城市管理學》期末復習題春

1、城市管理學期末復習題（2016 春）適用專業(yè)：行政管理本科 說明：本資料中少量標有藍色的是同一內(nèi)容 的不同問題。名詞解釋、簡答題、 論述題中題號加框并 標紅 色的是2016年6月17日 中央電大網(wǎng)上所列的 紙質(zhì) 考試重點難點復習題，但 其他題目也要復習。一、填空題1 .城市的集聚性包含了諸多要素，主要包括 人口的集聚和 經(jīng)濟活動 的集聚。2 .現(xiàn)代意義的城市 管理，主要是源起于古典 經(jīng)濟學的思想。3 .馬丘比丘憲章 最大的特點在于表明了城 市規(guī)劃理論由“功能分區(qū)” 向功能綜合轉(zhuǎn)變的強烈 傾向。4 .城市管理思想的 演進很大程度上是循著 城市規(guī)劃 思想的階梯進 行的。5 .英國社會活動家埃比尼澤

2、霍華德的田園 城市方案的提出,一般被 看做是現(xiàn)代城市規(guī)劃思想 的開端。6 .市轄區(qū)、不設區(qū)的 市的人民政府，經(jīng)上一級 人民政府批準，可以設立 若干街道辦事處，作為 它的派出機關。7 .城市政府管理體制的核心問題是在城市 公 共事務管理過程中,各部 門如何實現(xiàn)其職能。8 .我國的非政府組 織，主要包括社會團體 和民辦非企業(yè)單位兩種形 式。9 .我國城市行政管 理，實行“兩級政權三級 管理”體制。三級管理即市、區(qū)、街道 。10 .隨著信息技術和3s （GIS,GPS,RS 技術在 城市管理中的使用，網(wǎng)格 化城市管理已經(jīng)成為國 內(nèi)外城市即時化管理的重 要手段。11 .傳統(tǒng)公共管理和 新公共管理在管理

3、手段上 的區(qū)別突出表現(xiàn)在對私營企業(yè)的態(tài)度上。12 .外部規(guī)模經(jīng)濟可 以通過兩種不同的方式來 達到，一種是 地方化經(jīng) 江，一種是城市化經(jīng)濟。13 .可持續(xù)發(fā)展理論 的內(nèi)容包括經(jīng)濟可持續(xù)發(fā) 展、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展 和 社會可持續(xù)發(fā)展三方面的 協(xié)調(diào)與統(tǒng)一。14 .對中國來說，實 現(xiàn)經(jīng)濟增長方式從粗放型 向集約型的根本性轉(zhuǎn) 變，是可持續(xù)發(fā)展在經(jīng)濟 方面的必然要求。15 .從目前西方發(fā)達 國家社會經(jīng)濟發(fā)展的情況 來看，社會可持續(xù)發(fā)展問 題突出體現(xiàn)在人口負增長 和老齡化兩個方面。16 .城市發(fā)展戰(zhàn)略通 常由戰(zhàn)略依據(jù)、戰(zhàn)略愿 景、重點戰(zhàn)略、戰(zhàn)略措施 和戰(zhàn)略反饋五個部分組 成。17 . 20世紀80年代 以來，在

4、西方開始初步形 成了營銷導向的地方發(fā) 展戰(zhàn)略觀。18 .營銷城市要走出 去，城市管理的工作重點 要由生產(chǎn)管理轉(zhuǎn)向形象管理。19 .循環(huán)經(jīng)濟起源于 工業(yè)經(jīng)濟，其核心是工業(yè) 物質(zhì)的循環(huán)。20 .循環(huán)經(jīng)濟本質(zhì)上 是一種生態(tài)經(jīng)濟 。21 .現(xiàn)代城市規(guī)劃的 創(chuàng)始者本質(zhì)上是一群社會改革家，雖然他們當時關 注的是物質(zhì)空間環(huán)境問題，但其思想的核心卻是 社會公正。22 . 土地利用的效益 是指土地利用產(chǎn)生的社 會、經(jīng)濟和環(huán)境生態(tài)效 益，三者是辯證統(tǒng)一的。23 . 土地用途管制的 核心目標是實現(xiàn)耕地總 量動態(tài)平衡。24 .城市基礎設施 就是為城市生產(chǎn)和生活提 供的一般公共設施，是城 市賴以生存和發(fā)展的基 礎。25

5、 .基礎設施能否市 場化的經(jīng)濟技術標準一般 有兩個，一是公共性的 強弱，二是可分割性的難 易。26 .城市經(jīng)濟管理中 協(xié)調(diào)控制城市經(jīng)濟活動的 主體是城市政府，這是 由城市經(jīng)濟的特點決定 的。27 .城市經(jīng)濟管理的 二重性是指它的 自然屬 三和社會屬性。28 .政府干預經(jīng)濟運 行的主要理論依據(jù)是市場失靈論。29 .在應對市場失靈 時，政府通常采用的手段 包括宏觀調(diào)控和微觀規(guī)制。30 .規(guī)制是具有法 律地位的、相對獨立的政 府管制者，依照一定的法 規(guī)對管制者所采取的一系 列行政管理與監(jiān)督行為。31 .城市人口數(shù)量是 指城市區(qū)域內(nèi)人口的總 數(shù)，包括常住人口數(shù)量和 流動人口數(shù)量 。32 .城市人口的數(shù)

6、量 增長，主要取決于人口的 自然增長和機械增長。33 .自建國以來，我 國城市人口管理就形成了 區(qū)別于其他國家的管理模 式和特點，主要體現(xiàn)為居 民戶口 和居民身份證管 理、計劃生育管理的特殊 控制政策，這些具有中國 特色的城市人口管理制度 也在隨著時代的發(fā)展而變 化。34 .戶籍管理 的實 質(zhì)是一個國家政府對轄人 力資源所進行的控制和規(guī) 劃。35 .公共住宅是由 政府出資建造、國家給予 補貼、并具有一定住宅質(zhì) 量（條例本國政府規(guī)定的 最低住宅水準）的廉價住 房。36 .城市環(huán)境包括兩 大部分，一是城市的自然 環(huán)境；二是城市的 人工環(huán) 境。37 .城市環(huán)境保護與 管理始終堅持的一個總原 則是可持

7、續(xù)發(fā)展。38 .排污權交易 是 指在一*定的區(qū)域內(nèi)，在污 染物排放總量不超過允許 排放量的前提下，內(nèi)部各 污染源之間通過貨幣交換 的方式相互調(diào)劑排污量， 從而達到減少排放量、保 護環(huán)境的目的。39 .將原因?qū)虻某?市管理思路用到城市環(huán)境 問題的研究上，可以發(fā)現(xiàn)， 我們需要從末端治理為主 的環(huán)境保護走向發(fā)展源頭 導向的循環(huán)經(jīng)濟。40 . 20世紀60年代 美國經(jīng)濟學家鮑爾丁提出 的宇宙飛船理論可以作 為循環(huán)經(jīng)濟的早期代表。41 .從20世紀80年 代開始，撤地建市，市管 里體制在全國廣泛推行， 這種做法的目的是為了解 決城鄉(xiāng)分割、地市矛盾等 過去存在的問題，使中心 城市更好地發(fā)揮地域中心作用。

8、42 . 城中村問題的 核心是農(nóng)民失去土地以后 無以為業(yè)。43 .城鄉(xiāng)關系發(fā)展的 最高形式，是要達到也當體化 044. 城鄉(xiāng)一體化的動力機制是城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。45. 城鄉(xiāng)統(tǒng)一市場 的建立是城鄉(xiāng)一體化的核 心。46. 經(jīng)濟全球化形勢 下，國家之間的競爭反映 為各國核心城市的競 爭，也表現(xiàn)為區(qū)域之間的 競爭。47. 通過城鎮(zhèn)體系規(guī) 劃和區(qū)域規(guī)劃來協(xié)調(diào)區(qū) 域發(fā)展中的各種空間和產(chǎn) 業(yè)問題是十分有效的方 法。48. 區(qū)域經(jīng)濟一體化 是指同一區(qū)域的國家或地區(qū)為了維護共同的經(jīng)濟利益和加強經(jīng)濟聯(lián) 系與合作，通過契約和協(xié) 定，形成一個跨越國界或 地區(qū)的商品、資本、人才 和勞務等自由流通的統(tǒng)一 經(jīng)濟區(qū)的組織形

9、式。49. 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的 目標是實現(xiàn)區(qū)域發(fā)展的 一體化。50. Citistate 不 是一個行政邊界，而是 一個組織邊界、市場邊界、 信息邊界、社會邊界，乃 至生態(tài)與環(huán)境的邊界。51. 決策系統(tǒng)是突 發(fā)事件管理結構體系的核 心。52. 從國外的一般經(jīng) 驗來看，分級管理、各 負其責的從屬性原則是各 國突發(fā)事件管理的普遍原 則。53. 對于突發(fā)事件而 言，其涉及的內(nèi)在結構體系并非單純的線性邏輯抑 或平面關聯(lián)，而是一個包 含決策、 信息、執(zhí)行、 保障等系統(tǒng)的四位一體的 構架體系。54. 公共衛(wèi)生突發(fā)事 件處理，第一原則是迅速 地阻絕傳染，將可能性 發(fā)生的危機盡可能縮小。55. 城市信譽危機 突發(fā)

10、事件處理，必須首先 注意啟動停止策略。二、選擇題說明：選擇題中括號 里面的內(nèi)容即為選項內(nèi) 容。56. 市往往在一個 地區(qū)的（A、文化B、政治 C社會D、經(jīng)濟）中居于 主導地位，代表和展示著 人類文明的最新發(fā)展高 度。57. （D、信息化）是城市化的后續(xù)動力。58. （C、第三次）社 會大分工，是人類社會中 城市形成的直接原因。59. 體來看，古代城 市的主要以（A、政治功能 B、軍事功能）為主。60. 一般配認為，城市 化的影響因素包括（A、人 口的流動B、總人口的增 長C、技術進步D、經(jīng) 濟增長）。61. （A、市人大B、市政府C、市委D、市 司法機關）屬于我國城市 權力政治系統(tǒng)。62. （

11、A、市人大B、市政府D、市司法機關） 屬于我國城市國家權力政 治系統(tǒng)。63. （A、市人大）在整個城市國家機關中處于 首要地位。64. 人民代表大會 的權力主要有地方（A、任 免權B、監(jiān)督權C、決定 權D、立法權）。65. 我國市民利益表達的主要途徑或渠道包括（A、個人聯(lián)系渠道B、代理人或代表渠道C 、集團參與渠道D 、 市民監(jiān)督渠道 ） 。66. 城市政府管理體制包括（A、市建制體制B、市政府構成體制C、市行政管理體制D 、市公共事務管理體制）的內(nèi)容。67. 我國目前的建制市，就其下級行政建制而言，分為轄區(qū)的市和不轄區(qū)的市，不轄區(qū)的市一般是（A、縣級市）。68. （D中共市委）在城市決策中處

12、于核心地位。69. 市民參政包括市民的（B、政治參與C、行政參與D 、 社會參與） 。70. 以下關于新公共管 理理 論 說 法 正 確 的是（ B、 強調(diào)管理對象的外部化 ）。71. 與傳統(tǒng)的公共管理相比較，（A、市場導向B、結果趨向 C、績效標準 D 、 顧客導向） 成為新公共管理的重要字眼。72. 城市管理中存在的 （ A、 城市公共產(chǎn)品供給不足 B 、 城市公共組織效率缺失 C 、 城市、 區(qū)域之間競爭惡化）問題是囚徒博弈的結果和囚徒困境的表現(xiàn)。73. 城市發(fā)展戰(zhàn)略依據(jù)主要通過（ A、 競爭合作分析方法B 、 歷史分析方法 C 、 政經(jīng)社技分析方法 D 、優(yōu)劣機威分析方法 ）獲取。74

13、. 在總體的戰(zhàn)略愿景之下，城市發(fā)展戰(zhàn)略還可以形成一定的發(fā)展目標體系， 一般表現(xiàn)為城市現(xiàn)代化目標體系，主要包括 （ A、 生態(tài)環(huán)境指標B 、社會進步指標C 、 生活質(zhì)量指 標 D 、 經(jīng)濟發(fā)展指標 ）。75. 世界銀行組織認為，可持續(xù)城市是指一個（A、有競爭力B、治理和管理良好C 、 適于居住D、銀行依賴的）城市。76. （ B、 需求型 B 、供給型 D 、 資源型 ） 屬于初級城市發(fā)展戰(zhàn)略觀。77. 構建敏捷城市，要做到 （ A、 信息敏捷B 、人員敏捷C 、 制度敏捷） 。78. 近代城市規(guī)劃始于（B、英國）。79. 行政法首要的和基本的原則（ A、 行政合法原則 ） ， 它是社會主義法制

14、原則的體現(xiàn)和具體化。80. 土地利用規(guī)劃一般應遵循（A、動態(tài)原則B、協(xié)調(diào)原則 C、市場調(diào)節(jié)與計劃控制相結合原則81. 現(xiàn)代城市成長管理從（A、美國）萌生。82. 我國現(xiàn)階段城市規(guī)劃的基本任務是（ A、 保護和修復人居環(huán)境B 、 保障和創(chuàng)造城市居民安全、健 康 、 舒 適 的空 間環(huán) 境C、 保障和創(chuàng)造城市公正的社會環(huán)境） 。83. 根據(jù)中華人民共和國城市規(guī)劃法和國家建設部的城市規(guī)劃編制辦法， 我國的城市規(guī)劃體系分為（ A、 城市總體規(guī)劃 B 、 城市分區(qū)規(guī)劃C 、城市詳細規(guī)劃） 。84. 城市總體規(guī)劃的期限一般為（C、 20）年85. 由于我國城市土地市場的建立處在逐步摸索的階段，不可避免地出

15、現(xiàn)了一些問題，包括（A、城 市 存 量 土 地供 應失 控B、協(xié)議出讓，政府讓利C、 生地出讓，效益粗放D、有 地 沒 人 用 ，有 人沒 地用 ）。86. 我國城市空間成長 中的 問 題 主 要 表 現(xiàn)在（ A、 城市用地數(shù)量增長過快 B 、 城市新區(qū)開發(fā)的傾向嚴重C 、 城市土地利用效率低下D 、 城市空間結構不合理） 。87. 城市經(jīng)濟的一般功能是指城市總體的共同性功能， 主要是以 （ C、 第三產(chǎn)業(yè) D 、 第二產(chǎn)業(yè)） 為主導，為國民經(jīng)濟服務。88. 城市經(jīng)濟管理具有（A綜合性B、兩面性 C 、二重性D 、區(qū)域性 ）的特征。89. 城市經(jīng)濟管理的方法包括（A、行政方法C法律方法 D、經(jīng)

16、濟方法 ）。90. 在社會主義市場經(jīng)濟條件下，宏觀調(diào)控具有（A、以“間接性”為主C、 以 “經(jīng)濟性”為主 D 、具有“公共物品”屬性 ）特征。91. 經(jīng)濟性規(guī)制主要針對 （ B、 信息不對稱問題D、自然壟斷問題）。92. 經(jīng)濟性規(guī)制對象產(chǎn)業(yè)包括 （ A、 自來水 B 、交通運輸和金融C 、 城市燃氣 D 、電力 ） 。93. 社會性規(guī)制主要針對 （ A、 外部不經(jīng)濟問題C、非價值物問題）。94. 造成市場失靈的主要原因有（A、外部性B、公共物品 C、非對稱信息 D 、壟斷 ） 。95. 導致政府失靈的主要因素包括（ A、 政府的低效率 B 、 政府赤字問題C、政府的自我擴張傾向D、政府的行為動

17、機）。96. 在公共選擇理論出現(xiàn)之前，對政府行為的假設有 （ A、 慈善模式B 、民主模式C 、 巨物模式） 。97. （ D、 增長型 ） 城市的人口年齡結構中，老年人的比例小，幼年人口比例大。98. （ D、 衰退型 ） 城市的人口年齡比例中，幼年比例小，老年人口多。99. 從地域特征和管理角度考察，城市社區(qū)主要有（A、自然社區(qū)B、功能社區(qū)C 、 法定社區(qū)） 。100. 從城市社區(qū)起源基礎、產(chǎn)業(yè)和功能的不同出發(fā)，城市社區(qū)可以分為（A職業(yè)型社區(qū) D、居住型社區(qū)） 。101. 城市社區(qū)管理的主體組成包括（ A、 社區(qū)成員 B 、社團性組織C 、企事業(yè)組織D、行政性組織 ）。102. 根據(jù)我國近

18、年來的情況，城市人口結構變化主要表現(xiàn)為（A、 人口結構老齡化趨勢B 、文化結 構 的 高 層 化發(fā) 展趨 勢C、 就業(yè)結構的服務化趨勢D、 城市人口紅利效應正趨 于減低 ） 。103. 自治型模式是社區(qū)主導、居民主動參與、由下而上實施的社區(qū)管理模式，（A、美國）是這種模式的典型代表。104. 政府主導型模式是政府主導、居民響應參與、自上而下推行的社區(qū)治理模式，（D、新加坡）是這種模式的典型代表。105. 城 市 環(huán) 境 具 有（A、脆弱性B、開放性 C人為性D、復合性） 的特征。106. 城市環(huán)境保護的手段中 （ A、 法制手段） 是根本保障。107. 城市環(huán)境管理制度的基本內(nèi)容包括（ A、

19、治理方面的制度B 、 監(jiān)督方面的制度C 、 排污檢查制度 D 、 預防方面的制度） 。108. 城市環(huán)境管理治理方面的制度包括（ A、 誰污染誰治理制度B 、 排污權交易制度C 、 獎勵制度D、排污收費賠償制度）。109. 我國城市污染治理的主要瓶頸包括（ A、 思想 觀 念 的 轉(zhuǎn) 變相 對滯 后B、 技術水平不高和經(jīng)費不足 C 、 污染治理機制尚不健全 D 、 污染治理的公眾參與度不高） 。110. 我國城市環(huán)境綜合整治的工作重點是（A、改革城市環(huán)境管理體制，強化環(huán)境管理B、廣開渠道，解決城市環(huán)境綜合整治的資金來源C 、加強政府對城市環(huán)境綜合整治的領導D 、 把環(huán)境保護 納 入 城 市 建

20、設 總體 規(guī)劃 ）。111. 中村產(chǎn)生原因 主要有（A、投資主體回避 農(nóng)村居民點以減少建設成 本B、交通軸的效益衰變 規(guī)律和灰色區(qū)的形成 C、 農(nóng)民對被動快速城市化的 回避D、村鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展 方式需要控制土地）。112. （A、撤市（縣） 市區(qū)B、撤村設街C、 人口農(nóng)轉(zhuǎn)非）是未來區(qū)域 中心城市行政區(qū)劃改革的 方向。113. （A、倫敦）大都 市政府，成立于 19世紀 末，是最早建立的大都市 政府，開創(chuàng)了大都市政府 的先例。114. 達國家區(qū)域協(xié) 調(diào)機構的特點是 （A形 式多種多樣，且在不斷調(diào) 整B、在組織上更多采用 合作、自愿參與和彈性的 方式C、“政府”與“非 政府”兩類協(xié)調(diào)機構逐步融合D、受

21、政黨更替的影 響大）。、115. 據(jù)區(qū)域協(xié)調(diào)問 題的性質(zhì)的差別，區(qū)域協(xié) 調(diào)可以分為（A、外部協(xié)調(diào) D內(nèi)部協(xié)調(diào)）。、116. 體而言，區(qū)域 協(xié)調(diào)機構的組織方式與運 行機制可以分成（A、弱調(diào) 控模式B、多元調(diào)控D、 強調(diào)控模式）。117. 方國家區(qū)域協(xié) 調(diào)的弱調(diào)控模式以（D、美 國）為代表，實行聯(lián)邦制， 土地實行私有化。118. 方國家區(qū)域協(xié) 調(diào)的強調(diào)控模式以（A、法 國B、荷蘭D、希臘） 為代表。119. 方國家區(qū)域協(xié) 調(diào)的多元調(diào)控模式主要以（A、德國B、英國C、 丹麥）為代表。120. （D、決策系統(tǒng)）是突發(fā)事件管理結構體系的核心。121. （C保障系統(tǒng)） 是突發(fā)事件管理結構體系 的支撐。12

22、2. （C、預防）是突 發(fā)事件管理最為重要的功 能要求，是重中之重。123. （C、反應）是處 理突發(fā)事件的主要“舞 臺”。124. 持快速反應， 就必須把握（A、齊B、 實C、準D、快）。125. 發(fā)事件處理的 一般程序包括 （A、預警 系統(tǒng)的建立B、危機應對 C、危機判斷 D、確認危 機來源）。三、名詞解釋0.城市管理：是多元 主體共同參與的，在不同 行政關系影響下，以城市 這一空間、經(jīng)濟、社會系 統(tǒng)的運行為對象的治理活 動。2 .市人民團體：是指 以表達和維護一定階層的 群眾的具體利益為基礎， 擔負著部分社會管理職 能，起著依照各自的切身 利益協(xié)調(diào)社會各部門之間 關系的作用，并按照一定

23、章程組織起來的群眾性的 社會政治團體。在我國城 市特指市工會、市婦聯(lián)、 市共青團等組織。3 .市民：是指居住在 城市所轄區(qū)域內(nèi)，持有本 市有效戶籍的合法公民。4 .市民參政：是指市 民個人或群體通過一定途 徑和形式向政府及其領導 人員提出各種要求和建議（亦稱市民的利益表達）， 向有關部門進行檢舉揭 發(fā)，行使選舉、罷免、監(jiān) 督等權利，阻止或促成某 項政策的行為，參與城市 管理與決策的各項活動。5 .城市管理體制：是 城市的行政組織結構、職 能結構、行政管理方式和 行政運行機制的總和。6 .城市政府管理體 制：是關于城市政權機構、 特別是城市政府的建制、 地位、職能配置和機構內(nèi) 外上下權力關系及運

24、行機 制的各種制度規(guī)范的總 和。7 .市行政地位：是指 城市在國家的行政區(qū)劃級 別中所處的等級和行政隸 屬關系。我國目前的建制 市分為四個層次，即直轄 市、副省級市、地級市和 縣級市。8 .市行政管理體制： 是指市的行政組織結構、 職能結構、行政管理方式 和行政運行機制的總和， 是國家行政體制在城市的 延伸。9 .城市政府職能：是 指城市政府在依法管理城市公共事務中所承擔的職 責和具有的作用。從動態(tài) 來看，它是城市政府行使 職權、發(fā)揮作用的一系列 活動的總稱。10 .市政執(zhí)行：是指 城市政府以貫徹市政決策 為核心的職務行為，是市 政府和它的工作部門以及 工作人員執(zhí)行市政決策中 樞的決策、指令和

25、法律法 規(guī)的過程。11 .電子政務：是指 政府機構運用現(xiàn)代計算機 技術和網(wǎng)絡技術，將其管 理和服務職能轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡 平臺上去完成，同時實現(xiàn) 政府組織結構和工作流程 的重組優(yōu)化，并減低系統(tǒng) 反應時間。12 .電子政府：是指 在政府內(nèi)部采用電子化和 自動化技術的基礎上，利 用現(xiàn)代信息技術和網(wǎng)絡技 術，建立起網(wǎng)格化的政府信息系統(tǒng)，并利用這個系 統(tǒng)為政府機構、社會組織 和公民 提供方便、高效 的政府服務和政務信息。13 .規(guī)模經(jīng)濟：是指 由于存在技術上不可分的 資本投入，企業(yè)增加投入 擴大生產(chǎn)規(guī)模，使得產(chǎn)出 增加的比例超過投入增加 的比例，產(chǎn)品分攤不可分 性投入，從而產(chǎn)品平均生 產(chǎn)成本隨產(chǎn)量的上升而 降

26、低。14 .可持續(xù)城市：是 指一個有競爭力的、適于 居住的、銀行信賴的，而 且治理和管理良好的城 市。15 .城市職能：是指 城市在國家或地區(qū)經(jīng)濟社 會發(fā)展中所處的地位、擔 負的任務和發(fā)揮的作用。16 .城市性質(zhì)：是指 城市在國家或地區(qū)政治、 經(jīng)濟、社會和文化生活中所處的地位、作用及其發(fā) 展方向，由城市主要職能 所決定?；?城市營銷：是指 把地區(qū)視為一個市場導向 的企業(yè)，將地區(qū)的未來發(fā) 展愿景作為一個吸引人的 產(chǎn)品，通過強化地方經(jīng)濟 基礎以及更加高效地滿足 和吸引既有的和潛在的目 標市場（主要包括產(chǎn)業(yè)、 投資者、定居人口、觀光 游客和會議人士等），來主 動營銷地區(qū)的特色。麗.經(jīng)營城市：是指 城

27、市政府運用市場經(jīng)濟手 段，對城市的自然資源、 基礎設施和人文資源等進 行優(yōu)化整合和市場化營 運，以實現(xiàn)資源優(yōu)化配置 和高效使用。明.循環(huán)經(jīng)濟：是指 以可循環(huán)資源為來源，以 環(huán)境友好方式利用資源， 保護環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟并 舉，把人類生產(chǎn)活動納入 到自然循環(huán)過程中，經(jīng)過 相當長一段時間的努力， 使生態(tài)負增長轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài) 正增長，實現(xiàn)人類與生態(tài) 的良性循環(huán)。20 .城市規(guī)劃：是指 為了實現(xiàn)一定時期內(nèi)城市 的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標， 確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā) 展方向，合理利用城市土 地，協(xié)調(diào)城市空間布局和 進行各項建設的綜合部署 和全面安排。21 . 土地利用規(guī)劃： 是根據(jù)土地開發(fā)利用的自 然和社會經(jīng)濟、技術條

28、件、 歷史基礎與現(xiàn)狀的特點、 國家經(jīng)濟發(fā)展需要等，對 一定地區(qū)范圍內(nèi)的土地資 源進行合理的組織利用和 經(jīng)營管理活動。22 .城市基礎設施： 就是為城市生產(chǎn)和生活提 供的一般公共設施，是城 市賴以生存和發(fā)展的基 礎。23 . 土地儲備制度： 是指政府依照法定程序， 運用市場機制，按照土地 利用總體規(guī)劃和城市規(guī) 劃，對收回、收購、置換 和征用等方式取得的土 地，進行前期開發(fā)和儲存， 以公開招標、拍賣、掛 牌方式供應土地，調(diào)控各 類建設用地需求的制度。24 .城市成長管理： 主要是指以政府為主體的 針對城市空間規(guī)模擴展的 控制和管理。25 .城市經(jīng)濟功能： 是指城市在國家或地區(qū)的 經(jīng)濟社會生活中所擔

29、負的 任務和所起的作用。26 .城市經(jīng)濟管理： 就是城市政府運用經(jīng)濟、 行政、法律手段對城市經(jīng) 濟環(huán)境、經(jīng)濟活動進行有 效的控制和協(xié)調(diào)，以使城市經(jīng)濟健康穩(wěn)定地發(fā)展，取得最大的城市效益。27 .市場失靈：是指 由于內(nèi)在功能性缺陷和外 部條件缺陷引起的市場機 制在資源配置的某些領域 運作不靈。28 .規(guī)制：是指具有 法律地位的、相對獨立的 政府管制者，依照一定的 法規(guī)對被管制者所采取的 一系列行政管理與監(jiān)督行 為。簡而言之就是政府在 微觀層次上對經(jīng)濟的干 預。29 .城市人口：是指 居住在城市范圍內(nèi)從事生 產(chǎn)經(jīng)營活動和其他工作的 非農(nóng)業(yè)人口，包括擁有城 市戶籍的常住人口和在城 市暫住的流動人口。3

30、0 .城市人口管理： 是指城市政府對城市居民 戶籍和人口變動、人口流 動的行政管理工作。31 .城市財政管理： 是指以城市政府為管理主 體，以市政工作為主要目 標的預算管理、稅收管理、 城市維護與建設資金管理 和預算外資金的管理。32 .城市社區(qū)：是城 市中的社區(qū)，是指城市中 被道路環(huán)繞的居住地段 上，由有特定生活方式并 且有成員歸屬感的人群所 組成的相對獨立的社會共 同體。33 .城市社區(qū)管理： 是指在市及市轄區(qū)人民政 府的領導下，以街道為主 導、居委會為協(xié)同，以社 區(qū)組織和社區(qū)成員為依 托，運用行政與法律、經(jīng) 濟與教育、公德與情感等 手段，合理調(diào)配和利用社 區(qū)資源，發(fā)展社區(qū)事業(yè)， 提高社區(qū)

31、成員的生存質(zhì) 量，促進社區(qū)經(jīng)濟和社會 協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。34 .城市環(huán)境：是指 影響城市人類活動的各種 自然的或人工的外部條件 的總和。35，城市環(huán)境管理： 指按照一定環(huán)境功能目 標，運用行政、法律、教 育、經(jīng)濟與科學技術等手 段，協(xié)調(diào)人類的社會經(jīng)濟 活動與城市環(huán)境之間的關 系，以防止環(huán)境污染、維 護城市生態(tài)系統(tǒng)平衡的一 種措施。36 .排污權交易：是 指在一*定的區(qū)域內(nèi)，在污 染物排放總量不超過允許 排放量的前提下，內(nèi)部各 污染源之間通過貨幣交換 的方式相互調(diào)劑排污量， 從而達到減少排放量、保 護環(huán)境的目的。37 .城鄉(xiāng)一體化：是 指城市和鄉(xiāng)村作為一個統(tǒng) 一的整體，通過要素的自 由流動和人為協(xié)

32、調(diào)，達到經(jīng)濟一體化和空間融合的 系統(tǒng)最優(yōu)的狀態(tài)。38， Citistate （城 市聯(lián)盟）：是指由相同特征 和功能的城市和城鎮(zhèn)環(huán)繞 所組成的社會、經(jīng) 濟和環(huán) 境上相對獨立的貿(mào)易、商 業(yè)和通訊區(qū)域。39 .公共緊急狀態(tài)： 是指一種特別的、迫在眉 睫的危機或危險局勢，影 響全體公民，并對整個社 會的正常生活構成威脅。40 .危機管理：是指 組織對所有危機發(fā)生因素 的預測、分析、化解、防 范等等而采取的行動。包 括對組織面臨的政治的、 經(jīng)濟的、法律的、技術的、 自然的、人為的、管理的、 文化的、環(huán)境的和不可確 定的等所有相關因素的管 理。41 .預算外資金：是 地方財政或城市事業(yè)單位 直接掌握的財政

33、性資金， 即根據(jù)國家參政管理制度 的規(guī)定，不納入國家預算， 由地方政府、部門、企事 業(yè)單位自收自支，滿足各 自特殊需要的財政資金， 是下放財政權的一種管理 形式。42 .區(qū)域規(guī)劃：是指 在某個特定的地域范圍 內(nèi)，對國民經(jīng)濟和社會進 行綜合性、戰(zhàn)略性和政策 性的總體戰(zhàn)略部署。43 .區(qū)域經(jīng)濟一體 化：是指同一區(qū)域的國家 或地區(qū)為了維護共同的經(jīng) 濟利益和加強經(jīng)濟聯(lián)系與 合作，通過契約和協(xié)定， 形成一個跨越國界或地區(qū) 的商品、資本、人才和勞 務等自由流通的統(tǒng)一經(jīng)濟 區(qū)的組織形式。44 .城市發(fā)展戰(zhàn)略： 是指在較長時期內(nèi)，人們 從城市發(fā)展的各種因素、 條件和可能變化的趨勢預 測出發(fā)，做出關系城市經(jīng) 濟

34、社會建設發(fā)展全局的根 本謀劃和對策，城市發(fā)展 戰(zhàn)略是城市經(jīng)濟、社會、 建設三位一體的發(fā)展戰(zhàn) 略。四、簡答題說明：下列題后的 頁碼是指期末復習冊 中的頁碼，另有少數(shù)題目 后的頁碼是教材中的頁 碼，請注意。因有些題目 在復習冊或教材中有比較 詳細的內(nèi)容，供參考。第五部分論述題 中的要點也可作為簡答題 的答案；反之，簡答題的 答案也可以作為論述題的 要點01 .現(xiàn)代城市發(fā)展的 特點是什么 P17（1）城市日益成為現(xiàn) 代弘經(jīng)濟活動的中心，成 為人類主要的聚居地；（2） 城市空間組合上發(fā)生了巨 變，要求城市朝著高質(zhì)量 和多功能方向發(fā)展；（3） 城鄉(xiāng)融合，差別趨小。2 .城市化浪潮的成 因是什么 P18（

35、1）工業(yè)化是城市化 的內(nèi)在動力；（2）農(nóng)業(yè)現(xiàn) 代化是城市化的推動力； （3）信息化是城市化的后 續(xù)動力。3 .城市管理的必要 性是什么 P18（1）城市特性決定城 市需要管理：城市具有相 互聯(lián)系性、復雜性以及開 放性特性，這些特性從本 質(zhì)上決定了城市需要管 理；（2）市場的不完備性 決定城市需要管理；（3） 管理、市場各司其職可以 提高效能。4 .城市管理的可行 性是什么 P18（1）城市管理能夠產(chǎn) 生績效；（2）城市管理是 需要成本的付費產(chǎn)品；（3） 城市管理需要被管理主體 有支付意愿。5 .現(xiàn)代城市管理具 有哪些特征 P19（1）協(xié)調(diào)管理目標的 前瞻性與持續(xù)性；（2）注 重城市管理主體的多

36、元性 與參與性；（3）注重管理 決策的合法性和科學性；（4）培養(yǎng)管理方式的系統(tǒng) 化與市場化。6 .城市管理的政治 性主體與參與性主體的關 系是什么P20首先，城市政府作為 權力的主要載體，由城市 選民選舉產(chǎn)生，因此政府 必須滿足選民的要求，然 而政府可以運用的資源非 常有限（通常是預算資 金），不能單獨完成增加就 業(yè)、完善設施等任務，所 以政府必須尋求與市場力的合作。其次，企業(yè)、資本的 所有者作為市場力的主要 承載者，其最終目的是獲 得利潤。他們趨向于同政 府合作，但前提是政府要 米取各種方式吸引企業(yè)。 這樣，政府與企業(yè)就形成 了 “權錢政體”。這一聯(lián)盟 要受到來自社會力的制 約。最后，在特定

37、的情況 下，政府也要謀求與社會 力的合作，從而抑制大企 業(yè)意志的膨脹或者向中央 政府施加壓力，獲得補貼 與各路支持。這樣就形成 了 “權力與社會力政體”， 但是在全球化的今天，這 一聯(lián)盟要因時、因情勢發(fā) 揮作用。7 .治理具有哪些特 征P21（1）治理不是一整套 規(guī)則，也不是一種活動， 而是一個過程；（2）治理 過程的基礎不是控制，而 是協(xié)調(diào)；（3）治理既涉及 公共部門，也包括私人部 門；（4）治理不是一種正 式的制度，而是持續(xù)的互 動。8 .為實現(xiàn)“良好的管 治”，城市政府和其他主體 進行的行動應稟承哪些原 則 P21（1）良性參與；（2）遵守法規(guī)；（3）透明度；（4）響應；（5）輿論導向；

38、（6）公正與寬容；（7）有 效且高效率；（8）可計量 的且財政可行的。9.城市政府管理體制包括哪些內(nèi)容P21（1）市建制體制；（2） 市政府構成體制；（3）市 行政管理體制。10.街道辦事處承擔哪些職能教材P59（1）城市管理職能， 如市容市貌、社會治安、 民政管理等；（2）經(jīng)濟職 能，即創(chuàng)辦和主管經(jīng)濟實 體；（3）協(xié)調(diào)職能，即協(xié) 調(diào)轄區(qū)內(nèi)單位之間、居民 之間、街道與居民之間、 街道與居委會之間的關 系；（4）指導職能，主要 指導居委會的工作。同我國市民參政 的內(nèi)容是什么P24市民參政包括市民的 政治參與、行政參與和社 會參與等內(nèi)容。12 .電子政務包含哪些方面的內(nèi)容P24-25電子政務包含三

39、個方 面的內(nèi)容：一是政府機構 及其工作人員從網(wǎng)絡上獲 取信息，包括機構內(nèi)部的 工作流信息和從機構外部 獲取的業(yè)務信息；二是政 府機構通過網(wǎng)絡發(fā)布政務 信息，供社會了解和使用， 即政務公開；三是政府事務在網(wǎng)絡上與社會公眾的 互動處理。13 .電子政府的基本 特點是什么 P25（1）是由信息、通信 技術和法律支持的虛擬政 府，具有跨地域、跨機構 的特性，是在政府、社會 和公眾之間建立的信息服 務與辦公業(yè)務體系；（2） 電子政府的作用和目標是 通過計算機網(wǎng)絡，高效率 地為社會和公眾服務，履 行政府職能；（3）電子政 府建設與運行的結果將使 基于工業(yè)化模型的大政府 轉(zhuǎn)化為以知識經(jīng)濟為基礎 的小政府，因

40、而能夠促進 公共行政體制改革和政府 職能轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)機構精簡、 優(yōu)化、重組。14 .新公共管理具有 哪些特征 P26新公共管理的特征主 要包括八方面的內(nèi)容：（1） 采取理性途徑方式處理問 題，在設定政策目標及闡 明政策議題時特別強調(diào)戰(zhàn) 略管理所扮演的角色和作 用；（2）重新設計組織結 構，使政策制定與執(zhí)行相 分離，并且對服務的傳輸 都必須加入一個賦予責任 的行政單位；（3）改變組 織結構，促進官僚體制更 為扁平化，授權給管理人 員以利績效目標的實現(xiàn)；（4）依據(jù)經(jīng)濟、效率、效 能等標準來衡量組織成 就；（5）改變現(xiàn)行政策， 使公共組織能被傳統(tǒng)服務 價值所支配的文化中，轉(zhuǎn) 換成“新公共報務模式”，

41、強調(diào)與市場及企業(yè)價值相 結合的文化；（6）運用人 力資源管理技術，淡化集 體主義的色彩而采取個人 主義的途徑，包括尋求動 員員工的支持和承諾，來 持續(xù)地進行結構與組織的 變革；（7）試圖建立一種 彈性、回應性及學習的公 共組織，并發(fā)展一種將大 眾視為顧客、消費者及市 民的“公共服務導向”，公 共服務不再由專業(yè)的供給 者來支配，而是以回應人 民真正的需求來提供公共 服務；（8）以契約關系來 取代傳統(tǒng)的信托關系。恂新公共管理對 城市管理具有哪些啟示 P28-29（1）培育多元主體共 治；（2）對城市政府職能 重新定位；（3）管理手段 上注重引入私營部門的先 進理念和方法。間城市管理中存 在的囚徒博

42、弈結果和囚徒 困境表現(xiàn)的問題有哪些（參見復習冊P30十 一、現(xiàn)代城市管理中存在 的囚徒困境現(xiàn)象有哪些）（1）城市公共產(chǎn)品供 給不足；（2）城市公共組 織效率缺失；（3）城市、 區(qū)域之間競爭惡化。17 .城市發(fā)展戰(zhàn)略包 括哪些內(nèi)容 P30-31城市發(fā)展戰(zhàn)略通常由 戰(zhàn)略依據(jù)、戰(zhàn)略愿景（戰(zhàn) 略目標）、重點戰(zhàn)略、戰(zhàn)略 措施和戰(zhàn)略反饋五個部分 組成。18 .學習型政府組織 具有哪些特征P34（1）組織成員擁有一 個共同的意愿，即組織的 共同構想；（2）組織與各 成員均善于學習。這是學 習型組織的本質(zhì)特征；（3） 組織結構扁平化；（4）組 織具備極強的自我創(chuàng)造 力；（5）彈性化的組織結 構；（6）能夠?qū)崿F(xiàn)

43、充分的 自主管理。劃編制城市規(guī)劃 應遵循哪些原則P35-36（1）人工環(huán)境與自然 環(huán)境相和諧的原則；（2） 歷史環(huán)境與未來環(huán)境相和 諧的原則；（3）城市環(huán)境 中各社會集團之間社會生 活和諧的原則。2可 土地利用規(guī)劃 應遵循哪些原則P39（1）效益原則；（2） 市場調(diào)節(jié)與計劃控制相結 合；（3）動態(tài)原則；（4） 協(xié)調(diào)原則。國.我國城市土地 市場管理存在哪些問題 教材 P154-155（1）城市存量土地供 應失控；（2）協(xié)議出讓， 政府讓利；（3）生地出讓， 效益粗放；（4）有地沒人 用，有人沒地用。22 .城市基礎設施具 有哪些特性 教材 P161-162（1）地方公共物品性 與效益的外部性；（

44、2）經(jīng) 營管理的壟斷性與多樣 性；（3）建設的同步性與 超前性；（4）運行的協(xié)調(diào) 性與系統(tǒng)性。23 .如何對我國的 城市基礎設施管理體制進 行改革教材 P174-175為改變我國城市基礎 設施嚴重不足的現(xiàn)狀，在 管理體制上應逐步實現(xiàn)轉(zhuǎn) 型，可以從以下幾方面著 手：（1）使城市基礎設施 建設從事業(yè)型轉(zhuǎn)向企業(yè) 型；（2）使城市基礎設施 建設從福利型轉(zhuǎn)為營利 型；（3）使城市基礎設施 建設由保險型轉(zhuǎn)為競爭 型；（4）使城市基礎設施 建設從人治型轉(zhuǎn)為法治 型；（5）城市基礎設施的 管理應當科學化。24 .我國城市成長具有哪些特殊性P41-42對比中西方當代城市 化發(fā)展，在城市成長領域至少包含五個方面的

45、差 異：(1)城市化階段差 異：目前，主要的西方發(fā) 達國家城市化水平已達 70減上，進入后城市化發(fā) 展階段。而我國2008年的 城市化水平只達到 44% 剛剛具備進入高速城市化 進程的一般性條件。(2)城市化發(fā)展速度 差異：西方國家已經(jīng)進入 后城市化階段，對多數(shù)城 市而言，城市化進程的速 率已經(jīng)放緩。反觀我國， 改革開放以來經(jīng)歷了城市 化加速發(fā)展過程，總體而 言，城市發(fā)展速度和城市 化速度遠高于西方，我國 同時面臨過往城市化滯后 的補課效應和國際經(jīng)驗公 認的高速增長的雙重沖 擊。(3) 土地所有制基礎 差異：西方國家城市土地 多為私人所有，國有土地 主要集中于各種保護用 地，城市政府擁有的土地

46、 則多以城市公共用地的形 式出現(xiàn)。而我國不存在土 地私有，城市土地全部歸 國家所有，對于集體公有 的農(nóng)村土地，國家也有比 較強硬的征用權。(4)中西方城市行政 基礎差異：西方城市推行 的是代議制為基礎的行政 體系，而我國人民代表大 會制的選舉體系與西方行 政管理體系具有很大的差 異。(5)市場化程度不 一：西方市場體系相對完 善，而我國社會主義市場 經(jīng)濟剛剛起步，從計劃到 市場的過渡中還留存有大 量的問題。25 .我國城市成長管 理的主要內(nèi)容是什么 P42-43(1) 土地投放的規(guī) 模、時序和區(qū)位；(2)成 長模式 內(nèi)涵與外延； (3)功能分區(qū)一一純化或 復合。26 .城市經(jīng)濟管理具 有哪些特

47、征 P44(1)區(qū)域性；(2)綜 合性；(3)兩面性。切我國城市經(jīng)濟 管理的主要任務是什么 P44(1)制定和實施城市 經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和計 劃；(2)不斷改革和完善 城市經(jīng)濟管理體制；(3) 不斷調(diào)整和優(yōu)化城市經(jīng)濟 結構；(4)有效控制城市 生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)模；(5)加 強對企業(yè)經(jīng)濟活動的間接 管理；(6)規(guī)劃、建設和 管理好市政公用設施；(7) 注重全市就業(yè)情況。28 .解決土地市場的 壟斷和投機的措施有哪些P4531.城市人口管理包口的大國，有著自身特殊（1）制訂法規(guī)，規(guī)范 土地市場的進入；（2） 土 地交易過程的管理，采用 公開的方式進行土地交 易；（3）加強對土地使用 的監(jiān)管；（4）直接

48、干預土 地市場的供求。29 .城市財政管理的 職能有哪些 教材 P211-212城市財政管理除了具 有地方財政的優(yōu)化資源配 置、收入合理分配和穩(wěn)定 經(jīng)濟發(fā)展等作用外，還有 如下的具體職能：（1）籌 集資金；（2）合理安排支 出；（3）綜合平衡調(diào)節(jié)； （4）財政監(jiān)督和調(diào)節(jié)。30 .城市財政管理 的內(nèi)容有哪些P46（1）預算管理；（2） 稅收管理；（3）城市維護 與建設資金的管理；（4） 預算外資金管理。括哪些方面的內(nèi)容P47（1）樹立人口意識，貫徹基本國策；（2）正確 選擇城市人口增長途徑；（3）做好人口普查和人口 預測工作；（4）加強城市 流動人口管理；（5）制定 城市人口發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī) 劃。3

49、2 .我國城市人口的運動趨勢是什么 P47-48（1）城市人口存量不 斷增大；（2）城市人口流 量不斷增大；（3）城市人 口結構變化：根據(jù)我國近 年來的情況，城市人口結 構變化主要表現(xiàn)為下面幾 種情況：人口結構呈老 齡化趨勢；文化結構呈 高文化發(fā)展趨勢；就業(yè) 結構呈服務化趨勢。33 .我國城市人口管理的特點是什么P48中國是擁有13億人 的國情條件，自新中國成 立以來，我國城市人口管 理就形成了區(qū)別于其他國 家的管理模式和特點，主 要體現(xiàn)為居民戶口和居民 身份證管理、計劃生育管 理的特殊控制政策，這些 具有中國特色的城市人口 管理制度也在隨著時代的 發(fā)展而變化。34 .城市社區(qū)管理的 主體有哪

50、些 教材 P247-248（1）行政性組織：主 要是街道辦事處及各政府 主管部門在社區(qū)中的派出 機構，如工商所、房管所、 派出所等。（2）企事業(yè)組 織：主要是社區(qū)中的各類 生產(chǎn)、服務性組織，如工 廠、商店、醫(yī)院、學校以 及物業(yè)管理公司等。（3） 社團性組織：如社區(qū)居民 委員會（實際上是半行政組織）、各類行業(yè)協(xié)會、街 道共青團、婦聯(lián)、民兵組 織等。（4）社區(qū)成員。35 .城市社區(qū)管理的 內(nèi)容是什么 P53（1）社區(qū)社會治安綜 合治理；（2）社區(qū)環(huán)境衛(wèi) 生管理；（3）社區(qū)衛(wèi)生保 ??；（4）社區(qū)精神文明建 設。36，國外社區(qū)管理 的典型模式有哪些 教材 P249-250根據(jù)政府與社會結合 的緊密程度

51、的不同，國外 社區(qū)管理可以分為自治 型、政府主導型和混合型 三種模式。（1）自治型社 區(qū)管理模式：是社區(qū)主導、 居民主動參與、由下而上 實施的社區(qū)管理模式。美 國是這種模式的典型代 表。（2）政府主導型社區(qū) 管理模式：是政府主導、 居民響應參與、自上而下 推行的社區(qū)治理模式。新 加坡是這種模式的典型代 表。（3）混合型社區(qū)管理 模式：是政府一一居民處 于雙重主導地位、自上而 下及自下而上兩種實施方 式并行的社區(qū)治理模式。日本是這種模式的典型代 表。37 .城市環(huán)境具有哪些特征 P55（1）復合性；（2）人 為性；（3）開放性；（4） 脆弱性。38 .我國目前的城市 環(huán)境污染主要表現(xiàn)為哪些 方面

52、教材 P261-262（1）大氣污染；（2）水污染；（3）固體廢棄物 污染。39 .城市環(huán)境管理包括哪些主要內(nèi)容教材P264-267（1）城市環(huán)境的國家 標準管理；（2）制定環(huán)境 發(fā)展戰(zhàn)略；（3）城市環(huán)境 規(guī)劃管理；（4）城市環(huán)境 綜合整治。40 .城市環(huán)境綜合整 治的工作重點是什么教材 P269-270（1）把環(huán)境保護納入 城市建設總體規(guī)劃；（2） 改革城市環(huán)境管理體制， 強化環(huán)境管理；（3）廣開 渠道，解決城市環(huán)境綜合 整治的資金來源；（4）加 強政府對城市環(huán)境綜合整 治的領導。41 .循環(huán)經(jīng)濟3R原 則的內(nèi)容是什么 P59-60（1）減量化原則： 在生產(chǎn)中，制造廠可以通 過減少每個產(chǎn)品的

53、物質(zhì)使 用量、通過重新設計制造 工藝來節(jié)約資源和減少排 放。在消費中，人們可 以減少對物品的過度需（2）再利用原則： 在生廣中，制造司可以使 用標準尺寸進行設計，而 不必更換整個產(chǎn)品。在 生活中，人們把一樣物品 扔掉之前，應該想一想在 家中和單位里再利用它的 可能性。（3）資源化原則： 最合意的資源化方式是原 級資源化，即將消費者遺 棄的廢棄物資源化后形成 與原來相同的新產(chǎn)品。 略為遜色的資源化是次級 資源化，即廢棄物被變成 不同類型的新產(chǎn)品。42 .環(huán)境污染末端治理的局限是什么 P59（1）舍棄末端治理是 問題發(fā)生后的被動做法， 因此不可能從根本上避免 污染發(fā)生；（2）末端治理 隨著污染物減

54、少而成本越 來越高，它在相當程度上 抵消了經(jīng)濟增長帶來的收 益；（3）由末端治理而形 成的環(huán)保市場產(chǎn)生虛假的 和惡性的經(jīng)濟效益；（4） 末端治理趨向于加強而不 是減弱已有的技術體系， 從而犧牲了真正的技術革 新；（5）末端治理使得企 業(yè)滿足于遵守環(huán)境法規(guī)而 不是去投資開發(fā)污染少的 生產(chǎn)方式；（6）末端治理 沒有提供全面的看法，而 是造成環(huán)境與發(fā)展以及環(huán) 境治理內(nèi)部各領域間的隔 閡；（7）末端治理阻礙發(fā) 展中國家直接進入更為現(xiàn) 代化的經(jīng)濟方式，加大了 在環(huán)境治理方面對發(fā)達國 家的依賴。43 .城市邊緣區(qū)管理 中現(xiàn)存的問題有哪些 P60（1）發(fā)展建設無序， 違法用地、違章建設現(xiàn)象 普遍存在；（2）

55、基礎與公 共配套設施不完善，生活 環(huán)境質(zhì)量較差；（3）經(jīng)濟 收益主要依賴不斷升值的 土地及物業(yè)租賃，利益調(diào) 控缺乏彈性；（4）社會治 安形勢嚴峻，是刑事犯罪 的高發(fā)區(qū)；（5）精神文明 建設落后，社會文化層次 偏低；（6）流動人口大量 聚焦，是城市人口管理的“盲區(qū)”。44 .城市邊緣區(qū)管理 中現(xiàn)存問題產(chǎn)生的原因是 什么P60-61（1）城鄉(xiāng)二元管理體 制造成的雙重標準和管理 漏洞是根本原因；（2）管 理的理念仍停留在農(nóng)村層 面，導致了問題的復雜化 和治理難度加大；（3）改 制與后續(xù)管理銜接不夠， 造成改革不徹底或阻力較 大；（4）在城市化擴展中 對城市邊緣區(qū)的規(guī)劃建設 與管理滯后。45 .城市邊

56、緣區(qū)的管 理原則是什么 P61（1）更新觀念，強化 大都市整體意識；（2）加 快改制步伐，理順管理體 制；（3）加強統(tǒng)一規(guī)劃、 建設，嚴格監(jiān)督管理，納 入法制化管理軌道；（4） 推進小城鎮(zhèn)建設，實行主 動與被動相結合的雙向城 市化改造措施；（5）營造 良好的社區(qū)生活環(huán)境。46 .城中村的成因是 什么P61（1）投資主體回避農(nóng) 村居民點以減少建設成 本；（2）交通軸的效益衰 變規(guī)律和灰色區(qū)的形成； （3）農(nóng)民對被動快速城市 化的回避；（4）村鎮(zhèn)經(jīng)濟 發(fā)展方式需要控制土地。47 .城中村對城市建 設管理的負面影響有哪些 P61（1）城市整體環(huán)境的 惡化；（2） 土地資源的浪 費和遠期更新成本的增 大；（3）社會問題的滋生。48 .城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn) 略意義是什么 P63（1）實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化 是城鄉(xiāng)二元結構轉(zhuǎn)換的需 要；（2） “分久必合”一一 城鄉(xiāng)復合系統(tǒng)發(fā)展的需 要；（3）農(nóng)村剩余勞動力 轉(zhuǎn)移的需要。49 .傳統(tǒng)的封閉式城 市