭審核資格條件，并按程序報批后適時調整輪候順序。市州、縣市區(qū)房地產（住房保障）主管部門應當組織相關部門按期或不按期對輪候家庭的收入、住房和資產等情形進行隨機抽查，對經抽查發(fā)覺有不符合購買經濟適用住房條件的，取消其購房資格。第三十四條符合購買經濟適用住房條件

21、的家庭，可持準購證明書選購一套與核準面積相對應的經濟適用住房。已購買經濟適用住房或購買經濟適用住房已出售的，不得再購買經濟適用住房，再也不參加企業(yè)職工集資建房或購買、租賃其他政策性住房，再也不享受廉租住房保障。購買的經濟適用住房面積原那么上不得超過核準面積，購買面積在核準面積之內的，按核準價錢購買；購買面積超過核準面積的部份，不得享受政府優(yōu)惠，應由購房家庭按同地段同類一般商品房價錢補交差價款。補交的差價款交由市州、縣市區(qū)人民政府財政主管部門專項用于住房保障投入。同地段商品房價錢參照標準，由市州、縣市區(qū)人民政府價錢行政主管部門確信，并報市州、縣市區(qū)人民政府批準后向社會發(fā)布。第三十五條符合條件的家

22、庭購買經濟適用住房后，應依照規(guī)定辦理土地、房產權屬記錄。房地產行政主管部門、國土資源行政主管部門在辦理權屬記錄時,必需與經濟適用住房準購證明書及相關憑證進行查對，并在權屬證書中別離注明經濟適用住房、行政劃撥土地、購買價錢、準購面積和實際購買面積等內容。開發(fā)建設單位不得向未取得購房資格證明的購房家庭出售經濟適用住房。第三十六條市州、縣市區(qū)房地產（住房保障）主管部門應成立經濟適用住房治理信息系統(tǒng)，將經濟適用住房建設用地、建設標準、購買對象及其家庭成員住房情形、交易等信息錄入信息系統(tǒng)，實現(xiàn)資源共享。對經濟適用住房建設、供給和需求進行動態(tài)治理，實時發(fā)布經濟適用住房房源信息。第六章交易治理第三十七條經濟

23、適用住房購房人擁有有限產權。購買經濟適用住房不滿5年的，不得直接上市交易，購房人因特殊緣故確需轉讓經濟適用住房的，山市州、縣市區(qū)房地產（住房保障）主管部門依照合同約定，依照原價錢并考慮折舊和物價水平等因素進行回購。購買經濟適用住房滿5年的，購房人上市轉讓經濟適用住房的，應當向房地產（住房保障）主管部門申請辦理經濟適用住房上市交易手續(xù)，并依照屆時同地段一般商品住房與經濟適用住房差價的必然比例向政府財政主管部門交納土地收益等相關價款后方可交易，交納比例由市州、縣市區(qū)人民政府確信，政府可優(yōu)先回購。購房人也能夠依照政府所定的標準向政府繳納土地收益等相關價款后，取得完全產權。換購房的，必需以不高于屆時經

24、濟適用住房的價錢出售給房地產（住房保障）主管部門確信的符合購買條件的家庭后，方可再次申請購買，每戶只能換購一次。上述規(guī)定應在經濟適用住房購買合同中予以教明，并明確相關違約責任。第三十八條已購買經濟適用住房的家庭乂購買其他住房的，原經濟適用住房由市州、縣市區(qū)房地產（住房保障）主管部門按規(guī)定和合同約定進行回購。政府回購的原經濟適用住房，仍應用于解決低收入家庭的住房困難。第三十九條交易后的經濟適用住房的土地利用性質在其房產權證上應從頭注記，由劃撥轉為出讓，取得完全產權。第四十條購買經濟適用住房不滿5年的，因贈與、離婚、繼承析產等緣故需要轉移衡宇產權的，擬同意住房的家庭應當符合經濟適用住房申請購買條件

25、，持房地產（住房保障）主管部門出具的有關證明，經房地產主管部門核準后，方可辦理變更記錄手續(xù)，變更記錄后，原經濟適用住房性質不變，限制上市交易期限從原衡宇所有權證取得之日起計算。因法院裁定、裁決、調解等須發(fā)生衡宇所有權轉移的，經向市州、縣市區(qū)房地產（住房保障）主管部門提交相關法律文件，可辦理過戶手續(xù)，但經濟適用住房性質不變。第四十一條享受廉租住房保障的承租人購買經濟適用住房后，房地產（住房保障）主管部門應書面通知廉租住房主管部門收回其原承租的廉租住房，停止發(fā)放租賃補助或停止租金核減。第四十二條已購買的經濟適用住房，在未按規(guī)定向政府繳納土地收益和其他已減免和由政府承擔的費用，在依法辦理有關手續(xù)之前

26、，不得出租、出借和擅自改變衡宇用途。笫四十三條符合經濟適用住房申購條件，以公房租金標準租住公房的家庭,能夠購買經濟適用住房。依照湖南省廉租住房治理方法規(guī)定退出廉租住房保障的家庭，能夠購買經濟適用住房，在購買并入住經濟適用住房后，應在規(guī)定的時限內退回原租住的公房或廉租住房，超期不退的，按原價退回所購買的經濟適用住房。第七章優(yōu)惠和支持政策第四十四條經濟適用住房建設用地，應依照城市整體計劃和土地利用整體計劃的要求合理布局，實行行政劃撥方式供給，并在申報年度用地指標時單獨列出，優(yōu)先供給。經濟適用住房的建設和交易要嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的各項稅費優(yōu)惠政策。經濟適用住房建設用地免征城鎮(zhèn)土地利用稅。開發(fā)商在商品住

27、宅項目中配建經濟適用住房，如能提供政府部門出具的相關材料，可按經濟適用住房占總建筑面積的比例免征開發(fā)商應繳納的城鎮(zhèn)土地利用稅。開發(fā)商在商品住宅項目中配建經濟適用住房，如能提供政府部門出具的相關材料，可按經濟適用住房占總建筑面積的比例免征開發(fā)商應繳納的印花稅。笫四十五條企事業(yè)單位、社會集體和其他組織轉讓舊房作為經濟適用住房房源且增值額未超過扣除項目金額20%的，免征土地增值稅。對回購經濟適用住房繼續(xù)作為經濟適用住房房源的，免征契稅。對個人購買經濟適用住房，在法定稅率基礎上減半征收契稅。第四十六條購買經濟適用住房的個人，符合個人住房貸款治理方法規(guī)定的可持市州、縣市區(qū)人民政府房地產（住房保障）主管部

28、門準予購房的核準通知或購房合同向商業(yè)銀行申請購房貸款，并可提取個人住房公積金和優(yōu)先辦理住房公積金抵押貸款或組合貸款。經濟適用住房的貸款利率按有關規(guī)定執(zhí)行。經濟適用住房建設單位能夠依照國家規(guī)定以在建項目作抵押向商業(yè)銀行申請住房開發(fā)貸款，貸款資金專項用于經濟適用住房建設。除購房按揭外，經濟適用住房不得進行任何抵押。笫八章監(jiān)督治理及法律責任第四十七條市州、縣市區(qū)人民政府要增強對已購經濟適用住房的后續(xù)治理,房地產（住房保障）主管部門要切實履行職責，對已購經濟適用住房的家庭要會同有關單位和部門按期和不按期的對衡宇居住人員、衡宇利用等情形進行隨機檢查，假設有違規(guī)行為及時糾正或懲罰。第四十八條市州、縣市區(qū)人

29、民政府及其建設、房地產、國土資源、價錢等相關行政主管部門應當增強對經濟適用住房建設、供給、交易、利用、監(jiān)督治理中違法違紀行為的查處，發(fā)覺有違背本方法規(guī)定行為的，依據(jù)各部門職責，依照以下規(guī)定予以懲罰：（-）未經批準，擅自改變經濟適用住房或集資合作建房用地性質進行商品住房開發(fā)的，由國土資源行政主管部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定懲罰。（二）擅自提高經濟適用住房或集資合作建房俏售價錢、租金標準等其他違背價錢治理行為的，由價錢行政主管部門依法進行懲罰。（三）未取得經濟適用住房購房資格的家庭向房地產開發(fā)企業(yè)購買經濟適用住房或參加集資合作建房的，其所購買的經濟適用住房或集資建設的住房由房地產（住房保障）主管部

30、門責令相關責任單位，限期按原價錢并考慮折舊等因素作價收購；不能收購的，由房地產（住房保障）主管部門責成其補繳經濟適用住房或單位集資合作建房與同地段同類一般商品住房價錢差，并對相關責任單位和責任人依法予以懲罰。（四）經濟適用住房開發(fā)企業(yè)在依法取得衡宇預售證以前，收取房款及任何預定款性質費用的，山房地產（住房保障）主管部門依法進行懲罰。（五）經濟適用住房的建設單位違背本方法第十五條的，由房地產（住房保障）主管部門依法進行懲罰。（六）已購買經濟適用住房乂購買其他政策性住房、商品住房和和不符合經濟適用住房繼續(xù)居住條件的，依照本方法第五十二條規(guī)定處置。（七）違規(guī)向開發(fā)建設單位收費的，上級機關應當責令退回

31、；情節(jié)嚴峻的，依法給予行政處分。（八）假借經濟適用住房或集資合作建房名義，變相弄商品房開發(fā)的；未經批準擅自進行集資合作建房或組織不符合條件的人員集資合作建房的，由房地產（住房保障）主管部門會同監(jiān)察等有關部門進行查處。第四十九條對弄虛作假隱瞞家庭收入、資產或住房情形騙購經濟適用住房或單位集資合作建房的，依照以下規(guī)定處置：（一）由市州、縣市區(qū)房地產（住房保障）主管部門取消其申請資格，并責令申購人退還所購買的經濟適用住房或單位集資合作建房，購房人拒不退還的，可申請人民法院強制執(zhí)行，依法注銷其房地產權記錄。由房地產（住房保障）主管部門依照原價錢并考慮折舊等因素作價收回所購衡宇，并依法追究購房人責任。（二）依照購房合同約定承擔相應違約責任。（三）組成犯法的，移送司法機關追究刑事責任。對為申請人出具虛假證明的單位，由市州、縣市區(qū)房地產（住房保障）主管部門提請其上級主管部門或監(jiān)察部門依法追究單位要緊領導及相關責任人員的責任；組成犯法的，移送司法機關追究刑事責任。第五十條購房人將經濟適用住房出租、出借、擅自改變衡宇用途或無合法理由持續(xù)空置6個月以上的，或隱瞞發(fā)生不符合經濟適用住房繼續(xù)居住條件的,依照以下規(guī)定處置：（一）由市