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文檔簡介
1、20 xx精準扶貧幫扶計劃Clearobjectives,matters,methodsandrecordprogress,soastomakeplanningdirectionconsistent,actioncoordinatedandorderly.姓名:單位:時間:編號:FS-DY-1646920 xx精準扶貧幫扶計劃使用備注:該資料可用于擬定目標與任務和日常工作事項管理,從而協(xié)調行動,增強主動性,減少盲目性,使工作有條不紊地進行。文檔可直接下載或修改,使用時請詳細閱讀內容。為進一步貫徹中央、省、市關于扎實推進農村精準扶貧工作的決策部署,落實好中共石城縣委辦公室石城縣人民政府辦公室關于
2、印發(fā)石城縣開展精準扶貧結對幫扶工作實施方案的通知(石黨發(fā)20 xx1120 xx11 號)精神,建立完善結對幫扶工作機制,確保精準扶貧工作落到實處,幫助貧困對象盡快脫貧致富,本人根據實際調研情況,形成以下調研報告。一、xxxx 村基本情況xxxx 村位于石城縣西南部。地勢北高南低,中部石山聳立,四周山崗連綿。村部駐寨腳下,距縣城 1212 公里,距屏山坪 4 4公里。燕屏公路從東至西穿村而過,交通十分便利。共有 1010個村民小組,396396 戶,15751575 人。耕地總面積 13791379 畝,其中水地 1171174 4畝,旱地 205205 畝,屬紅壤,砂質土,肥力中等。林地面積
3、 76007600 畝。貧困人口 378378 人,貧困戶戶數 119119 戶。被評為國定扶貧村和省扶貧村二、發(fā)展現狀近幾年,在縣委、縣政府的堅強領導下,XXXX 村立足于本村發(fā)展大棚蔬菜、柑蔗等農業(yè)特色,以三送”為總抓手,著力推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、扶貧連片開發(fā)、特色農業(yè)的工作思路,并率先探索推行秀美鄉(xiāng)村、致富技術、宜居建設、社會保障、社區(qū)服務M M 進農家”系列主題活動,建設宜居宜業(yè)宜游新 XXXX。經過不懈努力,整個 XXXX 村呈現由移風易俗與素質提升同步推進、 傳統(tǒng)產業(yè)與新興產業(yè)同步發(fā)展、人居環(huán)境與生態(tài)環(huán)境同步改善、特惠于困與普惠于民同步落實、組織引領與自主管理同步提升五個同步”的良好發(fā)
4、展格局。三、存在的問題1 1.貧困面廣,致貧原因多,經濟來源單一全村貧困數比重大,貧困戶數占全村戶數的 30.1%,30.1%,貧困人口占全村人口的 24%;24%;絕大部分貧困戶是因病、因殘、缺資金、缺勞力等造成的。貧困戶經濟來源單一,發(fā)展后勁不足,主要經濟來源為務工、務農,而務工缺乏技術,務農缺乏資金和技術,種田主要靠天吃飯,發(fā)展后勁嚴重不足。2 2 .人均資源少,農作物單一,勞動力流失嚴重全村共有耕地 13791379 畝,由于近年來大部分青壯年外由務工導致土地搭荒,xxxx 村人均耕地不足 0.60.6 畝。農作物主要為大棚蔬菜、柑蔗、白蓮、煙葉、水稻等傳統(tǒng)經濟作物,物產不豐,經濟效益
5、低,加劇了青壯年勞力由外務工現象。3 3 .自然條件差,水資源缺乏,抵御災害能力差一方面,受地勢等自然因數影響,該村水資源嚴重缺乏,基礎設施落后,全村還沒有統(tǒng)一自來水,大部分村民靠自挖井水生活。全村山塘、水渠等水利設施嚴重老化,農業(yè)灌溉也存在不同程度的困難,嚴重制約了農業(yè)發(fā)展。另一方面,由于特殊的地理環(huán)境及缺乏保障的水利設施,該村抵御自然災害能力較差,易受干旱、洪澇等自然災害的侵襲,農戶經常性遭受嚴重的經濟損失。4 4 .公共服務弱,教育衛(wèi)生相對落后目前本村無村小,本村學齡兒童需到附近村長江村小學上學,新 xxxx 村幼兒園主體建成后,附屬設施建設仍未完成,導致教學資源薄弱,教育設施十分落后。
6、該村目前村級衛(wèi)生室僅 1 1 個,群眾看病就醫(yī)存在較大困難,缺醫(yī)少藥現象嚴重。四、發(fā)展優(yōu)勢和機遇XXXX 人勤勞儉樸,勇于創(chuàng)新。經過村民多年經驗和探索,本村的大棚蔬菜種植技術、柑蔗種植技術、西瓜種植技術等農業(yè)特色已聞名全縣。五、幫扶工作思路及目標結合縣、 鎮(zhèn)精準扶貧實施方案, 實施五年規(guī)劃, 堅持政府主導、群眾主體、全民參與,大力推進精準扶貧工作,使 XXXX 村成為一個民富村強的脫貧示范村。1 1.抓住三個環(huán)節(jié),開展結對幫扶。一是建好一戶一檔,精準識別貧困戶,為每戶貧困戶建立一份貧困檔案,詳細記錄貧困戶致貧原因、發(fā)展愿望、家庭收入情況等。二是做好一戶一策,做到因類因人施策,縣、鎮(zhèn)、村三級干部
7、對每戶貧困戶進行走訪了解,對貧困戶的自身發(fā)展意愿進行調查。開展結對幫扶,根據貧困戶發(fā)展愿望,為每戶制定脫貧規(guī)劃及計劃。三是評估好一戶一動態(tài),做到對每戶貧困戶幫扶前、幫扶中、幫扶后各階段的扶貧效果進行動態(tài)評估,做到及時幫2 2 .找準兩個切入點,增收節(jié)支保生活。一是開源增收。想方設法做大做強村集體經濟,增加村集體收入、改善村財務狀況、發(fā)展集體保障性產業(yè)。依照貧困戶自身實際情況制定個性化幫扶政策,幫助貧困戶提升自身發(fā)展能力,增加貧困戶收入。組建合作社,讓貧困戶共同參與。二是扶貧解困。 對有脫貧能力的對象實施社會幫扶、 政策幫扶;對無脫貧能力的對象實行社會救助,保障其生產生活擴大社會保險面,保障農民
8、權益;擴大社會福利覆蓋面,改善和提高農民生活質量;完善親情保障,對農村因親情流失,導致老人無人贍養(yǎng)生活貧困的,強化宣傳教育,增強親情聯系,保障老人基本生活。3 3 .樹立一個目標,使全村貧困戶脫貧致富。通過五年努力, 使全村基礎設施更加完善, 特色產業(yè)基本形成,村民自身素質和發(fā)展能力普遍提高,貧困戶致富于段多樣化。20 x20 xx x年全村脫貧 2222 戶,20 xx20 xx 年脫貧 2424 戶,20 xx20 xx 年脫貧 2424 戶,20 xx20 xx 年脫貧 2424 戶,20 xx20 xx 年脫貧 2525 戶,到 20 xx20 xx 年確保全村人民脫貧致富,實現整體脫
9、貧目標,全村人均純收入均在貧困線以上,使大畬成為生產發(fā)展、生活寬裕、村風文明、村容整潔、管理民主”的秀美新村,與全鎮(zhèn)、全縣、全國人民同步進入小康社會。六、結對幫扶措施(一)以產業(yè)發(fā)展為動力,促進群眾脫貧致富。通過五年扶貧幫扶和扶貧開發(fā),結合本村土地、林地特性和地理位置優(yōu)勢,大力發(fā)展大棚蔬菜種植、柑蔗種植、西瓜種植等特色農業(yè)產業(yè),采取貧困戶+非貧困戶”的模式,即由非貧困戶牽頭,成立專業(yè)合作社或發(fā)展相關產業(yè),貧困戶以土地、貧困幫扶資金及政策入股,獲得收益后,按股份占比進行實物(或折成現金)分紅,使 XXXX 村能形成帶動面廣、效益明顯、增收穩(wěn)定、持續(xù)增收的特色產業(yè),確保 XXXX 村在五年內實現全
10、村貧困戶全部脫貧致富。一是做大做強大棚蔬菜、煙葉、柑蔗等種植業(yè)。加大對村民技能培訓和資金扶持,規(guī)范村民種植流程,成立經濟合作社以對抗市場風險,幫助村民做好土地流轉。結合鄉(xiāng)村旅游打造秀美鄉(xiāng)村。二是做好果樹連片開發(fā)。幫助有意愿有技術有能力的村民做好山地流轉,聯系果業(yè)局進行技術和政策扶持。三是開展免費農技培訓。開展農技培訓、工匠培訓等農民免費技能培訓 2 2 場。四是發(fā)布企業(yè)招工信息。及時收集發(fā)布企業(yè)招工、項目建設用工及公益崗位等就業(yè)信息,轉移農村剩余勞動力。五是聯系幫助創(chuàng)業(yè)貸款。幫助創(chuàng)業(yè)者聯系辦理信用貸款。(二)以夯實基礎為牽引力,提升服務能力1 1 .基礎設施建設:一是加強道路交通修建、修復,方
11、便群眾由行。二是加強水利設施建設,保障農戶基本生產生活用水。2 2.村兩委”班子建設一是提升素質,強化履職能力。提升村兩委”班子在創(chuàng)先爭優(yōu)、農村基層組織建設、發(fā)展黨員、社會穩(wěn)定、黨風廉政建設、民政、人口計生等方面的思想素質和工作能力,組織開展好黨員教育培訓、三培兩帶兩服務”活動;幫助建設或修繕村級組織活動場所。二是制度化管理,規(guī)范班子運行。進一步健全完善以目標考核管理、村務公開、激勵獎勵為主要內容的村干部目標管理責任制,和村級重大事務四議兩公開”和四定兩監(jiān)督確保村兩委”班子決策的民主、科學、公開。三是強作風建設,樹立服務理念。不斷強化村干部宗旨意識和群眾觀念,加強對村級事務的監(jiān)督管理,加大村黨
12、務、財務公開力度,主動接受黨員群眾監(jiān)督。(三)大力實施民生工程,提升貧困戶生活質量一是著重在引導富余勞動力就業(yè)轉移、務工增收上下功夫,通過信息發(fā)布、用工協(xié)調等方式,促進貧困人口就業(yè),協(xié)調縣工業(yè)園部分勞保用品廠將部分手工活送到貧困戶家中加工,促進農村富余勞動力特別是貧困戶在家即能增加工資性收益。二是配合村兩委”深入宣傳新型農村合作醫(yī)療及新型農村養(yǎng)老保險制度,力爭參合率”達到 100%,100%,貧困對象基本實現就醫(yī)保障。三是推進村級衛(wèi)生室建設,解決貧困人口看病就醫(yī)難,缺醫(yī)少藥現象。四是通過扶貧政策和措施進一步改變教育落后面貌,進一步完善新大畬小學附屬設施建設,爭取早日讓大畬小學師生搬遷到新校舍教
13、學。進一步加強適學兒童教育,進一步加大教育投入擴大群眾受益面,實現智(志)力脫貧。五是豉勵支持未進行土坯房改造的貧困戶進行土坯房改造,積極幫助申請資金及政策扶持。六是切實關心貧困戶生產生活,適時對貧困對象進行走訪慰問,并給予一定的資金物資救濟和幫助。七、保障措施1 1.加強組織領導。結對幫扶工作涉及面廣、任務重、工作繁雜,是一項政策性很強、敏感度很高的系統(tǒng)民生工程,更是重要的政治任務。為扎實有效推進 xxxxxx 村結對幫扶工作,成立xxxx 村精準扶貧結對幫扶工作隊,環(huán)保局局長李緯第一責任人,對幫扶工作負總責,將結對幫扶工作納入重要議事日程,每季度局長辦公會研究結對幫扶工作 1 1 次以上。
14、局主任科員陳 xxxx 為分管領導, 張海峰為隊長。 局干部 xxxx,xxxx,鎮(zhèn)干部黃偉明、村官 xx,xxxx,xx 村支部書記李國林,村委會主任李源根,村干部 xxxxxxx x為隊員。結對幫扶一包到底,不脫貧不脫鉤,幫扶干部變動后,新進干部自然接替。駐村工作隊和隊員日常應做到有工作計劃、有工作制度、有幫扶記錄、有幫扶臺賬(表冊)等四有,切實為幫扶對象解決實際問題,確保幫扶對象脫貧。2 2 .加大經費保障力度。積極發(fā)揮自身優(yōu)勢,動員社會力量,籌集幫扶資金用于幫扶大畬村的產業(yè)項目和基礎設施建設,并按照渠道不變、??顚S?、各記其功的方式組織項目實施;加強幫扶資金使用管理,做到公開透明,程序規(guī)范、手續(xù)完備、發(fā)揮效益。3 3 .嚴格考核機制。 建立精準扶貧結對
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