突發(fā)環(huán)境污染事件應急預案文庫

1、焦 橋 鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染事件應急預案為應對突發(fā)環(huán)境污染或生態(tài)破壞事件，加快建立健全我鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應急機制，提高應對突發(fā)環(huán)境事件的能力，有效預防和控制突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。迅速、高效、有序的做好突發(fā)環(huán)境事件的處置工作，最大程度地減少突發(fā)環(huán)境事件造成的損失和危害，保障人民群眾生命健康和財產安全，保護生態(tài)環(huán)境，維護社會穩(wěn)定，促進經濟社會持續(xù)、協(xié)調、健康發(fā)展，結合我鎮(zhèn)實際，制定本預案。一、指導思想在鎮(zhèn)黨委領導下，在上級業(yè)務部門的指導下，認真貫徹“積極預防、高效處置”的工作方針，在思想、人員、裝備、培訓、技術、保障等方面做好充分準備，一旦環(huán)境污染事故和突發(fā)事件發(fā)生，集中主要人力和物力，迅速果斷地予以處置，

2、實現(xiàn)保護公眾、保護環(huán)境的目的。二、應急范圍本預案適用于在焦橋鎮(zhèn)行政區(qū)域內發(fā)生的人為或不可抗拒的自然因素造成的廢氣、廢水、固體廢棄物（包括危險廢物）、危險化學品、有毒化學品等方面突發(fā)環(huán)境事件應急處理工作。三、主要工作任務（一）受理環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故報告，調查、了解事故原因、污染源性質及事故發(fā)展過程、立即做出反應。（二）及時向縣政府和縣環(huán)保局報告轄區(qū)內重、特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件。（三）參加縣政府和縣環(huán)保局確定的有關應急救援工作。（四）統(tǒng)一組織指揮鎮(zhèn)內環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件的環(huán)境調查，指揮各企業(yè)對重大突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的處理與處置。（五）指導公眾進行防護，組織有關部門妥善開展消毒去污

3、處理工作。四、組織機構及其主要任務（一）指揮機構的編成及任務在縣環(huán)保局和鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領導下，設立焦橋鎮(zhèn)環(huán)境應急領導小組，負責組織指揮環(huán)境應急工作。下設應急辦公室、應急分隊、后勤保障組及鎮(zhèn)直有關單位。其機構人員編成如下：鎮(zhèn)領導小組：組長由田鎮(zhèn)長擔任，六位鎮(zhèn)領導任副組長，黨政辦、派出所、醫(yī)院、水利站、村建辦、工交辦、人武部負責人為成員。進入應急狀態(tài)，領導小組轉為環(huán)境應急指揮部。突發(fā)環(huán)境事件應急辦公室：主任由環(huán)保所長周村擔任，環(huán)保所工作人員為成員。應急辦公室設在鎮(zhèn)環(huán)保所，具體負責日常管理事務。發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)環(huán)境污染事件報告并確認后，及時報告縣環(huán)保局應急辦公室和鎮(zhèn)政府主要負責人，必要時請求上級支援。對

4、應急分隊應急準備和應急響應工作提出意見和建議。在發(fā)生突發(fā)性環(huán)境緊急情況時，負責環(huán)境污染事故和突發(fā)事件所造成的環(huán)境污染情況的調查，提供調查應急信息，協(xié)助指揮部研究、分析事態(tài)，對事件可能造成的后果進行評價，提出保護公眾和環(huán)境的建議，為決策提供科學依據(jù)；鎮(zhèn)應急領導小組賦予的其它任務。應急分隊：配合鎮(zhèn)直有關單位搞好人員撤離、隔離、搶救和警戒；參與對污染區(qū)域、建筑物表面等消毒去污及對染有化學毒劑的物品和其它危險廢物的善后處理與處置；鎮(zhèn)應急領導小組賦予的其它任務。后勤保障組：由楊明海任組長，段峰任副組長，魏強、李童和張巧路為成員，主要負責相關指令的上傳下達、后勤保障和車輛調配。鎮(zhèn)直有關單位及職能。派出所：

5、負責隔離和封鎖污染現(xiàn)場、疏散轉移受害人群、維持社會治安等工作；衛(wèi)生院：負責傷員救護 。（二）應急分隊的編成、職責及保障 1、應急分隊編成隊 長：祖榮華副隊長：何明輝、何玉良、段淑濤成 員：12人（應急時組成）2、應急分隊職責（1）及時趕赴污染事故發(fā)生現(xiàn)場，配合派出所做好人員撤離、隔離、警戒工作，配合醫(yī)院做好人員搶救工作；（2）參與對污染區(qū)域、建筑物表面等消毒去污及對染有化學毒劑的物品和其它危險廢物的善后處理與處置；配合有關部門，積極采取措施控制污染事態(tài)的發(fā)展；（3）隊長及時向鎮(zhèn)應急領導小組報告現(xiàn)場處置情況。3、各種保障（1）車 輛：3輛；（2）通訊器材：手機4部；（3）防護器材：一次性醫(yī)用手套

6、和活性碳口罩等各20付；（4）照明器材：充電照明燈、手電筒各3套。五、應急原則環(huán)境污染事故和突發(fā)事件應急必須遵循常備不懈 、快速反應、統(tǒng)一指揮、密切協(xié)同，科學辦事的原則。六、組織與指揮（一）受領任務，了解有關情況為實施正確的指揮，鎮(zhèn)應急辦在受領任務時應盡量弄清以下內容：（1）事故發(fā)生時間、地點及事故性質，必要時還要了解事故發(fā)生的原因；（2）污染源的種類、性質、數(shù)量、泄漏規(guī)模，污染范圍及其染毒征侯，或污染區(qū)及其周圍人員、動植物等中毒癥狀；（3）事故后果危害的嚴重程度，發(fā)展趨勢，受到控制的可能性，以及預采取的措施；（4）本單位的基本任務，到達應急地區(qū)的時限及有關要求；（5）上級指揮機構及指揮員的位

7、置、指揮關系及報告聯(lián)絡方法；（6）其它與應急處置有關的情況。（二）下達預備通知當指揮部弄清事故的基本情況之后，應盡快下達預備通知，使所屬各應急組織及人員盡快展開應急準備。其內容主要包括：（1）事故的基本情況；（2）需要啟動應急分隊及人員；（3）應急準備的內容及要求；（4）人員集結地點及到達時限等。（三）分析判斷，明確任務1、聽取報告建議。應急辦公室、應急分隊、后期保障組應依據(jù)各自的職責，積極主動地向應急總指揮提出應急指揮協(xié)同、應急工程技術、應急保障等方面報告建議，為應急總指揮決策提供參考。2、明確任務。應急指揮部在聽取有關報告建議的基礎上，進行綜合分析判斷，確定應急任務，內容包括：（1）應急總

8、目標及應急企圖；（2）出動的力量及應急行動規(guī)模，應急人員編成、分工及應急行動要求；（3）所需應急器材，人員防護要求，完成準備工作及到達事故現(xiàn)場的時限；（4）地形、氣象及公眾行動對應急行動的影響及應采取的對策；（5）加入應急現(xiàn)場指揮部的人員及前方指揮所的編成；（7）應急過程中可能出現(xiàn)的情況及對處置方案的設想等。（四）下達應急通知明確任務后，應立即下達應急通知，內容包括：（1）事故概況；（2）應急總目標；（3）應急分隊的編成、任務區(qū)分及有關要求；（4）出動時間、行進路線、行進序列、進入應急現(xiàn)場的時機及方向；（5）指揮關系與方式，報告程序及方法，通信聯(lián)絡方法，與鎮(zhèn)直有關單位的聯(lián)絡協(xié)同方法；（6）指揮

9、員的位置及代理人。（五）組織各種保障內容包括：（1）調度運力，配備指揮、運輸車輛；（2）建立指揮通信聯(lián)絡方法；（3）請示報告情況，協(xié)調溝通信息（4）準備有關應急器材等。（六）趕赴現(xiàn)場按照指定的路線組織應急車輛編隊、開進，明確途中通信聯(lián)絡方法，靈活果斷地處置開進途中的各種情況，確保按時到達應急地區(qū)。七、應急處置（一）應急分隊的行動1、受領任務。應急分隊受領任務的內容主要有：事故的基本情況；分隊的任務、編成、分工及準備工作要求；出動時間、行進路線、行進序列、進入應急現(xiàn)場的時機及方向；指揮關系與方式，報告程序及方法，通信聯(lián)絡方法等。2、組織準備。應急分隊受領任務后應立即通知所屬人員（有時在接到預備通

10、知后，即向所屬人員發(fā)出收攏人員的通知），研究分隊的行動計劃，明確人員分工，檢查準備器材，組織分隊向事發(fā)地區(qū)開進。3、進行防護。應急分隊到達應急現(xiàn)場附近后，應根據(jù)事故等級、危害程度及范圍、地形氣象情況等，組織進行個人防護，而后進入應急現(xiàn)場。4、實施應急處理與處置。應急分隊人員根據(jù)任務和職責分工，按照應急處理與處置程序和規(guī)范，采取相應的措施，實施應急處理與處置，并及時將應急處理與處置過程中的有關情況上報應急指揮部。5、完成應急任務后的行動。應急分隊完成規(guī)定的應急任務或接到應急終止的通知后，應組織本分隊人員對遭受污染的設備實施消毒去污，組織返回，保養(yǎng)應急器材，進行應急總結。（二）記錄應急過程鎮(zhèn)應急辦

11、在應急過程中，均應準備及時地記錄應急過程，為總結應急經驗教訓，修改完善應急預案提供依據(jù)。記錄工作需專人負責，必須記錄的情況有：(1事故的發(fā)生、發(fā)展與終結；(2指揮程序，出動力量的規(guī)范與性質；(3任務分工與完成任務的情況，各個接口的銜接度；(4應急組織、工作人員、設備的適應性及完成任務的能力；(5公眾采取的重大防護措施及其效果；(6地形、氣象對危害區(qū)域及應急行動的影響等情況。各類公告、通報、通知及重要指示，均應收集整理。各種情況的記錄必須有時間、地點、執(zhí)行單位及其負責人的記載。應急終止后交鎮(zhèn)應急辦存檔。八、各種保障（一）器材保障由應急分隊結合職責提出裝備計劃，經鎮(zhèn)應急辦審查后，報領導小組審定。（

12、二）通信保障采取有線通信、無線通信與運動通信相結合的方式，實現(xiàn)應急信息雙向交流。（三）運輸保障運力的確認和調度由后勤保障組組織實施，平時各應急車輛必須保證100公里以上的行車用油。（四）其他保障1、醫(yī)療保障應急過程中如出現(xiàn)人員中毒或受傷，可送至焦橋醫(yī)院救治，或者送到應急現(xiàn)場指揮部指定的醫(yī)院、醫(yī)療單位救治。應急終止后根據(jù)實際情況組織轉院或繼續(xù)治療。2、生活保障由后勤保障組統(tǒng)一組織實施。九、有關要求（一）提高思想認識，切實加強組織領導。各單位要充分認清當前環(huán)境保護形勢和分析潛在的隱患，研究、掌握環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事件及突發(fā)事件的規(guī)律，克服麻痹思想，從實踐“三個代表”重要思想的高度，把環(huán)境應急工

13、作擺到重要的議事日程上，增強責任感和緊迫感。 2、注重信息收集，爭取應急工作主動。各單位要依據(jù)各自的職責和所承擔的任務，注重掌握轄區(qū)內環(huán)境污染源的種類、性質、規(guī)模、產生、地區(qū)分布和轉移等情況，了解有關技術信息、進展情況和國內外形勢動態(tài)，爭取應急工作的主動權，提高應急工作的時效性。3、組建應急分隊，加強應急能力建設。一是組建應急分隊。要抽調精干的力量，配備相應的設備，組建應急分隊。二是加強應急訓練。日常應急訓練由應急分隊組織實施，訓練內容主要是設備的操作使用、個人防護、應急處置技術及有關法規(guī)、政策學習以及人員收擾、集結等。三是組織應急培訓。結合工作實際，組織應急分隊的應急培訓，切實提高應急能力。

14、四是組織應急演習。根據(jù)工作需要組織本鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)的應急演習。通過演習練指揮、練協(xié)同、練技術、練戰(zhàn)法，檢驗應急程序的科學性、指揮體制的合理性、力量編成的整體性。附件： 1、焦橋鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染事件應急聯(lián)系表2、焦橋鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染事件各應急組織職責3、焦橋鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染事件應急啟動與終止附件1: 焦橋鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染事件應急聯(lián)系表一、 焦橋鎮(zhèn)應急領導小組聯(lián)系電話單位應急崗位姓名平時崗位辦電手機應急領導小組組長田 軍黨委副書記、鎮(zhèn)長486100613563074720副組長楊明海黨委副書記486188113954371366俎榮華黨委委員、紀委書記486177713854373586周 村黨委委員、人武部

15、長 副鎮(zhèn)長、環(huán)保所長486129713705431016劉凡青副鎮(zhèn)長486250113906491538鄧永剛副鎮(zhèn)長486103613906491251夏應東安監(jiān)站站長486100513906491817成員段 峰黨政辦副主任486200213854327858馬 勇派出所所長486166113963089036李德玉衛(wèi)生院院長486168613506379439宋忠岳水利站站長486102113805431515何玉良工交辦副主任 486129713854379944何明輝人武部副部長486257213792281289段書濤村建辦主任486288913792281186二、鎮(zhèn)應急分隊聯(lián)絡電

16、話單位應急崗位姓名平時崗位辦電手機應急分隊隊長俎榮華黨委委員、紀委書記486177713854373586副隊長何玉良工交辦副主任 486129713854379944副隊長何明輝人武部副部長486257213792281289副隊長段書濤村建辦主任486288913792281186注：1、所有應急人員的辦公電話、移動電話必須列入表中。2、平時鎮(zhèn)應急辦公室人員移動電話必須24小時開機，并及時接機;應急期間所有應急人員移動電話必須24小時開機，并及時接機。3、所有應急人員的電話號碼發(fā)生變更時，必須于一周內報鎮(zhèn)應急辦公室備案。三、縣環(huán)保局應急辦公室聯(lián)絡電話單位應急崗位姓名平時崗位辦電手機應急辦公

17、室主任耿洪海環(huán)保局副局長426629013954311188副主任劉杰環(huán)保局污控科科長426632413696300006成員楊忠環(huán)保局辦公室主任426633213563061789槐曉濤濤環(huán)保局監(jiān)察大隊大隊長426631913793851001劉軍環(huán)保局監(jiān)測站站長426634213854361967牛鈺環(huán)保局管理科科長426632313793851002五、應急聯(lián)絡電話鎮(zhèn)應急辦公室：4862232；后勤保障組：4861001；派出所：4861110； 鎮(zhèn)衛(wèi)生院4861686；水利站：4861021；報警電話：119，110六、事故應急咨詢電話國家化學品登記中心：053283889090，山東

18、省化學品登記注冊辦公室：053182600646。附件2:焦橋鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染事件各應急組織職責一、應急領導小組的職責焦橋鎮(zhèn)應急領導小組是本鎮(zhèn)應急工作的指揮中心，承擔著應急工作的決策、指揮和控制任務，應急啟動后轉為指揮部，其主要職責是：（一）貫徹執(zhí)行國家環(huán)境應急工作的方針、政策，落實縣環(huán)保局應急工作指示要求，負責承辦領導小組的具體相關業(yè)務工作。（二）落實焦橋鎮(zhèn)突發(fā)性環(huán)境緊急情況應急工作要求，組織制定應急工作預案。（三）負責應急工作的決策、指揮與控制，領導系統(tǒng)內各組織的應急工作，統(tǒng)一指揮轄區(qū)內的應急處理與處置；（四）負責與縣環(huán)保局的聯(lián)系，上報鎮(zhèn)突發(fā)性環(huán)境緊急情況應急工作的進展；負責有關工作情況、指

19、示、信息的聯(lián)絡、傳達、報送等工作。（五）指導、檢查、督促全鎮(zhèn)突發(fā)性環(huán)境緊急情況各項應急工作，接收應急分隊應急報告，組織指導應急分隊的應急工作。（六）負責全鎮(zhèn)突發(fā)性環(huán)境緊急情況應急工作人員的培訓，組織應急演習和演練，并實行24小時值班制度。（七）部署轄區(qū)內應急工作的公眾宣傳和教育。二、應急辦公室的職責應急辦是鎮(zhèn)應急領導小組的辦事機構和執(zhí)行機構，承擔著出謀劃策和信息中轉任務，其職責是：（一）貫徹落實上級環(huán)境應急工作的方針、政策和要求，制定（或修定）與實施鎮(zhèn)應急預案、應急人員培訓和應急演習計劃，組織應急人員培訓和演習，檢查、落實應急器材和設備；（二）了解掌握轄區(qū)內環(huán)境污染源的種類、性質、規(guī)模、產生、

20、轉移等情況，建立環(huán)境應急資料檔案；（三）接受環(huán)境事件的報警信息，根據(jù)報警信息，初步判斷事件的類型和預警級別，并向應急領導小組組長報告。（四）提出應急工作報告建議，為鎮(zhèn)領導小組的應急決策、指揮與控制出謀劃策；（五）綜合協(xié)調本鎮(zhèn)應急系統(tǒng)內部各應急單位的行動，傳達鎮(zhèn)應急領導小組的指令，通報有關環(huán)境應急情況； （六）掌握全鎮(zhèn)環(huán)境污染源的產生、種類及地區(qū)分布情況，提出相應的對策或意見；（七）負責應急過程記錄，評價應急行動，編制應急工作總結報告；(八 應急領導小組賦予的其他任務。五、應急分隊的職責（一）落實鎮(zhèn)應急辦公室下達的應急指令。（二）組織有關人員迅速到達現(xiàn)場，首先觀察污染狀況、污染趨勢等，判斷是否需

21、要疏散人群，將現(xiàn)場情況向鎮(zhèn)應急辦公室報告；協(xié)助做好受傷人員的轉移救護和現(xiàn)場維護與警戒等。（三）提出切斷污染源和控制污染的措施，防止污染范圍繼續(xù)擴大。（四）應急力量不足時，報請鎮(zhèn)應急領導小組協(xié)調其他力量支援。（五）應急領導小組賦予的其他任務。六、后勤保障組：（一）負責相關指令的上傳下達、后勤保障和車輛調配等組織應急工作的各種保障；（二）負責與鎮(zhèn)直有關單位的聯(lián)絡工作；（三）應急領導小組賦予的其他任務。附件3:焦橋鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染事件應急啟動與終止一、應急啟動（一）接到應急通知時1、應急辦應根據(jù)通知要求，立即向應急領導小組報告，應急領導小組轉為指揮部。2、指揮部根據(jù)應急任務及有關情況，通知應急辦迅速下達預先號令，啟動應急分隊和后勤保障組，啟動應急系統(tǒng)。 3、后勤保障組根據(jù)預先號令，立即進行應急準備，通知有關同志，指定集結（辦公）地點，明確有關要求。4、分隊及應急人員接到應急通知后，應在30分鐘內趕赴應急辦公地點，并按應急通知要求迅速做好應急準備。（二）接到事故責任單位、群眾來訪的突發(fā)性環(huán)境污染情況報告時1、應急辦應主動并盡可能詳盡地了解污染事件的有關情況，初步判斷確認事故等級。2、必要