第八章工程項目安全管理

1、學習目標：學習目標：1 1、了解施工現(xiàn)場存在的安全隱患、了解施工現(xiàn)場存在的安全隱患2 2、會編制施工現(xiàn)場安全技術措施、會編制施工現(xiàn)場安全技術措施災害損失災害損失罰單停工罰單停工提高聲譽提高聲譽降低保費降低保費一、安全管理的意義一、安全管理的意義 減少和預防事故發(fā)生減少和預防事故發(fā)生 減少停工罰單減少停工罰單 降低投資風險降低投資風險 降低保費降低保費 提高企業(yè)效益提高企業(yè)效益 增強企業(yè)聲譽增強企業(yè)聲譽施工項目安全控制主要以施工活動中的施工項目安全控制主要以施工活動中的人、物、環(huán)境人、物、環(huán)境構(gòu)成的構(gòu)成的施工生產(chǎn)體系施工生產(chǎn)體系為對象，建立一個安全的生產(chǎn)體系，確保施工為對象，建立一個安全的生產(chǎn)體

2、系，確保施工活動的順利進行?；顒拥捻樌M行。二、施工項目安全控制的對象二、施工項目安全控制的對象控制對象控制對象措施措施目的目的勞動者勞動者依法制定依法制定有關安全的政策、法規(guī)、有關安全的政策、法規(guī)、條例，給予勞動者的人身安全、健條例，給予勞動者的人身安全、健康以法律保障的措施康以法律保障的措施約束約束控制控制勞動者勞動者的不的不安全行安全行為為，消除或減少主觀上的不，消除或減少主觀上的不安全隱患安全隱患勞動手段勞動手段勞動對象勞動對象改善改善施工工藝、施工工藝、改進改進設備性能，以設備性能，以消除和控制生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的消除和控制生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的危險因素，避免損失擴大的安全技危險因素，

3、避免損失擴大的安全技術保證措施術保證措施規(guī)范物的狀態(tài)，規(guī)范物的狀態(tài)，以消除和減以消除和減輕其對勞動者的威脅和造成輕其對勞動者的威脅和造成財產(chǎn)損失財產(chǎn)損失勞動條件勞動條件勞動環(huán)境勞動環(huán)境防止和控制防止和控制施工中高溫、嚴寒、粉施工中高溫、嚴寒、粉塵、噪聲、毒氣、毒物等對勞動者塵、噪聲、毒氣、毒物等對勞動者安全與健康影響因素安全與健康影響因素改善和創(chuàng)造良好的勞動條件改善和創(chuàng)造良好的勞動條件，防止職業(yè)傷害，保護勞動者防止職業(yè)傷害，保護勞動者身體健康和生命安全身體健康和生命安全施工項目安全控制的對象施工項目安全控制的對象 三、安全管理組織措施三、安全管理組織措施根據(jù)工程施工特點和規(guī)模設置職業(yè)健康安根據(jù)

4、工程施工特點和規(guī)模設置職業(yè)健康安全生產(chǎn)組織機構(gòu)。全生產(chǎn)組織機構(gòu)。 項目項目1萬萬m2（建筑面積）及以下設置（建筑面積）及以下設置1人人 項目項目1萬萬3萬萬m2設置設置2人人 項目項目3萬萬5萬萬m2設置設置3人人 項目在項目在5萬萬m2以上按以上按專業(yè)設置安全員專業(yè)設置安全員，成立職業(yè)健，成立職業(yè)健康康安全小組安全小組，一般為，一般為35人人1、建立項目安全組織系統(tǒng)、建立項目安全組織系統(tǒng)1)項目經(jīng)理項目經(jīng)理作為本項目職業(yè)健康作為本項目職業(yè)健康安全生產(chǎn)第一負責人安全生產(chǎn)第一負責人，由，由其組織和聘用項目職業(yè)健康安全負責人、技術負責人、生其組織和聘用項目職業(yè)健康安全負責人、技術負責人、生產(chǎn)調(diào)度負

5、責人、機械管理負責人、及其他相關部門負責人產(chǎn)調(diào)度負責人、機械管理負責人、及其他相關部門負責人組成職業(yè)健康安全決策機構(gòu)。組成職業(yè)健康安全決策機構(gòu)。2)分包隊伍負責人分包隊伍負責人作為本隊伍職業(yè)健康作為本隊伍職業(yè)健康安全生產(chǎn)第一責任安全生產(chǎn)第一責任人人，組織本隊伍執(zhí)行總包單位職業(yè)健康安全管理規(guī)定和各，組織本隊伍執(zhí)行總包單位職業(yè)健康安全管理規(guī)定和各項職業(yè)健康安全決策，組織職業(yè)健康安全生產(chǎn)。項職業(yè)健康安全決策，組織職業(yè)健康安全生產(chǎn)。3）作業(yè)班組負責人作業(yè)班組負責人（或作業(yè)工人）作為本班組或作業(yè)區(qū)（或作業(yè)工人）作為本班組或作業(yè)區(qū)域職業(yè)健康安全生產(chǎn)第一責任人。域職業(yè)健康安全生產(chǎn)第一責任人。2建立項目安全責

6、任系統(tǒng)建立項目安全責任系統(tǒng)3安全生產(chǎn)責任制安全生產(chǎn)責任制安全生產(chǎn)責任制是指企業(yè)對項目經(jīng)理部各級領導、各個安全生產(chǎn)責任制是指企業(yè)對項目經(jīng)理部各級領導、各個部門、各類人員所規(guī)定的在他們各自職責范圍內(nèi)對安全生部門、各類人員所規(guī)定的在他們各自職責范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)應負責任的制度。產(chǎn)應負責任的制度。安全生產(chǎn)責任制應根據(jù)安全生產(chǎn)責任制應根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全管生產(chǎn)必須管安全”、“安全安全生產(chǎn)人人有責生產(chǎn)人人有責”的原則，明確各級領導、各職能部門和各的原則，明確各級領導、各職能部門和各類人員在施工生產(chǎn)活動中應負的安全責任，其內(nèi)容應充分類人員在施工生產(chǎn)活動中應負的安全責任，其內(nèi)容應充分體現(xiàn)責、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則

7、。體現(xiàn)責、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則。4、安全教育制度、安全教育制度類類別別參加人參加人內(nèi)容內(nèi)容新新工工人人安安全全教教育育新 參 加新 參 加工 作 的工 作 的合同工、合同工、臨時工、臨時工、學徒工、學徒工、民 工 、民 工 、實習生、實習生、代 培 人代 培 人員等員等企業(yè)企業(yè)要進行安全生產(chǎn)、法律法規(guī)教育，主要學習有關安全生要進行安全生產(chǎn)、法律法規(guī)教育，主要學習有關安全生產(chǎn)的規(guī)章制度；產(chǎn)的規(guī)章制度；項目經(jīng)理部項目經(jīng)理部還要重點教育還要重點教育施工安全生產(chǎn)基本知識施工安全生產(chǎn)基本知識本項目工程特點、施工條件、安全生產(chǎn)狀況及安全生產(chǎn)制本項目工程特點、施工條件、安全生產(chǎn)狀況及安全生產(chǎn)制度度防護用品發(fā)放

8、標準及防護用具使用的基本知識防護用品發(fā)放標準及防護用具使用的基本知識施工現(xiàn)場中危險部位及防范措施施工現(xiàn)場中危險部位及防范措施防火、防毒、防塵、防塌方、防爆知識及緊急情況下安全防火、防毒、防塵、防塌方、防爆知識及緊急情況下安全處置和安全疏散知識處置和安全疏散知識班組長班組長應主持班組的安全教育應主持班組的安全教育本班組、工種（特殊作業(yè)）作業(yè)特點和技術操作規(guī)程本班組、工種（特殊作業(yè)）作業(yè)特點和技術操作規(guī)程班組安全活動制度及紀律和安全基本知識班組安全活動制度及紀律和安全基本知識愛護和正確使用安全防護裝置（設施）及個人防護用品等愛護和正確使用安全防護裝置（設施）及個人防護用品等特 種特 種作 業(yè)作 業(yè)

9、人 員人 員安 全安 全教育教育從事從事電氣電氣、壓力、壓力容器、容器、起重機械起重機械、焊接焊接、等工種的、等工種的操作人員以及從操作人員以及從事塵毒危害作業(yè)事塵毒危害作業(yè)人員人員必須經(jīng)國家規(guī)定的有關部門進行安全必須經(jīng)國家規(guī)定的有關部門進行安全教育和安全技術培訓，并經(jīng)考核合格教育和安全技術培訓，并經(jīng)考核合格取得操作證者，方可上崗取得操作證者，方可上崗重點進行本工種、本崗位安全知識、重點進行本工種、本崗位安全知識、安全生產(chǎn)技能的教育安全生產(chǎn)技能的教育重點進行塵毒危害的識別、防治知識、重點進行塵毒危害的識別、防治知識、防治技術等方面安全教育防治技術等方面安全教育變 換變 換工 種工 種安 全安

10、全教育教育改變工種或調(diào)換改變工種或調(diào)換工作崗位的人員工作崗位的人員及從事新操作法及從事新操作法的人員的人員改變工種安全教育時間不少于改變工種安全教育時間不少于4小小時，考核合格方可上崗時，考核合格方可上崗新工作崗位的工作性質(zhì)、職責和安新工作崗位的工作性質(zhì)、職責和安全知識全知識各種機具設備及安全防護設施的性各種機具設備及安全防護設施的性能和作用能和作用新工種、新操作法安全技術操作規(guī)新工種、新操作法安全技術操作規(guī)程程新崗位容易發(fā)生事故及有毒有害的新崗位容易發(fā)生事故及有毒有害的地方的注意事項和預防措施地方的注意事項和預防措施各 級各 級干 部干 部安 全安 全教育教育組織指揮生產(chǎn)的組織指揮生產(chǎn)的領導

11、：領導：項目經(jīng)理、項目經(jīng)理、總工程師、技術總工程師、技術負責人、施工隊負責人、施工隊長、有關職能部長、有關職能部門負責人門負責人定期輪訓，提高安全意識、安全管定期輪訓，提高安全意識、安全管理水平和政策水平理水平和政策水平熟悉掌握安全生產(chǎn)知識、安全技術熟悉掌握安全生產(chǎn)知識、安全技術業(yè)務知識、安全法規(guī)制度等業(yè)務知識、安全法規(guī)制度等熟悉本崗位的安全生產(chǎn)責任職責熟悉本崗位的安全生產(chǎn)責任職責處理及調(diào)查工傷事故的規(guī)定、程序處理及調(diào)查工傷事故的規(guī)定、程序檢查形式檢查形式檢查內(nèi)容及檢查時間檢查內(nèi)容及檢查時間定期安全檢查定期安全檢查總公司（主管局）每半年一次，普遍檢查總公司（主管局）每半年一次，普遍檢查工程公司

12、（處）每季一次，普遍檢查工程公司（處）每季一次，普遍檢查工程隊（車間）每月一次，普遍檢查工程隊（車間）每月一次，普遍檢查元旦、春節(jié)、元旦、春節(jié)、“五一五一”、“十一十一”前，普前，普遍檢查遍檢查季節(jié)性安全檢查季節(jié)性安全檢查防傳染病檢查，一般在防傳染病檢查，一般在春季春季防暑降溫、防風、防汛、防雷、防觸電、防暑降溫、防風、防汛、防雷、防觸電、防倒塌、防淹溺檢查，一般在防倒塌、防淹溺檢查，一般在夏季夏季防火檢查，一般在防火期，防火檢查，一般在防火期，全年全年防寒、防冰凍檢查，一般在防寒、防冰凍檢查，一般在冬季冬季5、安全檢查、安全檢查臨時性安全檢查臨時性安全檢查施工高峰期、機構(gòu)和人員重大變動期、職

13、工施工高峰期、機構(gòu)和人員重大變動期、職工大批探親前后、分散施工離開基地之前、工大批探親前后、分散施工離開基地之前、工傷事故和險攀事故發(fā)生后，上級臨時安排的傷事故和險攀事故發(fā)生后，上級臨時安排的檢查檢查專業(yè)性安全檢查專業(yè)性安全檢查壓力容器、焊接工具、起重設備、電氣設備、壓力容器、焊接工具、起重設備、電氣設備、高空作業(yè)、吊裝、深坑、支模、拆除、爆破、高空作業(yè)、吊裝、深坑、支模、拆除、爆破、車輛、易燃易爆、塵毒、噪聲、輻射、污染車輛、易燃易爆、塵毒、噪聲、輻射、污染等等群眾性安全檢查群眾性安全檢查安全技術操作、安全防護裝置、安全防護用安全技術操作、安全防護裝置、安全防護用品、違章作業(yè)、違章指揮、安全

14、隱患、安全品、違章作業(yè)、違章指揮、安全隱患、安全紀律紀律安全管理檢查安全管理檢查規(guī)劃、制度、措施、責任制、原始記錄、臺規(guī)劃、制度、措施、責任制、原始記錄、臺賬、圖表、資料、表報、總結(jié)、分析、檔案賬、圖表、資料、表報、總結(jié)、分析、檔案等以及安全網(wǎng)點和安全管理小組活動等以及安全網(wǎng)點和安全管理小組活動四、施工現(xiàn)場的安全隱患四、施工現(xiàn)場的安全隱患 施工現(xiàn)場施工現(xiàn)場安全事故隱患是指可能導致發(fā)生安全事故安全事故隱患是指可能導致發(fā)生安全事故的的缺陷和問題缺陷和問題，包括，包括安全設施安全設施、過程和行為過程和行為等諸方面等諸方面的的缺陷問題缺陷問題，因此，對檢查和檢驗中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，因此，對檢查和檢驗中發(fā)

15、現(xiàn)的事故隱患，應采取必要的措施及時處理和化解，以確保應采取必要的措施及時處理和化解，以確保不合格設不合格設施不使用施不使用、不合格過程不通過、不安全行為不放過不合格過程不通過、不安全行為不放過，并通過事故隱患的適當處理，防止施工現(xiàn)場安全事故并通過事故隱患的適當處理，防止施工現(xiàn)場安全事故的發(fā)生。的發(fā)生。1、職業(yè)健康安全隱患的分類、職業(yè)健康安全隱患的分類（1）按危害類型分類按危害類型分類?；馂碾[患（占。火災隱患（占32.2%)；爆炸隱；爆炸隱患（占患（占30.2%）；危房隱患（占）；危房隱患（占131）；坍塌和倒）；坍塌和倒塌隱患（占塌隱患（占5.25%）；滑坡隱患（占）；滑坡隱患（占228）；交

16、通）；交通隱患（占隱患（占271）；泄漏隱患（占）；泄漏隱患（占201）；中毒）；中毒隱患（占隱患（占188）。（以上依據(jù)來源于）。（以上依據(jù)來源于1995年原勞動年原勞動部安管局組織調(diào)查結(jié)果）部安管局組織調(diào)查結(jié)果）（2）按表現(xiàn)形式分類按表現(xiàn)形式分類。人的隱患（認識隱患，行為隱。人的隱患（認識隱患，行為隱患）；機的狀態(tài)隱患；環(huán)境隱患；管理隱患?；迹?；機的狀態(tài)隱患；環(huán)境隱患；管理隱患。2、職業(yè)健康安全隱患的控制要求、職業(yè)健康安全隱患的控制要求（1）項目部項目部對各類事故隱患應確定相應的對各類事故隱患應確定相應的處理部門和人員，規(guī)定其職責和權(quán)限，處理部門和人員，規(guī)定其職責和權(quán)限，要求一般問題當天解

17、決，重大問題限期要求一般問題當天解決，重大問題限期解決。解決。（2）處理方式。）處理方式。 對性質(zhì)嚴重的隱患應停止使用、封存。對性質(zhì)嚴重的隱患應停止使用、封存。 指定專人進行整改，以達到規(guī)定的要求。指定專人進行整改，以達到規(guī)定的要求。進行返工，以達到規(guī)定的要求。進行返工，以達到規(guī)定的要求。對有不安全行為的人員先停止其作業(yè)或指揮，糾正違章對有不安全行為的人員先停止其作業(yè)或指揮，糾正違章行為，然后進行批評教育，情節(jié)嚴重的給予必要的處罰。行為，然后進行批評教育，情節(jié)嚴重的給予必要的處罰。（3）隱患處理后的復查驗證）隱患處理后的復查驗證1）對存在隱患整改措施落實情況，必要時由項目部有關專）對存在隱患整

18、改措施落實情況，必要時由項目部有關專業(yè)人員對其進行復查驗證，并做好記錄。只有當險情排除，業(yè)人員對其進行復查驗證，并做好記錄。只有當險情排除，采取了可靠措施后方可恢復使用或施工。采取了可靠措施后方可恢復使用或施工。2）上級或政府行業(yè)主管部門提出的事故隱患通知，由項目）上級或政府行業(yè)主管部門提出的事故隱患通知，由項目部及時報告企業(yè)主管部門，同時制定措施、實施整改，自查部及時報告企業(yè)主管部門，同時制定措施、實施整改，自查合格報企業(yè)主管部門復查后，再報有關上級或政府行業(yè)主管合格報企業(yè)主管部門復查后，再報有關上級或政府行業(yè)主管部門消項。部門消項。四、職業(yè)健康的安全事故四、職業(yè)健康的安全事故安全事故安全事

19、故是指職工在勞動生產(chǎn)過程中發(fā)生是指職工在勞動生產(chǎn)過程中發(fā)生的的人身傷害、急性中毒事故。人身傷害、急性中毒事故。1職業(yè)健康安全事故等級職業(yè)健康安全事故等級建設部對工程建設過程中職業(yè)健康安全事建設部對工程建設過程中職業(yè)健康安全事故傷亡和損失程度的不同，把工程建設重故傷亡和損失程度的不同，把工程建設重大事故分為四個等級：大事故分為四個等級：（2）二級重大事故二級重大事故，死亡，死亡10人以上，人以上，29人以下或人以下或直接經(jīng)濟損失直接經(jīng)濟損失100萬元以上，不滿萬元以上，不滿300萬元的。萬元的。（3）三級重大事故三級重大事故，死亡，死亡3人以上，人以上，9人以下，重人以下，重傷傷20人以上或直接

20、經(jīng)濟損失人以上或直接經(jīng)濟損失30萬元以上，不滿萬元以上，不滿100萬元的。萬元的。（4）四級重大事故四級重大事故，死亡，死亡2人以下；重傷人以下；重傷3人以上、人以上、19人以下或直接經(jīng)濟損失人以下或直接經(jīng)濟損失10萬元以上，不滿萬元以上，不滿30萬萬元元的。的。（1）一級重大事故一級重大事故，死亡，死亡30人以上或直接經(jīng)濟損人以上或直接經(jīng)濟損失失300萬元以上的。萬元以上的。按傷亡事故致傷原因分類按傷亡事故致傷原因分類(20類類) 1 1. .物體打擊物體打擊 2 2. .車輛傷害車輛傷害 3 3. .機械傷害機械傷害 4 4. .起重傷害起重傷害 5 5. .觸電觸電 6.6.淹溺淹溺 7

21、 7. .灼燙灼燙 8 8. .火災火災 9.9.高處墜落高處墜落 1010. .坍塌坍塌 11.11.冒頂串幫冒頂串幫 12.12.透水透水 13.13.放炮放炮 14.14.火藥爆炸火藥爆炸 15.15.瓦斯爆炸瓦斯爆炸 16.16.鍋爐爆炸鍋爐爆炸 17.17.受壓容器爆炸受壓容器爆炸 18.18.其他爆炸其他爆炸 1919. .中毒和窒息中毒和窒息 20.20.其他傷害其他傷害2、事故分類、事故分類為了切實達到預防事故和減少事故損失，應采取以下為了切實達到預防事故和減少事故損失，應采取以下職業(yè)健康安全職業(yè)健康安全（1）改進生產(chǎn)工藝，實現(xiàn)機械化、自動化）改進生產(chǎn)工藝，實現(xiàn)機械化、自動化（

22、2）設置安全裝置）設置安全裝置 1）防護裝置）防護裝置在在“四口四口”、“五臨邊五臨邊”處理上要按部頒標準設置處理上要按部頒標準設置水平及立體防護，使勞動者有安全感。水平及立體防護，使勞動者有安全感。在機械設備上做到輪有罩、軸有套，使其轉(zhuǎn)動部分在機械設備上做到輪有罩、軸有套，使其轉(zhuǎn)動部分與人體絕對隔離開來。與人體絕對隔離開來。 3、安全事故的預防措施、安全事故的預防措施 3）信號裝置）信號裝置顏色信號（紅、綠）顏色信號（紅、綠）音響信號（電鈴、口哨）音響信號（電鈴、口哨）指示儀表信號（壓力表、水位表）指示儀表信號（壓力表、水位表） 2）保險裝置）保險裝置保險裝置是指機械設備在非正常操作和運行中

23、能夠自保險裝置是指機械設備在非正常操作和運行中能夠自動控制和消除危險的設施設備。如鍋爐、壓力容器的動控制和消除危險的設施設備。如鍋爐、壓力容器的安全閥，供電設施的觸電保安器，各種提升設備的斷安全閥，供電設施的觸電保安器，各種提升設備的斷繩保險器等。繩保險器等。4）危險警示標志）危險警示標志各類圖形通常配以紅、藍、黃、綠顏色。各類圖形通常配以紅、藍、黃、綠顏色。紅色表示危險紅色表示危險禁止，藍色表示指令，黃色表示警告，綠色表示安全。禁止，藍色表示指令，黃色表示警告，綠色表示安全。類別類別數(shù)量數(shù)量位置位置禁止類禁止類（紅色）（紅色）吸煙吸煙8個個材料庫房、成品庫、油料堆放處、易燃易爆場所、材料庫房

24、、成品庫、油料堆放處、易燃易爆場所、材料場地、木工棚、施工現(xiàn)場、打字復印室材料場地、木工棚、施工現(xiàn)場、打字復印室通行通行7個個外架拆除、坑、溝、洞、槽、吊鉤下方、危險部位外架拆除、坑、溝、洞、槽、吊鉤下方、危險部位攀登攀登跨越跨越6個個6個個外用電梯出口、通道口、馬道出入口外用電梯出口、通道口、馬道出入口首層外架四面、欄桿、未驗收的外架首層外架四面、欄桿、未驗收的外架指令類指令類（藍色）（藍色）安全帽安全帽7個個外用電梯出入口、現(xiàn)場大門口、吊鉤下方、危險部外用電梯出入口、現(xiàn)場大門口、吊鉤下方、危險部位、馬道出入口、通道口、上下交叉作業(yè)位、馬道出入口、通道口、上下交叉作業(yè)安全帶安全帶5個個現(xiàn)場大

25、門口、馬道出入口、外用電梯出入口、高處現(xiàn)場大門口、馬道出入口、外用電梯出入口、高處作業(yè)場所、特征作業(yè)場所作業(yè)場所、特征作業(yè)場所防護服防護服5個個通道口、馬道出入口、外用電梯出入口、電焊作業(yè)通道口、馬道出入口、外用電梯出入口、電焊作業(yè)場所、油漆防水施工場所場所、油漆防水施工場所防護鏡防護鏡10個個馬道出入口、外用電梯出入口、通道出入口、車工馬道出入口、外用電梯出入口、通道出入口、車工操作間、焊工操作場所、抹灰操作場所、機械噴漆場操作間、焊工操作場所、抹灰操作場所、機械噴漆場所、修理間、電鍍車間、鋼筋加工場所所、修理間、電鍍車間、鋼筋加工場所警告類警告類（黃色）（黃色）當心弧光當心弧光1個個焊工操

26、作場所焊工操作場所當心塌方當心塌方2個個坑下作業(yè)場所、土方開挖坑下作業(yè)場所、土方開挖機械傷人機械傷人6個個機械操作場所、電鋸、電鉆、電刨鋼筋加工現(xiàn)場、機械操作場所、電鋸、電鉆、電刨鋼筋加工現(xiàn)場、機械修理場所機械修理場所提示提示（綠色）（綠色）安全狀態(tài)安全狀態(tài)通行通行5個個安全通道、行人車輛通道、外架施工層防護、入行安全通道、行人車輛通道、外架施工層防護、入行通道、防護棚通道、防護棚(3)預防性的機械強度試驗和電氣絕緣檢驗預防性的機械強度試驗和電氣絕緣檢驗施工現(xiàn)場的機械設備，施工現(xiàn)場的機械設備，特別是自行設計組裝的臨時設施和特別是自行設計組裝的臨時設施和各種材料、構(gòu)件、部件各種材料、構(gòu)件、部件均

27、應進行機械強度試驗。必須在滿均應進行機械強度試驗。必須在滿足設計和使用功能時方可投人正常使用。足設計和使用功能時方可投人正常使用。電氣絕緣檢驗。電氣設備的絕緣是否可靠，不僅電氣絕緣檢驗。電氣設備的絕緣是否可靠，不僅關系到關系到電電氣工作人員的職業(yè)健康安全問題，也關系到整個施工現(xiàn)氣工作人員的職業(yè)健康安全問題，也關系到整個施工現(xiàn)場財產(chǎn)、人員的設施。場財產(chǎn)、人員的設施。(4) 機械設備的維修保養(yǎng)和有計劃的檢修機械設備的維修保養(yǎng)和有計劃的檢修 (5)文明施工文明施工當前開展文明安全施工活動，已納人各級政府及主管部門對當前開展文明安全施工活動，已納人各級政府及主管部門對企業(yè)考核的重要指標之一。企業(yè)考核的

28、重要指標之一。(6) 合理使用勞動保護用品合理使用勞動保護用品適時地供應勞動保護用品，是在施工生產(chǎn)過程中預防事故、適時地供應勞動保護用品，是在施工生產(chǎn)過程中預防事故、保護工人職業(yè)健康安全和健康的一種輔助手段。它雖不是保護工人職業(yè)健康安全和健康的一種輔助手段。它雖不是主要手段，但在一定的地點、時間條件下確能起到不可估主要手段，但在一定的地點、時間條件下確能起到不可估量的作用。量的作用。(7) 強化民主管理，認真執(zhí)行操作規(guī)程，普及職業(yè)健康安全強化民主管理，認真執(zhí)行操作規(guī)程，普及職業(yè)健康安全技術知識教育技術知識教育五、施工現(xiàn)場安全應急處理五、施工現(xiàn)場安全應急處理（一）、現(xiàn)場事故急救步驟（一）、現(xiàn)場事

29、故急救步驟職業(yè)健康安全事故現(xiàn)場急救一般遵循下述四個步驟：職業(yè)健康安全事故現(xiàn)場急救一般遵循下述四個步驟：(1) 當出現(xiàn)事故后，迅速將傷者脫離危險區(qū)，若是觸電事故，必須當出現(xiàn)事故后，迅速將傷者脫離危險區(qū)，若是觸電事故，必須先切斷電源；若為機械設備事故，必須先停止機械設備運轉(zhuǎn)。先切斷電源；若為機械設備事故，必須先停止機械設備運轉(zhuǎn)。(2) 初步檢查傷員，判斷其神志、呼吸是否有問題，視情況采取有初步檢查傷員，判斷其神志、呼吸是否有問題，視情況采取有效的止血、防止休克、包扎傷口、固定、保存好斷離的器官或組效的止血、防止休克、包扎傷口、固定、保存好斷離的器官或組織、預防感染、止痛等措施?？棥㈩A防感染、止痛等

30、措施。(3) 施救同時請人呼叫救護車，并繼續(xù)施救到救護人員到達現(xiàn)場接施救同時請人呼叫救護車，并繼續(xù)施救到救護人員到達現(xiàn)場接替為止。替為止。(4) 迅速上報上級有關領導和部門，以便采取更有效的救護措施。迅速上報上級有關領導和部門，以便采取更有效的救護措施。1、火災急救、火災急救起火部位，燃燒的物質(zhì)，撥打起火部位，燃燒的物質(zhì)，撥打“119” 報警，同時組織撤離和撲救。報警，同時組織撤離和撲救。 在消防部門到達前，對易引燃易爆的物質(zhì)采取正確有效的隔離在消防部門到達前，對易引燃易爆的物質(zhì)采取正確有效的隔離。（二）施工現(xiàn)場安全應急處理（二）施工現(xiàn)場安全應急處理在撲救現(xiàn)場，應行動統(tǒng)一，如火勢擴大，一般撲救

31、不可能時，應及在撲救現(xiàn)場，應行動統(tǒng)一，如火勢擴大，一般撲救不可能時，應及時組織撤退撲救人員時組織撤退撲救人員在撲救的同時要注意周圍情況，防止中毒、坍塌、墜落、觸電、物在撲救的同時要注意周圍情況，防止中毒、坍塌、墜落、觸電、物體打擊等二次事故發(fā)生。體打擊等二次事故發(fā)生。在滅火后，應保護火災現(xiàn)場，以便事后調(diào)查起火原因。在滅火后，應保護火災現(xiàn)場，以便事后調(diào)查起火原因。（1）救火人應注意自我保護，使用滅火器材救火時應站在上風）救火人應注意自我保護，使用滅火器材救火時應站在上風位置，以防因烈火、濃煙熏烤而受到傷害。位置，以防因烈火、濃煙熏烤而受到傷害。（2）火災襲來時要迅速疏散逃生，不要貪戀財物。）火災

32、襲來時要迅速疏散逃生，不要貪戀財物。（3）必須穿越濃煙逃走時，應盡量用浸濕的衣物披裹身體，用）必須穿越濃煙逃走時，應盡量用浸濕的衣物披裹身體，用濕毛巾或濕布捂住口鼻，或貼近地面爬行。濕毛巾或濕布捂住口鼻，或貼近地面爬行。（4）身上著火時，可就地打滾，或用厚重衣物覆蓋壓滅火苗。）身上著火時，可就地打滾，或用厚重衣物覆蓋壓滅火苗。（5）大火封門無法逃生時，可用浸濕的被褥衣物等堵塞門縫，）大火封門無法逃生時，可用浸濕的被褥衣物等堵塞門縫，潑水降溫，呼救待援。潑水降溫，呼救待援。2、火災現(xiàn)場自救注意事項、火災現(xiàn)場自救注意事項五、施工現(xiàn)場傷亡事故預防五、施工現(xiàn)場傷亡事故預防（一）、教育、培訓、檢查、驗收

33、、制度（一）、教育、培訓、檢查、驗收、制度（二）、安全技術措施（二）、安全技術措施高空墜落事故預防的安全技術措施高空墜落事故預防的安全技術措施1、“三寶三寶”（即（即安全帽、安全帶、安全網(wǎng)安全帽、安全帶、安全網(wǎng)）防護措施。）防護措施。進入施工現(xiàn)場的職工必須戴安全帽進入施工現(xiàn)場的職工必須戴安全帽；進入施工現(xiàn)場的職；進入施工現(xiàn)場的職工必須戴好符合標準的安全帽，帽襯與帽殼之間必須保工必須戴好符合標準的安全帽，帽襯與帽殼之間必須保持持4至至5的間隙，并要系好帽帶，防止脫落，或者墜的間隙，并要系好帽帶，防止脫落，或者墜落物件把帽子打掉致傷頭部。落物件把帽子打掉致傷頭部。（2）懸空作業(yè)人員須系安全帶：懸空

34、作業(yè)人員須系安全帶：凡在凡在2m以上懸空作業(yè)，必以上懸空作業(yè)，必須系好符合要求的安全帶，有的懸空作業(yè)點沒有掛安全帶的須系好符合要求的安全帶，有的懸空作業(yè)點沒有掛安全帶的條件時，施工負責人應為工人設置掛安全帶的安全繩、安全條件時，施工負責人應為工人設置掛安全帶的安全繩、安全欄桿等。欄桿等。（3）高處作業(yè)點的下方必須設安全網(wǎng)：高處作業(yè)點的下方必須設安全網(wǎng)：所有外墻腳手架外側(cè)所有外墻腳手架外側(cè)張掛密目式安全網(wǎng)加以封閉，每兩步腳手架密鋪腳手板，井張掛密目式安全網(wǎng)加以封閉，每兩步腳手架密鋪腳手板，井架四周張掛密目式安全網(wǎng)。架四周張掛密目式安全網(wǎng)。2、“四口四口”防護措施防護措施（1）凡）凡樓梯口、電梯口

35、、預留洞口（包括管井口），樓梯口、電梯口、預留洞口（包括管井口），必須必須設圍欄蓋板、架網(wǎng)。砼后澆帶部位的預留洞口，可事先預設圍欄蓋板、架網(wǎng)。砼后澆帶部位的預留洞口，可事先預埋鋼筋網(wǎng)。埋鋼筋網(wǎng)。（2）正在施工的建筑物所有）正在施工的建筑物所有出入口出入口，必須搭設板棚或網(wǎng)席，必須搭設板棚或網(wǎng)席棚。棚的寬度應大于出入口，棚的長度應根據(jù)建筑物的高棚。棚的寬度應大于出入口，棚的長度應根據(jù)建筑物的高度確定。度確定。3、“五臨邊五臨邊”防護措施防護措施 在施工過程中，尚未在施工過程中，尚未安裝欄桿的陽臺周邊、無外架防護的屋安裝欄桿的陽臺周邊、無外架防護的屋面周邊、框架工程樓層周邊、跑道、（斜道）兩側(cè)邊、

36、卸面周邊、框架工程樓層周邊、跑道、（斜道）兩側(cè)邊、卸料臺的外側(cè)邊料臺的外側(cè)邊等，必須設置等，必須設置1 m高的雙層圍欄或搭設安全高的雙層圍欄或搭設安全網(wǎng)。網(wǎng)。4、“架子把住十道關架子把住十道關”腳手架在建筑安裝工程施工中，是一項不可缺少的重要工具腳手架在建筑安裝工程施工中，是一項不可缺少的重要工具，萬一腳手架發(fā)生故障，往往會造成多人重大傷亡事故。，萬一腳手架發(fā)生故障，往往會造成多人重大傷亡事故。因此，對各種腳手架必須嚴格掌握，認真把好十道關口。因此，對各種腳手架必須嚴格掌握，認真把好十道關口。（1）材質(zhì)關材質(zhì)關：嚴格按規(guī)定的質(zhì)量、規(guī)格選擇材料。：嚴格按規(guī)定的質(zhì)量、規(guī)格選擇材料。（2）尺寸關尺寸

37、關：必須按規(guī)定的間距尺寸搭設立桿、橫桿、剪刀：必須按規(guī)定的間距尺寸搭設立桿、橫桿、剪刀撐、欄桿等。撐、欄桿等。（3）鋪板關鋪板關：架板必須滿鋪，不得有空隙和探頭板、飛跳板：架板必須滿鋪，不得有空隙和探頭板、飛跳板，并經(jīng)常清除板上雜物，保持清潔、平整。，并經(jīng)常清除板上雜物，保持清潔、平整。（4）欄護關欄護關：腳手架外側(cè)和斜道兩側(cè)必須設：腳手架外側(cè)和斜道兩側(cè)必須設1 m高的欄桿和高的欄桿和立網(wǎng)。立網(wǎng)。（5）連結(jié)關連結(jié)關：必須按規(guī)定設剪刀撐和支撐，高于：必須按規(guī)定設剪刀撐和支撐，高于7 m的架子的架子，必須與建筑連結(jié)牢固，不得搖晃，必須與建筑連結(jié)牢固，不得搖晃.腳手架兩端、轉(zhuǎn)角處以及每隔腳手架兩端、

38、轉(zhuǎn)角處以及每隔67根立桿應設一根支桿，根立桿應設一根支桿，與地面角度應不大于與地面角度應不大于60。架子高度在架子高度在7米以上和無法設支桿時，每高米以上和無法設支桿時，每高4 m，水平每隔，水平每隔7 m，腳手架與建筑物連續(xù)一個牢固點。，腳手架與建筑物連續(xù)一個牢固點。剪刀撐，不論木、竹、鋼管腳手架均應在盡端雙跨內(nèi)和中剪刀撐，不論木、竹、鋼管腳手架均應在盡端雙跨內(nèi)和中間每隔間每隔15 m設縱向剪刀撐，其最大寬度不超過設縱向剪刀撐，其最大寬度不超過6跨，與地跨，與地面呈面呈4560夾角，從上到下連續(xù)設置。夾角，從上到下連續(xù)設置。 （6）承重關承重關：腳手架均布載荷，不超過腳手架均布載荷，不超過2

39、7MPa。在腳手架上堆磚，只允許。在腳手架上堆磚，只允許單行側(cè)擺三層。用于裝修工程，架的載荷為單行側(cè)擺三層。用于裝修工程，架的載荷為20MPa其他架其他架子（橋梁、吊籃、掛架、挑架等），必須經(jīng)過計算和試驗子（橋梁、吊籃、掛架、挑架等），必須經(jīng)過計算和試驗確定承重載荷，如超載，應采取加固措施以保證安全。確定承重載荷，如超載，應采取加固措施以保證安全。（7）上下關上下關：必須為工人上下架子搭設馬道（斜道、跑道）或階梯。嚴禁必須為工人上下架子搭設馬道（斜道、跑道）或階梯。嚴禁施工人員從架子爬上爬下，造成墜落事故。施工人員從架子爬上爬下，造成墜落事故。（8）雷電關雷電關：凡金屬腳手架與一萬伏以上高壓輸

40、電線路，水平距凡金屬腳手架與一萬伏以上高壓輸電線路，水平距離必須保持離必須保持5 m以上，或者搭設隔離防護措施。以上，或者搭設隔離防護措施。一般電線不得直接捆在金屬架桿上，必須捆扎時應一般電線不得直接捆在金屬架桿上，必須捆扎時應加墊木隔離。加墊木隔離。凡金屬腳手架高于周圍避雷設施者，架間每隔凡金屬腳手架高于周圍避雷設施者，架間每隔24 m設一個避雷針，針端要高出最高架桿設一個避雷針，針端要高出最高架桿3.5 m。（9）挑梁關挑梁關：懸吊式吊籃腳手，除吊籃按規(guī)定加工、設籃護和立網(wǎng)外，挑懸吊式吊籃腳手，除吊籃按規(guī)定加工、設籃護和立網(wǎng)外，挑梁架設要平坦和牢固。梁架設要平坦和牢固。（10）檢驗關檢驗關

41、：各種架子搭好后，工長必須組織架工和使用工種共同檢查驗各種架子搭好后，工長必須組織架工和使用工種共同檢查驗收，驗收合格后，方準上架操作。使用時，特別是大風、收，驗收合格后，方準上架操作。使用時，特別是大風、雷后，要檢查架子是否穩(wěn)固，發(fā)現(xiàn)問題及時加固，確保使雷后，要檢查架子是否穩(wěn)固，發(fā)現(xiàn)問題及時加固，確保使用安全。用安全。物體打擊事故主要是指物體從高處墜落砸傷人的事故。物體打擊事故主要是指物體從高處墜落砸傷人的事故。物體打擊事故的預防措施有：物體打擊事故的預防措施有：（1）不準從高處向下拋投工具、物料，高空作業(yè)將手持）不準從高處向下拋投工具、物料，高空作業(yè)將手持工具和零星物料等放在工具袋內(nèi)。工具

42、和零星物料等放在工具袋內(nèi)。（2）進入施工現(xiàn)場必須戴好安全帽。）進入施工現(xiàn)場必須戴好安全帽。（3）出入通道、建筑物的出口都應搭設護頭。）出入通道、建筑物的出口都應搭設護頭。（4）起重吊裝作業(yè)嚴格按照操作規(guī)程進行，被起吊的重）起重吊裝作業(yè)嚴格按照操作規(guī)程進行，被起吊的重物下面和起重機桅桿下面嚴禁站人。物下面和起重機桅桿下面嚴禁站人。物體打擊事故的預防物體打擊事故的預防擴展：擴展：一、建筑業(yè)的分類和特點一、建筑業(yè)的分類和特點二、建筑業(yè)的安全生產(chǎn)形勢與現(xiàn)狀二、建筑業(yè)的安全生產(chǎn)形勢與現(xiàn)狀三、建筑業(yè)安全風險因素分析及預防措施三、建筑業(yè)安全風險因素分析及預防措施四、建筑安全管理與監(jiān)督四、建筑安全管理與監(jiān)督建

43、筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，是我國最具活力和建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，是我國最具活力和規(guī)模的基礎產(chǎn)業(yè)，關聯(lián)產(chǎn)業(yè)眾多，社會影響較大，在國民經(jīng)濟增規(guī)模的基礎產(chǎn)業(yè)，關聯(lián)產(chǎn)業(yè)眾多，社會影響較大，在國民經(jīng)濟增長和社會發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。長和社會發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。2009年年上半年，全國建筑業(yè)繼續(xù)保持快速增長趨勢，上半年，上半年，全國建筑業(yè)繼續(xù)保持快速增長趨勢，上半年，全社會固定資產(chǎn)投資全社會固定資產(chǎn)投資91321億元，同比增長億元，同比增長33.5%，增速比上年，增速比上年同期加快同期加快7.2個百分點個百分點;新開工項目新開工項目148654個，同比增加個，同比增加4

44、7412個；個；新開工項目計劃總投資新開工項目計劃總投資63960億元，同比增長億元，同比增長95.9%。為確保我為確保我國經(jīng)濟平穩(wěn)運行，發(fā)揮了重大作用。國經(jīng)濟平穩(wěn)運行，發(fā)揮了重大作用。一、建筑業(yè)的分類和特點一、建筑業(yè)的分類和特點2009年上半年公路水路交通固定資產(chǎn)共完成投資年上半年公路水路交通固定資產(chǎn)共完成投資4173億元，億元，同比增長同比增長40.4%，其中公路建設完成投資，其中公路建設完成投資3627億元，同比億元，同比增長增長49%。2009年，鐵路部門完成固定資產(chǎn)投資年，鐵路部門完成固定資產(chǎn)投資7013.21億元，同比增億元，同比增長長 69.1%；實現(xiàn)鐵路基本建設投資；實現(xiàn)鐵路基

45、本建設投資6005.64億元；同比增長億元；同比增長77.9%。2009年年，鐵路實現(xiàn)新開工項目，鐵路實現(xiàn)新開工項目123項，在建新線規(guī)項，在建新線規(guī)模達到模達到3.3萬公里。其中，客運專線萬公里。其中，客運專線 1.5 萬公里；在建項目萬公里；在建項目投資規(guī)模投資規(guī)模2.1萬億元。萬億元。一、建筑業(yè)的分類和特點一、建筑業(yè)的分類和特點 按照國民經(jīng)濟行業(yè)分類標準（按照國民經(jīng)濟行業(yè)分類標準（GB/T4754-2002），），建筑業(yè)共分為四大類，分別為：建筑業(yè)共分為四大類，分別為： 1.房屋和土木工程建筑業(yè)2.建筑安裝業(yè)3.建筑裝飾業(yè)4.其他建筑業(yè)一、建筑業(yè)的分類和特點一、建筑業(yè)的分類和特點一、建筑

46、業(yè)的分類和特點一、建筑業(yè)的分類和特點房屋和土木工程建筑業(yè)房屋和土木工程建筑業(yè)房屋工程建筑土木工程建筑一、建筑業(yè)的分類和特點一、建筑業(yè)的分類和特點土木工程建筑土木工程建筑鐵路、道路、隧道和橋梁工程建筑 一、建筑業(yè)的分類和特點一、建筑業(yè)的分類和特點土木工程建筑土木工程建筑水利和港口工程建筑 一、建筑業(yè)的分類和特點一、建筑業(yè)的分類和特點土木工程建筑土木工程建筑工礦工程建筑 一、建筑業(yè)的分類和特點一、建筑業(yè)的分類和特點土木工程建筑土木工程建筑架線和管道工程建筑 一、建筑業(yè)的分類和特點一、建筑業(yè)的分類和特點建筑工程產(chǎn)品的生產(chǎn)（施工）與一般消費品的工廠化生產(chǎn)不建筑工程產(chǎn)品的生產(chǎn)（施工）與一般消費品的工廠化

47、生產(chǎn)不同，它具有以下七個特點：同，它具有以下七個特點： 1.產(chǎn)品具有唯一性產(chǎn)品具有唯一性2.產(chǎn)品的生產(chǎn)過程具有一次性產(chǎn)品的生產(chǎn)過程具有一次性3.產(chǎn)品具有多樣性產(chǎn)品具有多樣性4.施工作業(yè)自然環(huán)境惡劣施工作業(yè)自然環(huán)境惡劣5.施工過程具有不確定性施工過程具有不確定性6.施工工藝復雜、工序繁多，手工操作多施工工藝復雜、工序繁多，手工操作多7.施工隊伍流動性大施工隊伍流動性大一、建筑業(yè)的分類和特點一、建筑業(yè)的分類和特點1.產(chǎn)品具有唯一性產(chǎn)品具有唯一性一、建筑業(yè)的分類和特點一、建筑業(yè)的分類和特點2.產(chǎn)品的生產(chǎn)過程具有一次性產(chǎn)品的生產(chǎn)過程具有一次性一、建筑業(yè)的分類和特點一、建筑業(yè)的分類和特點3.產(chǎn)品具有多樣

48、性產(chǎn)品具有多樣性懸索橋斜拉橋鋼拱橋一、建筑業(yè)的分類和特點一、建筑業(yè)的分類和特點4.施工作業(yè)自然環(huán)境惡劣施工作業(yè)自然環(huán)境惡劣一、建筑業(yè)的分類和特點一、建筑業(yè)的分類和特點5.施工過程具有不確定性施工過程具有不確定性一、建筑業(yè)的分類和特點一、建筑業(yè)的分類和特點6.施工工藝復雜、工序繁多，手工操作多施工工藝復雜、工序繁多，手工操作多一、建筑業(yè)的分類和特點一、建筑業(yè)的分類和特點7.施工隊伍流動性大施工隊伍流動性大二、建筑業(yè)的安全生產(chǎn)形勢與現(xiàn)狀二、建筑業(yè)的安全生產(chǎn)形勢與現(xiàn)狀全國事故總數(shù)下降，建筑業(yè)事故增加全國事故總數(shù)下降，建筑業(yè)事故增加 2009年全國各類事故發(fā)生年全國各類事故發(fā)生379244起，死亡起，

49、死亡83196人，同比減少人，同比減少34930起、起、7980人，分別下降人，分別下降8.4%和和8.8%。 2009年建筑施工發(fā)生各類事故年建筑施工發(fā)生各類事故2330起，死亡起，死亡2760人，同比分別上升人，同比分別上升2.8%和和2.1%。特別是發(fā)。特別是發(fā)生較大以上坍塌墜落事故生較大以上坍塌墜落事故78起，死亡起，死亡344人，分人，分別占建筑施工較大以上事故的別占建筑施工較大以上事故的76.5%和和77.8%。 二、建筑業(yè)的安全生產(chǎn)形勢與現(xiàn)狀二、建筑業(yè)的安全生產(chǎn)形勢與現(xiàn)狀主要原因分析主要原因分析1.國家基本建設投資規(guī)模繼續(xù)保持增長勢頭，建筑市場國家基本建設投資規(guī)模繼續(xù)保持增長勢頭

50、，建筑市場需求巨大，建設工程點多面廣量大，施工活動空前活躍，需求巨大，建設工程點多面廣量大，施工活動空前活躍，建筑業(yè)進入新一輪事故易發(fā)、多發(fā)期。建筑業(yè)進入新一輪事故易發(fā)、多發(fā)期。2.建設工程各方責任主體安全生產(chǎn)責任不落實，特別是建設工程各方責任主體安全生產(chǎn)責任不落實，特別是施工單位的安全生產(chǎn)責任沒有層層落實到基層、作業(yè)隊施工單位的安全生產(chǎn)責任沒有層層落實到基層、作業(yè)隊班組。班組。3.作業(yè)現(xiàn)場施工組織不合理，重大及危險工程未做專項作業(yè)現(xiàn)場施工組織不合理，重大及危險工程未做專項設計和專家論證，安全防護措施不到位。設計和專家論證，安全防護措施不到位。二、建筑業(yè)的安全生產(chǎn)形勢與現(xiàn)狀二、建筑業(yè)的安全生產(chǎn)

51、形勢與現(xiàn)狀主要原因分析主要原因分析4.從業(yè)人員違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的現(xiàn)象從業(yè)人員違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的現(xiàn)象十分嚴重，安全生產(chǎn)意識薄弱。十分嚴重，安全生產(chǎn)意識薄弱。5.施工采用新技術、新工藝后，安全技術保障和防護措施工采用新技術、新工藝后，安全技術保障和防護措施不配套。施不配套。6.政府行業(yè)監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。政府行業(yè)監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。二、建筑業(yè)的安全生產(chǎn)形勢與現(xiàn)狀二、建筑業(yè)的安全生產(chǎn)形勢與現(xiàn)狀典型案例：典型案例：湖北恩施宜萬鐵路高陽寨隧道口湖北恩施宜萬鐵路高陽寨隧道口“11.20”特特別重大坍塌事故別重大坍塌事故湖南株洲市紅旗路高架橋湖南株洲市紅旗路高架橋“5.17”垮塌

52、事故垮塌事故 湖北恩施宜萬鐵路高陽寨隧道口湖北恩施宜萬鐵路高陽寨隧道口“11.20”特特別重大坍塌事故別重大坍塌事故二、建筑業(yè)的安全生產(chǎn)形勢與現(xiàn)狀二、建筑業(yè)的安全生產(chǎn)形勢與現(xiàn)狀湖南株洲市紅旗路高架橋湖南株洲市紅旗路高架橋“5.17”垮塌事故垮塌事故二、建筑業(yè)的安全生產(chǎn)形勢與現(xiàn)狀二、建筑業(yè)的安全生產(chǎn)形勢與現(xiàn)狀二、建筑業(yè)的安全生產(chǎn)形勢與現(xiàn)狀二、建筑業(yè)的安全生產(chǎn)形勢與現(xiàn)狀當前形勢下的工作重點當前形勢下的工作重點國家層面國家層面1.認真貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，認真貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，繼續(xù)深入扎實開展繼續(xù)深入扎實開展“三項行動三項行動”和和“三項建設三項建設”，務求取得實

53、效。務求取得實效。2.采取有力措施，進一步加大建筑安全生產(chǎn)非法采取有力措施，進一步加大建筑安全生產(chǎn)非法違法行為的打擊力度。違法行為的打擊力度。3.深入隱患排查治理，嚴密防范事故發(fā)生。深入隱患排查治理，嚴密防范事故發(fā)生。二、建筑業(yè)的安全生產(chǎn)形勢與現(xiàn)狀二、建筑業(yè)的安全生產(chǎn)形勢與現(xiàn)狀當前形勢下的工作重點當前形勢下的工作重點企業(yè)層面企業(yè)層面1.嚴防死守把關口嚴防死守把關口2.眾拳出擊抓重點眾拳出擊抓重點3.群專結(jié)合堵隱患群專結(jié)合堵隱患4.持續(xù)平安促發(fā)展持續(xù)平安促發(fā)展三、建筑安全風險因素分析及預防措施三、建筑安全風險因素分析及預防措施 建筑安全風險四個因素分析建筑安全風險四個因素分析1.自然環(huán)境風險自然

54、環(huán)境風險2.周邊環(huán)境風險周邊環(huán)境風險3.管理風險管理風險4.傷害風險傷害風險三、建筑安全風險因素分析及預防措施三、建筑安全風險因素分析及預防措施 1.自然環(huán)境風險（自然環(huán)境風險（6個）個）氣象災害雷電災害地質(zhì)災害地震災害水文災害有毒有害氣體三、建筑安全風險因素分析及預防措施三、建筑安全風險因素分析及預防措施 2.周邊環(huán)境風險（周邊環(huán)境風險（4個）個）架空型危險重大危險設施毗鄰結(jié)構(gòu)危險地下管線危險三、建筑安全風險因素分析及預防措施三、建筑安全風險因素分析及預防措施 3.管理風險（管理風險（6個）個） 安全機構(gòu)設置和安全人員配備缺陷 安全規(guī)劃、規(guī)章制度和操作流程、安全技術方案制定缺陷 安全設施、防

55、護用品配備缺陷 施工設備的安全驗收缺陷 安全技術交底缺陷 施工人員的安全教育和培訓缺陷三、建筑安全風險因素分析及預防措施三、建筑安全風險因素分析及預防措施 4.傷害風險（傷害風險（7個）個） 高處墜落 坍塌 物體打擊 觸電 機械傷害 起重傷害 其他傷害三、建筑安全風險因素分析及預防措施三、建筑安全風險因素分析及預防措施 建筑安全風險控制措施建筑安全風險控制措施風險控制的基本原則風險控制的基本原則風險控制的考慮因素風險控制的考慮因素風險控制措施風險控制措施三、建筑安全風險因素分析及預防措施三、建筑安全風險因素分析及預防措施 風險控制的風險控制的三個三個基本原則基本原則消除危險源消除危險源降低風險

56、降低風險個體防護個體防護三、建筑安全風險因素分析及預防措施三、建筑安全風險因素分析及預防措施 風險控制的風險控制的六個六個考慮因素考慮因素 法律法規(guī)等政府監(jiān)管要求 企業(yè)的安全管理目標要求 企業(yè)的施工管理經(jīng)驗和控制能力 風險辨識、評價和控制應有施工人員參加 風險控制措施應按期更新 對風險控制行為和結(jié)果進行監(jiān)管 三、建筑安全風險因素分析及預防措施三、建筑安全風險因素分析及預防措施 風險控制措施風險控制措施精細的管理精細的管理有效的個人防護有效的個人防護風險風險控制控制控制控制三、建筑安全風險因素分析及預防措施三、建筑安全風險因素分析及預防措施 風險控制措施風險控制措施人的不安全行為人的不安全行為物

57、的不安全狀態(tài)物的不安全狀態(tài)肇事人肇事人受害人受害人起因物起因物致害物致害物事故事故三、建筑安全風險因素分析及預防措施三、建筑安全風險因素分析及預防措施 風險控制措施風險控制措施 人的行為人的行為安全生產(chǎn)機構(gòu)安全生產(chǎn)機構(gòu)安全生產(chǎn)責任制安全生產(chǎn)責任制專職安全管理人員專職安全管理人員“三類三類”人員培訓人員培訓制度和規(guī)程制度和規(guī)程特種作業(yè)人員管理特種作業(yè)人員管理培訓和安全技術交底培訓和安全技術交底消除消除“三違三違”“四不放過四不放過”處理事故處理事故三、建筑安全風險因素分析及預防措施三、建筑安全風險因素分析及預防措施 風險控制措施風險控制措施 物的狀態(tài)（工程劃分）物的狀態(tài)（工程劃分）建設工程建設工

58、程單位工程單位工程1單位工程單位工程2 分部工程分部工程1 分項工程分項工程1 單位工程單位工程3 單位工程單位工程n 分部工程分部工程2 分部工程分部工程n 分項工程分項工程2 分項工程分項工程n 工序工序n工序工序2 工序工序1 三、建筑安全風險因素分析及預防措施三、建筑安全風險因素分析及預防措施 風險控制措施風險控制措施建設工程安全生產(chǎn)管理條例建設工程安全生產(chǎn)管理條例規(guī)定的危險性較大分部分項工規(guī)定的危險性較大分部分項工程（程（7項）項） 基坑支護與降水工程；基坑支護與降水工程； 土方開挖工程；土方開挖工程； 模板工程；模板工程； 起重吊裝工程；起重吊裝工程； 腳手架工程；腳手架工程； 拆

59、除、爆破工程；拆除、爆破工程； 國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規(guī)定的其他危險國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。性較大的工程。 住房和城鄉(xiāng)建設部住房和城鄉(xiāng)建設部危險性較大的分部分項工程安全管理危險性較大的分部分項工程安全管理辦法辦法進一步規(guī)范和加強了對危險性較大的分部分項工程的安全進一步規(guī)范和加強了對危險性較大的分部分項工程的安全管理。管理。三、建筑安全風險因素分析及預防措施三、建筑安全風險因素分析及預防措施 風險控制措施風險控制措施 交通運輸部在交通運輸部在公路水運工程安全生產(chǎn)管理辦法公路水運工程安全生產(chǎn)管理辦法中針對中針對交通行業(yè)的特點，在上述交通行業(yè)

60、的特點，在上述7項工程基礎上細化出了項工程基礎上細化出了10項危險性項危險性較大的分部分項工程：較大的分部分項工程： 不良地質(zhì)條件下有潛在危險性的土方、石方開挖；不良地質(zhì)條件下有潛在危險性的土方、石方開挖； 滑坡和高邊坡處理；滑坡和高邊坡處理； 樁基礎、擋墻基礎、深水基礎及圍堰工程；樁基礎、擋墻基礎、深水基礎及圍堰工程； 橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工等；橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工等； 隧道工程中的不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道隧道工程中的不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等；等；三、建筑安全風險因素分析及預防措施三、建筑安全風險因素分析及預防措施 風險控制措施風險控制措施