淄博房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)管理辦法

1、僅供個人參考不得用于商業(yè)用途淄博市房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)管理辦法第一章總則中第一條為加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目配套設(shè)施的建設(shè)管理，維護(hù)業(yè)主和開發(fā) 企業(yè)的合法權(quán)益，改善居住環(huán)境，根據(jù)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法 華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法和城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例等 有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目配套設(shè)施的建設(shè)管理適用本辦 法。第三條本辦法所稱房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目是指具有城市房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的開 發(fā)企業(yè)在依法取得土地使用權(quán)的國有土地上進(jìn)行房屋和配套設(shè)施建設(shè)的項(xiàng) 目。第四條本辦法所稱配套設(shè)施是指房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)用地紅線范圍內(nèi) 與主體建筑相配套的市政配套設(shè)施、公用配套設(shè)

2、施和公共建筑配套設(shè)施。市政配套設(shè)施包括：道路、景觀綠化、雨污水管線、路燈、地上公共 健身設(shè)施、地上公共停車位（場）和環(huán)衛(wèi)、雨水收集、智能化監(jiān)控等設(shè)施 設(shè)備以及開發(fā)項(xiàng)目內(nèi)封閉運(yùn)行的太陽能熱水、中水處理、直飲水、地源熱 泵等設(shè)施設(shè)備。公用配套設(shè)施包括：供水、供電、供熱、供氣、通信、有線電視、寬 帶等專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備及相關(guān)管線和計(jì)量裝置。公共建筑配套設(shè)施包括：教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、文化體育、行政管 理、社區(qū)服務(wù)、商業(yè)服務(wù)等建筑設(shè)施。第五條市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目配套設(shè)施建 設(shè)的綜合管理工作，市房地產(chǎn)開發(fā)管理機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)配套設(shè)施建設(shè)管理工 作。各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照管理

3、權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房 地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)管理工作。發(fā)展改革、教育、民政、財政、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利與漁 業(yè)、規(guī)劃、房管、公用事業(yè)等部門，以及供水、供電、供熱、供氣、通信、 有線電視、寬帶等專業(yè)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好配套設(shè)施的規(guī) 劃、用地以及工程設(shè)計(jì)、建設(shè)、交付、移交和使用管理有關(guān)的工作。第六條配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)與開發(fā)項(xiàng)目主體建筑同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步 建設(shè)，達(dá)到同步交付使用條件。第七條配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家和省有關(guān)住宅小區(qū)規(guī)劃、設(shè)計(jì)規(guī)范 和工程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。第二章規(guī)劃及用地管理第八條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目用地規(guī)劃條件中，明 確各類配套設(shè)施設(shè)置要求、建筑規(guī)模

4、、用地面積、用地性質(zhì)；在審定開發(fā) 項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃以及核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步核定配 套設(shè)施的項(xiàng)目名稱、功能、位置及各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)。第九條住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意 見書中，明確配套設(shè)施的性質(zhì)、設(shè)計(jì)要求、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)時序、交付、 移交和使用要求等內(nèi)容。第十條住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門確定政府投資配 套設(shè)施的種類、規(guī)模、用地方式、投資成本、產(chǎn)權(quán)界定和建設(shè)方式，列入 開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見書，并納入土地出讓合同和土地劃撥決定書。第三章工程設(shè)計(jì)管理第十一條配套設(shè)施應(yīng)由具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位，按照國家有關(guān)規(guī)范 標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合項(xiàng)目規(guī)劃，進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。第

5、十二條配套設(shè)施施工圖設(shè)計(jì)以及開發(fā)項(xiàng)目管線綜合設(shè)計(jì)納入施工圖 設(shè)計(jì)審查管理。開發(fā)企業(yè)須在取得項(xiàng)目主體建筑工程和配套設(shè)施施工圖設(shè) 計(jì)文件審查合格書后，方可申請辦理建筑工程施工許可證。施工圖設(shè)計(jì)文 件未經(jīng)審查合格的，不予核發(fā)建筑工程施工許可證。第十三條任何單位和個人不得隨意修改經(jīng)審查合格的配套設(shè)施設(shè)計(jì)文 件。確需修改的，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)報原施工圖審查機(jī)構(gòu)審查。第四章工程建設(shè)管理第十四條配套設(shè)施工程應(yīng)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位。實(shí)行監(jiān)理 的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行工程監(jiān)理。第十五條配套設(shè)施必須依法履行基本建設(shè)程序。行業(yè)行政主管部門應(yīng) 當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，對配套設(shè)施建設(shè)實(shí)施質(zhì)

6、量和安全監(jiān)督管 理，并加強(qiáng)渣土、揚(yáng)塵污染治理。第十六條開發(fā)企業(yè)在項(xiàng)目開工前應(yīng)當(dāng)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門提 報配套設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，并納入開發(fā)合同管理，進(jìn)一步明確配套設(shè)施的建設(shè) 內(nèi)容、位置、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、用地性質(zhì)、投資主體、開竣工期限、 交付要求、驗(yàn)收備案時間、產(chǎn)權(quán)歸屬、移交主體、移交期限及違約責(zé)任等 內(nèi)容。住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)開發(fā)合同對各類配套設(shè)施的建 設(shè)時序?qū)嵤﹦討B(tài)監(jiān)管，對配套設(shè)施工程建設(shè)及時進(jìn)行監(jiān)督管理。第十七條開發(fā)企業(yè)在申請商品房預(yù)售許可證或者商品房現(xiàn)售備案前， 應(yīng)當(dāng)將配套設(shè)施清單及其產(chǎn)權(quán)歸屬等材料報送物業(yè)主管部門備案，并作為 商品房買賣合同約定的內(nèi)容，在銷售場所予以公示

7、。第十八條各類配套設(shè)施工程竣工并達(dá)到交付使用條件后，開發(fā)企業(yè)應(yīng) 當(dāng)組織有關(guān)部門和單位進(jìn)行綜合驗(yàn)收。分期開發(fā)的項(xiàng)目，配套設(shè)施可以分 期進(jìn)行綜合驗(yàn)收。第十九條國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、房管、公用事業(yè)等有關(guān)部 門，應(yīng)當(dāng)做好配套設(shè)施綜合驗(yàn)收的監(jiān)督管理工作，對符合條件的，出具相 應(yīng)的證明文件。（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)對核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可的配套設(shè)施進(jìn) 行竣工規(guī)劃核實(shí)。（二）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對配套設(shè)施工程建設(shè)的竣工驗(yàn) 收進(jìn)行監(jiān)督管理。1. 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)配套設(shè)施中房屋建筑的質(zhì)量安全監(jiān)督和 備案管理。2. 市政環(huán)衛(wèi)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)道路、雨污水管線、路燈，以及環(huán)衛(wèi)、 雨水收集等市政

8、配套設(shè)施的檢查核驗(yàn)。3. 園林綠化建設(shè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)景觀綠化工程的檢查核驗(yàn)。4. 城建檔案和地下管線管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對地下管線工程的竣工驗(yàn)收進(jìn)行 監(jiān)督和備案管理。5. 房地產(chǎn)開發(fā)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開發(fā)項(xiàng)目內(nèi)住宅產(chǎn)業(yè)化技術(shù)要求落實(shí)情況 的檢查核驗(yàn)；負(fù)責(zé)開發(fā)項(xiàng)目內(nèi)封閉運(yùn)行的太陽能熱水、中水回用、地源熱 泵、直飲水、智能化監(jiān)控等市政配套設(shè)施以及供水、供電、通信、有線電 視、寬帶等公用配套設(shè)施和公共建筑配套設(shè)施建設(shè)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。（三）國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)配套設(shè)施依法用地和國有建設(shè)用地 出讓合同、劃撥決定書履行情況的檢查核驗(yàn)。（四）房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)配套設(shè)施的前期物業(yè)管理情況的檢查核驗(yàn)。（五）公用事業(yè)主管部

9、門負(fù)責(zé)對供熱工程的竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督管理， 負(fù)責(zé)對供氣工程的竣工驗(yàn)收進(jìn)行備案管理。第二十條開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)城建檔案管理的規(guī)定，進(jìn)行 地下管線聲像制作、工程測繪，在地下管線工程竣工后，與主體建筑工程 檔案一同移交到城建檔案和地下管線管理機(jī)構(gòu)，并取得工程檔案合格證。第二十一條配套設(shè)施綜合驗(yàn)收應(yīng)盡量做到統(tǒng)一時間、集中驗(yàn)收。開發(fā) 企業(yè)是綜合驗(yàn)收的第一責(zé)任人，依據(jù)法律、法規(guī)及開發(fā)合同約定事項(xiàng)承擔(dān) 相關(guān)責(zé)任；房地產(chǎn)開發(fā)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好驗(yàn)收的綜合協(xié)調(diào)工作。第二十二條開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自綜合驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將配套設(shè)施工程和主體建筑工程的綜合驗(yàn)收報告報住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案。 符合備案要求的，

10、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門出具房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工綜 合驗(yàn)收備案證明。第二十三條商品房預(yù)售款重點(diǎn)監(jiān)管資金預(yù)留5%乍為配套設(shè)施建設(shè)監(jiān)控資金，房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目取得竣工綜合驗(yàn)收備案證明后方可予以全額解控。第五章產(chǎn)權(quán)界定第二十四條市政配套設(shè)施屬于全體業(yè)主共有。其中開發(fā)項(xiàng)目內(nèi)封閉運(yùn) 行的太陽能熱水、中水處理、直飲水、地源熱泵等設(shè)施設(shè)備，屬于相關(guān)業(yè) 主共有，但由經(jīng)營單位投資經(jīng)營的除外。第二十五條公用配套設(shè)施按以下規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定：（一）供水、供電、供熱、供氣分戶計(jì)量裝置或者入戶端口以外設(shè)施 設(shè)備以及通信、有線電視、寬帶等設(shè)施設(shè)備由專業(yè)經(jīng)營單位投資建設(shè)，產(chǎn) 權(quán)歸專業(yè)經(jīng)營單位所有。（二）開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)配合專業(yè)經(jīng)營

11、設(shè)施設(shè)備的施工，并承擔(dān)相關(guān) 管溝、設(shè)備用房等土建工程的配套建設(shè)，工程應(yīng)滿足相關(guān)規(guī)范，由專業(yè)經(jīng) 營單位無償使用。第二十六條公共建筑配套設(shè)施按以下規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定：（一）按規(guī)劃配套建設(shè)的物業(yè)服務(wù)用房，由開發(fā)企業(yè)無償提供，產(chǎn)權(quán) 歸全體業(yè)主共有。（二）住宅小區(qū)內(nèi)按照規(guī)劃配套建設(shè)的政務(wù)管理用房、社區(qū)居民委員 會用房和承擔(dān)義務(wù)教育的中小學(xué)校和公辦幼兒園，屬于政府所有，建設(shè)投 資由政府承擔(dān)，具體投資來源應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目建設(shè)條件意見書中載明。（三）按照規(guī)劃要求在住宅小區(qū)內(nèi)配套建設(shè)的會所歸屬，應(yīng)當(dāng)在商品 房買賣合同中約定。約定屬于建設(shè)單位所有的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供產(chǎn)權(quán)歸 其所有的證明文件，并優(yōu)先為業(yè)主提供服務(wù)。（四）開

12、發(fā)項(xiàng)目內(nèi)用于停放汽車的車庫（包括專用車庫和共用車庫內(nèi)的 車位）的歸屬，由開發(fā)企業(yè)與物業(yè)買受人在商品房買賣合同中約定屬于開發(fā) 企業(yè)所有或者相關(guān)業(yè)主共有。約定屬于開發(fā)企業(yè)所有的，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提 供產(chǎn)權(quán)歸其所有的證明文件，并可以附贈、出售或者出租給業(yè)主。占用業(yè)主共有的道路或者其它場地用于停放汽車的車位，屬于全體業(yè) 主共有，開發(fā)企業(yè)不得銷售。第六章交付、移交及使用管理第二十七條開發(fā)企業(yè)交付商品房時，應(yīng)當(dāng)向買受人提供房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng) 目綜合驗(yàn)收報告及備案證明。住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對配套設(shè)施 和主體建筑的交付實(shí)施監(jiān)督管理。第二十八條開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在取得房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收備案證僅供個人參考明后，在

13、規(guī)定時間內(nèi)，與接收（使用）單位辦理配套設(shè)施移交手續(xù)，并協(xié) 助產(chǎn)權(quán)單位依法辦理配套設(shè)施產(chǎn)權(quán)登記（備案）手續(xù)。辦理產(chǎn)權(quán)登記（備 案）手續(xù)時，產(chǎn)權(quán)登記（備案）機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)開發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收備案 證明。產(chǎn)權(quán)歸全體業(yè)主共有的各類配套設(shè)施，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他管理人 作為接收（使用）單位；產(chǎn)權(quán)歸政府所有的公共建筑配套設(shè)施，由政府確 定產(chǎn)權(quán)單位和接收（使用）單位。第二十九條市政配套設(shè)施、公共建筑配套設(shè)施由接收（使用）單位負(fù) 責(zé)維護(hù)和管理，公用配套設(shè)施由專業(yè)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)維護(hù)和管理。第三十條配套設(shè)施辦理移交手續(xù)后，開發(fā)企業(yè)不再承擔(dān)其維修、管理 費(fèi)用，但屬于保修期內(nèi)的維修、管理費(fèi)用和另有約定的除外。第三十一條配

14、套設(shè)施移交時，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、物業(yè)主管 部門、接收（使用）單位的行政主管部門、產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及 有關(guān)街道辦事處、鎮(zhèn)政府應(yīng)到現(xiàn)場進(jìn)行交接監(jiān)督，并做好相關(guān)管理工作。第七章監(jiān)督管理第三十二條各類配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)劃設(shè)計(jì)用途進(jìn)行使用，任何單 位和個人不得擅自改變用途。第三十三條未按照規(guī)劃和本辦法完成配套設(shè)施建設(shè)或者擅自變更規(guī)劃 設(shè)計(jì)和使用性質(zhì)的，由規(guī)劃行政主管部門依法予以處罰。第三十四條配套設(shè)施和主體建筑未經(jīng)竣工綜合驗(yàn)收備案擅自交付使用 的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門依法予以處罰。第三十五條未按照本辦法將配套設(shè)施清單及其產(chǎn)權(quán)歸屬等資料在商品 房銷售場所予以公示的，由商品房銷售管理

15、部門依法予以處罰。不得用于商業(yè)用途僅供個人參考第三十六條專業(yè)經(jīng)營單位無正當(dāng)理由拒絕、拖延投資建設(shè)或者接收專 業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備的，由市或區(qū)縣政府責(zé)令限期改正。影響房屋交付使用、 業(yè)主正常生活或者造成人身、財產(chǎn)損害的，專業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的 賠償責(zé)任。第三十七條各級職能部門不按照本辦法履行職責(zé)的，由市或區(qū)縣人民 政府責(zé)令限期改正。有關(guān)人員在監(jiān)督管理工作中，玩忽職守、徇私舞弊、 濫用職權(quán)的，由其所在單位或上級主管部門責(zé)令改正，并追究有關(guān)責(zé)任人 的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第八章附則第三十八條本辦法未涉及的配套設(shè)施的其它相關(guān)事項(xiàng)，按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十九條全市保障性

16、住房項(xiàng)目的配套設(shè)施建設(shè)管理適用本辦法。第四十條本辦法自2015年4月1日起施行，有效期至2019年12月31日。不得用于商業(yè)用途僅供個人用于學(xué)習(xí)、研究；不得用于商業(yè)用途For personal use only in study and research; not for commercial use.Nur f u r den pers?nlichen f u r Studien, Forschung, zu kommerziellen Zwecken verwendet werden.Pour l ' e tude et la recherche uniquement des fi

17、ns&personnelles; pasa des fins commerciales.to員bko gA.nrogeHKO TOpMenob3ygoiccH6yHeHuac egoB u HHuefigoHMucno 員 B30BaTbCEb KOMMepqeckuxqe 員 ex.For personal use only in study and research; not for commercial use以下無正文僅供個人用于學(xué)習(xí)、研究；不得用于商業(yè)用途For personal use only in study and research; not for commercial use.Nur f u r den pers?nlichen f