2013年安全管理對標(biāo)方案2

1、2013 年安全管理對標(biāo)方案 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)公司 APBE（ 0133 ）安全管理模式，深入踐行安全 管理零理念，緊緊結(jié)合各自生產(chǎn)實(shí)踐工作，提升各級人員思想認(rèn)識，不斷 創(chuàng)新安全管理方法，全面落實(shí)各級安全管理責(zé)任，放大廠屬各單位安全管 理亮點(diǎn)，樹立標(biāo)桿，在各作業(yè)區(qū)推廣學(xué)習(xí)，共同提高安全管理水平，現(xiàn)制 定 2013 年安全管理對標(biāo)工作方案如下：一、指導(dǎo)思想： 以“零事故”為目標(biāo)，堅持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀， 切實(shí)貫徹落實(shí)“安全管理對標(biāo)”工作思路，通過強(qiáng)化“雙基”管理，夯實(shí) 安全生產(chǎn)長效機(jī)制，遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生；加強(qiáng)安全生產(chǎn)全員、全過程、 全方位、全天候管理，提高安全生產(chǎn)執(zhí)行力，嚴(yán)

2、厲打擊違章違規(guī)行為，建 立規(guī)范的安全生產(chǎn)工作秩序；深化安全生產(chǎn)綜合管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任 制落實(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，狠抓班組管理，全員素質(zhì)提升，嚴(yán)格非常規(guī) 作業(yè)控制，認(rèn)真落實(shí)“三化”檢查，全面提升外協(xié)安全管理，切實(shí)加強(qiáng)和 解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題；加強(qiáng)安全教育，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、 安全發(fā)展觀念，增強(qiáng)班組長以上干部的責(zé)任意識，提高全員的安全生產(chǎn)技 能素質(zhì)，確保 2013 年安全管理目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。二、對標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)：組長：廠長副組長：安全生產(chǎn)副廠長 設(shè)備副廠長 成員：各專業(yè)科室及各作業(yè)區(qū)負(fù)責(zé)人 主要職責(zé)：根據(jù)對標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署全面完成對標(biāo)管理工作； 對對標(biāo)工作進(jìn)行宣傳、指導(dǎo)、監(jiān)督

3、、總結(jié)、推廣； 對對標(biāo)工作的重大問題進(jìn)行調(diào)查研究并作出決策； 加強(qiáng)對標(biāo)工作的調(diào)查研究， 及時了解對標(biāo)開展情況 , 查找各專業(yè)管理工 作中存在的差距 ,進(jìn)行深入剖析，按照持續(xù)改進(jìn)的原則 ,制訂措施 ,狠抓落實(shí)， 總結(jié)經(jīng)驗 , 及時推廣。設(shè)立對標(biāo)管理辦公室：安全環(huán)?？?辦公室主任：安全環(huán)?？瓶崎L 負(fù)責(zé)對標(biāo)的日常工作，負(fù)責(zé)階段性工作的布置、檢查、考核和考評， 負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各單位對標(biāo)工作；積極指導(dǎo)協(xié)調(diào)好各單位（作業(yè)區(qū)） 、 班組的日常工作，積極引導(dǎo)和教育員工，認(rèn)真做好上傳下達(dá)，促使對標(biāo)管 理工作全面落實(shí)。三、安全管理對標(biāo)內(nèi)容：（一）樹立安全“零”理念，逐步形成“從零開始，向零奮斗”為核 心，以“

4、安全工作零起點(diǎn)、制度執(zhí)行零距離、安全生產(chǎn)零事故、發(fā)生事故 零效益、系統(tǒng)運(yùn)行零隱患、設(shè)備狀態(tài)零缺陷、生產(chǎn)組織零違章、操作過程 零失誤、隱患排查零誤區(qū)、隱患治理零擱置” 10 個“零”理念作為管理目 標(biāo)、工作標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范。1、安全生產(chǎn)責(zé)任制：單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度 、安全生產(chǎn)考核辦法 ； 年初，分廠與各專業(yè)科室、作業(yè)區(qū)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，安環(huán)科每月在分 廠月安全例會上對各單位（作業(yè)區(qū)）責(zé)任目標(biāo)控制情況進(jìn)行通報，季度考 核兌現(xiàn)，并保存相關(guān)考評記錄（考評依據(jù)） ；各作業(yè)區(qū)與班組簽訂目標(biāo)責(zé)任書，作業(yè)區(qū)安全員每月在作業(yè)區(qū)月安全 例大會上對各班組責(zé)任目標(biāo)控制情況進(jìn)行考評通報， 按月考核兌現(xiàn)，并保 存相關(guān)

5、考評記錄（考評依據(jù)） ；各專業(yè)科室、作業(yè)區(qū)與員工（在冊）簽訂員工安全生產(chǎn)責(zé)任書，并做 存檔保存。2、目標(biāo)與績效考核： 作業(yè)區(qū)對班組長、班組對員工，嚴(yán)格進(jìn)行過程工 作指標(biāo)控制考核（績效考核） ，每月考評一次，納入工資考核兌現(xiàn)，并保存 相關(guān)考評記錄（考評依據(jù)） 。（二）始終把安全放在高于一切、重于一切、先于一切的地位，作為“一號工程”嚴(yán)格落實(shí)。1、高于一切：“一把手”親自抓，堅持安全工作“抓頭頭，頭頭抓” 各級一把手負(fù)責(zé)制為關(guān)鍵。形成廠長、主管副廠長、科長、作業(yè)長、班長四級一把手負(fù)責(zé)制為核 心和第一責(zé)任的安全管理體系；各單位建立周、月安全生產(chǎn)例會制度和安全績效末位大會述職 制度，由各單位一把手每月

6、未組織召開安全例會， 嚴(yán)格執(zhí)行大會末位述職， 并健全<會議記錄 > 、保存述職書面材料（書寫版） 。2、從政治上、 組織上、管理上、責(zé)任上、投入上、技術(shù)上時時體現(xiàn) “一 號工程”的定位，處處保障“一號工程”的落實(shí)。每年年初制訂安全工作要點(diǎn)并作為 1# 文件下發(fā)，安排部署安全工作； 在日常生產(chǎn)組織過程中嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“五同時”原則； 建立安全費(fèi)用提取和使用管理制度 ，理順安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制； 嚴(yán)格執(zhí)行新建項目“三同時”制度，嚴(yán)格按照國家有關(guān)法規(guī)要求進(jìn)行 新建項目安全設(shè)施的設(shè)計、施工和驗收。3、重于一切：堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，把安 全工作放在至高無上的地位，當(dāng)

7、安全與生產(chǎn)、效益發(fā)生沖突時，一切都應(yīng) 為安全讓路?！耙话咽帧鳖I(lǐng)導(dǎo)務(wù)必做到親自制定本單位月度安全行動計劃，認(rèn)真落 實(shí)和實(shí)施；親自主持每月一次召開安全環(huán)保會議，親自制定內(nèi)部的安全管 理制度及考核細(xì)則 ,親自每月對班組長進(jìn)行績效考評 ,親自參加所包班的安 全活動 ,親自定期組織開展安全生產(chǎn)活動，推動活動廣泛開展；親自定期檢 查區(qū)域重點(diǎn)危險部位 .親自每周組織一次安全綜合檢查。各級管理人員切實(shí)履行管理責(zé)任，科級及以上管理人員經(jīng)常深入生產(chǎn) 一線，解決一線問題，查處違章違規(guī)，治理事故隱患，開展各級“一把手” 履行“八個親自”專項檢查。 ；（三）三個基礎(chǔ)：以標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，精細(xì)化班組建設(shè)，設(shè)備點(diǎn)檢定修為 基礎(chǔ)。

8、1、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)： 各單位對分廠所有常規(guī)和非常規(guī)作業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，并將形成的各 工種、崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書 、“崗位描述”和“手指口述” 實(shí)行動 態(tài)管理，堅持進(jìn)行一項作業(yè)就制定一套標(biāo)準(zhǔn)，未制定標(biāo)準(zhǔn)不允許作業(yè)的原 則。提高非常規(guī)作業(yè)審批級別，所有非常規(guī)作業(yè)活動都要由作業(yè)區(qū)或以上 管理人員審批。要把所有無規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)活動都作為非常規(guī)作業(yè)管控， 并列出非常規(guī)作業(yè)清單加以明示，不能嫌麻煩，制定作業(yè)方案及標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán) 格按制度辦理申請審批手續(xù)。嚴(yán)格落實(shí)非常規(guī)作業(yè)的安全監(jiān)護(hù)人。 各單位要明確界定每個班組安全 監(jiān)護(hù)人的名單，并季度組織進(jìn)行培訓(xùn)，提高安全監(jiān)護(hù)人素質(zhì)和工作能力。嚴(yán)格執(zhí)行重大、特殊非常規(guī)作業(yè)、受限空

9、間作業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域和部位動 火作業(yè)許可、申請、派工制，提高作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行率 。2、精細(xì)化班組建設(shè)： 各單位對成建制班組進(jìn)行精細(xì)化管理，建立班組考評考核機(jī)制，分級 制定班組建設(shè)精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn) ，嚴(yán)格驗收檢查、評比排名、考核表彰；科級及以上管理人員都要包聯(lián)基層班組， 包聯(lián)班組每周一次的安全活 動都必須參加，每月參加四分之一次數(shù)的班前（后）會 ，親自指導(dǎo)班組開 展工作，做到“手把手、扶著走、示范看、監(jiān)督干” ，提升班組管理水平；各單位加強(qiáng)班組長素質(zhì)教育培訓(xùn)，提升安全管理水平，編制班組長安 全培訓(xùn)教案，每季度組織進(jìn)行教育培訓(xùn)考試；班組對驗收存在的問題積極落實(shí)整改，且不出現(xiàn)重復(fù)性問題； 班組長對班組人員末位述

10、職制度化，堅持公平、公正、公開的原則， 納入工資考核兌現(xiàn)，并保存相關(guān)記錄。3、設(shè)備點(diǎn)檢定修：各單位對轄區(qū)內(nèi)所有設(shè)備設(shè)施實(shí)施全員點(diǎn)檢定修管 理。按照設(shè)備點(diǎn)檢維護(hù)七定（定點(diǎn)、定范圍、定項目、定人員、定周期、 定方法、定標(biāo)準(zhǔn)）要求，編制點(diǎn)巡檢表，根據(jù)明年計劃每月實(shí)行定修計劃， 要求明確各級人員對檢修質(zhì)量的跟蹤驗證程序。（四）3E原則：安全法律制度責(zé)任對策，教育培訓(xùn)素質(zhì)對策，工程技 術(shù)專業(yè)對策原則。1、法律、制度、責(zé)任對策原則：嚴(yán)格遵守國家安全生產(chǎn)方面的系列法規(guī)、政策，確保國家法規(guī)、政策 在安全生產(chǎn)中全面貫徹落實(shí)。全面修訂完善安全生產(chǎn)制度，形成安全管理制度下發(fā)至班組和外 協(xié)單位，嚴(yán)格深入落實(shí)。按照“誰

11、主管誰負(fù)責(zé)、誰用工誰管理，屬地管理”的原則，嚴(yán)格外協(xié) 安全監(jiān)管，從法人資格、單位資質(zhì)、證照、特種作業(yè)人員持證等方面，嚴(yán) 格審查辦理準(zhǔn)入程序，簽訂安全責(zé)任協(xié)議書，實(shí)施同等管理。嚴(yán)格按照職業(yè)病防治法搞好職業(yè)衛(wèi)生綜合防治工作，定期組織職 業(yè)衛(wèi)生知識宣傳教育，建立職業(yè)衛(wèi)生應(yīng)急和檔案管理。整體推進(jìn)“三化”即管理規(guī)范化，作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，工作精細(xì)化工作。嚴(yán) 格按照檢查、曝光、考核三個環(huán)節(jié)開展，建立“三化”檢查、考核記錄， 并納入工資考核兌現(xiàn)。所有“三化”檢查問題都要與科級以上干部、班組 長、班組兼職安全員掛鉤，各級安全例會“三化”曝光通報問題都要倒查 管理責(zé)任，嚴(yán)字當(dāng)頭，強(qiáng)化各級管理人員的責(zé)任意識。2、教育、培

12、訓(xùn)、素質(zhì)對策原則：作業(yè)區(qū)、班組建立以危險源辨識、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書、事故案例及崗 位綜合知識為基本內(nèi)容的教育培訓(xùn)教案及題庫 。制定單位年度教育培訓(xùn)計劃，并嚴(yán)格按照計劃組織實(shí)施，計劃中充分 考慮班組長、安全監(jiān)護(hù)人、青群安員的技能素質(zhì)培訓(xùn) 。培育安全文化，將基層班組親情文化和班前宣誓準(zhǔn)軍事化管理作為提 高安全素質(zhì)的著力點(diǎn)， 完善班組安全臺賬， 推進(jìn)班組執(zhí)行崗位 “雙述”、“員 工上下班安全規(guī)定”執(zhí)行到位、積極開展班組范圍內(nèi)各類競賽活動、開展 寓教于樂、形式多樣的班組安全活動，深入推進(jìn)班組準(zhǔn)軍事化管理工作。各單位建立 < 報刊資料發(fā)放記錄 > 、< 員工稿件上報記錄 > ，出臺

13、激勵 機(jī)制，鼓勵員工自學(xué)成才，營造安全文化氛圍。3、工程技術(shù)、專業(yè)對策原則： 各單位建立以風(fēng)險控制為核心的風(fēng)險辨識與風(fēng)險控制機(jī)制，形成危 險源辨識與控制措施對危險源進(jìn)行分級管理，分一類、二類、三類，建 立風(fēng)險控制點(diǎn)檢查信息反饋網(wǎng)絡(luò)。各單位嚴(yán)格各類風(fēng)險作業(yè)、非常規(guī)作業(yè)控制，推行申請、審批、派工 制。將動火作業(yè)、煤氣危險作業(yè)、受限空間作業(yè)分級嚴(yán)格控制層層把關(guān)。各單位規(guī)范三化檢查、專業(yè)檢查、專項檢查、綜合檢查，嚴(yán)格隱患的 五到位（責(zé)任、時限、資金、措施、方案）管理，建立隱患信息反饋網(wǎng)絡(luò)。各單位嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)國家冶金行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有計劃推 動崗位、專業(yè)、企業(yè)達(dá)標(biāo)工作。各單位、班組建立各類事故

14、應(yīng)急預(yù)案體系，實(shí)施崗位事故預(yù)想及應(yīng)急 技能訓(xùn)練及綜合演練。四、安全對標(biāo)管理方案：（一）現(xiàn)狀分析階段。結(jié)合單位年度安全管理各項工作績效，按照對 標(biāo)管理內(nèi)容，總結(jié)分析和評價單位安全管理工作，查找單位管理中存在的 薄弱環(huán)節(jié)，確定開展對標(biāo)活動的具體項目，制定相應(yīng)整改措施，逐項落實(shí) 相關(guān)責(zé)任人。完成時間 2012 年 12 月底。（二）動員培訓(xùn)階段和培育標(biāo)桿階段（元月份） 在動員培訓(xùn)階段和培育標(biāo)桿階段，動員全員學(xué)習(xí)對標(biāo)管理的意義，提 高實(shí)施對標(biāo)管理的認(rèn)識水平和自覺性，同時對我廠選樹的標(biāo)桿作業(yè)區(qū)、標(biāo) 桿班組進(jìn)行培育，加強(qiáng)標(biāo)桿作業(yè)區(qū)、標(biāo)桿班組各項安全管理工作，夯實(shí)基 礎(chǔ)工作，注重細(xì)節(jié)管理，鼓勵班組加強(qiáng)員工標(biāo)

15、桿安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使標(biāo)桿作 業(yè)區(qū)、標(biāo)桿班組、標(biāo)桿員工真正成為帶動我廠安全管理上水平、員工行為 養(yǎng)成的標(biāo)桿、標(biāo)準(zhǔn)。（三）推廣學(xué)習(xí)階段（ 2-5 月份） 進(jìn)一步修訂規(guī)章制度，完善安全管理機(jī)制，優(yōu)化整合安全管理資源， 細(xì)化安全管理流程，研究安全管控模式，落實(shí)對標(biāo)措施。各單位、班組要 按照對標(biāo)管理要求每周進(jìn)行自檢自查，查找存在的差距與不足，提出改進(jìn) 措施。員工要按照作業(yè)區(qū)和班組對標(biāo)管理工作要求與部署，認(rèn)真執(zhí)行各項 對標(biāo)管理具體工作，提高認(rèn)識，改進(jìn)不足，向標(biāo)桿看齊。（四）管理評估階段（ 6 月份） 各單位對我廠安全對標(biāo)管理活動的成效進(jìn)行評估，對安全對標(biāo)改進(jìn)措 施的科學(xué)性、可操作性和實(shí)效性進(jìn)行分析，撰寫安全

16、對標(biāo)管理評估報告， 于 6 月 25 日前報安全環(huán)?？?。4、改進(jìn)提高階段（ 7-11 月份） 將對安全對標(biāo)管理過程中形成的行之有效的措施、手段和方法等進(jìn)行 總結(jié)，制定下一階段安全對標(biāo)管理工作計劃，調(diào)整安全標(biāo)桿，進(jìn)行更高層 面的安全對標(biāo)， 將安全對標(biāo)管理活動深入持久的開展下去， 真正實(shí)現(xiàn)對照標(biāo) 桿、持續(xù)改進(jìn)、不斷超越。五、要求：1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。各單位充分認(rèn)識開展安全對標(biāo)管理工作的重 要性，加大宣傳力度，形成上下聯(lián)動、全員參與的氛圍，把安全對標(biāo)管理 工作納入重要議事日程，落實(shí)部署、定期檢查，并負(fù)責(zé)向員工宣傳安全對 標(biāo)管理的基本知識和重要意義。2、要緊緊抓住影響安全生產(chǎn)工作的各種影響因素，全面落實(shí)安全對標(biāo) 管理內(nèi)容。各單位根據(jù)安全對標(biāo)管理實(shí)施方案和階段性