2017年扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案

1、2021年扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案此文檔為word格式,下載后您可任意修改編輯！為全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院,市委、市政府,縣委、縣 政府 精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求,保證今年底整村脫貧銷號(hào)和貧 困群眾全部越過(guò)貧困標(biāo)準(zhǔn)線,全面邁進(jìn)小康社會(huì),打贏扶貧脫貧 攻堅(jiān)戰(zhàn),根據(jù)?奧莫縣 2021年扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案?梁委辦【2021】84號(hào)文件精神,特提由以下實(shí)施方案.一、總體要求以科學(xué)開(kāi)展觀為指導(dǎo),根據(jù) 四個(gè)全面戰(zhàn)略布局,圍繞縣委、 縣政府“137總體部署和我鎮(zhèn)建設(shè)奧莫東部“生態(tài)蜜蜂之鄉(xiāng)、風(fēng)情 濱河小鎮(zhèn)、特色邊貿(mào)集鎮(zhèn)的戰(zhàn)略目標(biāo),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù),落 實(shí)責(zé)任,把扶貧開(kāi)發(fā)工作擺在更加突生位置.根據(jù)精準(zhǔn)扶貧、

2、精 準(zhǔn)脫貧的思路,突由生態(tài)修養(yǎng)開(kāi)展要求,進(jìn)一步整合資源、創(chuàng)新 機(jī)制,著力培育特色產(chǎn)業(yè)、改善根底設(shè)施、增強(qiáng)公共效勞、提升 開(kāi)展水平,以更高的重視程度、更大的投入強(qiáng)度和工作力度,緊 盯目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作舉措,形成財(cái)政扶貧、行業(yè)部門扶貧、社 會(huì)扶貧協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局,保證我縣打贏扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn).二、根本原那么政府主導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé).把扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)工作納入經(jīng)濟(jì) 社會(huì)開(kāi)展戰(zhàn)略,政府主導(dǎo),多元參與,分級(jí)負(fù)責(zé),明確責(zé)任,層 層分解任務(wù),立下 軍令狀,落實(shí)扶貧脫貧目標(biāo)責(zé)任.精準(zhǔn)扶貧,精準(zhǔn)脫貧. 要對(duì)照扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、工程安排 精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、舉措到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn) 六個(gè)精準(zhǔn)要求,瞄準(zhǔn)貧困村

3、、貧困戶,找準(zhǔn)“窮根,精準(zhǔn)識(shí) 別、精準(zhǔn)治理、精準(zhǔn)施策和精準(zhǔn)考核,使扶貧工作扶到點(diǎn)上、扶 到根上.部門幫扶,社會(huì)參與. 充分發(fā)揮各部門、各單位優(yōu)勢(shì), 依靠扶貧集團(tuán),整合資源配置,形成強(qiáng)大的扶貧攻堅(jiān)合力.廣泛 發(fā)動(dòng)社會(huì)各界參與扶貧攻堅(jiān),豉勵(lì)富幫窮,促進(jìn)共同富裕.創(chuàng)新思路,因戶施策. 將貧困村整村脫貧銷號(hào)和貧困戶 全部越過(guò)扶貧標(biāo)準(zhǔn)線作為扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng),創(chuàng)新方式,因地制宜,因戶施策、分類指導(dǎo),精準(zhǔn)扶貧到戶.三、目標(biāo)任務(wù)一總體目標(biāo).到2021年底實(shí)現(xiàn)XX村市級(jí)貧困村整村脫貧銷號(hào),全鎮(zhèn) 377 戶1182貧困人口全部越過(guò)扶貧標(biāo)準(zhǔn)線； 2021年查漏補(bǔ)缺；2021 年穩(wěn)固提升.二具體任務(wù).1 .到2021年

4、底XX村實(shí)現(xiàn) 八有：一是有一個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 覆蓋70%的在家農(nóng)戶,其中建卡貧困戶不低于30%o二是有一條硬化村社公路,至少6個(gè)村民小組通泥結(jié)石路, 聚居20戶以上的 自然村通人行便道.有一個(gè)便民效勞中央,面積到達(dá) 150平方米 以上,并配套建設(shè)便民超市等設(shè)施.有一套落實(shí)社保政策到戶的 具體舉措,保證城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)85%以上,農(nóng)村新型合作 醫(yī)療參保率到達(dá) 90%以上,貧困家庭成員全部參加農(nóng)村新型合作 醫(yī)療和城鄉(xiāng)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),符合條件的貧困家庭成員全部納 入低保.有一個(gè)整潔的村容村貌,建立村容村貌治理制度,開(kāi)展 農(nóng)村環(huán)境綜合整治,妥善處理生活垃圾和污水,保證農(nóng)村生態(tài)環(huán) 境得到有效保護(hù).有

5、一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的村級(jí)班子,工作思路清楚, 群眾根底好.有一支穩(wěn)定的駐村工作隊(duì),有一個(gè)有效的結(jié)對(duì)幫扶 機(jī)制,XX村居民年人均可支配收入增幅高于全縣農(nóng)村居民年人 均可支配收入5%以上；為XX村貧困戶解決八難：著力解決貧 困戶穩(wěn)定增收難、便捷由行難、平安飲水難、住房改造難、素質(zhì) 提升難、看病就醫(yī)難、子女上學(xué)難、公共效勞難.2 .到2021年底實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)建卡貧困戶 377戶1182貧困人口年 人均可支配收入全部越過(guò)扶貧標(biāo)準(zhǔn)線2300元2021年不變價(jià).四、具體舉措一強(qiáng)化財(cái)政投入,突由政府主導(dǎo)1 .積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)財(cái)政資金用于扶貧攻堅(jiān).充分利用市級(jí) 補(bǔ)助資金,積極爭(zhēng)取縣財(cái)政更多的資金扶持,重點(diǎn)抓好開(kāi)展主導(dǎo)

6、特色產(chǎn)業(yè)和完善根底設(shè)施,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)扶貧,同時(shí)抓好貧困戶節(jié) 日慰問(wèn)、小額扶貧保險(xiǎn)、資助貧困學(xué)生就學(xué)等.2 .積極爭(zhēng)取部門資金用于扶貧攻堅(jiān).積極爭(zhēng)取縣財(cái)政局、縣 農(nóng)委、縣水務(wù)局、縣交委、縣林業(yè)局等縣級(jí)部門現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)展資 金、人飲平安資金、交通開(kāi)展資金、農(nóng)村危舊房屋改造資金、一事一議資金、穩(wěn)固退耕還林資金等專項(xiàng)資金,用于貧困戶解決 八難,實(shí)現(xiàn)貧困村 八有,力爭(zhēng)年底實(shí)現(xiàn) XX村整村脫貧銷號(hào).二強(qiáng)化資源整合,形成推進(jìn)合力1 .充分發(fā)揮幫扶集團(tuán)的力量,集中定點(diǎn)對(duì)XX村進(jìn)行幫扶.縣委常委孫代勇、縣政協(xié)主席王峻波為扶貧集團(tuán)的牽頭領(lǐng)導(dǎo),縣 發(fā)改委為牽頭單位,縣委政法委、縣法院、司法局、統(tǒng)籌辦、投 促中央、煙草專

7、賣局、郵儲(chǔ)銀行為責(zé)任單位.根據(jù)實(shí)際情況整合 幫扶集團(tuán)資金工程幫助開(kāi)展產(chǎn)業(yè)和完善根底實(shí)施及公共效勞功 能.2 .積極申請(qǐng) 圈幫扶兩翼資金涪陵對(duì)口幫扶奧莫資金 用于整村扶貧.廣泛宣傳調(diào)動(dòng)社會(huì)愛(ài)心人士參與扶貧濟(jì)困的積極 性,充分發(fā)揮工商企業(yè)、民間團(tuán)體、慈善機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體的作用, 吸納社會(huì)力量參與到扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中來(lái).三強(qiáng)化分類指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧通過(guò)反復(fù)調(diào)查核實(shí), 對(duì)全鎮(zhèn)1182名貧困人口分成6類,做到 精準(zhǔn)化識(shí)別、針對(duì)性扶持、動(dòng)態(tài)化治理,保證扶到點(diǎn)上、扶到根上、扶到人頭一是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)一批. 產(chǎn)業(yè)扶貧是可持續(xù)的扶貧,駐村工作隊(duì) 必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向,進(jìn)村入戶開(kāi)展調(diào)查,既要摸清全村情況,更 要摸準(zhǔn)每戶貧困戶的

8、情況.認(rèn)真研究貧困村產(chǎn)業(yè)根底、地理環(huán)境 和生產(chǎn)條件,宜林那么林、宜牧那么牧,充分利用上級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金開(kāi)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),并重點(diǎn)向貧困村延伸,大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企 業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體,建立貧困村特色農(nóng) 產(chǎn)品網(wǎng)上營(yíng)銷平臺(tái).同時(shí)在找準(zhǔn)每戶貧困戶致貧原因的根底上, 完善戶有牌、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有薄、縣有備案的臺(tái)賬式治理制度,因 戶施策,做到戶戶有脫貧產(chǎn)業(yè)方案, 有穩(wěn)定且可持續(xù)的增收工程. 通過(guò)開(kāi)展特色產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)扶持脫貧500余人.二是搬遷轉(zhuǎn)移一批.引導(dǎo)貧困村群眾通過(guò) C、D及危房改造、 戶籍制度改革、農(nóng)村宅基地復(fù)墾、勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)、完善社會(huì)保 障等支持政策.三是 砥保兜底一批.將符合條件的貧

9、困人口全部納入農(nóng)村 低保范圍,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保.對(duì)接脫貧標(biāo)準(zhǔn)提升供養(yǎng)水平,集中扶 助和供養(yǎng),同時(shí)安排專項(xiàng)資金提升臨時(shí)救助水平,幫助低保救助 對(duì)象脫貧.四是就業(yè)安置一批. 通過(guò)雨露培訓(xùn)、教育培訓(xùn)、田間學(xué)校, 提升職業(yè)技能,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧 30余人.充分利用縣級(jí)層面擬 由臺(tái)對(duì)貧困戶大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入機(jī)關(guān)事業(yè)單位和政府購(gòu)置效勞的公 益性崗位的特殊招錄政策,解決局部貧困生就業(yè),幫助貧困家庭 實(shí)現(xiàn)脫貧.同時(shí)發(fā)動(dòng)企業(yè)為中高職和大學(xué)貧困生提供就業(yè)崗位, 保證一個(gè)不漏,全部實(shí)現(xiàn)就業(yè).五是醫(yī)療救助一批.通過(guò)農(nóng)村新型合作醫(yī)療、農(nóng)村小額扶貧 保險(xiǎn)全覆蓋,資助貧困人口參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn),并逐步提升參保繳費(fèi)檔次,使全鎮(zhèn)

10、 200余戶因病致貧或因病返貧群眾脫 貧.六是教育資助一批. 充分利用貧困家庭子女教育資助政策, 優(yōu)先資助貧困家庭子女,保證貧困家庭適齡子女義務(wù)教育階段不 因貧輟學(xué),保證全鎮(zhèn) 179名貧困生不因貧輟學(xué).四強(qiáng)化設(shè)施配套,推進(jìn)攻堅(jiān)進(jìn)程1 .增強(qiáng)飲水平安.增強(qiáng)水源地保護(hù),加大飲用水源的監(jiān)測(cè), 擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍,保證飲用水水質(zhì)；治理運(yùn)行好自來(lái)水廠、集中供 水工程和山坪塘等,完成好今年39 口山坪塘整治和農(nóng)村平安飲水 工程；支持貧困戶打飲用水井,根本解決人畜飲水平安問(wèn)題.2 .完成貧困村電網(wǎng)改造升級(jí).實(shí)現(xiàn)戶戶通電,戶戶用上平安 電.3 .加快貧困村路網(wǎng)建設(shè).爭(zhēng)取扶貧集團(tuán)支持,利用財(cái)政專項(xiàng) 扶貧資金,加大公路

11、建設(shè)力度,保證 XX村級(jí)道路通暢,70%以 上的組級(jí)路通達(dá),貧困村聚居20戶以上自然村人行便道連戶； 有 效解決群眾由行難問(wèn)題.4 .C、D及危房改造指標(biāo)重點(diǎn)向貧困戶傾斜,全面消除貧困戶C、D級(jí)危房.5 .完善貧困村衛(wèi)生效勞網(wǎng)絡(luò).治理維護(hù)好全鎮(zhèn)9個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室,配備鄉(xiāng)村醫(yī)生；把貧困戶納入家庭醫(yī)生簽約效勞重點(diǎn)對(duì)象, 保證病有所醫(yī).6 .增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè).對(duì)XX村進(jìn)行環(huán)境綜合整治,以國(guó)家可持續(xù)開(kāi)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)為載體,劃定生態(tài)保護(hù)紅線,增強(qiáng) 深丘地區(qū)生態(tài)屏障建設(shè),整合 雞窩地"巴掌地,開(kāi)展林下經(jīng)濟(jì).五強(qiáng)化模式創(chuàng)新,建立長(zhǎng)效機(jī)制1 .創(chuàng)新多元化扶貧機(jī)制.進(jìn)一步拓展扶貧內(nèi)涵,改良扶貧方 法和豐富扶貧主體,促進(jìn)扶貧工作單一由政府負(fù)責(zé)向全社會(huì)扶持 轉(zhuǎn)變.強(qiáng)化專項(xiàng)扶貧,以政府為主導(dǎo),把扶貧開(kāi)發(fā)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì) 開(kāi)展戰(zhàn)略及總體規(guī)劃.加大行業(yè)扶貧力度,通過(guò)整合部門資源, 形成扶貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力.深入推進(jìn)社會(huì)扶貧工作,廣泛吸納社會(huì) 力量參與扶貧開(kāi)發(fā),形成專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧三位一體大扶貧工作格局.2 .探索產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)新模式.既要扶助當(dāng)前,又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn), 充分發(fā)揮貧困人口集中區(qū)域群眾的創(chuàng)造潛力和主觀能動(dòng)性,增強(qiáng)自我造血功能,引導(dǎo)貧困區(qū)域持續(xù)開(kāi)展.根據(jù)“面上保護(hù),點(diǎn)上 開(kāi)發(fā)的原那么,擴(kuò)大招商引資,做大工業(yè)