監(jiān)測醫(yī)療設備項目申報書（范文）

1、MACRO.泓域咨詢 /監(jiān)測醫(yī)療設備項目申報書監(jiān)測醫(yī)療設備項目申報書xx投資管理公司目錄第一章 項目緒論8一、 項目概述8二、 項目提出的理由10三、 項目總投資及資金構成10四、 資金籌措方案10五、 項目預期經濟效益規(guī)劃目標11六、 原輔材料及設備11七、 項目建設進度規(guī)劃12八、 環(huán)境影響12九、 報告編制依據(jù)和原則12十、 研究范圍13十一、 研究結論13十二、 主要經濟指標一覽表14主要經濟指標一覽表14第二章 項目背景及必要性16一、 行業(yè)壁壘16二、 行業(yè)風險特征18三、 項目實施的必要性20第三章 市場預測22一、 影響行業(yè)發(fā)展的因素22二、 行業(yè)概況25三、 市場規(guī)模27第四

2、章 建筑工程方案34一、 項目工程設計總體要求34二、 建設方案35三、 建筑工程建設指標38建筑工程投資一覽表38第五章 選址方案40一、 項目選址原則40二、 建設區(qū)基本情況40三、 創(chuàng)新驅動發(fā)展42四、 社會經濟發(fā)展目標42五、 產業(yè)發(fā)展方向43六、 項目選址綜合評價44第六章 SWOT分析45一、 優(yōu)勢分析（S）45二、 劣勢分析（W）46三、 機會分析（O）47四、 威脅分析（T）48第七章 運營管理模式56一、 公司經營宗旨56二、 公司的目標、主要職責56三、 各部門職責及權限57四、 財務會計制度60第八章 發(fā)展規(guī)劃分析66一、 公司發(fā)展規(guī)劃66二、 保障措施72第九章 節(jié)能分

3、析74一、 項目節(jié)能概述74二、 能源消費種類和數(shù)量分析75能耗分析一覽表76三、 項目節(jié)能措施76四、 節(jié)能綜合評價77第十章 組織架構分析79一、 人力資源配置79勞動定員一覽表79二、 員工技能培訓79第十一章 進度實施計劃82一、 項目進度安排82項目實施進度計劃一覽表82二、 項目實施保障措施83第十二章 項目投資計劃84一、 編制說明84二、 建設投資84建筑工程投資一覽表85主要設備購置一覽表86建設投資估算表87三、 建設期利息88建設期利息估算表88固定資產投資估算表89四、 流動資金90流動資金估算表90五、 項目總投資91總投資及構成一覽表92六、 資金籌措與投資計劃92

4、項目投資計劃與資金籌措一覽表93第十三章 項目經濟效益94一、 基本假設及基礎參數(shù)選取94二、 經濟評價財務測算94營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表94綜合總成本費用估算表96利潤及利潤分配表98三、 項目盈利能力分析98項目投資現(xiàn)金流量表100四、 財務生存能力分析101五、 償債能力分析101借款還本付息計劃表103六、 經濟評價結論103第十四章 招標及投資方案104一、 項目招標依據(jù)104二、 項目招標范圍104三、 招標要求104四、 招標組織方式105五、 招標信息發(fā)布105第十五章 總結說明106第十六章 補充表格108主要經濟指標一覽表108建設投資估算表109建設期利息估算

5、表110固定資產投資估算表111流動資金估算表111總投資及構成一覽表112項目投資計劃與資金籌措一覽表113營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表114綜合總成本費用估算表115固定資產折舊費估算表116無形資產和其他資產攤銷估算表116利潤及利潤分配表117項目投資現(xiàn)金流量表118借款還本付息計劃表119建筑工程投資一覽表120項目實施進度計劃一覽表121主要設備購置一覽表122能耗分析一覽表122第一章 項目緒論一、 項目概述（一）項目基本情況1、項目名稱：監(jiān)測醫(yī)療設備項目2、承辦單位名稱：xx投資管理公司3、項目性質：新建4、項目建設地點：xx（以選址意見書為準）5、項目聯(lián)系人：宋xx（二

6、）主辦單位基本情況公司以負責任的方式為消費者提供符合法律規(guī)定與標準要求的產品。在提供產品的過程中，綜合考慮其對消費者的影響，確保產品安全。積極與消費者溝通，向消費者公開產品安全風險評估結果，努力維護消費者合法權益。公司加大科技創(chuàng)新力度，持續(xù)推進產品升級，為行業(yè)提供先進適用的解決方案，為社會提供安全、可靠、優(yōu)質的產品和服務。公司始終堅持“人本、誠信、創(chuàng)新、共贏”的經營理念，以“市場為導向、顧客為中心”的企業(yè)服務宗旨，竭誠為國內外客戶提供優(yōu)質產品和一流服務，歡迎各界人士光臨指導和洽談業(yè)務。未來，在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時，公司以“和諧發(fā)展”為目標，踐行社會責任，秉承“責任、公平、開放、

7、求實”的企業(yè)責任，服務全國。企業(yè)履行社會責任，既是實現(xiàn)經濟、環(huán)境、社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是實現(xiàn)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的必然選擇；既是順應經濟社會發(fā)展趨勢的外在要求，也是提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的內在需求；既是企業(yè)轉變發(fā)展方式、實現(xiàn)科學發(fā)展的重要途徑，也是企業(yè)國際化發(fā)展的戰(zhàn)略需要。遵循“奉獻能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨，公司積極履行社會責任，依法經營、誠實守信，節(jié)約資源、保護環(huán)境，以人為本、構建和諧企業(yè)，回饋社會、實現(xiàn)價值共享，致力于實現(xiàn)經濟、環(huán)境和社會三大責任的有機統(tǒng)一。公司把建立健全社會責任管理機制作為社會責任管理推進工作的基礎，從制度建設、組織架構和能力建設等方面著手，建立了一套較為完善的社

8、會責任管理機制。（三）項目建設選址及用地規(guī)模本期項目選址位于xx（以選址意見書為準），占地面積約85.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）產品規(guī)劃方案根據(jù)項目建設規(guī)劃，達產年產品規(guī)劃設計方案為：xxx套監(jiān)測醫(yī)療設備/年。二、 項目提出的理由家用醫(yī)療器械產品是一種普及化的小型醫(yī)療保健器械，具有一定的預防、診斷、保健、輔助治療、康復等功能，適合于家庭及老年人居家使用。家用醫(yī)療器械操作簡單、安全可控，方便實用，特別是對于一些有老年慢性病患者的家庭更是不可或缺。綜合判斷，在經濟發(fā)展新常態(tài)下，我區(qū)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大

9、于挑戰(zhàn)，發(fā)展形勢總體向好有利，將通過全面的調整、轉型、升級，步入發(fā)展的新階段。知識經濟、服務經濟、消費經濟將成為經濟增長的主要特征，中心城區(qū)的集聚、輻射和創(chuàng)新功能不斷強化，產業(yè)發(fā)展進入新階段。三、 項目總投資及資金構成本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資34279.41萬元，其中：建設投資27204.20萬元，占項目總投資的79.36%；建設期利息630.31萬元，占項目總投資的1.84%；流動資金6444.90萬元，占項目總投資的18.80%。四、 資金籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資34279.41萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx投資管理公司

10、計劃自籌資金（資本金）21416.00萬元。（二）申請銀行借款方案根據(jù)謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額12863.41萬元。五、 項目預期經濟效益規(guī)劃目標1、項目達產年預期營業(yè)收入（SP）：66600.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：55999.73萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：7736.93萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：15.12%。5、全部投資回收期（Pt）：6.68年（含建設期24個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：28369.63萬元（產值）。六、 原輔材料及設備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括鋼材、鋁型材、氬弧焊絲、二保焊絲、氬氣、二氧

11、化碳、切削油。（二）主要設備主要設備包括：搖臂鉆、車床、剪板機、萬能銑床、沖床、噴塑設備、烘箱。七、 項目建設進度規(guī)劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產運營共需24個月的時間。八、 環(huán)境影響本項目將嚴格按照“三同時”即三廢治理與生產裝置同時設計、同時施工、同時建成使用的原則，貫徹執(zhí)行國家和地方有關環(huán)境保護的法規(guī)和標準。積極采用先進而成熟的工藝設備，最大限度利用資源，盡可能將三廢消除在工藝內部，項目單位及時對生產過程中的噪音、廢水、固體廢棄物等都要經過處理，避免造成環(huán)境污染，確保該項目的建設與實施過程完全符合國家環(huán)境保護規(guī)范標準。九、 報告編制依據(jù)和原則（一）編制依據(jù)1、中國制造

12、2025；2、“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃；3、工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)；4、促進中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20162020年）；5、中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要；6、關于實現(xiàn)產業(yè)經濟高質量發(fā)展的相關政策；7、項目建設單位提供的相關技術參數(shù)；8、相關產業(yè)調研、市場分析等公開信息。（二）編制原則1、立足于本地區(qū)產業(yè)發(fā)展的客觀條件，以集約化、產業(yè)化、科技化為手段，組織生產建設，提高企業(yè)經濟效益和社會效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的大目標。2、因地制宜、統(tǒng)籌安排、節(jié)省投資、加快進度。十、 研究范圍1、項目背景及市場預測分析；2、建設規(guī)模的確定；3、建

13、設場地及建設條件；4、工程設計方案；5、節(jié)能；6、環(huán)境保護、勞動安全、衛(wèi)生與消防；7、組織機構與人力資源配置；8、項目招標方案；9、投資估算和資金籌措；10、財務分析。十一、 研究結論本項目生產線設備技術先進，即提高了產品質量，又增加了產品附加值，具有良好的社會效益和經濟效益。本項目生產所需原料立足于本地資源優(yōu)勢，主要原材料從本地市場采購，保證了項目實施后的正常生產經營。綜上所述，項目的實施將對實現(xiàn)節(jié)能降耗、環(huán)境保護具有重要意義，本期項目的建設，是十分必要和可行的。十二、 主要經濟指標一覽表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積56667.00約85.00畝1.1總建筑面積10310

14、8.741.2基底面積34000.201.3投資強度萬元/畝308.262總投資萬元34279.412.1建設投資萬元27204.202.1.1工程費用萬元23554.082.1.2其他費用萬元2862.632.1.3預備費萬元787.492.2建設期利息萬元630.312.3流動資金萬元6444.903資金籌措萬元34279.413.1自籌資金萬元21416.003.2銀行貸款萬元12863.414營業(yè)收入萬元66600.00正常運營年份5總成本費用萬元55999.73""6利潤總額萬元10315.91""7凈利潤萬元7736.93"&quo

15、t;8所得稅萬元2578.98""9增值稅萬元2369.67""10稅金及附加萬元284.36""11納稅總額萬元5233.01""12工業(yè)增加值萬元18038.44""13盈虧平衡點萬元28369.63產值14回收期年6.6815內部收益率15.12%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元141.52所得稅后第二章 項目背景及必要性一、 行業(yè)壁壘1、準入壁壘國家藥監(jiān)部門實行嚴格的醫(yī)療器械生產企業(yè)許可證和產品注冊制度，新進入該行業(yè)的企業(yè)需要通過省級藥監(jiān)部門的審核，在取得醫(yī)療器械生產企業(yè)許可證和醫(yī)療器械經營企

16、業(yè)許可證后方可經營；此外，行業(yè)內的生產企業(yè)必須在獲得產品注冊證之后才能進行對應醫(yī)療器械產品的生產和銷售。國家藥監(jiān)部門對醫(yī)療器械生產企業(yè)的審查要求嚴格，企業(yè)只有在滿足生產環(huán)境、人員素質、設備配置等方面要求的前提下才能從事醫(yī)療器械生產，而各類產品的銷售均需要在完成一系列檢測、分析、臨床試驗，并通過產品注冊的前提下進行，對新進入的企業(yè)而言有較高障礙。2、技術壁壘醫(yī)療器械行業(yè)是一個多學科交叉、知識密集、資金密集型的高技術產業(yè)，行業(yè)產品是綜合了醫(yī)學、生物力學、醫(yī)用材料學、機械制造等多種學科的高技術產品。專有技術積累和科研開發(fā)能力的培養(yǎng)是一個長期的過程，一般企業(yè)在短時間內無法迅速形成。同時，本行業(yè)對生產環(huán)

17、境、生產設備和產品生產工藝都有極高的要求，生產和加工工藝將直接決定產品的性能和使用效果。對于大部分用戶而言，產品主要生產設備都是根據(jù)自身的生產工藝量身定制，在長期的生產過程中不斷優(yōu)化和改進。對于缺乏符合要求的工藝設備以及缺乏長期工藝技術經驗積累的企業(yè)很難生產出質量穩(wěn)定的合格產品。3、人才壁壘醫(yī)療器械行業(yè)是特殊的高科技行業(yè)，醫(yī)療器械產品綜合了醫(yī)學、電子、自動化控制等多種學科的新技術，缺乏技術和科研開發(fā)能力的企業(yè)難以在行業(yè)內立足。行業(yè)內所需的核心技術人才需要具備醫(yī)學、電子、自動化控制等綜合知識，還須具備多年的同行業(yè)實踐經驗，行業(yè)內所需的銷售人員需要具備市場營銷和產品性能、使用等多方面知識，而這些人

18、才都難以在短期內培養(yǎng)形成。4、渠道壁壘醫(yī)療器械行業(yè)企業(yè)建立完善的營銷渠道網絡需要大量的資金投入和較長的時間周期，經過長期的市場積累才能形成一定規(guī)模的營銷渠道網絡。而且醫(yī)療器械產品在臨床使用過程中，醫(yī)療機構往往傾向于向單一或少數(shù)幾家供應商采購特定種類的醫(yī)療器械，方便醫(yī)護人員熟練掌握該類醫(yī)療器械的操作方法，提高工作效率，降低操作風險。同時，向少數(shù)供應商采購能增強企業(yè)議價能力，降低采購成本。因此，醫(yī)療器械容易在一定區(qū)域內內形成營銷渠道壟斷。由此可見，醫(yī)療器械行業(yè)存在明顯的渠道壁壘。5、品牌壁壘醫(yī)療器械關系到使用者的生命健康，醫(yī)療機構及患者在選擇產品時對品牌尤其關注，而在醫(yī)療器械市場建立良好的品牌效應

19、需要較長的時間。當前市面上的優(yōu)質產品都形成了多年積累的品牌效應，新進入者在短期內往往很難與之進行競爭。二、 行業(yè)風險特征1、技術失密風險醫(yī)療器械具有研發(fā)周期長、技術含量高，且產品技術復雜的特點，行業(yè)內公司均將核心技術自主創(chuàng)新作為提升核心競爭力的關鍵因素，其研發(fā)的各項核心技術均是由核心技術人員為主的研發(fā)團隊經過多年的技術開發(fā)和行業(yè)實踐取得，一旦個別競爭對手通過不正當、非法手段獲取這些寶貴的技術機密，這將嚴重影響的行業(yè)內公司的商業(yè)利益。2、產業(yè)政策風險醫(yī)療器械行業(yè)是我國重點發(fā)展的行業(yè)之一，同時又是一個受監(jiān)管程度較高的行業(yè)，其監(jiān)管部門包括國家發(fā)展和改革委員會、國家衛(wèi)生和計劃生育委員會、國家食品藥品監(jiān)

20、督管理總局及其下轄機構，它們在各自的權限范圍內，制訂相關的政策法規(guī)，對整個行業(yè)實施監(jiān)管。同時，我國醫(yī)療體制正處在變革階段，相關的政策法規(guī)體系正在逐步制訂和不斷完善。相關政策法規(guī)的出臺將進一步促進我國醫(yī)療器械行業(yè)有序、健康地發(fā)展，但也有可能不同程度地增加醫(yī)療器械制造企業(yè)的運營成本，并將對制造企業(yè)的生產和銷售產生影響。新醫(yī)改保障了更多的人看得起病、客觀上帶來了市場需求的擴大，有利于醫(yī)療器械生產企業(yè)，但如果行業(yè)內企業(yè)在經營策略上不能及時調整，未能及時順應國家有關醫(yī)藥改革政策的變化，將會面臨經營困境。3、市場競爭加劇風險醫(yī)療器械行業(yè)是國民經濟的重要組成部分，國家對該行業(yè)制訂了一系列扶持政策，在促進行業(yè)

21、快速發(fā)展的同時，也吸引了許多原本在行業(yè)外觀望的企業(yè)通過并購等方式進入該行業(yè)，加劇了行業(yè)的內部競爭。同時，目前全面掌握關鍵生物及新材料產業(yè)化技術的是國外幾大醫(yī)療器械企業(yè)，他們具有從上游材料研發(fā)到下游產業(yè)化應用的完整產業(yè)鏈優(yōu)勢。近年來，我國在該領域的追趕速度日益加快，但目前國內尚沒有企業(yè)有能力全面掌握上游材料研發(fā)領域的控制力，并保持與國際同步的升級和創(chuàng)新。除此之外，在國際市場，中國醫(yī)療器械企業(yè)已經面臨中國制造低成本優(yōu)勢逐漸減弱甚至消失的境地，在國內市場，低成本、低價格的結果是激烈的市場競爭，規(guī)模企業(yè)的成本優(yōu)勢逐漸得到體現(xiàn)，更多的中小企業(yè)面臨生存和發(fā)展問題。4、產品質量風險醫(yī)療器械產品的質量直接影響

22、醫(yī)生對患者疾病的診斷、治療的安全有效性，從而與患者的生命健康息息相關，因此醫(yī)生和患者均對醫(yī)療器械的質量提出了很高的要求。為此，行業(yè)內公司均將產品質量作為確保企業(yè)發(fā)展的核心工作，努力提高行業(yè)產品的客戶信賴度。盡管如此，行業(yè)內公司仍存在因風險管理、原料采購、產品生產及運輸?shù)冗^程的不規(guī)范而導致的產品質量問題，從而給患者使用帶來不便，甚至引起嚴重醫(yī)療事故。一旦發(fā)生類似產品質量問題，這將一定程度影響行業(yè)產品的客戶信賴程度，導致公司產品的市場份額下降。5、新產品研發(fā)和注冊風險醫(yī)療器械行業(yè)是技術含量較高的產業(yè)，其產品技術橫跨機械設計與制造、計算機技術、臨床醫(yī)學、生物醫(yī)學工程、數(shù)據(jù)結構學、材料學等眾多學科，對

23、技術創(chuàng)新和產品研發(fā)能力要求較高，研發(fā)周期較長。因此在新產品研發(fā)的過程中，可能面臨因研發(fā)技術路線偏差、研發(fā)成本過高、研發(fā)進程緩慢而導致的研發(fā)失敗風險。三、 項目實施的必要性（一）現(xiàn)有產能已無法滿足公司業(yè)務發(fā)展需求作為行業(yè)的領先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產品銷售形勢良好，產銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產流程、強化管理等手段，不斷挖掘產能潛力，但仍難以從根本上緩解產能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎

24、。（二）公司產品結構升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產業(yè)升級，公司產品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅動，不斷研發(fā)新產品，提升產品精密化程度，將產品質量水平提升到同類產品的領先水準，提高生產的靈活性和適應性，契合關鍵零部件國產化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領域的國內領先地位。第三章 市場預測一、 影響行業(yè)發(fā)展的因素1、有利因素（1）人口老齡化加劇國內人口老齡化趨勢顯著，其中65歲以上老年人口比例已經從2000年的7.0%上升到2012年的9.4%，如果這一趨勢沒有得到扭轉，到2025年，我國65歲以上老年人口比例將達到12%，2050年這一數(shù)

25、據(jù)更將突破25%。老年人口患病概率高，對醫(yī)療資源有著更強的需求，同時由于老年人具有行動不便、高慢性病患病率等特點，他們對便攜及智能化的糖尿病、心血管病等慢性疾病監(jiān)測類醫(yī)療器械的需求尤其強烈。由此可見，人口老齡化加劇對血糖儀、便攜式心電儀以及家用呼吸機等特定醫(yī)療器械的需求有很強的刺激作用。（2）人均可支配收入提高由于國內經濟發(fā)展，居民人均可支配收入大大提升，提高了居民對醫(yī)療器械的消費能力。我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入已經從2004年的9,400元，增長至2014年的2.9萬元，消費能力大大增強。與此同時，由于技術的進步，醫(yī)療器械的種類更加豐富，功能更加強大，但價格卻保持相對穩(wěn)定，這激發(fā)了潛在需求者

26、的購買欲望，促進醫(yī)療器械在國內銷量的提升。（3）醫(yī)療機構需求刺激國內旺盛的需求刺激醫(yī)療機構規(guī)模不斷擴大，醫(yī)療機構通過擴建、新建等多種形式提高醫(yī)療資源供給能力。國家衛(wèi)生統(tǒng)計年鑒顯示，自2001年以來，國內醫(yī)療機構床位數(shù)增速呈擴大趨勢，2012年增速已經達10.7%，衛(wèi)生機構床位數(shù)也從2001年的320萬張擴大到570萬張，其中醫(yī)院床位數(shù)從220萬張擴大到420萬張。由于醫(yī)療機構床位數(shù)快速提升，其醫(yī)療服務能力將大幅提高，配套所需醫(yī)療器械的規(guī)模也將顯著擴大，醫(yī)療機構對醫(yī)療器械的需求將明顯提升。（4）醫(yī)療信息化推動隨著計算機和網絡技術的發(fā)展，醫(yī)療領域的信息化和網絡化是今后醫(yī)療管理的發(fā)展趨勢，這個趨勢會

27、引發(fā)對能實現(xiàn)醫(yī)學影像化、數(shù)字化的高、精、尖醫(yī)療設備的需求增長。醫(yī)院信息系統(tǒng)的普遍建立，使得醫(yī)院有了進一步建立以醫(yī)學影像存檔與通信系統(tǒng)為核心的臨床信息系統(tǒng)的要求，占全部醫(yī)療信息90%以上的醫(yī)療影像信息的處理，更是今后醫(yī)院信息化的核心所在。醫(yī)院信息化趨勢給醫(yī)療器械生產企業(yè)帶來了巨大的市場空間。（5）國內產業(yè)政策扶持國家始終堅持將醫(yī)療器械產業(yè)作為重點扶持產業(yè)，并將其納入產業(yè)轉型升級的軌道中來。近年來，多個部門都將醫(yī)療器械產業(yè)作為扶持重點，如科技部醫(yī)療器械科技產業(yè)十二五專項規(guī)劃提出要扶持10-15家大型醫(yī)療器械企業(yè)集團、建立8-10個醫(yī)療器械科技產業(yè)基地；衛(wèi)生部表示將推出100億元專項基金用以扶持醫(yī)用

28、耗材、醫(yī)療器械和大型醫(yī)用設備等的自主研發(fā)。同時，在“十三五規(guī)劃”中，數(shù)字化診療設備也屬于國家重點發(fā)展領域。國家的扶持政策將對醫(yī)療器械產業(yè)的騰飛具有重大促進作用。2、不利因素（1）行業(yè)內大部分企業(yè)的研發(fā)投入不足，技術水平低醫(yī)療器械生產企業(yè)目前主要以中小企業(yè)居多，行業(yè)內大部分企業(yè)由于技術、資金及規(guī)模的限制，不具備核心技術，尚未建立完善獨立的研發(fā)部門。行業(yè)內企業(yè)研發(fā)力量薄弱將不利于行業(yè)整體技術水平的提升和發(fā)展。（2）國外企業(yè)技術領先，行業(yè)競爭大目前全面掌握關鍵生物及新材料產業(yè)化技術的是國外幾大醫(yī)療器械企業(yè)，如通用、飛利浦、西門子等，他們具有從上游材料研發(fā)到下游產業(yè)化應用的完整產業(yè)鏈優(yōu)勢。近年來，我國

29、在該領域的追趕速度日益加快，但目前國內尚沒有企業(yè)有能力全面掌握上游材料研發(fā)領域的控制力，并保持與國際同步的升級和創(chuàng)新。除此之外，國內企業(yè)在資本能力及品牌影響力等方面與國外大型生產廠商的差距明顯。（3）并購之風盛行，新進入企業(yè)加劇競爭醫(yī)療器械產品較高的毛利率水平和巨大的市場成長空間將吸引更多的國內外生產廠家進入該行業(yè)，尤其是實力雄厚的大企業(yè)，可以憑借其成熟的市場經驗及資金優(yōu)勢通過對行業(yè)內其他企業(yè)進行并購重組，從而占據(jù)或擴張其在國內醫(yī)療器械行業(yè)的市場份額，加劇市場競爭的激烈程度。（4）產品附加值低，成本優(yōu)勢不復存在低附加值產品雖然擁有一定的國際市場份額，但對行業(yè)發(fā)展的貢獻不大。不少企業(yè)已成為海外市

30、場的“制造中心”，賺取低額的制造費用。加上近年國內用工成本在不斷提高，醫(yī)療器械企業(yè)運營成本不斷上升，這給不少中小企業(yè)的生存發(fā)展帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。隨著行業(yè)不斷規(guī)范，部分中小型醫(yī)療器械企業(yè)更是面臨被淘汰的風險。在國際市場，中國醫(yī)療器械企業(yè)已經面臨中國制造低成本優(yōu)勢逐漸減弱甚至消失的境地；在國內市場，低成本、低價格的結果是激烈的市場競爭，規(guī)模企業(yè)的成本優(yōu)勢逐漸得到體現(xiàn)，更多的中小企業(yè)面臨生存和發(fā)展問題。二、 行業(yè)概況隨著人們對個人健康關注的提升，越來越多的人希望能實現(xiàn)對身體數(shù)據(jù)的實時監(jiān)測，以盡早預測疾病的發(fā)生，這就對醫(yī)療器械的小型化和智能化提出了更高的要求。這種可讓人不用走進醫(yī)院，就能“準確、可靠、

31、完備”地完成今天在醫(yī)院實驗室中進行的人體醫(yī)學指標測試和輸出的便攜式醫(yī)療監(jiān)護系統(tǒng)和醫(yī)療監(jiān)測設備也成為很多醫(yī)療器械生產廠家重點研發(fā)的產品。然而，長期以來，外資醫(yī)療設備企業(yè)在我國高端醫(yī)療器械市場中占有主導地位。2014年以來，國家對國產醫(yī)療器械的重視程度顯著提升，政策層面對于國產醫(yī)療設備的扶持力度遠超以往，政策的大力支持將加速醫(yī)療設備的國產化進程，將直接推動國產醫(yī)療器械尤其是高端器械實現(xiàn)中短期內市場份額快速提升，從而加速國產化的進程。隨著全球經濟的發(fā)展，人們健康狀況及保健意識的提高，大部分國家政府著力完善醫(yī)療保障政策，帶動各國對衛(wèi)生醫(yī)療需求的快速發(fā)展和醫(yī)療衛(wèi)生體系的進一步完善。與此同時，患者和醫(yī)院對

32、診療的準確性、可靠性和可跟蹤性也提出了更高的要求。據(jù)國家食藥總局統(tǒng)計，截至2015年11月底，全國實有醫(yī)療器械生產企業(yè)14,151家，其中：一類5,080家，二類9,517家，三類2,614家；全國共有實施許可證管理的（二類、三類）醫(yī)療器械經營企業(yè)186,269家。數(shù)據(jù)表明，2015年醫(yī)療器械行業(yè)優(yōu)化升級的步伐堅實，一批規(guī)模小、低水平重復的企業(yè)退出市場，而政府的簡政放權，助力了一批優(yōu)勢企業(yè)輕裝上陣，通過自主創(chuàng)新和資本運作，拓展產品結構、營銷渠道，并布局大健康產業(yè)。但總體上，國內醫(yī)療器械企業(yè)規(guī)模小而散的局面并未打破。雖然我國擁有數(shù)量眾多的醫(yī)療器械生產企業(yè)，但企業(yè)平均銷售規(guī)模較小，行業(yè)集中度較低。

33、據(jù)統(tǒng)計，我國80%以上的醫(yī)療器械生產企業(yè)是年收入一兩千萬以內、生產技術含量較低的中小企業(yè)，而擁有自主品牌，能生產電子監(jiān)護設備、超聲診斷設備、心電生理設備、CT等高技術含量產品且收入規(guī)模超過5億的企業(yè)很少。國內高端醫(yī)療器械市場主要被進口產品或外資產品占據(jù)，國產產品相對處于被動。在監(jiān)護儀細分市場，我國醫(yī)療監(jiān)護儀市場目前集中度較高，國內從事醫(yī)療監(jiān)護儀生產銷售的企業(yè)約70家，其中具有獨立研發(fā)能力的企業(yè)約10家。國內市場已經分化形成以飛利浦、通用醫(yī)療為代表的國外廠商和優(yōu)秀的民族品牌邁瑞為首的第一板塊，以寶萊特、理邦、科瑞康、金科威為代表其他國內大型生產企業(yè)形成的第二板塊，和主要有國內其他大多數(shù)規(guī)模較小、

34、產品單一的中小企業(yè)組成的第三板塊。三、 市場規(guī)模1、全球行業(yè)現(xiàn)狀在全球范圍內，世界經濟不斷發(fā)展，人口規(guī)模不斷提升，發(fā)展中國家將面臨對醫(yī)療資源越來越大的需求。與此同時，發(fā)達國家都面臨著社會老齡化程度提高的影響，對醫(yī)療資源的需求也隨之提升，加之隨著健康教育的進步及人們保健意識的不斷增強，全球醫(yī)療器械市場需求隨之還將持續(xù)快速增長，醫(yī)療器械市場孕育著巨大的需求。同時，醫(yī)療器械又是關系到民生的產業(yè)，是快速發(fā)展的朝陽產業(yè)，并成為繼IT和生物醫(yī)藥之后，又一引人關注的投資領域，越來越多的人開始涉足這一領域，推動著醫(yī)療器械行業(yè)的不斷發(fā)展，并使之成為當今全球科技發(fā)展最活躍的領域之一。2004年到2014年，全球醫(yī)

35、療器械銷售規(guī)模從2001年的1,870億美元增長到2014年的5,018億美元。隨著全球老齡化速度的加快，對醫(yī)療器械設備的需求不斷增加，全球醫(yī)療器械市場規(guī)?？焖贁U大。根據(jù)歐盟醫(yī)療器械委員會發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2001年至2014年全球醫(yī)療器械市場銷售總額復合增長率7.89%，增長率超過同期全球GDP增速，即便是在全球經濟衰退的2008年和2009年，全球醫(yī)療器械行業(yè)依然逆流而上，分別實現(xiàn)6.99%和7.02%的增長率。充分展示了全球醫(yī)療器械產業(yè)旺盛的需求。與此同時，醫(yī)療器械產品的國際貿易額每年以25%的速度增長，銷售利潤率達15-25%，產品附加值較高，成為當今世界經濟發(fā)展最快、貿易往來最為活躍的

36、工業(yè)門類之一。然而，全球醫(yī)療器械行業(yè)集中度相對較高。根據(jù)歐洲醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，目前，排名靠前的25家醫(yī)療器械公司的銷售額合計占全球醫(yī)療器械市場銷售總額的60%以上，且其中超過70%的總部都設在美國。美國是目前全球最大的醫(yī)療器械生產國，全球近50%的醫(yī)療器械都產自美國，其次是歐盟，占比約24%。歐美等發(fā)達國家生產的植入性電子醫(yī)療器械、植入性血管支架、大型電子成像診斷設備（CT、PET、MRI等）、遠程診斷設備、手術機器人、高智能化的體征檢測設備等高端醫(yī)療器械的技術水平居世界領先水平。但這種現(xiàn)狀正在發(fā)生改變。隨著核心技術難關的逐步突破，加上人力成本等相對優(yōu)勢，亞洲地區(qū)日漸晉升為全球醫(yī)療器械最具

37、發(fā)展?jié)摿Φ纳a市場，以中國、印度為代表的亞洲新興國家醫(yī)療器械行業(yè)表現(xiàn)突出。從需求分布方面分析，美歐日等發(fā)達國家和地區(qū)的醫(yī)療器械產業(yè)發(fā)展時間早，國內居民生活水平高，對醫(yī)療器械產品的技術水平和質量要求較高，市場需求以新產品的升級換代為主，市場規(guī)模龐大，需求增長穩(wěn)定。與此同時，以中國、印度、墨西哥、巴西、俄羅斯為主的發(fā)展中國家，由于其國內醫(yī)療電子設備市場發(fā)展相對滯后，如今迎來醫(yī)療電子市場大發(fā)展，設備普及和升級換代的需求將同時大量存在，常規(guī)醫(yī)療電子設備普及率逐步快速提升，高端醫(yī)療電子設備產品市場需求量亦保持快速增長。2、國內行業(yè)現(xiàn)狀我國醫(yī)療器械工業(yè)是在建國后逐步發(fā)展起來的，期間經歷了一個從無到有、從小

38、到大的發(fā)展過程，具有起點低，發(fā)展快的特點。經過30多年發(fā)展，我國醫(yī)療器械行業(yè)已形成了一定的規(guī)模，并且一直保持較快的增長速度。尤其是進入“十二五”發(fā)展期間，國家出臺了大量與醫(yī)療改革相關的政策，旨在擴大醫(yī)保覆蓋面，促進醫(yī)療資源的公平化分布與發(fā)展，推動整個醫(yī)療行業(yè)的持續(xù)轉型升級。目前，我國醫(yī)療器械產業(yè)的市場需求不斷擴大，市場競爭不斷增強，已成為繼美國之后的世界第二大醫(yī)療器械市場，銷售規(guī)模約占全球醫(yī)療器械銷售規(guī)模的7%。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，國內醫(yī)療器械行業(yè)收入規(guī)模已經從2004年的229億元，增長到2015年的2,382億元，增長了10余倍，已初步建成了種類齊全、鏈條完整、基礎雄厚的產業(yè)體系，并逐步發(fā)展

39、成為我國國民經濟的基礎產業(yè)、先導產業(yè)和支柱產業(yè)。隨著我國居民生活水平的提高和人們對醫(yī)療保健意識的增強，受國家醫(yī)療器械產業(yè)政策加碼的正面影響，產品需求持續(xù)增長，國內醫(yī)療器械產業(yè)整體步入高速增長階段。在2004-2015年，我國醫(yī)療器械行業(yè)收入的復合增長率達25%以上，遠高于全球7%-8%左右的增速。與此同時，根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2014年國內醫(yī)療器械市場規(guī)模僅占到醫(yī)藥總市場的9.16%，與全球醫(yī)療器械占醫(yī)藥市場總規(guī)模的42%相比，還有巨大的發(fā)展空間。對外貿易方面，據(jù)醫(yī)保商會統(tǒng)計，2015年中國醫(yī)療器械進出口總額增長7.5%至385億美元，其中進口額達173億美元，同比增長9.8%，出口額達2

40、12億美元，同比增長5.7%，醫(yī)療器械的進口、出口總額均創(chuàng)出歷史新高。國產醫(yī)療器械產品進一步受到國際市場的認可的同時，國內市場對進口產品的依賴度有所降低。我國醫(yī)療器械出口尚處于成長期，發(fā)展空間較大。其中，醫(yī)院診斷與治療設備進口額達120億美元，出口額達97億美元，雖仍存在明顯貿易逆差，但是出口額已位居醫(yī)療器械產品出口總額首位，占醫(yī)療器械產品出口總額的45.75%，出口占比呈逐年提高趨勢。調查發(fā)現(xiàn)，國產醫(yī)學診斷與治療設備一定程度上達到了替代發(fā)達國家同類產品的水平，與歐美同類產品相比價格優(yōu)勢大，在新興市場的認可度也逐步提升。3、監(jiān)護儀細分行業(yè)國內發(fā)展現(xiàn)狀隨著我國醫(yī)療器械行業(yè)的不斷發(fā)展，醫(yī)療監(jiān)護儀應

41、用也越來越廣泛，從ICU向普通病房，從大醫(yī)院到基層醫(yī)療單位和社區(qū)醫(yī)療單位不斷延伸。醫(yī)療監(jiān)護儀市場需求不斷提升，其市場規(guī)模也不斷增長，產銷數(shù)額也出現(xiàn)快速增長。然而，根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2013年我國醫(yī)療監(jiān)護儀普及率僅為26.5%，與歐美發(fā)達國家約80%的普及率相比明顯偏低，因此其市場發(fā)展還具有很大空間。隨著醫(yī)改的推進、消費能力的提高以及醫(yī)療保健意識的增強，國內醫(yī)療監(jiān)護儀行業(yè)規(guī)模逐漸發(fā)展壯大。根據(jù)中國醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會公布的數(shù)據(jù)，2007-2011年，國內醫(yī)療監(jiān)護儀市場規(guī)模由11.6億元提高至57.2億元，年均復合增長率達25.60%，預計到2017年，國內醫(yī)療監(jiān)護儀市場規(guī)模將突破100億元。從行業(yè)競爭格

42、局上看，我國醫(yī)療監(jiān)護儀市場目前集中度較高，國內醫(yī)療監(jiān)護儀企業(yè)約70家左右，其中具有獨立研發(fā)能力的企業(yè)約為10家。對國內醫(yī)療監(jiān)護儀市場進行分析可以發(fā)現(xiàn)，國內市場已經分成三大板塊：第一板塊主要包含以飛利浦、通用醫(yī)療為代表的國外廠商，和優(yōu)秀的民族品牌邁瑞，這一板塊的企業(yè)憑借強大的資本實力、豐富的醫(yī)療器械產品種類和廣泛的銷售渠道在國內監(jiān)護儀市場占據(jù)營業(yè)額和市場份額絕對優(yōu)勢；第二板塊是以寶萊特、理邦、科瑞康、金科威為代表其他國內企業(yè)，這類企業(yè)專注于醫(yī)療監(jiān)護儀的開發(fā)及銷售，以其擁有的獨特技術和產品，在滿足不同客戶個性化需求方面具備優(yōu)勢，由于專注于醫(yī)療監(jiān)護儀細分市場的研究、開發(fā)、銷售工作，相對第一板塊企業(yè)而

43、言，這一板塊的企業(yè)已經具備了一定的差異化優(yōu)勢，近年通過加強技術研發(fā)和市場開拓，實現(xiàn)了快速增長；第三板塊主要由國內其他大多數(shù)規(guī)模較小、產品單一的中小企業(yè)組成，這些企業(yè)研發(fā)能力和市場開拓能力較差，產品同質化嚴重，難以形成獨特的品牌影響力，市場競爭力弱，這類企業(yè)主要是在常規(guī)的中低端產品上展開激烈競爭。在醫(yī)療監(jiān)護儀器進出口方面，由于歐美等國家對醫(yī)療器械產品有嚴格的市場準入監(jiān)管，因此為我國企業(yè)開拓國際市場帶來了一定難度。目前也僅有邁瑞、寶萊特、金科威等少數(shù)企業(yè)獲得了美國FDA注冊、歐盟CE認證等，參與國際市場競爭。第四章 建筑工程方案一、 項目工程設計總體要求（一）土建工程原則根據(jù)生產需要，本項目工程建

44、設方案主要遵循如下原則：1、布局合理的原則。在平面布置上，充分利用好每寸土地，功能設施分區(qū)設置，人流、物流布置得當、有序，做到既利于生產經營，又方便交通。2、配套齊全、方便生產的原則。立足廠區(qū)現(xiàn)有基礎條件，充分利用好現(xiàn)有功能設施，保證水、電供應設施齊全，廠區(qū)內外道路暢通，方便生產。在建筑結構設計，嚴格執(zhí)行國家技術經濟政策及環(huán)保、節(jié)能等有關要求。在滿足工藝生產特性，設備布置安裝、檢修等前提下，土建設計要盡量做到技術先進、經濟合理、安全適用和美觀大方。建筑設計要簡捷緊湊，組合恰當、功能合理、方便生產、節(jié)約用地；結構設計要統(tǒng)一化、標準化、并因地制宜，就地取材，方便施工。（二）土建工程采用的標準為保證

45、建筑物的質量，保證生產安全和長壽命使用，本項目建筑物嚴格按照相關標準進行施工建設。1、工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準2、公共建筑節(jié)能設計標準3、綠色建筑評價標準4、外墻外保溫工程技術規(guī)程5、建筑照明設計標準6、建筑采光設計標準7、民用建筑電氣設計規(guī)范8、民用建筑熱工設計規(guī)范二、 建設方案（一）建筑結構及基礎設計本期工程項目主體工程結構采用全現(xiàn)澆鋼筋混凝土梁板，框架結構基礎采用樁基基礎，鋼筋混凝土條形基礎?；A工程設計：根據(jù)工程地質條件，荷載較小的建（構）筑物采用天然地基，荷載較大的建（構）筑物采用人工挖孔現(xiàn)灌澆柱樁。（二）車間廠房、辦公及其它用房設計1、車間廠房設計：采用鋼屋架結構，屋面采用彩鋼板，墻體

46、采用彩鋼夾芯板，基礎采用鋼筋混凝土基礎。2、辦公用房設計：采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結構，多孔磚非承重墻體，屋面為現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結構，基礎為鋼筋混凝土基礎。3、其它用房設計：采用磚混結構，承重型墻體，基礎采用墻下條形基礎。（三）墻體及墻面設計1、墻體設計：外墻體均用標準多孔粘土磚實砌，內墻均用巖棉彩鋼板。2、墻面設計：生產車間的外墻墻面采用水泥砂漿抹面，刷外墻涂料，內墻面為乳膠漆墻面。辦公樓等根據(jù)使用要求適當提高裝飾標準。腐蝕性樓地面、地坪以及有防火要求的樓地面采用特殊地面做法。依據(jù)建設部、國家建材局關于建筑采用使用的規(guī)定，框架填充墻采用加氣混凝土空心砌塊墻體，磚混結構承重墻地上及地下部分采用

47、燒結實心頁巖磚。（四）屋面防水及門窗設計1、屋面設計：屋面采用大跨度輕鋼屋面，高分子卷材防水面層，上人屋面加裝保護層。2、屋面防水設計：現(xiàn)澆鋼筋混凝土屋面均采用剛性防水。3、門窗設計：一般建筑物門窗，采用鋁合金門窗，對于變壓器室、配電室等特殊場所應采用特種門窗，具體做法可參見國家標準圖集。有防爆或者防火要求的生產車間，門窗設置應滿足防爆泄壓的要求，玻璃應采用安全玻璃，凡防火墻上門窗均為防火門窗，參見國標圖集。（五）樓房地面及頂棚設計1、樓房地面設計：一般生產用房為水泥砂漿面層，局部為水磨石面層。2、頂棚及吊頂設計：一般房間白色涂料面層。（六）內墻及外墻設計1、內墻面設計：一般房間為彩鋼板，控制

48、室采用水性涂料面層，衛(wèi)生間采用衛(wèi)生磁板面層。2、外墻面設計：均涂裝高級彈性外墻防水涂料。（七）樓梯及欄桿設計1、樓梯設計：現(xiàn)澆鋼筋混凝土樓梯。2、欄桿設計：車間內部采用鋼管欄桿，其它采用不銹鋼欄桿。（八）防火、防爆設計嚴格遵守建筑設計防火規(guī)范（GB50016-2014）中相關規(guī)定，滿足設備區(qū)內相關生產車間及輔助用房的防火間距、安全疏散、及防爆設計的相關要求。從全局出發(fā)統(tǒng)籌兼顧，做到安全適用、技術先進、經濟合理。（九）防腐設計防腐設計以預防為主，根據(jù)生產過程中產生的介質的腐蝕性、環(huán)境條件、生產、操作、管理水平和維修條件等，因地制宜區(qū)別對待，綜合考慮防腐蝕措施。對生產影響較大的部位，危機人身安全、

49、維修困難的部位，以及重要的承重構件等加強防護。（十）建筑物混凝土屋面防雷保護車間、生活間等建筑的混凝土屋面采用10鍍鋅圓鋼做避雷帶，利用鋼柱或柱內兩根主筋作引下線，引下線的平均間距不大于十八米（第類防雷建筑物）或25.00米（第類防雷建筑物）。（十一）防雷保護措施利用基礎內鋼筋作接地體，并利用地下圈梁將建筑物的四周的柱子基礎接通，構成環(huán)形接地網，實測接地電阻R1.00（共用接地系統(tǒng)）。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積103108.74，其中：生產工程71720.04，倉儲工程13763.29，行政辦公及生活服務設施10226.97，公共工程7398.44。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序

50、號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產工程18020.1171720.049224.851.11#生產車間5406.0321516.012767.451.22#生產車間4505.0317930.012306.211.33#生產車間4324.8317212.812213.961.44#生產車間3784.2215061.211937.222倉儲工程7820.0513763.291107.792.11#倉庫2346.014128.99332.342.22#倉庫1955.013440.82276.952.33#倉庫1876.813303.19265.872.44#倉庫1642.212890.29

51、232.643辦公生活配套2257.6110226.971522.033.1行政辦公樓1467.456647.53989.323.2宿舍及食堂790.163579.44532.714公共工程5780.037398.44797.63輔助用房等5綠化工程6902.04123.44綠化率12.18%6其他工程15764.7636.407合計56667.00103108.7412812.14第五章 選址方案一、 項目選址原則節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地；應充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費用少的場址。二、 建設區(qū)基本情況區(qū)域生產總值增長xx%，固定資

52、產投資增長xx%，社會消費品零售總額增長xx%，貨物進出口總額增長xx%，全體居民人均可支配收入增長xx%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率xx%。綜合分析各種有利和不利因素，經充分征求意見、深入論證和慎重研究，區(qū)域生產總值增長目標確定為xx%左右。到“十三五”末，力爭實現(xiàn)經濟增長、發(fā)展質量效益、生態(tài)環(huán)境在省市爭先進位；地區(qū)生產總值比2010年增加1.5倍以上、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年增加1.5倍以上；是到2020年確保如期全面建成小康社會。與“十二五”相比，當前時期發(fā)展環(huán)境正在發(fā)生重大變化。從總的趨勢看，和平與發(fā)展的時代主題沒有變，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，國際金融危機

53、引發(fā)全球增長方式、供需關系和治理結構深刻調整，發(fā)達國家在搶占技術優(yōu)勢的同時強化經貿規(guī)則主導權，新興市場國家加快經濟發(fā)展方式轉變和結構性調整，國際產業(yè)分工格局加快重構，競爭更加激烈。我國已成為世界第二大經濟體，物質基礎雄厚、人力資本豐富、市場空間廣闊、發(fā)展?jié)摿薮螅鲁B(tài)下我國經濟進入中高速增長通道，發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉向質量效率型，經濟結構調整從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并舉的轉型升級階段，發(fā)展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創(chuàng)新驅動為主的新舊轉換時期。地區(qū)進入工業(yè)化中期階段，結構調整在推動工業(yè)化、農業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化發(fā)展和形成新的經濟增長動力上日益發(fā)揮著核心作用，資本、

54、技術、人才成為推動經濟增長的主要力量，結構性改革步伐明顯加快。從面臨機遇看，世界新一輪科技革命和產業(yè)變革蓄勢待發(fā)，我國經濟發(fā)展方式正在加快轉變，消費需求持續(xù)增長、消費結構加快升級、消費拉動經濟作用明顯增強，正在孕育形成新的增長動力。經濟文化生態(tài)三大國家戰(zhàn)略平臺深入實施，經濟轉型升級產生巨大需求等政策、市場機遇多重疊加，為我省經濟平穩(wěn)較快增長提供了新空間。從面對挑戰(zhàn)看，受國際金融危機的影響，世界經濟延續(xù)疲弱復蘇態(tài)勢，對我國經濟增長帶動力減弱，對我省外向型經濟發(fā)展的不利影響需要努力化解。國內正處在增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期，經濟下行形勢依然嚴峻，經濟減速、工業(yè)品價格下跌、實

55、體企業(yè)盈利弱、財政收入增幅下降，經濟風險發(fā)生概率上升，對我省經濟發(fā)展的負面?zhèn)鲗枰?。原材料工業(yè)占比高，產業(yè)鏈條短、產品層次低，新能源就地消納能力弱外送不足，資源和市場兩頭在外的重化產業(yè)面臨產能過剩和轉型升級的雙重壓力，傳統(tǒng)增長模式不可持續(xù)和成本壓力風險加大；交通、信息、水利等基礎設施滯后的矛盾依然突出；基本公共服務設施薄弱、保障水平低，脫貧攻堅任務繁重；非公經濟發(fā)展緩慢，對外開放程度低，市場主體發(fā)育不足；科技創(chuàng)新和成果轉化激勵機制不完善，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力不強；高精尖和實用型人才缺乏、引進人才和留住人才難，人才支撐能力較弱，這些困難和矛盾需要下大力氣化解。三、 創(chuàng)新驅動發(fā)展當前時期經濟社

56、會發(fā)展必須堅持的基本理念：實現(xiàn)當前時期發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，把協(xié)調作為持續(xù)健康發(fā)展的內在要求，把綠色作為永續(xù)發(fā)展的必要條件，把開放作為繁榮發(fā)展的必由之路，把共享作為和諧發(fā)展的本質要求，將五大發(fā)展理念貫穿于全面建成小康社會的全過程。四、 社會經濟發(fā)展目標建設高質高效、持續(xù)發(fā)展的經濟發(fā)展強市。經濟保持平穩(wěn)較快增長，產業(yè)結構優(yōu)化升級，實體經濟不斷壯大，質量效益明顯提高。創(chuàng)新驅動成為經濟社會發(fā)展的主要動力，科技創(chuàng)新能力明顯增強。區(qū)域協(xié)同發(fā)展取得明顯成效，開放型經濟達到新水平。產業(yè)強市成效顯著，項目建設鱗次櫛比