企業(yè)制度建設效能建設制度

1、七ij（企業(yè)制度建設）效能建設制度20XX年XX月蓮塘鎮(zhèn)機關效能建設制度崗位責任制壹、為提高管理效能，增強公共行政和公共服務的整體性，堅持 依法行政，建立健全崗位責任制，規(guī)范工作行為和工作程序，充分發(fā) 揮機關（單位）的基本職能和運行職能制定本制度。二、實行崗位責任制要堅持因事設崗、職責相稱，責任壹致、責 任分明，任務清楚、要求明確，便于考核的原則。三、實行崗位責任制的主要內容是各辦公室總體職責和崗位承擔 的工作內容、數(shù)量、質量及完成的程序、標準和時限，應有的權力和 應負的責任等作出明確規(guī)定。四、實行崗位責任制要和工作責任制相結合。把崗位責任落實到 具體的工作目標責任之中，保證崗位責任制的切實落

2、實。五、崗位責任要按規(guī)定進行公示，自覺接受人民群眾監(jiān)督。六、崗位責任制履行情況要納入效能考評內容，不斷強化崗位責 任意識，提高依法行政的自覺性。首問負責制為了加強我鎮(zhèn)機關的行政效能建設，改進工作作風，提高工作效 率，保證服務質量，確保群眾滿意，特制定本制度。壹、有關人員到鎮(zhèn)政府辦事，第壹位接受詢問的機關工作人員即 為首問責任人。二、首問責任人要熱情接待來辦事的人員，負有為其服務的責任, 必須做到使用文明、規(guī)范的用語；耐心聽講，認真受理，服務周到。三、屬于首問責任人所于部門職責范圍的事項，要按有關規(guī)定及時接洽， 能馬上辦理的即予辦理， 不能馬上辦理的， 應耐心說明情況； 不屬于首問責任人所于部門

3、職責范圍的事項，首問責任人要負責向對 方明確地告知有關承辦部門。四、屬于首問責任人不清楚承辦人員的事項，首問責任人要及時 和辦公室聯(lián)系，幫助落實有關承辦人員。對群眾提出的問題或要求， 無論是否是自己職責（權）范圍的事，均有責任和義務給群眾以壹個 滿意的答復。五、辦理事項若不屬于我鎮(zhèn)職能范圍的，首問責任人要耐心給予 解釋。六、有關人員來電話反映情況或舉報的，接聽電話的機關工作人 員為首問責任人，首問責任人應將來電內容、來電人姓名、聯(lián)系電話 等登記于冊，轉有關人員辦理。來電話咨詢的，接電話的工作人員為 首問責任人，屬于本人業(yè)務范圍的，應認真負責地回答；屬于其他工 作人員業(yè)務范圍的，應將有關的電話號

4、碼告知來電人。機關工作人員 接答電話均應熱情禮貌，且盡可能地回答問題。七、對于來投訴、報案、舉報的群眾，應熱情接待，認真受理， 詳細耐心地聽取群眾的陳述，且做好記錄。八、對群眾的投訴、報案、舉報的問題或由其他單位經手辦理的 事項等，壹時無法做出明確答復的情況，要認真做好登記工作，且及 時查詢落實， 主動向群眾做好說明解釋工作和反饋工作， 讓群眾滿意。九、對首問責任人的處理：1、責任人沒有做到首問責任要求尚未造成不良后果的，予以談話告誡。2、責任人接待推諉或刁難群眾產生不良后果的，壹經查實，給 予批評教育，情節(jié)嚴重、影響惡劣的，按照有關規(guī)定處理。壹次性告知制根據工作實際，第壹個接辦工作人員接待服

5、務對象時，承辦人要 壹次性告知辦事的有關政策、法規(guī)依據、辦事程序和所需的全部書面 材料。實行工作人員去向告知制。鎮(zhèn)班子領導及工作人員外出時，均 要到辦公室說清去向，便于向群眾解釋；各機關工作人員仍要工作人 員的姓名聯(lián)系方式貼于墻上，方便辦事群眾聯(lián)系。限時辦結制各機關工作人員根據工作實際，制定規(guī)范辦事程序，提高辦事效 率。根據職權范圍、工作職責，確定崗位目標責任。服務對象到機關 辦事時，對符合規(guī)定，手續(xù)齊全的，接辦工作人員應即時辦理，不能 即時辦好的要說明原因和告知辦事時限。壹、遵循的原則遵循準時、規(guī)范、高效、負責的原則。二、實現(xiàn)的目標提高辦事效率和行政效能，對涉及由我鎮(zhèn)辦理的行政管理和服務事項

6、，于符合有關規(guī)定及手續(xù)齊全的前提下，由關聯(lián)所室于承諾的時 限內辦結服務對象請求的事項。三、責任人各辦公室負責人為限時辦結制責任人。四、限時辦結的事項及期限對于手續(xù)完備、 材料齊全、 符合規(guī)定的限時辦結事項， 盡快辦結， 有規(guī)定的特殊情況， 不能按時辦理的， 須經分管領導批準后延期辦理， 且及時方案黨委政府，同時向服務對象說明延時辦理的理由：壹）行政許可事項辦理期限受理的行政許可事項，按照行政許可規(guī)定的條件、程序、時限盡 快辦結，不能辦結的要說明情況；二）行政管理、服務事項及其他辦理事項1個3 個工有時限要求的，于規(guī)定要求的時限內辦結，無時限要求的， 至 15 個工作日內辦結。三）群眾來信來訪的

7、答復、辦理事項壹般性來信、來訪，事實清楚、無需調查了解、取證的， 作日內答復；需調查取證的 15 個工作日內答復。四）領導交辦及其他需要及時辦理的事項即辦事項及時辦理，其他事項按要求辦結。五、落實措施壹是認真執(zhí)行工作崗位及上下班制度制度，因特殊情況離開工作 崗位的，要以留言等方式告知服務對象；二是對執(zhí)行本制度的情況，紀檢督查辦隨時進行監(jiān)督和檢查，鎮(zhèn) 主要領導進行經常性的督促檢查。六、責任人的責任追究對手續(xù)完備、材料齊全、符合規(guī)定的請求事項，有下列情形之壹的追究限時辦結責任人的責任：1、不予以及時辦理，或以任何借口拖延和刁難的；2、不按照辦結時限辦理，造成服務對象損失的；3、辦理事項過程中有不文

8、明言行、服務態(tài)度不好的；4、不積極辦理限時辦結責任人工作責任范圍內應辦理的事項， 而推諉扯皮延誤工作的。服務承諾制將對外服務的內容、程序、時限、服務標準等事項向社會做出公 開承諾，且采取措施保障落實，自覺接受群眾監(jiān)督，方便服務對象， 違諾應予相應的處理或處罰。壹、遵守的辦事原則于服務工作中遵守公開、公平、公正、便民的原則，以提高公共 服務水平、效率和公眾滿意程度為目標，各項行政管理和服務工作自 覺接受社會和公眾的監(jiān)督。二、提高服務效能的工作目標壹）提高服務效能的總體工作目標是：不讓來辦事的人員于我這里受冷落；不讓工作的事項于我這里積壓延誤；不讓工作的差錯于我這里發(fā)生；不讓工作的機密于我這里泄露

9、；不讓影響團結的言行于我身上出現(xiàn)；不讓違紀違法的行為于我身上發(fā)生；不讓機關的形象因我受到影響；不讓群眾的利益因我受到侵害。落實機制：以崗位責任制規(guī)定工作職責；以首問責任制體現(xiàn)服務 態(tài)度；以服務承諾制加強社會監(jiān)督；以限時辦結制提高工作效率，以 效能考評制評判工作實績，以責任追究制懲戒違紀違規(guī)行為。二）提高服務效能的具體工作目標年度目標、重點工作和結合自身工作實際制定個人工作目標。三、承諾服務的主要內容1、行政許可事項行政許可事項，承諾對具體事項的資格要求、必備材料、辦理程 序、時限和服務標準。2、行政管理、服務事項及其他辦理事項壹是上級領導批辦的文件、交辦的事項，上級業(yè)務主管部門委托 辦理的業(yè)務

10、即刻辦理，按要求的時限完成；二是下級上報的請示，有時限的要求于規(guī)定的時限內及時答復； 需要向上級轉報的請示，按職責范圍，經審查，符合實際情況和行文 要求的即刻轉報；三是下級來辦理有關事項，能當天辦理的，當天辦理完畢；四是群眾來信來訪，按職責范圍辦理。四、落實措施1、對各單位、黨員、群眾提出的各種建議、意見、批評等及其 他來信、來訪問題，不推諉、不壓置、不敷衍、不拖延，能辦的事情 即刻辦理；需要請示后才能辦理的問題及時請示；需要上報批復的問 題，做到事事有交代，件件有落實。2 、全體干部做到：壹張笑臉、壹句文明用語、壹把椅子、壹杯 水，來有迎聲、走有送聲、問有答聲、合作有謝聲，滿腔熱情地為各 單

11、位、干部、群眾排憂解難，實實于于為他們辦好事、做實事。3、設立公告（示）欄，政務公開，對重大事項和工作進行公示告）；機關工作人員于上班時間佩帶工作證上班；懸掛工作人員去 向牌，明確單位職工姓名、職務、去向，接受群眾監(jiān)督。4、自覺做到不吃請，不索要好處，不收受禮金和有價證券，不 以權謀私。做到嚴格遵守黨紀國法，廉潔勤政，不損形象。失職追究制為進壹步深化機關效能建設，增強機關工作人員的責任意識、公 仆意識、勤政廉政意識，切實改進工作作風，嚴肅工作紀律，優(yōu)化工 作環(huán)境，現(xiàn)根據國家公務員條例及有關規(guī)定，制定本制度。1、責任追究對象鎮(zhèn)機關全體工作人員。2、責任追究原則壹是堅持實事求是、客觀公正、有錯必究

12、，懲處和責任相適應， 教育和懲處相結合的原則；二是堅持領導和個人分工負責相結合，誰主管、誰負責，壹級抓 壹級，層層抓落實的責任原則。3 、責任追究范圍對工作不負責任或不按程序辦事，違反機關效能建設有關制度， 有下列情形之壹的，按有關規(guī)定實施責任追究。1）對鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)政府制定規(guī)定、措施和決定持消極態(tài)度，貫徹不力，落實不好的，造成影響的；2）于工作中不負責任，造成嚴重事故，致使國家、單位財物被盜竊、詐騙、浪費等較大損失的；3）于工作中作風拖拉、辦事不力、推諉扯皮，造成國家、單位和個人經濟損失的；4）對本鎮(zhèn)部署的重大工作任務因主觀不努力，不能按時完成任務的；5）不履行或不正確履行職責，給服務對象和群

13、眾造成延誤辦事時限和損失的；工作作風生硬，態(tài)度蠻橫粗暴，違反群眾紀律，造成不良影響的；7）違反廉潔從政有關規(guī)定和國家公務員行為規(guī)范的；8）出現(xiàn)損害經濟發(fā)展環(huán)境行為和效能建設有關規(guī)定，被群眾投訴、舉報，或被效能督查人員明查暗訪所發(fā)現(xiàn)的；9）其他失職、瀆職行為，妨害單位效能建設，有損單位形象，且致使國家、集體和人民群眾利益遭受壹定損失的。4、責任追究方式壹是壹般工作人員違反上述有關規(guī)定，情節(jié)較輕，由所于部門負責人先予教育誡勉，當事人作出書面檢查；情節(jié)較重的，經鎮(zhèn)機關效能建設領導小組研究作出處理意見，分別予以告誡、通報批評及其他的行政、組織處理。且追究關聯(lián)責任人的責任。二是凡是被上級效能辦監(jiān)督、督查

14、人員明查暗訪發(fā)現(xiàn)問題的，于了解核實后，年終評先進時視為“壹票否決”，不得評為當年年度考核優(yōu)秀等次、優(yōu)秀共產黨員等先進個人資格。三是上述行為，情節(jié)嚴重，違反國家公務員條例或黨紀、政 紀的，按相應規(guī)定給予處理，構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑 事責任。同時，按照黨風廉政建設責任制的要求追究領導責任。四是對給予誡勉的當事人情況要記錄備查；對給予告誡的當事人 情況，要用書面形式告知本人，且進行存檔備案。同崗替代制壹、同崗替代制也稱 AB 崗制，崗位工作人員 A 崗不于位時，要 落實B崗承辦人，由B崗承辦人自動頂替。二、各辦公室及單位均要設立 A、B 崗位，且對 A、B 崗的職責 和要求作出明確規(guī)定。

15、三、崗位工作人員因特殊情況確需短時間離開崗位的，須事先報 直接負責人同意。四、崗位工作人員因開會、出差、請假或其他原因需離崗壹天之 上的，應于離崗前向分管領導匯報正于辦理和待辦的事項，且向落實 的代崗人員辦理交接手續(xù)。五、單位主要領導不于崗時，應指定壹名副職代行其職責。六、代崗人員應認真履行所代崗位職責，按規(guī)定及時辦理關聯(lián)業(yè) 務，不得借故推諉、留置、拖延。七、崗位 A、 B 人員要互相學習，了解掌握對方的業(yè)務工作；八、頂崗人員于辦理關聯(lián)業(yè)務時壹旦出現(xiàn)問題，壹律由頂崗人員 承擔相應責任。否定報備制壹、機關各部門應對本部門及其工作人員否定管理服務對象訴求事項 的條件、程序和要求作出明確規(guī)定。二、經

16、辦人對管理服務對象的訴求事項，應對照有關法律、法規(guī)和規(guī) 定認真核對，對確需要否定且屬職權范圍內的，才能予以否定，且進 行登記備案。三、屬于超越經辦人權限的事項，經辦人員沒有否定權，不得擅自否 定，應及時請示分管或主管領導。分管或主管領導接到否定的請示后, 應于規(guī)定時限內，提出是否予以否定的意見。四、對經核實符合否定條件的事項，由經辦人員填寫否定報備登記 表，內容主要包括：訴求單位或訴求人員姓名、聯(lián)系電話、訴求事 項、否定的理由及依據、領導審批意見等，和訴求材料壹且存檔備查。五、否定報備必須按規(guī)定或承諾的時限辦結，且以書面形式告知管理 服務對象。六、管理服務對象要求退仍被否定的訴求材料的，應當退

17、仍。退仍材 料時，經辦人員應核對管理服務對象身份證明材料， 且請其簽收備查。公開辦事制于辦公地點醒目位置公布辦事流程，明確和公開辦事依據、辦事 職責、辦事條件、辦事時限以及辦事紀律，增強權力運作透明度，方便群眾辦事。壹、設置辦事指南 、政務公開內容和范圍和監(jiān)督欄等。二、辦公室門口懸掛規(guī)范的門牌，工作人員壹律佩戴標有姓名、 職務、照片等標識的胸卡上崗。三、對社會關注的有關“熱點” 、“焦點”問題，于不違反保密 法和保密規(guī)定的情況下，按要求向社會或于壹定范圍公開、公示。四、所有收費項目和收費標準壹律對外公開。五、鎮(zhèn)效能辦采取定期和不定期相結合的方法，對各部門公示制 度執(zhí)行情況進行檢查?？冃Э己酥聘鶕凹訌姍C關