合同編：建立更具時代性的合同制度

1、合同編：建立更具時代性的合同制度推要:此次民法典合同編革室充分考慮到當(dāng)前社會經(jīng)濟生產(chǎn)生活的新變化,這些新需求、新方式提供明確的法律規(guī)制,20多年來,社會經(jīng)濟關(guān)系愈發(fā)復(fù)雜,新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新場景不斷出現(xiàn),合同法律制度亟須與時俱進,民法典合同筑革室在現(xiàn)行合同法的基數(shù)上,貫徹全面深化改圣的精神,堅持維護契約、平等交換、公平競爭,巡宿品和要素自由流動,定等合同制穰劉開雄當(dāng)今，我國社會經(jīng)濟形態(tài)發(fā)生巨大變化，人們的生產(chǎn)生活方式也在改變。社會主義市場經(jīng)濟體系日漸完善的同時，如何推動法律制度與時俱進，實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化？如何充分尊重和發(fā)揚契約精神，在新的社會實踐中保護廣大人民群眾的合法權(quán)益？這些

2、都是擺在立法者面前的時代課題。民法典合同編是合同領(lǐng)域的基本法，而合同是民事、商事活動領(lǐng)域中基本的法律行為形式。此次民法典合同編草案充分考慮到當(dāng)前社會經(jīng)濟生產(chǎn)生活的新變化，正在為這些新需求、新方式提供明確的法律規(guī)制。我國現(xiàn)行合同法于1999年實施，對保護當(dāng)事人合法權(quán)益、促進商品和要素自由流動、實現(xiàn)公平交易和維護經(jīng)濟秩序發(fā)揮了重要作用。20多年來，社會經(jīng)濟關(guān)系愈發(fā)復(fù)雜，新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新場景不斷出現(xiàn)，合同法律制度亟須與時俱進。民法典合同編草案在現(xiàn)行合同法的基礎(chǔ)上，貫徹全面深化改革的精神，堅持維護契約、平等交換、公平競爭，促進商品和要素自由流動，完善合同制度。據(jù)統(tǒng)計，合同編草案在現(xiàn)行合同法基礎(chǔ)上的修

3、改超過300條，其中涉及規(guī)定內(nèi)容實質(zhì)性新增、修改超過150條，以實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與法律體系之間的契合。網(wǎng)購時，買賣雙方的在線約定;買房時，買房人與賣房人的預(yù)約購房;小區(qū)管理中，物業(yè)公司與業(yè)主之間的相處近年來，我國經(jīng)濟快速發(fā)展，人們的社會經(jīng)濟生活也發(fā)生了巨大變化,各種"看得見”"看不見”的“合同約定”深入到人們生活的方方面面。新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新場景面對愈發(fā)復(fù)雜的社會經(jīng)濟關(guān)系，如何讓法律更好地保護人們在日常生產(chǎn)生活中的合法權(quán)益，成為亟待解決的重要問題。例如，草案完善了電子合同的訂立規(guī)則，增加了電子合同的履行規(guī)則;草案新增物業(yè)服務(wù)合同,其中涉及業(yè)主知情權(quán)、共有部分收益情況報告、規(guī)范業(yè)

4、主的單方解除權(quán)等內(nèi)容;新增預(yù)約合同，滿足對預(yù)約購房之類市場行為的法律規(guī)制等北京華宇元典信息服務(wù)有限公司法務(wù)專家顧佳認(rèn)為，民法典合同編草案體現(xiàn)出了鮮明的時代性和包容性。"在合同領(lǐng)域為公民提供一部法典化的、完善穩(wěn)定的基本法,全面規(guī)定民商事主體的民事權(quán)利義務(wù)，為權(quán)利遭到侵害時提供完善的保護制度，有利于提高社會經(jīng)濟運行效率，降低交易成本，提升國家整體的治理水平和治理能力。”我國現(xiàn)行合同法于1999年實施，對保護當(dāng)事人合法權(quán)益、促進商品和要素自由流動、實現(xiàn)公平交易和維護經(jīng)濟秩序發(fā)揮了重要作用。圖/余弘陽近年來，一些侵害大眾權(quán)益，甚至危害廣大群眾生命財產(chǎn)安全的現(xiàn)象和問題時有發(fā)生，亟待法律規(guī)制。此

5、次合同編草案就針對這些問題作出了明確的規(guī)制，切實保護廣大人民群眾的切身權(quán)益。如"霸座"、強奪方向盤、拒不配合安檢等破壞公共交通正常運營秩序，甚至可能危害乘客生命安全的行為，草案在客運合同部分，明確了承運人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行安全運輸義務(wù)，及時告知旅客安全運輸應(yīng)當(dāng)注意的事項。旅客對承運人為安全運輸所作的合理安排應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助和配合。為解決民間借貸領(lǐng)域存在的突出問題，如民間高息借貸等，合同編草案規(guī)定，禁止高利放貸，借款的利率不得違反國家有關(guān)規(guī)定。顧佳認(rèn)為，在借款合同一章中明確禁止高利放貸，折射近年來國家對借貸活動的管理力度逐步增強，對高利貸堅決禁止。還有，如對電、水、氣、熱力供應(yīng)人以及公

6、共承運人對社會公眾的強制締約義務(wù)，完善了格式條款制度，加大對弱勢合同當(dāng)事人一方的保護等專家認(rèn)為，此次民法典草案充分考慮了當(dāng)前社會存在的一些新問題、新矛盾，從法律角度進行規(guī)制，更好地保護廣大公民的合法權(quán)益。保理業(yè)務(wù)是近年來在我國興起的金融服務(wù)，企業(yè)可以將自己應(yīng)收賬款等轉(zhuǎn)讓給提供保理務(wù)的金融機構(gòu)，為企業(yè)融資拓寬渠道。為了促進保理業(yè)務(wù)健康發(fā)展，此次民法典合同編草案新增專章規(guī)定保理合同，助力破解中小企業(yè)融資難題。中國金融期貨交易所研究院首席經(jīng)濟學(xué)家趙慶明認(rèn)為，保理業(yè)務(wù)是連接實體經(jīng)濟與金融市場的重要資金通道，金融市場是以法律規(guī)范為基礎(chǔ)的，保理合同寫入民法典合同編草案能夠吸引更多金融機構(gòu)、市場資金參與保理業(yè)務(wù)，為拓展中小企業(yè)融資渠道，破解企業(yè)融資難題提供一個長效的解決途徑，有助于改變企業(yè)長