2017年度旅游專項(xiàng)資金管理辦法

1、1 / 32017年度旅游專項(xiàng)資金管理辦法第一章 總 則第一條 為推動我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向和激勵作用，提 高資金使用效益，根據(jù)中華人民共和國預(yù)算法 、長沙市望城區(qū)專項(xiàng)資金管理辦法 （望 政辦發(fā)2015101號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔朧。第二條 本辦法所稱旅游產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金是指區(qū)級財(cái)政預(yù)算安排，專項(xiàng)用于支持望城區(qū)全 域旅游示范創(chuàng)建專項(xiàng)資金和區(qū)域旅游形象宣傳的專項(xiàng)資金。聞創(chuàng)溝燴鐺險(xiǎn)愛氌譴凈禍測樅。第三條 旅游專項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)符合財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定， 遵循公開、 公平、 公正和統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、講求效益的原則，在區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理委員會

2、的領(lǐng)導(dǎo)下，由 區(qū)財(cái)政局、區(qū)旅游局負(fù)責(zé)管理。殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟婭騍東。第四條 區(qū)旅游局主要負(fù)責(zé)根據(jù)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建實(shí)施方案和區(qū)委、政府的決策安 排，制定資金分配方案，發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容、組織項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目監(jiān)督、項(xiàng)目驗(yàn)收、項(xiàng)目審 核、結(jié)果公示、資金撥付等；區(qū)財(cái)政局主要負(fù)責(zé)資金管理，根據(jù)區(qū)委、政府決策安排據(jù)實(shí)編 制年度資金使用計(jì)劃、資金撥付、并對資金使用情況進(jìn)行追蹤問效和監(jiān)督檢查。釅錒極額閉鎮(zhèn) 檜豬訣錐顧葒鈀。第五條 旅游專項(xiàng)資金管理辦法、分配結(jié)果、績效評價(jià)等全過程公開。第二章 使用范圍第六條 使用范圍主要包括：（一）全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建經(jīng)費(fèi) 主要用于支持全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建的相關(guān)工作。（二）旅游策劃

3、、規(guī)劃經(jīng)費(fèi) 主要用于旅游策劃、旅游規(guī)劃專家考察、規(guī)劃編制等方面的經(jīng)費(fèi)。（三）旅游公共服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)費(fèi) 主要對年內(nèi)完成旅游公共服務(wù)體系建設(shè)的景區(qū)單位，且經(jīng)旅游局驗(yàn)收合格，采取 “以獎 代補(bǔ) ”的方式給予一定扶持。具體項(xiàng)目包括景區(qū)智慧旅游、游客服務(wù)中心、旅游廁所、旅游 停車場、旅游標(biāo)識、 旅游安全保障、 志愿者服務(wù)驛站等納入了 望城國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng) 建實(shí)施方案的配套建設(shè)項(xiàng)目。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾膚。（四）公共區(qū)域旅游配套設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi) 主要用于旅游大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)、 旅游廁所提質(zhì)、旅游集散中心、旅游交通標(biāo)識、旅游專 線等旅游配套項(xiàng)目建設(shè)扶持。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點(diǎn)鉍雜。（五）旅游營銷經(jīng)費(fèi) 主要

4、用于開展重大旅游節(jié)會活動，旅游推介會、博覽會、 招商會等宣傳推廣活動， 市場 渠道拓展，媒體合作，宣傳資料編印等。廈礴懇蹣駢時(shí)盡繼價(jià)騷巹癩龔。（六）旅游招商經(jīng)費(fèi) 主要用于進(jìn)行旅游項(xiàng)目的策劃包裝和招商活動。（七）旅游扶持經(jīng)費(fèi)1、項(xiàng)目扶持：對全力推進(jìn)全區(qū)古鎮(zhèn)旅游和鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）給予扶持；對推動地區(qū)群眾脫貧的旅游扶貧建設(shè)項(xiàng)目給予扶持； 對自駕車營地、 露營基地等旅游新業(yè)態(tài) 項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)好的旅游企事業(yè)單位給予扶持； 對年內(nèi)新建設(shè)開業(yè)景區(qū)給予扶持。煢楨廣鰳鯡選 塊網(wǎng)羈淚鍍齊鈞。2、品牌創(chuàng)建獎勵：參加各級旅游行業(yè)創(chuàng)評工作經(jīng)費(fèi)和扶持獎勵；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、行業(yè)標(biāo) 桿示范創(chuàng)建和創(chuàng)建成功的旅游企事業(yè)單

5、位。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰聾。3、旅游商品扶持：對獲得當(dāng)年省級以上旅游商品比賽銅獎、銀獎、金獎的旅游商品研 發(fā)單位或個(gè)人給予獎勵；對帶動當(dāng)?shù)芈糜蜗M(fèi)明顯的旅游商品研發(fā)設(shè)計(jì)企業(yè)或個(gè)人給予獎 勵?；[叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧撻曉。4、市場營銷獎勵：重點(diǎn)對在中央電視臺、湖南衛(wèi)視、湖南經(jīng)視等國內(nèi)外知名媒體上開 展重大影響旅游宣傳推廣、積極參加或承辦省、市、區(qū)旅游部門組織的旅游市場營銷活動、 積極主辦各類旅游市場營銷活動且取得一定影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道） 及旅游企事業(yè)單位進(jìn)行獎勵 扶持。組織、接待省內(nèi)外游客在望城區(qū)旅游觀光、休閑度假，達(dá)到長沙市望城區(qū)旅游促銷 獎勵辦法（試行）規(guī)定獎勵條件，且服從旅游主管部門行業(yè)

6、管理，全年無重大投訴和重大 安全事故，并對望城旅游進(jìn)行宣傳的旅行社給予獎勵。預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥齙。2 / 35、旅游人才扶持：用于旅游行業(yè)培訓(xùn)、旅游專家顧問團(tuán)隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)；對評選的旅游行 業(yè)優(yōu)秀人才給予獎勵。第三章 項(xiàng)目的申報(bào)、審批、撥付第七條 項(xiàng)目申報(bào)基本條件和程序（一）申報(bào)基本條件1、相關(guān)街鎮(zhèn)從事旅游經(jīng)營服務(wù)的獨(dú)立法人和個(gè)人；2、近三年無違法、違規(guī)行為；3、符合有關(guān)報(bào)送財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等資料報(bào)送要求的。（二）申報(bào)方式 旅游專項(xiàng)資金實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)制。區(qū)旅游局在旅游政務(wù)網(wǎng)、區(qū)財(cái)政局網(wǎng)站上發(fā)布專項(xiàng)資金申 報(bào)通知。 相關(guān)專項(xiàng)資金申報(bào)需提交的材料在區(qū)旅游專項(xiàng)資金申報(bào)通知中另行明確。凡列入旅 游專項(xiàng)資金使

7、用范圍的單位和個(gè)人， 均須向區(qū)旅游局提出書面申請進(jìn)行申報(bào)， 并在規(guī)定的時(shí) 限內(nèi)按要求報(bào)送相關(guān)資料，逾期報(bào)送的不予受理。滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨鈔。（三）項(xiàng)目審批1、區(qū)旅游局組織開展項(xiàng)目申報(bào)工作。負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行初審，通過初審 的申報(bào)材料一式兩份，分別報(bào)區(qū)旅游局、區(qū)財(cái)政局共同核準(zhǔn)。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵羆。2、旅游公共服務(wù)體系建設(shè)和旅游扶持項(xiàng)目，由區(qū)旅游局提出專項(xiàng)資金安排方案，會同 區(qū)財(cái)政局共同審核， 報(bào)分管副區(qū)長、 常務(wù)副區(qū)長、 區(qū)長審定或區(qū)長辦公會議通過， 并通過聯(lián) 合考察驗(yàn)收項(xiàng)目或資料查閱等方式嚴(yán)格審核把關(guān)，分檔次進(jìn)行獎補(bǔ)。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報(bào)贏 無。3、旅游策劃規(guī)劃和公共

8、區(qū)域配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，按照區(qū)政府當(dāng)年政府采購目錄等級限 額標(biāo)準(zhǔn)的通知要求， 由區(qū)旅游局會同區(qū)財(cái)政局?jǐn)M定方案， 報(bào)分管副區(qū)長、常務(wù)副區(qū)長、 區(qū)長 審定或區(qū)長辦公會議研究通過。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢鼉。4、全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)按照常年預(yù)算方式報(bào)分管副區(qū)長審定后使用。5、旅游營銷經(jīng)費(fèi)，采取一事一議方式，由區(qū)旅游局提出營銷方案，報(bào)分管副區(qū)長審定 后會同區(qū)財(cái)政局安排使用資金。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱釣。6、本辦法所指項(xiàng)目同年同一項(xiàng)目不重復(fù)補(bǔ)助。（四）結(jié)果公示經(jīng)政府審批的專項(xiàng)資金安排方案， 區(qū)旅游局將項(xiàng)目及資金安排情況在望城旅游網(wǎng)和區(qū)財(cái) 政局網(wǎng)站上予以公示。公示期不少于5個(gè)工作日。蠟變黲癟報(bào)倀鉉錨

9、鈰贅籜葦繯。（五）資金撥付1、需向區(qū)屬其他預(yù)算單位（含垂直管理單位） 、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 、村（社區(qū)）和企業(yè)撥付資金的項(xiàng)目，經(jīng)分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審批后，由區(qū)財(cái)政直撥部門、項(xiàng)目單位或個(gè)人。買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆 嬌擻。2、旅游規(guī)劃、公共區(qū)域配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和旅游營銷經(jīng)費(fèi)于相關(guān)計(jì)劃、方案批準(zhǔn)后下達(dá)至 區(qū)旅游局，財(cái)政審核把關(guān)支付。綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧麥。3、全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)根據(jù)公示、審批后的方案由區(qū)財(cái)政直撥項(xiàng)目單位。第八條 區(qū)旅游局對旅游扶持或獎勵單位和個(gè)人進(jìn)行不定期抽查， 對抽查中不合格的采 取撤銷榮譽(yù)稱號予以處罰。驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊針。第九條 旅游企事業(yè)單位和個(gè)人有下列情況之一的，不予扶持或

10、獎勵：（一）工作滑坡或管理不善，經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、工作實(shí)績或服務(wù)水平明顯下降，造 成不良社會影響的。（二）發(fā)生重大的旅游有效投訴。3 / 3（三）發(fā)生重大違規(guī)經(jīng)營、違紀(jì)行為，影響行業(yè)形象的。（四）發(fā)生重大安全責(zé)任事故，造成重大經(jīng)濟(jì)損失或人員傷亡的。（五）單位社會治安綜合治理、文明創(chuàng)建 “一票否決 ”的。（六）申報(bào)時(shí)弄虛作假、騙取獎勵資金的。第四章 績效管理及監(jiān)督檢查第十條 區(qū)財(cái)政局和區(qū)旅游局對區(qū)旅游專項(xiàng)資金實(shí)施績效管理、監(jiān)督檢查，共同對專項(xiàng) 資金使用情況進(jìn)行追蹤問效。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻(xiàn)鵬縮。第十一條 區(qū)財(cái)政局與區(qū)旅游局檢查中發(fā)現(xiàn)沒有按相關(guān)制度規(guī)定使用專項(xiàng)資金的，區(qū)財(cái) 政局和區(qū)旅游局有權(quán)收回發(fā)放資金。鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝擯。第十二條 資金使用單位應(yīng)當(dāng)按照 “?？顚Ｓ?、單獨(dú)核算、注重績效 ”的原則，建立健全 財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度， 加強(qiáng)對旅游專項(xiàng)資金的管理。 因特殊情況確需調(diào)整的， 必須 按規(guī)定程序報(bào)批。構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲鷯。第十三條 旅游專項(xiàng)資金使用單位必須嚴(yán)格遵守國家財(cái)政、財(cái)務(wù)相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)肅財(cái) 經(jīng)紀(jì)律，自覺接受監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門的檢查和社會監(jiān)督。輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號澩蠐鑭釃。第十四條 任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、冒領(lǐng)、滯留、截留、擠占、挪用旅游專項(xiàng)資金。 一經(jīng)查實(shí)， 由區(qū)財(cái)政局收回旅游專項(xiàng)資金，單位3年內(nèi)