簡論旅游合同中的“霸王條款”

1、簡論旅游合同中的“霸王條款”【摘要】由于旅游業(yè)的特點和行業(yè)的壟斷，致使游客在對旅游產(chǎn)品的信息掌握上處于相對的弱勢地位。格式條款是當今社會百姓關(guān)注的熱點問題之一。在眾多旅游合同糾紛中，“霸王條款”已經(jīng)成為眾矢之的，嚴重損害了旅游消費者的合法權(quán)益，亟待規(guī)范和控制?！娟P(guān)鍵詞】旅游合同；霸王條款；規(guī)制中圖分類號：D92文獻標識碼：A文章編號：1006-0278(2012)04-106-01一、旅游合同“霸王條款”的主要表現(xiàn)形式目前在旅游業(yè)實踐中，較為普通的做法是，游客與旅行社訂立的旅游合同都是由旅行社預先設(shè)計策劃好的線路行程，其具體內(nèi)容有：價格、旅游、路線、景點、天數(shù)、餐宿標準、交通工具、經(jīng)營者的免責

2、事項，等等。作為旅游消費者，很難就合同里的具體條款與旅行社進行平等協(xié)商，導致旅游格式合同中存在大量“霸王條款”。其主要表現(xiàn)在：1、改期不賠之例分析評述：合同法規(guī)定，除人民法院仲裁機構(gòu)依法變更合同外，合同的變更需經(jīng)雙方協(xié)商一致。該條款擴大了經(jīng)營者單方變更合同“行程”內(nèi)容的權(quán)利，侵害了消費者的公平交易權(quán)。根據(jù)我國合同法的規(guī)定，合同生效后，如需變更或解除，除法律法規(guī)規(guī)定的特殊情況外，均應(yīng)經(jīng)當事人協(xié)商一致。如單方面變更或解除合同，就構(gòu)成了合同違約。2、意外不管之例分析評述：在旅游合同關(guān)系中，旅行社和游客是完全平等的民事主體，根據(jù)合同法的公平、誠實信用原則，二者權(quán)利、義務(wù)應(yīng)對等。當遇到不可抗力因素造成行

3、程變更、延誤時，只規(guī)定游客一方承擔損失，顯失公平。另根據(jù)我國合同法第117條規(guī)定，可以免責的不可抗力因素僅限于不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況。而上述塞車、天氣、車輛故障等不屬于不可抗力范疇，不能成為旅行社免責的理由。3、在外不理之例分析評述：合同法第107條規(guī)定，當事人一方不履行合同義務(wù)，或履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當承擔繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任。該法還規(guī)定，在履行義務(wù)或者采取補救措施后，對方還有其他損失的，應(yīng)當賠償損失。如果旅行社指定的服務(wù)存在問題，即表明旅行社未盡到審查注意義務(wù)而存在過錯，旅行社應(yīng)該對此承擔賠償責任。二、解決旅游格式合同中“霸王條款”的幾點建議

4、旅游格式合同中“霸王條款”問題的產(chǎn)生，主要原因在于其經(jīng)營過程的不確定性和風險性。這一問題的解決必須從旅行社的經(jīng)營特點出發(fā)，從立法上、行政控制層面上、行業(yè)自律、信用機制建立上采取措施。（一）立法控制國家立法涉及到以下幾個層次的法律法規(guī)：一是完善旅游大環(huán)境的法律。這類國家級大法的重點是解決旅游發(fā)展的法治大環(huán)境問題，涉及到的主要法律有公司法、反不正當競爭法、價格法、保險法、食品衛(wèi)生與安全法等。二是加快制定旅游法。旅游法是規(guī)范旅游業(yè)發(fā)展的綜合性實體法和部門法。同時，該法作為規(guī)范旅游業(yè)的“憲法”，還要為旅游單行法、國務(wù)院旅游行政法規(guī)和地方性旅游法規(guī)提供立法依據(jù)和指導。所以，旅游法對旅游法律制度的建立和發(fā)

5、展起著決定性的作用。（二）行政控制行政控制有事前控制與事后控制兩種。事前控制是通過行政執(zhí)法管理機關(guān)“事先審核制度”達到的控制。即由合同審核主管部門行使行政權(quán)力對合同的條款進行審核或通過組織聽政程序制定旅游合同范本，防止合同中由現(xiàn)“霸王條款”。事后控制是通過對濫用“霸王條款”的旅游經(jīng)營者做由處罰而達到的控制。加大綜合整治力度，強化行政監(jiān)管。旅游業(yè)是個跨行業(yè)、跨部門的綜合性行業(yè)，涉及部門較多，立法難度大，執(zhí)法難度更大。因此，更需要加大綜合整治力度，強化旅游、工商、價格、財政、交通、公安等部門的行政監(jiān)管職能（三）社團及行業(yè)自律控制社團及行業(yè)自律控制主要是通過消費組織、旅游行業(yè)組織實施的控制。在面對旅

6、游格式合同糾紛時，消費者協(xié)會應(yīng)代表消費者與經(jīng)營者協(xié)商，向政府主管部門反映或者作為訴訟代表提起訴訟。而作為行業(yè)自律的旅游業(yè)協(xié)會應(yīng)通過制定成員共同遵守的經(jīng)營標準、行規(guī)會約和行為準則，阻止行業(yè)內(nèi)部的不合理競爭，協(xié)調(diào)各成員之間的矛盾糾紛，規(guī)范旅游經(jīng)營者的行為，從而保障旅游消費者合法權(quán)益。（四）加快建立旅游信用機制作為提供旅游服務(wù)等無形產(chǎn)品的旅游市場，具誠信問題尤其突生。在市場機制尚未健全、法規(guī)體系不完善的今天，旅游市場充斥著欺詐假冒偽劣的丑行，誠信經(jīng)營的理念受到嚴重的挑戰(zhàn)，這不僅破壞了旅游市場秩序，也嚴重影響了旅游市場中合法經(jīng)營者與消費者的交易熱情與消費熱情。可見，現(xiàn)在的商業(yè)信用問題是阻礙旅游營銷發(fā)展的一個重要原因O要建立旅游營銷信用保障機制，面臨很多的困難和障礙。但是，誠信是旅游營銷存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，如何建立旅游營銷的信用保障機制是急需解決的問題。三、結(jié)語旅游格式合同在讓經(jīng)營者和消費者方便交易的同時，其中的霸王條款也嚴重損害了消費者的利益。旅游行業(yè)由于其行業(yè)的自然壟斷特點成為侵害消費者權(quán)益的霸王之首。因而對旅游格式合同霸王條款的規(guī)制在規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、保護消費者權(quán)益等方面意義重大。參考文獻：1張嵩,宋會勇試論旅游合同立法J.法學.1998(