實(shí)施意見之組建售電公司的基本條件資質(zhì)門檻程序

1、組建售電公司的根本條件、資質(zhì)、門檻、程序一、售電公司分三類售電公司以效勞用戶為核心,以經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)、平安、環(huán)保為經(jīng)營(yíng)原那么,實(shí)行自主經(jīng)營(yíng), 自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),自負(fù)盈虧,自我約束.鼓勵(lì)售電公司提供合同能源治理、綜合節(jié)能和用電咨詢等 增值效勞.同一供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)可以有多個(gè)售電公司,但只能有一家公司擁有該配電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán),并提供保底供電效勞. 同一售電公司可在多個(gè)供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)售電.發(fā)電公司及其他社會(huì)資本均可投資成立售電公司.擁有分布式電源的用戶,供水、供氣、供熱等公共效勞行業(yè),節(jié)能 效勞公司等均可從事市場(chǎng)化售電業(yè)務(wù).關(guān)于推進(jìn)售電側(cè)改革的實(shí)施意見?(以下簡(jiǎn)稱實(shí)施意見?)第二條：第一類是電網(wǎng)企業(yè)的售電公司.第二類是社會(huì)

2、資本投資增量配電網(wǎng),擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司.第 三類是獨(dú)立的售電公司,不擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán),不承擔(dān)保底供電效勞.二、設(shè)立售電公司的準(zhǔn)入門檻考慮改革初期配套政策、監(jiān)管機(jī)制和信用體系還有待持續(xù)完善,為培育合格的售電主體,保證改革有序推進(jìn),應(yīng)設(shè)置必要的準(zhǔn)入門檻.改革初期,準(zhǔn)入門檻的設(shè)置不宜過(guò)低,保證其 具備從事售電業(yè)務(wù)相適應(yīng)的財(cái)務(wù)、技術(shù)、人員等條件.售電公司準(zhǔn)入資產(chǎn)設(shè)定一定的水平, 是為了防范改革初期售電市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn).從國(guó)外售電側(cè)放開的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,售電公司均需經(jīng)過(guò)注冊(cè),在市場(chǎng)中應(yīng)遵循準(zhǔn)入和退出機(jī)制,保證售電市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行. 綜合各方意見,實(shí)施意見?適當(dāng)提升售電公司資產(chǎn)水平, 并明確不同資產(chǎn)水平對(duì)應(yīng)的年可

3、售電量規(guī)模.可以經(jīng)過(guò)一段改革實(shí)踐后再進(jìn)一步深化和細(xì)化準(zhǔn)入機(jī)制.實(shí)施意見?三：售電公司準(zhǔn)入條件1 .根據(jù)中華人民共和國(guó)公司法?,進(jìn)行工商注冊(cè),具有獨(dú)立法人資格.2. 資產(chǎn)要求.(1) 資產(chǎn)總額在2千萬(wàn)元至1億元人民幣的,可以從事年售電量不超過(guò) 6至30億千瓦 時(shí)的售電業(yè)務(wù).(2) 資產(chǎn)總額在1億元至2億元人民幣的,可以從事年售電量不超過(guò)30至60億千瓦 時(shí)的售電業(yè)務(wù).(3) 資產(chǎn)總額在2億元人民幣以上的,不限制其售電量.(4) 擁有配電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)的售電公司其注冊(cè)資本不低于其總資產(chǎn)的20%3. 擁有與申請(qǐng)的售電規(guī)模和業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的設(shè)備、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,以及具有掌握電力系統(tǒng)根本技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征的相關(guān)專職專業(yè)人

4、員,有關(guān)要求另行制定.4. 擁有配電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)的售電公司應(yīng)取得電力業(yè)務(wù)許可證供電類.四、售電公司組建程序根據(jù)簡(jiǎn)政放權(quán)的原那么,實(shí)施意見?對(duì)售電側(cè)市場(chǎng)的準(zhǔn)入和退出機(jī)制作了創(chuàng)新性安排,這是新一輪電力體制改革中的一個(gè)亮點(diǎn).準(zhǔn)入機(jī)制方面,將以注冊(cè)認(rèn)定代替行政許可的準(zhǔn)入方式,以降低行政本錢,實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管,提升工作效率,重點(diǎn)是“一申請(qǐng)、一公示、一注冊(cè)、 兩備案.1. 一申請(qǐng)：符合準(zhǔn)入條件的市場(chǎng)主體應(yīng)向省級(jí)政府或由省級(jí)政府授權(quán)的部門申請(qǐng),并 提交相關(guān)資料.2. 一公示：省級(jí)政府或由省級(jí)政府授權(quán)的部門通過(guò)政府網(wǎng)站等媒體將市場(chǎng)主體是否滿 足準(zhǔn)入條件的信息及相關(guān)資料向社會(huì)公示.3. 一注冊(cè)：省級(jí)政府或由省級(jí)政府授權(quán)

5、的部門將公示期滿無(wú)異議的市場(chǎng)主體納入年度公布的市場(chǎng)主體目錄,并實(shí)行動(dòng)態(tài)治理.列入目錄的市場(chǎng)主體可在組織交易的交易機(jī)構(gòu)注冊(cè), 獲準(zhǔn)參與交易.4. 備案：在新的交易機(jī)構(gòu)組建前, 市場(chǎng)主體可先行在省級(jí)政府或由省級(jí)政府授權(quán)的部 門登記.六、電力業(yè)務(wù)許可證核發(fā)供電類去哪個(gè)部門申領(lǐng)國(guó)家能源局在各地的派出機(jī)構(gòu),如各地能源監(jiān)管局、能源監(jiān)管辦.七、以下從事供電業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)供電類電力業(yè)務(wù)許可證：1、省轄市、自治州、盟、地區(qū)供電企業(yè)；2、縣、自治縣、縣級(jí)市供電企業(yè)；3、電監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他企業(yè).八、申請(qǐng)供電類電力業(yè)務(wù)許可證的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備以下根本條件：1、具有法人資格；2、具有與申請(qǐng)從事的電力業(yè)務(wù)相適應(yīng)的財(cái)務(wù)水平

6、；3、 生產(chǎn)運(yùn)行負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、平安負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具有3年以上與申請(qǐng)從事的電 力業(yè)務(wù)相適應(yīng)的工作經(jīng)歷,具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)任職資格或者崗位培訓(xùn)合格證書；4、具有經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)的供電營(yíng)業(yè)區(qū)；5、具有與申請(qǐng)從事供電業(yè)務(wù)相適應(yīng)的供電網(wǎng)絡(luò)和營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)；6、承諾履行電力社會(huì)普遍效勞義務(wù)；7、供電工程符合環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定和要求.8、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件.九、申請(qǐng)電力業(yè)務(wù)許可證的,應(yīng)當(dāng)提供以下材料：1、法定代表人簽署的許可證申請(qǐng)表；2、法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及其復(fù)印件；3、企業(yè)最近2年的年度財(cái)務(wù)報(bào)告；成立缺乏 2年的,出具企業(yè)成立以來(lái)的年度財(cái)務(wù)報(bào)告或 者驗(yàn)資報(bào)告；4、 由具有合格資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所

7、出具的最近2年的財(cái)務(wù)狀況審計(jì)報(bào)告和對(duì)營(yíng)運(yùn)資金狀況 的說(shuō)明；成立缺乏2年的,出具企業(yè)成立以來(lái)的財(cái)務(wù)狀況審計(jì)報(bào)告和對(duì)營(yíng)運(yùn)資金狀況的說(shuō)明；5、企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、平安負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的簡(jiǎn)歷、專業(yè)技術(shù)任職資 格證書等有關(guān)證實(shí)材料.6、供電營(yíng)業(yè)區(qū)域的證實(shí)材料及其地理平面圖；7、供電網(wǎng)絡(luò)分布概況；8、設(shè)立的供電營(yíng)業(yè)分支機(jī)構(gòu)及其相應(yīng)的供電營(yíng)業(yè)區(qū)域概況；9、履行電力社會(huì)普遍效勞義務(wù)的承諾書；10、供電工程符合環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定和要求的證實(shí)材料.十、申請(qǐng)流程：1. 受理階段：對(duì)申請(qǐng)人提出的許可申請(qǐng),根據(jù)以下情況分別作出處理：申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于職權(quán)范圍的,即時(shí)作出不予受理的決定,向申請(qǐng)人發(fā)出不予受理通知書

8、?,并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正； 申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的,向申請(qǐng)人發(fā)出受理通知書?.2. 審查階段：對(duì)照許可條件對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查.根據(jù)需要,對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí) 質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí).3. 決定階段：自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出許可決定.20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)批準(zhǔn), 可以延長(zhǎng)10日,并將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人.作出許可決定,依法需要舉行聽證的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定舉行聽證.4. 送達(dá)階段：作出準(zhǔn)予許可決定的,自作出決定之日起10日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)、 送達(dá)許可證. 作出不予許可決定的,自作出決定之日起10日內(nèi)以書面形式通知申請(qǐng)人,說(shuō)明不予許可的理由,并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利.5