婦女兒童發(fā)展規(guī)劃終期評估報告

1、五”期間區(qū)環(huán)保局婦女兒童工作情況五期間，環(huán)境保護工作與婦女兒童權(quán)益緊密相關(guān)。區(qū)環(huán)保局大力實施“淮陰區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃”和“淮陰區(qū)兒童發(fā) 展規(guī)劃”（以下簡稱“規(guī)劃”，）從環(huán)境保護角度尋求落實“規(guī)劃” 的結(jié)合點，將“規(guī)劃”環(huán)保目標(biāo)與任務(wù)融入具體的環(huán)保工作之 中，在保護和改善婦女兒童生存和發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，推動婦 女兒童環(huán)保意識提高等方面取得了較大成績。我們的主要做 法是：一、高度重視婦女兒童工作，切實保障“規(guī)劃”環(huán)保目標(biāo) 與任務(wù)的落實我局是淮陰區(qū)婦兒工委的成員單位，長期以來高度重視“規(guī)劃”實施工作，采取切實有效措施確保環(huán)保目標(biāo)與任務(wù)如 期落實。指派專人具體負責(zé)“規(guī)劃”實施工作，將環(huán)保目標(biāo)與 任務(wù)落實情況

2、作為主管領(lǐng)導(dǎo)和部門負責(zé)人的年度考核的重 要依據(jù)。環(huán)保宣教部門在任務(wù)重，工作量大，人手極為緊張 的情況下，還專門安排了高素質(zhì)的專職人員負責(zé)婦女兒童環(huán) 保宣傳教育工作。將“規(guī)劃”環(huán)保目標(biāo)與任務(wù)的落實經(jīng)費納入 年度經(jīng)費預(yù)算計劃，確保經(jīng)費及時到位。專門制訂了“規(guī)劃” 環(huán)保目標(biāo)與任務(wù)實施方案，將其納入每年局工作計劃，并分 解落實到各單位各部門。經(jīng)常召開工作會議研究工作對策， 定期檢查目標(biāo)和任務(wù)落實情況，及時督促和協(xié)調(diào)責(zé)任部門認 真履行職責(zé)。嚴(yán)格落實“規(guī)劃”實施情況年度報告制度和監(jiān)測 評估制度，按要求及時上報監(jiān)測數(shù)據(jù)及實施報告。二、積極防治各類環(huán)境污染，為婦女兒童生存和發(fā)展提 供良好的生態(tài)環(huán)境發(fā)揮對全區(qū)環(huán)

3、境統(tǒng)一監(jiān)督管理職能，切實履行“規(guī)劃”賦 予我局“積極防治各類環(huán)境污染，切實加強生態(tài)環(huán)境保護和建 設(shè)，為婦女兒童生存和發(fā)展提供良好的生態(tài)環(huán)境”的神圣職 責(zé)，突出重點、真抓實干開展工作。近兩年，我局重點做好 了以下幾方面工作：（一）扎實開展污染防治工作，確保完成“規(guī)劃”環(huán)保目標(biāo)與任務(wù)我局納入“規(guī)劃”考核的指標(biāo)主要有空氣污染指數(shù)、區(qū)域 環(huán)境噪聲平均值、飲用水源水質(zhì)達標(biāo)率和中小學(xué)幼兒園“綠色 學(xué)?！彼捻棥Ｎ揖衷谡J真研究實施“規(guī)劃”的監(jiān)測評估結(jié)果，充 分分析存在的優(yōu)勢和制約因素的基礎(chǔ)上，突出重點、抓準(zhǔn)切 入點，有的放矢地開展工作，有力地促進了實施“規(guī)劃”環(huán)保 任務(wù)的步伐。1、努力穩(wěn)定大氣環(huán)境質(zhì)量。隨著經(jīng)

4、濟社會的持續(xù)高速 發(fā)展，工業(yè)化和城區(qū)化進程的加快， 資源和能源消耗量增多， 污染物排放量增大。特別是近兩年機動車數(shù)量快速增加，機 動車尾氣污染日漸加重，我區(qū)環(huán)境空氣承受的壓力日益加 重。針對環(huán)境空氣總體質(zhì)量呈下降趨勢的現(xiàn)狀，我局加大對 環(huán)境空氣污染控制力度，重點加強了機動車尾氣污染防治和 工業(yè)廢氣污染防治工作。在機動車尾氣污染防治方面：成立 了專門的機動車排氣污染防治機構(gòu)； 從今年6月1日起正式 實施淮陰經(jīng)濟特區(qū)機動車排氣污染防治條例；積極推廣使用清潔燃油和清潔汽車；強化機動車路檢和抽檢力度，加 強對社會檢測站的日常監(jiān)管，督促超標(biāo)車輛落實復(fù)檢；實施 機動車環(huán)保分類標(biāo)志制度， 制定了 “符合環(huán)保

5、排放標(biāo)準(zhǔn)車型目 錄”和“高污染物排放車型目錄”，逐步淘汰不合格車型及殘舊 營運車輛；加快公交車輛淘汰和更新， 推廣使用清潔公交車。 在工業(yè)廢氣污染防治方面：強化對廢氣排放大戶的日常監(jiān) 管；深入調(diào)查和研究了解決南頭半島廢氣污染問題的對策； 推動集中供熱工程建設(shè)；督促電廠建設(shè)脫硫設(shè)施，強化電力 行業(yè)燃料品質(zhì)的跟蹤監(jiān)督管理，督促有關(guān)部門淘汰小火電 廠，并做好關(guān)停前的環(huán)保監(jiān)督管理工作。2、繼續(xù)加強噪聲源的監(jiān)督管理。我區(qū)目前聲環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)符合2005年“規(guī)劃”目標(biāo)要求為進一步鞏固噪聲污染防 治成果，我局采取切實有效的措施，嚴(yán)格控制交通噪聲、建 筑施工噪聲、生產(chǎn)經(jīng)營噪聲和社會生活噪聲污染，努力為婦 女兒童

6、創(chuàng)造安靜的學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境。在實施措施上， 嚴(yán)格執(zhí)行了環(huán)境影響評價制度，合理公路沿線地區(qū)開發(fā)，避 免在公路近側(cè)布設(shè)居民區(qū)、文教區(qū)等噪聲敏感區(qū)；嚴(yán)格控制 發(fā)放施工噪聲許可證；持續(xù)加大對建筑施工工地噪聲污 染的突擊檢查和執(zhí)法力度，縮減多次違章施工單位的經(jīng)營范 圍、降低其資質(zhì)等級；積極開展對的士高、歌舞廳等娛樂場 所噪聲排放的現(xiàn)場監(jiān)督管理，對使用高音喇叭招徠顧客行為 進行專項整治；大力開展噪聲達標(biāo)區(qū)建設(shè)和安靜小區(qū)創(chuàng)建工 作。在每年高考期間，還特別加強夜間噪聲控制巡查，確保 為學(xué)生提供安靜的學(xué)習(xí)休息環(huán)境。3、切實加強飲用水源保護工作。飲用水源保護是我局 落實“規(guī)劃”的重點和難點。由于我區(qū)部分水源地

7、受流域經(jīng)濟 增長，人口增加，土地?zé)o序開發(fā)等因素影響，飲用水源水質(zhì) 保護壓力很大。為確保到 2005年完成飲用水源水質(zhì)保護任 務(wù)，我局多管齊下保護飲用水源。在區(qū)內(nèi)建設(shè)污水截排工程 并完善了污水管網(wǎng)，將污水截排到流域外；綜合整治水源保護區(qū)內(nèi)排污單位，限期治理或關(guān)閉了污染嚴(yán)重的企業(yè)；大規(guī) 模清理水源保護區(qū)內(nèi)違章建筑和違章養(yǎng)殖場；加大水源保護 區(qū)土地開發(fā)生態(tài)監(jiān)察力度，強化水源保護區(qū)土地利用管理。 目前我區(qū)主要飲用水源水質(zhì)良好，連續(xù)三年實現(xiàn)了全區(qū)飲用 水源水質(zhì)達標(biāo)率穩(wěn)步提高。（二）強化環(huán)境管理，不斷提高實施“規(guī)劃”的水平1、高起點編制環(huán)保規(guī)劃，建立和健全環(huán)境保護地方法 規(guī)體系組織編制“淮陰區(qū)生態(tài)環(huán)境保護

8、與建設(shè)十五規(guī)劃”，制定 了一系列區(qū)域性、流域性環(huán)境保護規(guī)劃和專業(yè)性環(huán)境保護規(guī) 劃，這些規(guī)劃在深入研究我區(qū)經(jīng)濟合理布局、環(huán)境資源合理 配置的有效方法的基礎(chǔ)上，科學(xué)地提出了全區(qū)環(huán)境保護的總 體對策和具體措施。我局還十分注重環(huán)保規(guī)劃和其他規(guī)劃的 雙向反饋與銜接，使環(huán)境保護與社會經(jīng)濟發(fā)展、城區(qū)建設(shè)有 機地結(jié)合起來。為解決我區(qū)地域狹小、環(huán)境承載能力弱，經(jīng) 濟社會持續(xù)高速超常規(guī)發(fā)展導(dǎo)致的城區(qū)發(fā)展不可持續(xù)問題， 最近我局正組織開展生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃研究，該規(guī)劃估計今年 底前可基本完成研究工作。逐步建立起適應(yīng)社會主義區(qū)場經(jīng) 濟體制的環(huán)境保護地方法規(guī)體系。近年來，區(qū)人大審議頒布 了淮陰經(jīng)濟特區(qū)海域污染防治條例等法規(guī)

9、，區(qū)政府頒布 實施了淮陰經(jīng)濟特區(qū)污染物排入許可證管理辦法等規(guī)章 和規(guī)范性文件。此外，還積極開展行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)，加 強環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，大大提高了環(huán)保執(zhí)法的質(zhì) 量和依法行政水平，我區(qū)成為了全國環(huán)保行政處罰正確率最 高的城區(qū)?！耙?、加強建設(shè)項目環(huán)保管理，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 充分發(fā)揮“環(huán)保第一審批權(quán)”的作用，嚴(yán)格建設(shè)項目環(huán)保 審批，每年否定不符合環(huán)保要求的建設(shè)項目近千項，有效地 從源頭控制了新增污染源。加強對區(qū)域開發(fā)、大型區(qū)政項目 的環(huán)境影響評價工作，對電鍍、線路板行業(yè)和選址在環(huán)境敏 感區(qū)的房地產(chǎn)、餐飲、娛樂等項目實行從嚴(yán)把關(guān)。加強建設(shè) 項目后續(xù)管理，實行污染防治設(shè)施從設(shè)計方案評

10、審到竣工驗 收的全過程管理；推行環(huán)境監(jiān)察審核制度， 確保建設(shè)項目 同時”執(zhí)行率100%。督促落實污染物排放總量控制要求， 批促治”推動項目和區(qū)域污染治理，促使一批排水大戶實行了 中水回用。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，組織開展了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟政 策法規(guī)體系研究，推廣IS014000環(huán)境管理體系認證，積極推行清潔生產(chǎn)，在一些企業(yè)開展了清潔生產(chǎn)審核。4、積極防治工業(yè)污染，對工業(yè)污染源實施全過程控制 加強對工業(yè)污染源的環(huán)保監(jiān)督管理。通過加大環(huán)境執(zhí)法 力度、推行清潔生產(chǎn)、落實污染物排放總量控制計劃、強化 排污許可證管理等措施對工業(yè)污染源實施全過程控制。特別 是通過工業(yè)污染源全面達標(biāo)試點工作，進一步加大監(jiān)管力 度，嚴(yán)

11、格查處環(huán)境違法行為，大大降低了工業(yè)污染對生態(tài)環(huán) 境的影響。通過幾年來的努力，我區(qū)在社會經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展的情 況下，總體環(huán)境質(zhì)量基本保持穩(wěn)定水平。我區(qū)環(huán)保工作也受 到了有關(guān)部門的肯定，1997年我區(qū)在全國首批被命名為“國 家環(huán)境保護模范城區(qū)”；1999年在全國率先實現(xiàn)環(huán)?！半p達 標(biāo)”；2002年被聯(lián)合國環(huán)保規(guī)劃署授予“全球 500佳”榮譽稱 號；2003年在全國率先完成了工業(yè)污染源全面達標(biāo)試點工 作。三、引導(dǎo)婦女兒童參與環(huán)保實踐，提高婦女兒童的環(huán)境 意識提高廣大婦女兒童環(huán)保意識是社會主義精神文明建設(shè) 的重要組成部分。我局遵照黨中央“要通過教育、宣傳和其它 方面的工作，使環(huán)境保護這項基本國策家喻戶

12、曉，人人皆知”的指示，“加強環(huán)保知識的宣傳和教育，提高廣大婦女兒童的 環(huán)保意識。支持和鼓勵婦女兒童參加各種有益的環(huán)?；顒?， 充分發(fā)揮婦女在環(huán)境保護中的作用?！苯M織豐富多彩的環(huán)保宣傳和教育活動，鼓勵婦女兒童參與環(huán)境保護，強化婦女兒童 愛護環(huán)境保護環(huán)境的意識。1、組織開展“創(chuàng)綠”系統(tǒng)活動，培養(yǎng)婦女兒童良好的綠色 文明習(xí)慣和生態(tài)文明觀念。以創(chuàng)建“綠色學(xué)校”為依托，深入 開展兒童環(huán)境教育。制定了淮陰區(qū)綠色學(xué)校（幼兒園）評 選管理辦法，建立了“綠色學(xué)校”評選機制，在全區(qū)范圍鋪開了“綠色學(xué)校（幼兒園）”的創(chuàng)建工作?！熬G色學(xué)校（幼兒園）” 創(chuàng)建活動得到了廣大中小學(xué)校的廣泛響應(yīng)和積極參與。200366年，我區(qū)

13、“綠色學(xué)?！边_標(biāo)率離2005年規(guī)劃目標(biāo)差距較大，針 對這一問題，我局重點加快了全區(qū)“綠色學(xué)?！眲?chuàng)建進程，僅 今年上半年，全區(qū)新建有“綠色學(xué)?！彼?實驗中學(xué)等一批 學(xué)校還被評為國家級綠色學(xué)校，竹園小學(xué)等一批學(xué)校被評為 省級綠色學(xué)校。目前，全區(qū)中小學(xué)校幼兒園“綠色學(xué)?！边_標(biāo) 率已達21%，到2005年預(yù)計可以達到規(guī)劃的目標(biāo)要求。鑒 于“綠色學(xué)校”創(chuàng)建工作的影響，從2002年起，區(qū)政府決定在 全區(qū)范圍內(nèi)繼續(xù)鋪開綠色機關(guān)、綠色企業(yè)、綠色商場、綠色 酒店、綠色醫(yī)院、綠色公交（線路）、綠色村鎮(zhèn)、綠色家庭等十部分內(nèi)容的綠色家園系列創(chuàng)建活動。我局牢牢把握這一 時機，更加深入地引導(dǎo)和鼓勵廣大婦女兒童投身于各種節(jié)

14、 水、節(jié)電等節(jié)約資源、降低消耗的“建我綠色家園”系列活動 之中，收到了良好的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。2、以紀(jì)念“六五”世界環(huán)境日為契機，推動了廣大婦女兒 童參與環(huán)境宣傳和環(huán)保實踐。今年“六五”世界環(huán)境日，我局 組織了聲勢浩大，有聲有色的環(huán)保宣傳教育活動，舉辦了“區(qū)民環(huán)保之旅”，300余名區(qū)民，當(dāng)中絕大部分是婦女兒童，對 我區(qū)的自然生態(tài)、河流污染治理和環(huán)保監(jiān)督管理情況等進行 了參觀和考察，加深了區(qū)民對環(huán)保責(zé)任的認識和對污染治理 工作艱巨性、復(fù)雜性和長期性的理解，區(qū)民反響十分熱烈； 舉行了以“減少尾氣排放，關(guān)注淮陰藍天”為主題的首個“綠色 行動日”活動，全區(qū)上至區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，下至普通區(qū)民約10萬人

15、暫別愛車，步行、騎自行車或乘坐公共交通工具上班，營造了 關(guān)注機動車排氣污染的濃厚氛圍；各區(qū)也分別舉行了文藝匯 演等大批大型環(huán)保宣傳活動，收到了十分理想的宣傳教育效 果。3、有的放矢地面向廣大兒童開展環(huán)保宣傳和教育，培養(yǎng)下一代濃厚的環(huán)保意識。積極開展青少年環(huán)?？破战逃?完善了 “環(huán)境教育基地”評選機制，建立了一批省級和區(qū)級的 環(huán)境教育基地，每年到我區(qū)環(huán)境教育基地開展活動的青少年 兒童約十多萬人次，編輯出版了小學(xué)生環(huán)境教育等一批 健康向上的兒童環(huán)境教育讀物。針對青少年兒童的特點，專 舉辦了“淮陰百五期間綠色學(xué)校（幼兒園）創(chuàng)門組織了一系列形式多樣、內(nèi)容豐富的活動， 年古樹百幅鋼筆寫生畫展”巡回展覽

16、，策劃了百米長卷畫環(huán)保 活動，發(fā)起了 “大手拉小手青少年科技傳播活動一淮陰區(qū)青少 年優(yōu)秀環(huán)保論文和環(huán)保警示攝影作品征集活動”，組織了“綠 色火種接力賽”、“全國中小學(xué)生網(wǎng)頁比賽”和“全國中學(xué)生小科 技發(fā)明獎比賽”，開展了環(huán)保手工作品比賽、 環(huán)保繪畫比賽等 大批環(huán)保宣傳和教育活動，我區(qū)有一大批青少年兒童在這些 環(huán)?；顒又蝎@得表彰。4、啟動了我區(qū)“婦女與環(huán)境”專題活動。“婦女與環(huán)境”是 第四次世界婦女代表大會在中國實施的一項普及和提高婦 女環(huán)境意識的行動計劃。從 2001年起，通過新聞媒體、環(huán) 保知識競賽、演講和環(huán)保征文等活動，加大環(huán)保宣傳力度。 廣大婦女兒童在這些活動中，學(xué)到了知識，增強了能力，

17、提 高了認識，培養(yǎng)了興趣。建各種開展以來，廣大師生對“創(chuàng)建綠色學(xué)校（幼兒園）興趣 極高。目前，全區(qū)被授予了省級環(huán)保宣教基地1所，“區(qū)級綠色社區(qū)”5所，“區(qū)級綠色社區(qū)”8所，“省級綠色學(xué)校（幼兒園） 4所，區(qū)綠色學(xué)校幼兒園）1所，區(qū)綠色學(xué)校（幼兒園） 所。區(qū)環(huán)保局婦女兒童發(fā)展規(guī)劃終期評估報告為認真落實淮陰區(qū)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，促進全區(qū)婦女 兒童事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，“十五”期間我區(qū)環(huán)保局依法行政，規(guī)范服務(wù)，不斷加強環(huán)境建設(shè)， 努力改善婦女兒童生存和發(fā)展環(huán)境，完成了規(guī)劃中環(huán)保局所 承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)，全區(qū)婦女兒童的生存環(huán)境顯著提高。一、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。一是組織機構(gòu)健全，經(jīng)費保障

18、落實。作為實施婦女、兒把手”負責(zé)制。一是安排了專人具體負責(zé)婦兒工作，童發(fā)展規(guī)劃的成員單位，我局黨組高度重視婦兒工作，嚴(yán)格 實行“建立了由局長任組長，分管婦兒工作的副局任副組長，各科 室負責(zé)人為成員的婦女兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時，還確定了 一名女同志為聯(lián)絡(luò)員，專門負責(zé)婦女兒童工作的宣傳、統(tǒng)計，從組織上保障了落實工作有人管。二是安排專項工作經(jīng)費， 保障婦兒發(fā)展規(guī)劃落實工作的正常開展。二是嚴(yán)格目標(biāo)管理，完善工作制度。一是認真貫徹落實淮陰區(qū)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，將規(guī)劃中的各項具體指標(biāo)分 解下達到相應(yīng)的機關(guān)科室。二是堅持把貫徹落實規(guī)劃納 入到黨組工作的議事日程，及時研究解決工作中存在的困難 和問題；納入到局綜

19、合目標(biāo)管理考核，與行政、黨建工作同 部署、同檢查、同考核，做到了年初有安排、半年有小結(jié)、 年終有總結(jié)；納入到精神文明建設(shè)和宣傳教育的重要內(nèi)容， 充分利用各種宣傳陣地和形式，加大對婦女兒童發(fā)展規(guī)劃、 婦女兒童權(quán)益保障法律規(guī)、男女平等”基本國策、兒童優(yōu)先原則的宣傳力度，為婦女兒童事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。三 是建立聯(lián)系制度。積極主動加強與區(qū)婦兒工委聯(lián)系，主動接 受區(qū)婦兒工委的檢查指導(dǎo)。二、廣泛宣傳，提高素質(zhì)一是貫徹男女平等國家政策法規(guī)。以慶祝國際 三八”婦女節(jié)和 六一”兒童節(jié)為契機，通過學(xué)習(xí)規(guī)劃、開辦宣傳專欄、 組織知識競賽等活動，積極倡導(dǎo)性別平等、維護婦女兒童權(quán) 益，展示婦女兒童風(fēng)采，營造了全社會

20、關(guān)心、支持婦女兒童 發(fā)展的良好環(huán)境。在我局負責(zé)的環(huán)境保護工作中，充分考慮 婦女兒童的特點，為她們提供良好的工作、生活環(huán)境。如加 強高考的控噪工作。二是多形式宣傳規(guī)劃。我局將婦女兒童發(fā)展事業(yè)納入精 神文明建設(shè)和宣傳教育的重要內(nèi)容，組織開展了形式多樣的兩規(guī)劃、婦女兒童權(quán)益保障法規(guī)等相關(guān)知識的學(xué)習(xí)、宣 傳活動。三是加強環(huán)保知識宣傳。一是利用政府行風(fēng)熱線公開電 話、群眾來信來訪和人大代表建議、政協(xié)委員提案等渠道， 推進日常環(huán)境執(zhí)法工作，解決婦女兒童關(guān)注的環(huán)境問題，為 廣大婦女兒童創(chuàng)造優(yōu)美舒適的生活與學(xué)習(xí)、工作環(huán)境，廣大婦女兒童也由此加強了對環(huán)保工作的充分認識，提高了環(huán) 境保護意識。二是通過豐富多彩的宣

21、傳活動，提高廣大婦女 兒童對環(huán)保的認識和興趣。我局每年在3.8 ”國際婦女節(jié)、同時。目前，全區(qū)被授予6.5 ”世界環(huán)境日、創(chuàng)建 綠色學(xué)?！本G色社區(qū)”環(huán)保大接 訪”等活動中，不斷支持和鼓勵婦女兒童參與環(huán)保宣傳； 在城區(qū)及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦環(huán)境警示教育巡回展覽，用各種污染 事件來警示和教育廣大婦女兒童關(guān)系愛護我們共同的生活 家園一一地球；通過新聞媒體、環(huán)保知識競賽、演講和環(huán)保 征文等活動，加大環(huán)保宣傳力度。廣大婦女兒童在這些活動 中，學(xué)到了知識，增強了能力，提高了認識，培養(yǎng)了興趣 十一五期間綠色學(xué)校（幼兒園）創(chuàng)建各種開展以來，廣大師 生對 創(chuàng)建綠色學(xué)校（幼兒園） 興趣極高 了省級環(huán)保宣教基地 1所，“市

22、級綠色社區(qū)”所，“區(qū)級綠色社 區(qū)”所，省級綠色學(xué)校（幼兒園）4所，市級綠色學(xué)校幼兒 園）1所，區(qū)綠色學(xué)校（幼兒園）35所。四是狠抓計劃生育工作及宣傳。將計劃生育工作納入黨建目標(biāo)管理，實行一把手負責(zé)制和一票否決制，全年無違反 計劃生育事件和計劃外生育，被區(qū)計生領(lǐng)導(dǎo)小組或街道辦評 為計劃生育工作先進單位。三、針對目標(biāo)，狠抓落實一是扎實開展污染防治工作，確保完成 規(guī)劃”環(huán)保目標(biāo)與任務(wù)。針對兩個規(guī)劃中我局承擔(dān)的目標(biāo)，我局在認真研究 實施 規(guī)劃”的監(jiān)測評估結(jié)果，充分分析存在的優(yōu)勢和制約因 素的基礎(chǔ)上，突出重點、抓準(zhǔn)切入點，有的放矢地開展工作， 切實履行規(guī)劃賦予我局的積極防治各類環(huán)境污染，切實 加強生態(tài)環(huán)

23、境保護和建設(shè)，為婦女兒童生存和發(fā)展提供良好 的生態(tài)環(huán)境神圣職責(zé)，將工作落到了實處，有力地促進了實 施規(guī)劃”環(huán)保任務(wù)的步伐。二是努力穩(wěn)定大氣環(huán)境質(zhì)量。隨著經(jīng)濟社會的持續(xù)高速發(fā)展，工業(yè)化和城區(qū)化進程的加快， 資源和能源消耗量增多， 污染物排放量增大，我區(qū)環(huán)境空氣承受的壓力日益加重。針 對環(huán)境空氣總體質(zhì)量呈下降趨勢的現(xiàn)狀，我局加大對環(huán)境空 氣污染控制力度，強化對廢氣排放大戶的日常監(jiān)管；督促電 廠建設(shè)脫硫設(shè)施，強化電力行業(yè)燃料品質(zhì)的跟蹤監(jiān)督管理， 督促有關(guān)部門淘汰工藝落后、污染嚴(yán)重的企業(yè)，并做好關(guān)停 前的環(huán)保監(jiān)督管理工作。三是繼續(xù)加強噪聲源的監(jiān)督管理。我局采取切實有效的措施，嚴(yán)格控制交通噪聲、建筑施工

24、噪聲、生產(chǎn)經(jīng)營噪聲和 社會生活噪聲污染，努力為婦女兒童創(chuàng)造安靜的學(xué)習(xí)、工作 和生活環(huán)境。在實施措施上，嚴(yán)格執(zhí)行了環(huán)境影響評價制度， 合理公路沿線地區(qū)開發(fā)，避免在公路近側(cè)布設(shè)居民區(qū)、文教 區(qū)等噪聲敏感區(qū)；嚴(yán)持續(xù)加大對建筑施工工地噪聲污染的突 擊檢查和執(zhí)法力度，縮減多次違章施工單位的經(jīng)營范圍、降 低其資質(zhì)等級；積極開展對的歌舞廳等娛樂場所噪聲排放的 現(xiàn)場監(jiān)督管理，對使用高音喇叭招徠顧客行為進行專項整 治；大力開展噪聲達標(biāo)區(qū)建設(shè)和安靜小區(qū)創(chuàng)建工作。在每年 高考期間，還特別加強夜間噪聲控制巡查，確保為學(xué)生提供 安靜的學(xué)習(xí)休息環(huán)境。四是切實加強飲用水源保護工作。飲用水源保護是我局落實 規(guī)劃”的重點和難點

25、。我局多管齊下保護飲用水源。綜 合整治水源保護區(qū)內(nèi)排污單位，限期治理或關(guān)閉了污染嚴(yán)重 的企業(yè)；大規(guī)模清理水源保護區(qū)內(nèi)違章建筑和違章養(yǎng)殖場； 加大水源保護區(qū)土地開發(fā)生態(tài)監(jiān)察力度，強化水源保護區(qū)土 地利用管理。五是重視能力培養(yǎng)，提高婦女參政議政地位一是支持和鼓勵婦女兒童參加環(huán)保專業(yè)知識學(xué)習(xí)，提高 自身專業(yè)素質(zhì)。我局為提高婦女的專業(yè)知識水平和業(yè)務(wù)技能，大力支持并鼓勵婦女參加學(xué)習(xí)，我局大專以上文化程度的婦女28名，占全體婦女總?cè)藬?shù)的 65%。二是重視對婦女 干部的培養(yǎng)，提高婦女參與環(huán)境保護決策的水平。充分重視 對婦女干部的培養(yǎng)，婦女參與環(huán)境保護及決策的能力得到了 充分發(fā)揮。我局機關(guān)有 7個科室，其中有

26、4個科室的主要負 責(zé)任是女性；局機關(guān)及局直屬各單位（二級機構(gòu)）的婦女人 數(shù)占全局總?cè)藬?shù)的48%以上，其中，副科級婦女干部1名，中層婦女干部6名，婦女領(lǐng)導(dǎo)干部在全區(qū)環(huán)境保護工作中充 分發(fā)揮了參與環(huán)境環(huán)保決策的重要作用，為全區(qū)環(huán)境保護工 作作出了重大貢獻。六是切實關(guān)心婦女兒童身心健康一是每年組織全體女職工開展慶三八趣味活動”；組織婦女對區(qū)區(qū) 牛皮癬”進行清理，度過了一個有意義的三八”節(jié)；組織女職工開展釣魚、卡拉OK、知識競賽等活動。每 年組織婦女進行婦檢，為廣大婦女同志提供全面的衛(wèi)生保健服務(wù)，充分維護婦女們的合法權(quán)益。二是為慶祝戻、一 ”兒童節(jié)，切實關(guān)注處于困境中的兒童群體。每年為聯(lián)系點兒童 送去

27、書包、作業(yè)本和慰問金。另外，還為本單位一名困難職 工子女解決部分學(xué)費。四、實施規(guī)劃中存在的主要問題及原因提高。在今后的工作中近年來我局雖然取得優(yōu)異的工作成績，但也存在一些不 容忽視的問題：一是環(huán)保治理設(shè)施和資金投入不足。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 由于環(huán)保資金渠道來源面窄，普遍存在投入不足的問題。二 是農(nóng)村面源污染環(huán)境保護形勢依然嚴(yán)峻。由于歷史等各種客 觀原因，造成農(nóng)村環(huán)保工作欠債過多，硬件建設(shè)、規(guī)劃不到 位。農(nóng)業(yè)用藥施肥的科學(xué)化程度不高，無公害農(nóng)產(chǎn)品的推廣 難度大，場鎮(zhèn)生活污染形勢嚴(yán)峻。三是一些部門和企業(yè)主對 環(huán)保第一審批權(quán)制度的重要性認識不足。絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)開發(fā) 項目，如畜牧、水利、交通、文教 、衛(wèi)生等公益性建

28、設(shè)項 目沒有進行環(huán)境影響評價，沒有環(huán)保部門的審批許可手續(xù)， 也沒有考慮項目環(huán)保投入，給生態(tài)環(huán)境保護留下了隱患。四 是全局干部職工業(yè)務(wù)能力有待進 我局全體干部職工將全力以赴，找準(zhǔn)突破口，強化環(huán)境執(zhí)法 監(jiān)管，全力推進全區(qū)環(huán)保事業(yè)發(fā)展新跨越，努力構(gòu)建和諧社 會。O一一年四月十日五”淮陰區(qū)環(huán)保局實施“婦女兒童發(fā)展規(guī)劃工作方案按照20012010年淮陰區(qū)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃文件神,優(yōu)化我區(qū)婦女發(fā)展的社會環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，提高婦女，兒童生活質(zhì)量，促進婦兒事業(yè)的持續(xù)發(fā)展.現(xiàn)結(jié)合我局實際，制定 如下工作方案。、總體目標(biāo)1、提高婦女兒童的環(huán)境保護意識和環(huán)境保護基本知識的普及率。2、全面優(yōu)化婦女兒童生存環(huán)境。3、引導(dǎo)婦

29、女兒童積極參加“和諧淮陰”、“綠色淮陰”建設(shè)。、具體工作任務(wù)1、加強環(huán)保知識的宣傳，提高廣大婦女兒童的環(huán)境意識。積極貫徹落實小公民道德建設(shè)實施綱要和中小學(xué) 環(huán)境教育實施指南，全方位強化對兒童的環(huán)境教育，提升兒童的思想道德水平，提高兒童受教育質(zhì)量。繼續(xù)在全區(qū)開展創(chuàng)建“綠色學(xué)校（幼兒園）”活動。五”期間，全區(qū)確認省級“綠色學(xué)校（幼兒園）”4所，至2010年共計新增省級“綠 色學(xué)校（幼兒園）” 4所；全區(qū)確認市級“綠色學(xué)校（幼兒園） 1所，區(qū)級“綠色學(xué)?！?5所，使“綠色學(xué)校（幼兒園）”成為 學(xué)校環(huán)境教育乃至素質(zhì)教育的有效載體。2、進一步改善婦女兒童生活環(huán)境，提升婦女兒童生活質(zhì)量。本著以人為本、為民辦實事、構(gòu)建和諧社會的原則，繼續(xù)在全區(qū)推進創(chuàng)建“綠色社區(qū)”活動?！拔濉逼陂g綠色社區(qū)創(chuàng)建活動要在全區(qū)廣泛開展，全區(qū)確認市級“綠色社區(qū)”5 個，區(qū)級“綠色社區(qū)”8所，至2010年共計新增省級“綠色社 區(qū)”約5個；全區(qū)