海航集團(tuán)航材管理五年規(guī)劃(修復(fù)的)

1、海航集團(tuán)航材管理體系五年發(fā)展規(guī)劃( 2011-2015)海航集團(tuán)采購管理航材管理室二 O 一二年五月一、航材管理戰(zhàn)略規(guī)劃背景 1（一 ） 外部環(huán)境分析 11、 、 國內(nèi)民航業(yè)將在“十二五”期間迅猛發(fā)展 12、 國內(nèi)民航維修和制造業(yè)也將快速發(fā)展 23、 國內(nèi)航空公司管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變 24、 ） 內(nèi)部環(huán)境分析 31 、 集團(tuán)航空產(chǎn)業(yè)將在“十二五”期內(nèi)實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展，航空維修產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步夯實(shí)，產(chǎn)業(yè)競爭力大大提升 32 、 集團(tuán)公務(wù)機(jī)公司、直升機(jī)公司等通用航空業(yè)務(wù)將有重大發(fā)展. 33 、集團(tuán)國際化進(jìn)程大幅拓寬集團(tuán)航材體系管理幅度 44 、集團(tuán)整體規(guī)劃對(duì)集團(tuán)采購管理部在航材體系中的管控職能要求進(jìn)一步增強(qiáng)

2、 4二、航材管理戰(zhàn)略規(guī)劃愿景 4三、航材管理戰(zhàn)略具體規(guī)劃 5（一）航材管理業(yè)務(wù)規(guī)劃 5（二）航材管理組織架構(gòu)規(guī)劃 5（三）航材管理管控模式規(guī)劃 6（四）航材管理從業(yè)人員規(guī)劃 6（五 ） 航材管理IT 系統(tǒng)平臺(tái)規(guī)劃 7四、航材管理戰(zhàn)略的實(shí)施步驟和基本措施 7（一）現(xiàn)階段（2011-2012 ）航材管理措施和實(shí)施步驟 71、 、完成集團(tuán)航材三級(jí)管控體系框架搭建 82、 完善各級(jí)航材機(jī)構(gòu)的規(guī)章制度建設(shè) 83、 建立健全質(zhì)量審核監(jiān)察體系 84、 初步建立航材從業(yè)人員資格認(rèn)證體系 85、 完成航材業(yè)務(wù)操作平臺(tái)（AMICOS ）的功能拓展，完成航材信息管理平臺(tái)立項(xiàng)和開發(fā) 9（二）發(fā)展階段（2013-201

3、4 ）航材管理措施和實(shí)施步驟 91、 、建立集團(tuán)航材三級(jí)管控體系績效考核辦法 92、 建立集團(tuán)航材行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 93、 深化和創(chuàng)新航材質(zhì)量審核監(jiān)察管理 104、 全面推進(jìn)航材從業(yè)人員資格認(rèn)證 105、 拓展航材業(yè)務(wù)操作平臺(tái)（AMICOS ）的功能開發(fā)，全面推進(jìn)航材信息管理平臺(tái)的應(yīng)用和管理 10（三）未來階段（2014-2015 ）航材管理措施和實(shí)施步驟 111 、推進(jìn)航材業(yè)務(wù)管理的轉(zhuǎn)型 112 、推進(jìn)集團(tuán)航材管理服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展 11七、后續(xù)計(jì)劃 113、航材管理戰(zhàn)略規(guī)劃背景（一）外部環(huán)境分析1、國內(nèi)民航業(yè)將在“十二五”期間迅猛發(fā)展根據(jù)中國民航局發(fā)布的 “十二五”發(fā)展規(guī)劃，中國的民航 業(yè)將

4、有快速發(fā)展，具體如下：十二五”時(shí)期中國民航發(fā)展主要指標(biāo)類別指標(biāo)2010 年2015 年年均增長業(yè)務(wù)規(guī)模航空運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量（億噸公里）53899013%旅客運(yùn)輸量（億人）2.684.511%貨郵運(yùn)輸量（萬噸）56390010%通用航空生產(chǎn)作業(yè)（萬小時(shí)）143016%發(fā)展質(zhì)量運(yùn)輸飛行白力小時(shí)重大事故率0.05<0.20-航班止常率（%）81.5>80-運(yùn)輸飛機(jī)日利用率（小時(shí)/天）9.4> 9.()-保障能力保障起降架次（萬）605104011%運(yùn)輸機(jī)隊(duì)規(guī)模（架）1597275011%通用機(jī)隊(duì)規(guī)模（架）1010>2000一注：帶的數(shù)據(jù)為5年累計(jì)數(shù)。從上表可以看由，無論是業(yè)務(wù)規(guī)模

5、還是發(fā)展質(zhì)量國內(nèi)民航 業(yè)都有10%以上的增長，其中的通用航空機(jī)隊(duì)規(guī)模五年內(nèi)基 本翻番。12 、 國內(nèi)民航維修和制造業(yè)也將快速發(fā)展根據(jù)民航局的規(guī)劃，未來幾年，中國民航局將加快適航審定能力建設(shè)。優(yōu)先考慮滿足國產(chǎn)大型客機(jī)項(xiàng)目，形成與國際接軌的適航審定能力和證后監(jiān)管能力。進(jìn)一步推進(jìn)上海、沈陽適航審定中心和航油、航化適航審定中心建設(shè)，新建適航審定技術(shù)與管理研究中心、發(fā)動(dòng)機(jī)適航審定中心和適航驗(yàn)證技術(shù)研究中心。同時(shí)局方將加強(qiáng)維修能力布局和建設(shè)，增強(qiáng)維修核心技術(shù)能力和工程能力，提高行業(yè)維修質(zhì)量。系統(tǒng)規(guī)劃行業(yè)布局，培育形成北京、上海、 廣州等3至 4個(gè)規(guī)模較大的維修產(chǎn)業(yè)集群。引導(dǎo)實(shí)施聯(lián)合重組，重點(diǎn)培育3至 4

6、家具有國際競爭力的飛機(jī)維修企業(yè)。加強(qiáng)維修企業(yè)與生產(chǎn)制造企業(yè)、科研院所的橫向合作，開發(fā)維修項(xiàng)目和工裝設(shè)備，提高發(fā)動(dòng)機(jī)和部（附）件維修能力。 進(jìn)一步推進(jìn)維修法規(guī)建設(shè)，完善工程技術(shù)審批體系。細(xì)化實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)工程技術(shù)審定和監(jiān)管能力。屆時(shí)，國內(nèi)的航材維修企業(yè)和航材采購企業(yè)將更加具備競爭能力，可以預(yù)見，國內(nèi)航材維修企業(yè)的競爭也相對(duì)更加激烈。3 、 國內(nèi)航空公司管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變隨著宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的波動(dòng)性增強(qiáng)，現(xiàn)在航空公司運(yùn)營管理的精細(xì)化管理成為趨勢，航空公司對(duì)成本的研究從航油成本、人工成本到維修成本都逐步深入，可以預(yù)見，對(duì)占有大概5%左右運(yùn)營成本的航材成本的管理也將進(jìn)入精細(xì)化的管理范圍。為了推動(dòng)精細(xì)化的

7、航材管理，各航空公司都從航材供應(yīng)鏈的整體價(jià)值進(jìn)行分析，并據(jù)此搭建航材供應(yīng)鏈保障模式。波音、空客等飛機(jī)制造商已經(jīng)開始整合航材售后市場以滿足客戶需求。各個(gè)大的航空公司、MRO 企業(yè)對(duì)航材供應(yīng)鏈都開始以價(jià)值為基礎(chǔ)進(jìn)行整合分析和優(yōu)化。（ 二 ） 內(nèi)部環(huán)境分析1、 集團(tuán)航空產(chǎn)業(yè)將在“ 十二五” 期內(nèi)實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展，航空維修產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步夯實(shí)，產(chǎn)業(yè)競爭力大大提升根據(jù)集團(tuán)的規(guī)劃，未來五年，集團(tuán)的航空產(chǎn)業(yè)將有穩(wěn)步的發(fā)展。其中機(jī)隊(duì)規(guī)模將從現(xiàn)在的370 多架增到將近600 架。而且伴隨著大新華技術(shù)的發(fā)展，集團(tuán)內(nèi)的維修產(chǎn)業(yè)將涵蓋航線維護(hù)、飛機(jī)維修、附件維修、合作或者合資MRO 等全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。2、 集團(tuán)公務(wù)機(jī)公司、

8、直升機(jī)公司等通用航空業(yè)務(wù)將有重大發(fā)展隨著國家對(duì)通用航空出臺(tái)一系列利好政策，國內(nèi)的通用航空迎來難得的發(fā)展機(jī)遇。在此環(huán)境下，可以預(yù)計(jì)，集團(tuán)的通用航空產(chǎn)業(yè)也將應(yīng)該高速發(fā)展。屆時(shí)， 集團(tuán)內(nèi)通用航空機(jī)隊(duì)、飛行小時(shí)數(shù)量等自營業(yè)務(wù)將會(huì)快速增長，同時(shí)對(duì)集團(tuán)外其他通用公司的飛機(jī)維修托管業(yè)務(wù)將同樣迎來快速增長。3、 集團(tuán)國際化進(jìn)程大幅拓寬集團(tuán)航材體系管理幅度伴隨著集團(tuán)國際化進(jìn)程的不斷深入，集團(tuán)境外企業(yè)的數(shù)量和種類將會(huì)逐步增加。現(xiàn)在包括MyCargo 、 MyTechnic 在內(nèi)的境外航空公司和維修企業(yè)已經(jīng)開始運(yùn)營，隨著非洲AWA項(xiàng)目的啟動(dòng)和運(yùn)行，未來境外航空企業(yè)的發(fā)展必將對(duì)集團(tuán)航材管理體系帶來新的要求。4、 集團(tuán)

9、整體規(guī)劃對(duì)集團(tuán)采購管理部在航材體系中的管控職能要求進(jìn)一步增強(qiáng)集團(tuán)整體規(guī)劃中，對(duì)集團(tuán)采購部的整體管控職能提出明確要求，即“對(duì)集團(tuán)采購活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)控”，并在集團(tuán)總部的三大控制體系中，將采購控制體系進(jìn)行明確列出，這為后續(xù)集團(tuán)采購部在航材體系中的管控職能進(jìn)行了清晰的定位。二、航材管理戰(zhàn)略規(guī)劃愿景根據(jù)集團(tuán)的整體規(guī)劃，以及集團(tuán)內(nèi)航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，搭建“集團(tuán)總部整體管控產(chǎn)業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一組織龍頭企業(yè)分類實(shí)施”的三級(jí)航材管理體系。在基于航材供應(yīng)鏈整體價(jià)值分析的基礎(chǔ)上， 安全、合規(guī)、高效、 經(jīng)濟(jì)的為集團(tuán)內(nèi)各類航空企業(yè)的運(yùn)營提供航材保障服務(wù)，并利用集團(tuán)整體優(yōu)勢，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)，推行航材資產(chǎn)管理，逐步對(duì)外輸出航材服務(wù)，

10、探索航材管理的增值服務(wù)。三、航材管理戰(zhàn)略具體規(guī)劃根據(jù)航材管理戰(zhàn)略規(guī)劃的愿景，結(jié)合航材管理戰(zhàn)略的環(huán)境分析，依托集團(tuán)的整體發(fā)展規(guī)劃，現(xiàn)制定集團(tuán)航材戰(zhàn)略管理的具體規(guī)劃。（一 ）航 材管理業(yè)務(wù)規(guī)劃以航材供應(yīng)鏈價(jià)值分析為基礎(chǔ)，推動(dòng)航材保障環(huán)節(jié)專業(yè)化和航材保障領(lǐng)域?qū)I(yè)化，推進(jìn)航材資產(chǎn)管理，探索對(duì)外輸出服務(wù)，在提高航材保障效率，降低航材保障成本同時(shí)提供航材管理的增值服務(wù)。根據(jù)集團(tuán)的整體發(fā)展規(guī)劃，預(yù)計(jì) 2015 年集團(tuán)每年的航材采購額為35 億人民幣左右，航材每年的采購合同（含送修合同） 12-13 萬項(xiàng)， 無論是航材采購管理還是航材物流管理都具備一定規(guī)模。有必要適時(shí)推動(dòng)航材采購管理和航材物流管理的分離，實(shí)現(xiàn)

11、兩個(gè)環(huán)節(jié)的專業(yè)化管理。同時(shí)，伴隨著通用航空、貨運(yùn)航空的規(guī)模增加，未來將根據(jù)其獨(dú)特的運(yùn)營特點(diǎn)和維修政策， 推動(dòng)航材的專業(yè)化管理。隨著集團(tuán)航材資產(chǎn)的增加，航材管理經(jīng)驗(yàn)積累，著手航材資產(chǎn)管理，探索對(duì)外輸出航材服務(wù)，實(shí)現(xiàn)航材管理的增值服務(wù)。（ 二 ） 航材管理組織架構(gòu)規(guī)劃進(jìn)一步調(diào)整現(xiàn)有三級(jí)航材管理體系組織架構(gòu)，搭建符合集團(tuán)維修產(chǎn)業(yè)發(fā)展的航材管理體系。隨著集團(tuán)維修產(chǎn)業(yè)格局的變化，通用航空、貨運(yùn)航空、民航 MRO 、境外公司等航空企業(yè)越來越多元化，現(xiàn)有的三級(jí)航材管理體系組織結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步調(diào)整。具體表現(xiàn)為，進(jìn)一步下放集團(tuán)總部航材管理室負(fù)責(zé)的公務(wù)機(jī)、直升機(jī)具體航材保障業(yè)務(wù) , 適時(shí)建立通用航空航材保障機(jī)構(gòu)、貨

12、運(yùn)航空航材保障機(jī)構(gòu)、航材物流管理機(jī)構(gòu)、發(fā)動(dòng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)等專業(yè)化的航材保障機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步清晰 “集團(tuán)管控-產(chǎn)業(yè)集團(tuán)組織-龍頭企業(yè)實(shí)施”的航材管理體系。（ 三 ） 航材管理管控模式規(guī)劃根據(jù)集團(tuán)打造采購管控體系規(guī)劃，結(jié)合航材管理具體業(yè)務(wù)形態(tài)， 建立包括制度建設(shè)、航材質(zhì)量審核、航材績效管理、航材服務(wù)定價(jià)管理等在內(nèi)的整體航材管控模式。目前集團(tuán)已初步建立航材管理體系和航材業(yè)務(wù)管理制度框架，以及部分內(nèi)部航材服務(wù)定價(jià)規(guī)范和分散的航材質(zhì)量審核職能，后續(xù)將推進(jìn)建立統(tǒng)一的、分工明確的集團(tuán)航材質(zhì)量審核管理制度，建立全面的航材服務(wù)定價(jià)管理制度和各級(jí)航材管理機(jī)構(gòu)的航材績效管理制度。（ 四 ） 航材管理從業(yè)人員規(guī)劃推動(dòng)集團(tuán)航材

13、從業(yè)人員崗位資質(zhì)評(píng)定辦法，建立三級(jí)航材管理機(jī)構(gòu)間人員的縱向流動(dòng)機(jī)制，形成航材管理人員的梯隊(duì)培養(yǎng)計(jì)劃。集團(tuán)現(xiàn)有航材從業(yè)人員359 人， 編制上分別隸屬于10 個(gè)航材管理機(jī)構(gòu)，預(yù)計(jì) 2015 年逐步增加到560 人。 未來幾年，將結(jié)合航材管理的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，建立并推行航材從業(yè)人員崗位資質(zhì)評(píng)定辦法。實(shí)行航材人員的技術(shù)等級(jí)評(píng)定制度，推行航材管理體系內(nèi)的職業(yè)發(fā)展渠道，實(shí)現(xiàn)崗位資質(zhì)、人員培訓(xùn)、職業(yè)規(guī)劃相對(duì)應(yīng)的航材人員管理辦法。（ 五 ） 航材管理IT 系統(tǒng)平臺(tái)規(guī)劃開發(fā)并推廣使用航材信息管理平臺(tái)，用系統(tǒng)化的手段實(shí)現(xiàn)航材信息的智能化集成，實(shí)現(xiàn)航材協(xié)議、供應(yīng)商的過程管理，降低合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。通過海航集團(tuán)航材管理系統(tǒng)（AM

14、ICOS3 期）的上線，為海航集團(tuán)航材體系提供一套系統(tǒng)化的航材信息管理系統(tǒng)，能夠?qū)崿F(xiàn)航材保障數(shù)據(jù)的一鍵生成、完成航材成本數(shù)據(jù)分析、實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商的全過程績效管理、提升航材協(xié)議的管理水平、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全集團(tuán)航材業(yè)務(wù)的審核監(jiān)察。海航集團(tuán)航材管理系統(tǒng)（ AMICOS3 期）的上線，將實(shí)現(xiàn)海航集團(tuán)重大航材采購送修、大型協(xié)議、批量采購等的全流程電子化控制，最大限度減少人為干預(yù)，實(shí)現(xiàn)過程合規(guī)的管控要求。最終實(shí)現(xiàn)集團(tuán)航材三級(jí)管控的有效運(yùn)行。四、航材管理戰(zhàn)略的實(shí)施步驟和基本措施（一）現(xiàn)階段（2011-2012 ）航材管理措施和實(shí)施步驟1 、 完成集團(tuán)航材三級(jí)管控體系框架搭建 逐步實(shí)現(xiàn)航材管理室從單純業(yè)務(wù)管理到航材管

15、理體系整體管控的轉(zhuǎn)型。 推動(dòng)海航航空規(guī)劃部健全對(duì)海航航空各三級(jí)航材管理機(jī)構(gòu)的管理職能。 對(duì)新成立的大新華技術(shù)資產(chǎn)管理部、香港航空采購部進(jìn)行指導(dǎo)，確保完全擔(dān)負(fù)起相應(yīng)航材保障職責(zé)。 完成對(duì)公務(wù)機(jī)、直升機(jī)等集團(tuán)內(nèi)通用類航空企業(yè)航材保障現(xiàn)狀的調(diào)研并形成通用航空航材保障體系改進(jìn)建議。2 、 完善各級(jí)航材機(jī)構(gòu)的規(guī)章制度建設(shè) 完成海航集團(tuán)航材管理手冊(cè)的修訂。 調(diào)研各級(jí)航材管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)有航材管理規(guī)章制度的現(xiàn)狀。 根據(jù)集團(tuán)合規(guī)部要求建立并完善各級(jí)航材管理機(jī)構(gòu)相 應(yīng)的規(guī)章制度。3 、 建立健全質(zhì)量審核監(jiān)察體系 建立集團(tuán)航材體系質(zhì)量審核綱要，明確各級(jí)航材管理機(jī)構(gòu)的審核職責(zé)和審核辦法。 調(diào)研各級(jí)采購機(jī)構(gòu)質(zhì)量審核職能模塊

16、的建設(shè)情況。 建立統(tǒng)一的質(zhì)量審核監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)、審核流程。4 、 初步建立航材從業(yè)人員資格認(rèn)證體系 完成對(duì)各級(jí)航材機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的調(diào)研。 結(jié)合航材管理業(yè)務(wù)特點(diǎn)，建立航材從業(yè)人員資格認(rèn)證辦法。 完成航材從業(yè)人員資格認(rèn)證試點(diǎn)應(yīng)用。5 、 完成航材業(yè)務(wù)操作平臺(tái)（AMICOS ）的功能拓展，完成航材信息管理平臺(tái)立項(xiàng)和開發(fā) 根據(jù)三級(jí)機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)需求，完成航材業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)即AMICOS 系統(tǒng)的功能拓展和升級(jí)。 完成航材信息管理平臺(tái)的立項(xiàng)和程序開發(fā)，為建立航材管理的電子化招標(biāo)平臺(tái)打下基礎(chǔ)。（二）發(fā)展階段（2013-2014 ）航材管理措施和實(shí)施步驟6 、 建立集團(tuán)航材三級(jí)管控體系績效考核辦法 調(diào)研集團(tuán)各級(jí)航材管理機(jī)構(gòu)

17、的實(shí)際管理效果，建立各級(jí)航材管理機(jī)構(gòu)的績效考核辦法。 應(yīng)用集團(tuán)航材三級(jí)管控體系績效考核辦法，對(duì)各級(jí)航材管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行績效考核。 根據(jù)績效考核結(jié)果，組織相關(guān)航材管理機(jī)構(gòu)研討改進(jìn)辦法或?qū)C(jī)構(gòu)進(jìn)行合理調(diào)整或進(jìn)一步完善績效考核辦法。7 、 建立集團(tuán)航材行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 以現(xiàn)階段實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)，以及企業(yè)社會(huì)責(zé)任的要求，建立集團(tuán)航材行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。對(duì)照新加入企業(yè)的實(shí)際情 當(dāng)有新企業(yè)并入海航集團(tuán)，況，查漏補(bǔ)缺，使新企業(yè)盡快達(dá)到集團(tuán)采購管理要求。 無論集團(tuán)內(nèi)外企業(yè)，在進(jìn)行航材業(yè)務(wù)合作時(shí)，應(yīng)用集團(tuán)航材管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)照企業(yè)的實(shí)際情況，查漏補(bǔ)缺，使企業(yè)達(dá)到集團(tuán)采購管理要求。8 、 深化和創(chuàng)新航材質(zhì)量審核監(jiān)察管理

18、 進(jìn)一步完善各級(jí)航材管理機(jī)構(gòu)質(zhì)量審核監(jiān)察管理職能。 進(jìn)一步明確各級(jí)航材管理機(jī)構(gòu)質(zhì)量審核監(jiān)察職責(zé)分工，提高航材質(zhì)量審核監(jiān)察工作效率。 把握新的安全和質(zhì)量管理辦法，進(jìn)行航材質(zhì)量審核監(jiān)察管理創(chuàng)新。9 、 全面推進(jìn)航材從業(yè)人員資格認(rèn)證 根據(jù)航材從業(yè)人員資格認(rèn)證試點(diǎn)運(yùn)行情況，制定規(guī)范的航材從業(yè)人員資格認(rèn)證體系。 制定航材從業(yè)人員資格認(rèn)證培訓(xùn)計(jì)劃，全面推進(jìn)航材從業(yè)人員資格認(rèn)證工作。10 、 拓展航材業(yè)務(wù)操作平臺(tái)（AMICOS ）的功能開發(fā)，全面推進(jìn)航材信息管理平臺(tái)的應(yīng)用和管理 根據(jù)航材業(yè)務(wù)的發(fā)展需要，開發(fā)和完成航材業(yè)務(wù)操作10系統(tǒng)即AMICOS系統(tǒng)的第三方航材業(yè)務(wù)管理等功能開發(fā)。 全面推進(jìn)航材信息管理平臺(tái)的應(yīng)用和管理，推廣使用電子化招標(biāo)平臺(tái)，進(jìn)一步推進(jìn)航材業(yè)務(wù)管理的合規(guī)化建設(shè)。(三)未來階段(2