浙江商貿流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及結構改造初探

1、                  改革開放20多年來，浙江省商貿流通業(yè)發(fā)生了深刻變化，從流通主體、流通渠道、流通方式、經(jīng)營業(yè)態(tài)，直至運行機制和管理體制都發(fā)生了根本性轉變。在國民經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，商貿流通業(yè)的地位和作用得到了明顯增強。當前，浙江省正處在完善社會主義市場體制和全面建設小康社會的重要時期。要促進國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，迫切需要對商貿流通業(yè)面臨的形勢認真加以研究和把握，對商貿流通業(yè)在國民經(jīng)濟

2、中的地位和作用重新認識和準確界定，并不斷優(yōu)化與改造流通業(yè)結構，以適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。一、商貿流通業(yè)的發(fā)展變化和結構特征追溯建國以來浙江商貿流通業(yè)發(fā)展的歷史，可以依經(jīng)濟制度劃分為兩個階段：計劃經(jīng)濟狀態(tài)下的市場流通和市場經(jīng)濟狀態(tài)下的市場流通。新中國成立至十一屆三中全會前，市場流通置于傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制之中。在商品極度短缺的環(huán)境中，商業(yè)企業(yè)不是相對獨立的商品經(jīng)營者，商業(yè)行為是執(zhí)行行政指令性計劃的行為，體制是高度集中的分配型體制。十一屆三中全會以來，逐步確立了社會主義市場經(jīng)濟體制，改革了傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟條件下運行的商業(yè)體系，新的與市場經(jīng)濟相適應的商業(yè)體系初見端倪。經(jīng)過多年來的建設和發(fā)展，浙江流通體制

3、改革已基本完成了從計劃流通體制向市場流通體制的轉變，流通領域逐步建立起適應國民經(jīng)濟發(fā)展，以公有制為主體，多種經(jīng)濟成份、多種經(jīng)營方式、多種流通渠道的商品流通體制，一個以零售、批發(fā)銷售為經(jīng)營主體的市場流通格局已形成并得到了快速發(fā)展，并在發(fā)展中形成了鮮明的產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢。1、市場主體日趨多元化，個私經(jīng)濟迅速崛起。自20世紀80年代初開始，在以“放開、搞活”為主線的流通體制改革過程中，商貿流通業(yè)成為個體、私營等非公有制經(jīng)濟起步最早和發(fā)展最快的領域，浙江流通領域經(jīng)歷了以數(shù)量擴張為特征的高速發(fā)展時期，多元化的流通組織得到了充分的發(fā)展，打破了國有、集體流通企業(yè)一統(tǒng)天下的局面。隨著非公有制經(jīng)濟組織如雨后春筍般

4、地誕生和發(fā)展，國有、集體企業(yè)及其從業(yè)人員所占比重大幅度下降，非公有制經(jīng)濟成為新的商貿流通業(yè)的主體。在全省社會消費品零售總額中，非公有制經(jīng)濟所占比重已由1978年的約4.1%上升到2004年的91%。批發(fā)零售貿易業(yè)、餐飲業(yè)中私營企業(yè)個數(shù)由2001年的3.08萬個增加到了2004年的4.2萬個，從業(yè)人員由27.32萬人增加到50萬人，個體經(jīng)營戶達到141.18萬戶，從業(yè)人員261.01萬人。2、新興商貿業(yè)態(tài)異軍突起，現(xiàn)代營銷方式得到發(fā)展。近幾年，隨著麥德龍、家樂福、歐尚等國際零售巨頭的入駐以及國內特大零售商上海聯(lián)華、北京國美等的搶灘，浙江省市場格局發(fā)生了快速的變化，各大中城市相繼出現(xiàn)了超級市場、便

5、民連鎖店、專賣店、購物中心、倉儲式商場等新型零售業(yè)態(tài)；自動售貨、電子商務、網(wǎng)上購物等無店鋪銷售形式和經(jīng)紀、代理制等現(xiàn)代營銷方式，也隨著信息技術的飛速發(fā)展而日漸顯現(xiàn)。零售業(yè)正呈現(xiàn)出多樣化的發(fā)展態(tài)勢，徹底改變了過去百貨店的單一模式，零售業(yè)態(tài)結構的分布日趨合理。據(jù)經(jīng)濟普查資料，2004年，浙江省總計有超級市場、專業(yè)（專賣）店等新興業(yè)態(tài)企業(yè)908家，占限額以上零售貿易法人企業(yè)總數(shù)的83.3%，實現(xiàn)銷售額占77.7%，分別比2003年上升0.7個和1.5個百分點。限額以上連鎖零售總店117家，占限額以上零售法人企業(yè)的10.7%，銷售總額501.7億元，門店數(shù)5083個，比上年增長24.4%。到2004年

6、底，全省連鎖企業(yè)零售額達到390.4億元，比上年增長32.6% ，快于全社會消費品零售總額以及百貨商店、專業(yè)市場銷售額的增長速度，連鎖經(jīng)營銷售額占社會消費品零售總額的比重達到10%以上。3、商品交易市場快速發(fā)展，市場大省地位不斷鞏固。改革開放二十多年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，浙江商品交易市場經(jīng)歷了飛躍式的發(fā)展，已形成了遍布城鄉(xiāng)的市場網(wǎng)絡，商品市場體系日趨完善，流通規(guī)模不斷擴大。尤其是“九五”時期，浙江省商品交易市場進一步發(fā)展壯大，市場成交額逐年上升，年均增長幅度在10%以上。至2004年，浙江省商品市場成交額已連續(xù)14年名列全國第一，市場的數(shù)量、攤位數(shù)、成交額等主要指標均位居全

7、國前茅。2004年全省有各類市場 4049個，年成交額 6384億元，其中消費品交易市場 3459個，年成交額4053億元，生產(chǎn)資料市場547個，年成交額2299 億元。全省超百億元的市場9個，超十億元的市場有114個，超億元的市場497個。市場覆蓋范圍和領域相當寬泛，商品交易市場的繁榮興旺對浙江省經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展產(chǎn)生了積極的推動作用，已成為浙江改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的一大特色和優(yōu)勢。4、大中型商貿流通企業(yè)競爭能力不斷增強。浙江省大中型商貿企業(yè)在激烈的國內外市場競爭中厲煉內功，做大做強，顯示出雄厚的實力和蓬勃的發(fā)展生機。截至2004年末，全省限額以上批零貿易企業(yè)已達4133 家，實現(xiàn)銷售額8388

8、.1億元，占全省批零貿易業(yè)銷售總額的51.3%，其中批發(fā)企業(yè)3044 家，實現(xiàn)銷售額7407.6 億元，零售企業(yè)1089 家，實現(xiàn)銷售額 980.5億元，并涌現(xiàn)出一批規(guī)模大、市場競爭能力強的骨干企業(yè)。雖然國有及國有批零企業(yè)的銷售額和企業(yè)數(shù)占全社會的份額減少，但在市場流通中仍發(fā)揮著重要作用，具有較強的市場競爭力，贏利能力高于平均水平。2004年國有及國有控股批零企業(yè)實現(xiàn)利稅占限額以上批發(fā)零售業(yè)利稅總額的63.2%，呈現(xiàn)銷售額和企業(yè)數(shù)比重下降、利稅比重上升的新局勢。二、商貿流通業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)分析國民經(jīng)濟是一個復雜的綜合體，在經(jīng)濟運行過程中，國民經(jīng)濟的各產(chǎn)業(yè)部門之間存在著一種相互制約的關系，這種

9、關系一般稱為產(chǎn)業(yè)部門的技術經(jīng)濟聯(lián)系。分析產(chǎn)業(yè)之間的關聯(lián)狀況，對于制定產(chǎn)業(yè)政策、調整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構具有十分重要的意義。流通是國民經(jīng)濟各部門的橋梁和紐帶，是生產(chǎn)與生產(chǎn)、生產(chǎn)與消費者的中介。在市場經(jīng)濟條件下，消費決定生產(chǎn)，決定整個經(jīng)濟運行的過程，消費需求是社會再生產(chǎn)周而復始的起點。因此，商貿流通業(yè)已由社會再生產(chǎn)的末端產(chǎn)業(yè)變?yōu)橄葘Мa(chǎn)業(yè)，成為引導生產(chǎn)、消費和經(jīng)濟運行的先導性力量。商貿流通業(yè)的發(fā)展，對于合理配置資源、調整經(jīng)濟結構、引導生產(chǎn)發(fā)展、擴大消費需求、增加財政收入、創(chuàng)造勞動就業(yè)、增強城市功能等都具有十分重要的意義。改革開放以來，浙江省在流通領域率先推進市場取向的改革，商貿流通業(yè)成為市場化程度高、活力

10、強、發(fā)展快、特色鮮明的重要產(chǎn)業(yè)部門，對拉動浙江經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。改革開放初期，全省商貿流通業(yè)增加值不到農(nóng)業(yè)增加值的17%。1980年以來，其比重不斷提高，1998年超過農(nóng)業(yè)，成為僅次于工業(yè)的第二大產(chǎn)業(yè)。2004年，全省批發(fā)零售貿易和餐飲業(yè)增加值達1335.4億元，按可比價格計算，比1978年增長23.9倍，年均增長13.3%，高出同期國民經(jīng)濟年平均增長速度0.2個百分點；占全省GDP的比重由1978年的6.5%提高到11.9%，提高了5.4個百分點。2004年全省實現(xiàn)社會消費品零售總額3645.4億元，比1978年增長76.8倍，為全國第四大消費大省。同時，商貿流通業(yè)還是全省財

11、政收入的重要來源，2004年商貿流通業(yè)稅收約占全省稅收總額的13%。1、從流通與生產(chǎn)的關系看，商貿流通業(yè)是市場經(jīng)濟條件下生產(chǎn)與消費的中心環(huán)節(jié)，具有滿足市場需求、開拓市場需求、實現(xiàn)市場需求的特殊功能。一方面可以把生產(chǎn)的產(chǎn)品從生產(chǎn)領域轉移到消費領域，實現(xiàn)生產(chǎn)產(chǎn)品的價值并創(chuàng)造新的價值。另一方面，流通的周轉速度直接影響到整個產(chǎn)業(yè)資本循環(huán)，對生產(chǎn)具有明顯的制約作用。從發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗看，由于流通生產(chǎn)力率先發(fā)展，在開拓國際市場中起到了先導或導向作用，帶動了國內產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構和企業(yè)組織結構的不斷調整，由此構成了國家持續(xù)增長的競爭力。美國的“沃爾瑪現(xiàn)象”充分說明了這一點，沃爾瑪憑借其強大的信息技術和

12、現(xiàn)代流通方式，造就了企業(yè)在全球一體化的廣闊領域下引領生產(chǎn)、調整結構、配置資源、促進消費、抵御風險的強大功能。因此，不少人認為，誰掌握流通渠道，誰就掌握經(jīng)濟命脈。近年來，隨著浙江省制造業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的急劇擴大，商貿流通業(yè)超越傳統(tǒng)的“橋梁”和“紐帶”，迅速地由從屬產(chǎn)業(yè)轉變?yōu)閲窠?jīng)濟的先導產(chǎn)業(yè)。商貿流通業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的地位進一步凸現(xiàn)，逐漸發(fā)展成為對市場具有終端控制力、對生產(chǎn)企業(yè)的生存和發(fā)展具有決定性影響的先導性產(chǎn)業(yè)。根據(jù)浙江省2002年投入產(chǎn)出表，批發(fā)零售貿易業(yè)的感應度系數(shù)為1.68，感應度系數(shù)是反映國民經(jīng)濟各部門均增加一個單位最終產(chǎn)品時，某一個部門由此而受到的需求感應程度，當感應度系數(shù)大于1時，表

13、示該部門所受到的感應程度高于全社會平均感應水平。浙江作為一個市場大省，商業(yè)在經(jīng)濟生活中扮演著十分重要的角色，其感應度系數(shù)一直保持在高位，表明其它部門對商業(yè)的依賴程度較高。2、商貿流通業(yè)是推動經(jīng)濟社會發(fā)展，提高人民生活水平，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，構建和諧社會，實現(xiàn)全面小康的重要力量。一是商貿流通業(yè)強大的勞動力吸納能力可以大大緩解社會就業(yè)壓力。商貿流通業(yè)具有吸納勞動力容量大的特點，目前從業(yè)人員數(shù)僅次于工業(yè)和農(nóng)業(yè)，居全省第三。2004年，僅批發(fā)零售貿易、餐飲業(yè)從業(yè)人數(shù)就達475.02萬人，比1982年增長6.3倍，在全社會從業(yè)人員總數(shù)中的比重由1982年的3.2%上升到2004年的15.9%。二是商貿流

14、通業(yè)引導生產(chǎn)、拉動消費的功能可以促進社會資源的優(yōu)化配置，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉變，由單純追求量的擴大向質的提高轉變，緩解經(jīng)濟增長對資源和環(huán)境的壓力，創(chuàng)建節(jié)約型社會的發(fā)展模式。2004年，全省商貿流通業(yè)用電43.94億千瓦時，占全社會用電量的3.2%。商貿流通業(yè)每千瓦時用電創(chuàng)造增加值30.4元，是工業(yè)的6.2倍； 商貿流通業(yè)建設用地241.42公頃，僅占全省土地供應總量的1%，每公頃新增增加值7294.3萬元，是工業(yè)每公頃新增增加值的11.3倍。三是農(nóng)村商貿流通業(yè)的發(fā)展可以帶動交通基礎設施、商品儲運、飲食服務等行業(yè)的發(fā)展，推動發(fā)達暢通的農(nóng)產(chǎn)品流通渠道和體系的建設，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)

15、業(yè)的轉變，轉移和吸納農(nóng)村剩余勞動力，加快城市化進程，是發(fā)展農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，有效解決“三農(nóng)”問題，達到城鄉(xiāng)一體化發(fā)展目標的必由之路。搞活農(nóng)村商貿流通，有利于加快農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。四是商貿流通業(yè)是城市功能的重要組成部分，是城市發(fā)展進步的標志，是發(fā)揮城市輻射功能的載體，承擔著城市與周邊地區(qū)進行人流、物流、資金流交換的功能，并支持著交通流的發(fā)展。為居民提供商貿流通服務，保證居民購物方便快捷，是城市的一項基本功能，關系到城市的綜合競爭力?？茖W規(guī)劃城市商貿流通網(wǎng)點，按照城市發(fā)展要求和居民消費需求，合理布局商貿流通網(wǎng)點，進一步完善城市的商貿流通功能，是保證城市整體功能充分發(fā)

16、揮的條件之一。3、商貿流通業(yè)是反映物質文明和精神文明建設成果的窗口，是國民經(jīng)濟運行狀況的晴雨表。其發(fā)展對促進物質文明和精神文明的協(xié)調發(fā)展起著重要作用。現(xiàn)代商貿流通業(yè)不僅具有購物的功能，而且還兼有休閑、文化、旅游等多種功能，使得商貿流通網(wǎng)點本身成為城市景觀的重要組成部分，商貿流通業(yè)的發(fā)展態(tài)勢成為城市經(jīng)濟增長快慢、繁榮與否的重要標志。經(jīng)濟結構是否合理、國民經(jīng)濟是否協(xié)調發(fā)展，首先也在流通領域中表現(xiàn)出來。三、從產(chǎn)業(yè)關聯(lián)看商貿流通業(yè)結構優(yōu)化與改造方向綜上所述，商貿流通業(yè)在國民經(jīng)濟運行過程中有著不可替代的重要作用。雖然浙江省商貿流通業(yè)的發(fā)展取得了可喜的成績，但也存在一些問題，尤其是與發(fā)達國家（地區(qū)）及國內

17、先進省市相比，差距還比較大，其中既有長期積累下來的深層次矛盾和問題，又有近年暴露出來的新矛盾和新問題，特別從產(chǎn)業(yè)關聯(lián)作用看，還存在以下幾方面問題：一是物流成本過高。2004年浙江省社會貨物物流總額約2.5萬億元，社會物流成本約2300億元，占到全省GDP的20.5%，大大高于發(fā)達國家10%的水平。目前浙江省物流分銷成本占銷售額的1720，而歐美、日本只有47。二是商品周轉速度較慢。2004年，浙江省商貿流通企業(yè)的流動資本平均周轉速度為每年35次，日本為1518次，沃爾瑪、麥德龍等高達2030次。三是產(chǎn)業(yè)影響力不強。根據(jù)浙江省2002年投入產(chǎn)出表，批發(fā)零售貿易業(yè)的影響力系數(shù)為0.62，影響力系數(shù)

18、是指國民經(jīng)濟某一個部門增加一個單位最終產(chǎn)品時，對國民經(jīng)濟各部門所產(chǎn)生的生產(chǎn)需求波及程度。當影響力系數(shù)大于1時，表示該部門的生產(chǎn)對其他部門所產(chǎn)生的波及影響程度超過全社會的平均影響力水平，影響力系數(shù)越大，該部門對其他部門的拉動作用也越大，而批發(fā)零售貿易業(yè)的影響力系數(shù)小于1，說明對浙江經(jīng)濟的影響作用相對還較弱。四是綜合競爭力較弱。目前，浙江省商貿流通現(xiàn)狀面臨“專業(yè)批發(fā)市場雖大不強，傳統(tǒng)百貨業(yè)不大不強，現(xiàn)代流通業(yè)既小又散”的局面。浙江省現(xiàn)有的大部分專業(yè)市場亟待整合、提升，以實現(xiàn)與現(xiàn)代商貿的接軌。傳統(tǒng)百貨業(yè)總體發(fā)展速度較慢，除了杭州大廈購物中心等少數(shù)幾家百貨商場外，銷售規(guī)模和贏利能力增長都不快。以連鎖經(jīng)

19、營為代表的現(xiàn)代流通業(yè)規(guī)模小，組織化、集約化程度低，2004年全省連鎖經(jīng)營銷售額只占同期社會消費品零售額的10%，而上海已經(jīng)達到40%以上。與發(fā)達國家和國內一些發(fā)達省市相比，浙江省商貿流通企業(yè)的規(guī)模普遍較小，尤其缺乏國際、國內知名的大型和特大型商貿流通企業(yè)。五是農(nóng)村地區(qū)發(fā)展滯緩。在布局方面，2004年，全省縣以下社會消費品零售總額僅有925.3億元，占社會消費品零售總額的25%，比上年增長11.8%，低于社會消費品零售總額增長速度3.7個百分點。農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點分散、布局不合理、網(wǎng)絡不健全、設施不配套、信息不順暢、綜合運行成本偏高，致使廣大農(nóng)村地區(qū)商品流通網(wǎng)絡建設十分薄弱，與城市形成強烈反差。從浙江

20、省的經(jīng)濟發(fā)展情況看，作為自然資源小省，原材料和市場兩頭在外，經(jīng)濟的發(fā)展越來越受到資源和環(huán)境的約束，經(jīng)濟結構的調整已成為浙江經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關鍵，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)是結構調整的重要方向。商貿流通業(yè)作為服務業(yè)的重要組成部分，一方面商貿流通業(yè)的發(fā)展對經(jīng)濟社會發(fā)展的作用越來越重要；另一方面在經(jīng)濟結構調整中，充當著重要角色。因此，如何適應經(jīng)濟發(fā)展的要求和經(jīng)濟結構的變化，加快自身結構的優(yōu)化與改造顯得尤為重要。從當前浙江省商貿流通業(yè)的現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)之間的關聯(lián)作用，重點要抓好以下幾方面。（一）加快傳統(tǒng)商貿流通業(yè)的改造和提升1、努力改造提升商品交易市場，不斷增強市場功能。浙江省是全國著名的“市場大省”。數(shù)量眾多的商

21、品交易市場是浙江經(jīng)濟的一大特色和亮點，在歷史上起到了活躍經(jīng)濟、積累資本、培育產(chǎn)業(yè)、增加供給、擴大就業(yè)等重要作用?，F(xiàn)階段，浙江省的商品交易市場在總體上處于三種狀態(tài)：一部分市場已完成歷史使命，逐步趨向萎縮或消亡；一部分市場隨著廠家直銷方式的發(fā)展、全國同類市場的興起，經(jīng)營業(yè)績下降，處于勉強維持狀態(tài)；還有一部分經(jīng)過不斷改造和提升，繼續(xù)保持較強的生命力。因此，從商品交易市場的發(fā)展和功能看，今后要按照壓縮總量、整合資源、強化功能、規(guī)范管理的原則，依據(jù)全省現(xiàn)有專業(yè)市場的發(fā)展狀況、區(qū)位，以及當?shù)丶爸苓叺貐^(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎，合理確定各類專業(yè)批發(fā)市場的職能分工，推進商品交易市場組織、經(jīng)營和管理的創(chuàng)新。重點要提高其信息化

22、程度，以信息化推動專業(yè)市場的現(xiàn)代化。采取市場經(jīng)營與商品經(jīng)營相結合的辦法，利用專業(yè)市場的知名度，探索定牌、貼牌加工，自主開發(fā)產(chǎn)品；采取交易中心與展示中心相結合的方式，引導國內外知名企業(yè)在市場設立產(chǎn)品展示中心；采取散戶經(jīng)營與公司制經(jīng)營相結合的模式，提高經(jīng)營的組織化程度；探索利用專業(yè)市場的優(yōu)勢，增加會展功能，培育知名會展；延伸服務內容，增強配送功能，推動商品交易市場從商品集散地向物流配送中心轉變，帶動市場升級。2、加快零售業(yè)的改造提升，充分發(fā)揮市場主渠道作用。以連鎖經(jīng)營為主要載體，加快零售業(yè)的改造提升，連鎖經(jīng)營是現(xiàn)代流通的一種經(jīng)營方式和組織形式，是現(xiàn)代零售業(yè)的發(fā)展主流。浙江省連鎖經(jīng)營起步于20世紀9

23、0年代，但由于在流通企業(yè)改制過程中缺乏有效的引導，沒有形成發(fā)展連鎖經(jīng)營的合力，導致整體規(guī)模較小。浙江本地的連鎖經(jīng)營企業(yè)普遍存在單店規(guī)模小、門店數(shù)量少和知名度低等方面的問題。隨著零售領域的開放，國內外一些知名連鎖企業(yè)加快了進入浙江省的步伐，擠壓了浙江省本地企業(yè)的發(fā)展空間。對此，我們要正視現(xiàn)實，根據(jù)全省各地的實際，避強拓弱，明確發(fā)展重點。當前，應把發(fā)展農(nóng)村連鎖作為工作重點，構筑縣城、中心集鎮(zhèn)和經(jīng)濟發(fā)達村的農(nóng)村連鎖網(wǎng)絡，在城市則主要發(fā)展連鎖便利店。在支持發(fā)展直營連鎖的同時，鼓勵以商品、品牌、商號、配送、管理技術為紐帶，發(fā)展特許經(jīng)營，進一步拓寬發(fā)展連鎖經(jīng)營的行業(yè)范圍，鼓勵和支持生鮮食品、清潔蔬菜進入超

24、市、便利店，逐步減少和規(guī)范城區(qū)內的農(nóng)貿市場，形成“超市+菜市場”或“便利店+菜市場”等新型銷售渠道和方式。鼓勵醫(yī)藥、煙草、音像制品等行業(yè)實施連鎖經(jīng)營，推動連鎖經(jīng)營向多領域、深層次發(fā)展。支持省內連鎖企業(yè)采取集中采購等方式，降低進貨成本。力爭經(jīng)過幾年的努力，確立連鎖經(jīng)營在浙江省商品零售業(yè)中的主導地位。（二）大力培育和發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務等現(xiàn)代技術，加快新興流通業(yè)的發(fā)展1、加速建設現(xiàn)代物流配送體系。物流配送是現(xiàn)代商貿流通業(yè)的重要組成部分，被稱為“第三利潤源”，配送的完善和快捷成為實現(xiàn)連鎖經(jīng)營的重要保證。目前，浙江省大多數(shù)連鎖企業(yè)尚無獨立的配送中心，即使有些企業(yè)有，但規(guī)模較小，技術落后，自動化水平和

25、配送比例較低。因此，提高物流配送效率，降低經(jīng)濟運行成本成為浙江省發(fā)展現(xiàn)代物流配送的關鍵。要著重做好以下幾個方面工作：一是加強連鎖企業(yè)內部物流配送中心的建設與管理。根據(jù)企業(yè)的實際情況，考慮市場需要和生產(chǎn)流通的發(fā)展趨勢，合理確定配送中心的建設規(guī)模與水平，逐步實現(xiàn)倉庫立體化、裝卸搬運機械化、拆零配貨電子化、配送過程無紙化，并建立自動補貨系統(tǒng)，為連鎖企業(yè)提供安全可靠、高效率的配送體系。二是整合物流資源，建設專業(yè)化、社會化的物流企業(yè)。通過資產(chǎn)重組和專業(yè)化改造，充分利用和整合現(xiàn)有物流資源，特別是與批發(fā)企業(yè)和儲運企業(yè)的改組、改造相結合，打破行業(yè)界限和地區(qū)封鎖，有計劃、有步驟地完善和發(fā)展社會化的物流企業(yè)，提供

26、高效快捷的配送服務。三是抓好商品交易市場配送中心的建設，提高市場的商品集散功能。四是積極組織生產(chǎn)資料分銷企業(yè)完善服務功能，為生產(chǎn)企業(yè)提供原輔材料及零部件的配送業(yè)務，逐步建立鋼材剪切加工、混凝土、玻璃加工、日用化工產(chǎn)品、食品等專業(yè)化的加工配送中心，不斷擴大配送品種范圍，力爭建成可提供大規(guī)模、多品種、高效率服務的物流配送體系。五是設立流通現(xiàn)代化人才培養(yǎng)基金，為加快現(xiàn)代物流配送體系建設提供人才保障。2、積極推動電子商務的廣泛應用。電子商務是現(xiàn)代流通業(yè)的發(fā)展趨勢，它具有無時空限制、便捷、互動等優(yōu)勢，有利于降低交易成本，提高交易效率，在經(jīng)濟活動中將得到越來越廣泛的應用。總的看，浙江省電子商務的發(fā)展要.遵

27、循國際規(guī)范，從實際出發(fā)，堅持以企業(yè)為主體，市場為導向，政府努力推動。通過綜合政府的產(chǎn)業(yè)政策、企業(yè)的市場需求、行業(yè)的發(fā)展趨勢、消費的變動情況等信息，提高各類網(wǎng)絡資源的集聚度和利用率。在實際工作中，要突出重點，注重實效，著重抓好六方面的工作：一是抓緊研究電子交易、信用管理、安全認證、在線支付、稅收、市場準入、隱私權保護、信息資源管理等方面的法律法規(guī)問題，逐步完善電子商務的法律法規(guī)建設；二是以支柱產(chǎn)業(yè)為依托，培育一批集信息發(fā)布、價格指導、網(wǎng)上交易、資源配置等功能于一體的行業(yè)門戶網(wǎng)站，發(fā)揮無形市場的優(yōu)勢。三是鼓勵大型百貨商場、購物中心、連鎖超市建設網(wǎng)上商城，增強配送功能，擴大網(wǎng)上消費。四是發(fā)展服務業(yè)的網(wǎng)絡業(yè)務，拓寬電子商務覆蓋面。五是發(fā)揮和完善浙江網(wǎng)交會的商務信息集聚功能，建設浙江省公共商務平臺。六是打擊電子商務領域的非法經(jīng)營以及危害國家安全、損害人民群眾切身利益的違法犯罪活動，保障電子商務的正常秩序。（三）整合現(xiàn)有資源，不斷優(yōu)化企業(yè)內部結構和組織結構1、積極培育龍頭企業(yè)，鼓勵企業(yè)做大做強，提高市場的綜合競爭力。大型商貿流通企業(yè)是推進商貿流通現(xiàn)代化的主要載體，發(fā)達的商貿流通業(yè)的一個重要標志就是擁有一批具有較強國際競爭力的大型商貿流通企業(yè)，如經(jīng)濟發(fā)達的美國擁有沃爾瑪，法國擁有家樂福，德國擁有麥德龍。培育大型民族商貿流通企業(yè)既是國際的成功經(jīng)驗，也符合浙江的實際。浙江省應抓住機遇，按照建立現(xiàn)