船舶防污染應(yīng)急預(yù)案

1、船舶防污染應(yīng)急預(yù)案第一章-總則第二章-組織機(jī)構(gòu)及人員職責(zé)第三章-工作程序控制第四章-應(yīng)急反應(yīng)設(shè)備第五章-培訓(xùn)、演習(xí)及預(yù)案的修訂第六章-報告制度1 總則編制目的1.1.1 保護(hù)生態(tài)環(huán)境和資源，防治油類污染事故造成損害，保障人體健康和 社會公眾利益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。1.1.2 配備相應(yīng)設(shè)備，在發(fā)生海區(qū)船舶污染事故后，利用現(xiàn)有設(shè)備、器材及 人員，迅速有效地做出應(yīng)急反應(yīng)，控制和清除污染編制依據(jù)1.2.1 我國有關(guān)法規(guī)和規(guī)定1中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法2中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法3中華人民共和國水污染防治法4中華人民共和國海上交通安全法5中華人民共和國港口法6中華人民共和國安全生產(chǎn)法7中華人民共和國

2、防止船舶污染海域管理?xiàng)l例8防治海岸工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例9港口溢油應(yīng)急預(yù)案編制指南10港口散裝油類作業(yè)污染物應(yīng)急預(yù)案編制指南中國海上船舶溢油應(yīng)急預(yù)案.術(shù)語和定義油類是指任何類型的石油及其煉制品和其他油類（及類油）物質(zhì).事故等級劃分1、一般污染事故 溢出污染物不足 10 噸，而且發(fā)生在非敏感區(qū)域的污染事故。1中等污染事故1溢出污染物大于 10 噸不足 50 噸；2污染事故發(fā)生在敏感區(qū)內(nèi)或距離敏感區(qū)有一定距離但極有可能對敏感區(qū) 域造成污染損害；3污染源難以控制。1.4.3 大型污染事故1溢出污染物為 50 噸及以上的污染事故； 污染源無法控制的污染事故；3敏感區(qū)域受到嚴(yán)重威脅的污染事

3、故。2 組織機(jī)構(gòu)及人員職責(zé).防止船舶污染應(yīng)急反應(yīng)小組2.1.1 應(yīng)急反應(yīng)小組組成 總指揮：公司總經(jīng)理 副總指揮：公司副總經(jīng)理 現(xiàn)場總指揮：船長 項(xiàng)目經(jīng)理 成員：公司所有岸基人員及船舶船員2.1.2 防止船舶污染應(yīng)急反應(yīng)辦公室： 天津市海王星海上工程技術(shù)股份有限公司2.1.3 小組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)本預(yù)案的全面實(shí)施。（2）接受到污染事故報告，迅速做出評估，采取搶險行動。（3）一旦啟動本預(yù)案，必須迅速召集所有應(yīng)急反應(yīng)人員就位。（4）組織協(xié)調(diào)和指揮污染應(yīng)急事故的防治：1向上級部門報告，請求援助。2確定報警、監(jiān)視監(jiān)測、應(yīng)急設(shè)備與人員的調(diào)配、物資供應(yīng)及后勤保障等。3支援和指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急反應(yīng)行動。4迅速組織及指

4、派應(yīng)急隊(duì)伍攜帶應(yīng)急反應(yīng)設(shè)備器材趕赴現(xiàn)場控制、清除污5對現(xiàn)場指揮部提出的求援，及時進(jìn)行協(xié)調(diào)和組織工作（5） 負(fù)責(zé)公司污染應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)和應(yīng)急能力（應(yīng)急隊(duì)伍，應(yīng)急設(shè)備）的建 設(shè)。（6） 組織防止船舶污染應(yīng)急演習(xí)。.現(xiàn)場管理人員職責(zé)2.2.1 項(xiàng)目經(jīng)理檢查船舶執(zhí)行相關(guān)防污染規(guī)定情況，聽取安全主管每月例行檢查結(jié)果的匯報 并提出完善性建議，船舶污染事故現(xiàn)場最咼指揮員。222安全主管負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督項(xiàng)目部施工船舶的防污染工作：檢查督促各船舶 按規(guī)范配備防污設(shè)備、檢查監(jiān)督船舶防污染措施執(zhí)行情況、在項(xiàng)目經(jīng)理的指 導(dǎo)下調(diào)查處理船舶污染事故。2.2.3 船長項(xiàng)目主管制定本船舶防污染措施并組織實(shí)施，定期對船舶防污

5、設(shè)備的技術(shù)性能及使用 情況進(jìn)行自檢，對安全主管例行檢查發(fā)現(xiàn)的隱患立即進(jìn)行清除，并將整改后的結(jié)果上報安全主管。船舶污染事故調(diào)查中配合安全主管進(jìn)行調(diào)查和處理。應(yīng)急小組聯(lián)系方式應(yīng)急小組名單及聯(lián)系方式職位姓名聯(lián)系電話總經(jīng)理王翎羽副總經(jīng)理肖國慶副總經(jīng)理董立軍副總經(jīng)理鐘新友部門經(jīng)理李新元項(xiàng)目經(jīng)理于海旺項(xiàng)目經(jīng)理李樹楠項(xiàng)目經(jīng)理?xiàng)钫窠茼?xiàng)目經(jīng)理蔣延鵬3 工作程序控制.加油控制3.1.1 加油前，必須檢查管路、閥門，堵好甲板排水孔，關(guān)好有關(guān)通海閥， 作好準(zhǔn)備工作；3.1.2 檢查加油作業(yè)的有關(guān)設(shè)備， 尤其是尾軸 /甲板液壓管系 /甲板設(shè)備重點(diǎn)部 位，使之處于良好狀態(tài)；3.1.3 對可能發(fā)生溢漏的地方，要設(shè)置集油容器

6、；3.1.4 受油雙方協(xié)商聯(lián)系信號，以受方為主，雙方均應(yīng)切實(shí)執(zhí)行；3.1.5 作業(yè)中要有足夠人員值班，當(dāng)班人員要堅守崗位，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，掌握作業(yè)進(jìn)度，防止跑油、漏油；3.1.5 停止作業(yè)時，必須關(guān)好有關(guān)閥門；3.1.6 收解輸油軟管時，必須事先用盲板將軟管封好，或采取其他有效措施，防止軟管內(nèi)存油倒流入海中；3.1.7 將油類作業(yè)情況準(zhǔn)確記入油類記錄簿和輪機(jī)日志或值班記錄簿。.油污水和油泥的排放控制船舶的壓艙、洗艙（甲板）、機(jī)艙等含油污水及油泥，不得任意排放，應(yīng)由 油污水及油泥處理設(shè)施接收處理。確需排放時，應(yīng)事先向海事部門提出書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)后按規(guī)定條件在指定區(qū)域排放，排放應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定

7、。3.2.1 洗艙水、壓艙水和艙底水的排放控制施工水域內(nèi)船舶的壓艙水、 洗艙水、 艙底水和生活污水， 應(yīng)委托污染物接收 處理單位接收處理，不應(yīng)任意排放。卻需排放含油壓艙水、洗艙水、艙底水的， 應(yīng)符合國際污染物排放的要求和標(biāo)準(zhǔn)，并在排放的 24 小時前報海事管理機(jī)構(gòu)批 準(zhǔn)；排放生活污水的，須事先向海事管理機(jī)構(gòu)報告。3.2.2 船舶垃圾傾倒控制1船舶垃圾是指船舶在生產(chǎn)施工過程中，產(chǎn)生的生活垃圾、生產(chǎn)垃圾兩大 類。生活垃圾主要來源于廚房垃圾、殘肴飯菜等；生產(chǎn)垃圾包括破舊的濾 芯、油污的棉紗和破布、灰渣、積垢、包裝材料，船舶維修和保養(yǎng)產(chǎn)生的 油漆廢料、鐵銹、機(jī)械設(shè)備的廢料等垃圾。2船舶生活垃圾不得任意

8、倒入港區(qū)或施工水域，平日應(yīng)倒入帶蓋、不滲漏 并有明顯標(biāo)志的生活垃圾儲存容器或聚已烯材料制成的垃圾袋中，當(dāng)船舶 ?？亢蠛；鼗蚴┕^(qū)域靠泊點(diǎn)時，可以向陸地指定的垃圾箱傾倒；航行 船舶可在距最近陸地 12 海里以外的水域處理入海。并做好記錄。3船舶生產(chǎn)垃圾（如油污的棉紗和破布、灰渣、積垢、鐵銹等），港口施 工船舶或?？看a頭船舶應(yīng)妥善將生產(chǎn)垃圾積存在鐵桶內(nèi)，存滿時可向陸地 指定垃圾箱傾倒，無指定垃圾箱時，應(yīng)申請港口垃圾接收設(shè)備進(jìn)行處理， 不得任意倒入港口、 施工水域；航行船舶可在距最近陸地 12 海里以外的水 域處理入海。并做好記錄。4一切塑料制品 （包括塑料合成纜繩及一切粒狀、 塊狀的塑料襯墊物料

9、、 包 裝材料、聚纖維織物、食品用具、塑料袋等塑料垃圾）任何時候不得投放入海。 船上垃圾過多，無法續(xù)存時，應(yīng)申請港口垃圾接收設(shè)備處理。5施工駁船甲板上的泥沙、 混凝土、 石塊等生產(chǎn)垃圾、 平時應(yīng)收集在甲板上 四周圍蔽的區(qū)域，當(dāng)船舶靠泊碼頭時，將垃圾送到碼頭垃圾箱中。6所有船舶不得任意在港內(nèi)沖洗甲板和艙室， 確需沖洗時， 事先必須申請當(dāng) 地海事部門批準(zhǔn)。7船舶航行或拖帶航行，在距最近陸地 25 海里以外時，可將漂浮的墊艙材 料、襯料等廢料處理入海。8如系為保障船舶及船上人員安全或救護(hù)海上人命所必需的船舶， 可以不按 以上規(guī)定處理船舶垃圾。9船員如果發(fā)現(xiàn)其它船舶違章處理垃圾， 或本船垃圾逸漏污染海

10、域， 或發(fā)現(xiàn) 海面污染嚴(yán)重時， 應(yīng)立即報告船長和值班負(fù)責(zé)人， 船長應(yīng)迅速向當(dāng)?shù)睾Ｊ虏块T報 告有關(guān)情況。10對于海事部門污染事故的調(diào)查， 每位船員應(yīng)積極配合， 提供有關(guān)資料和證 明。溢油控制3.3.1 船舶施工作業(yè)過程中的溢油1船長應(yīng)立即向全體船員發(fā)出船舶溢油應(yīng)急反應(yīng)部署命令，全體船員按本船 油應(yīng)急反應(yīng)部署表”規(guī)定的職責(zé)，迅速到達(dá)自己的崗位2船長立即向當(dāng)?shù)睾Ｊ聶C(jī)關(guān)或最近的事機(jī)關(guān)以及局報告3立即查找和確定泄漏源和原因，并采取控制措施。4用吸油材料等油污清除設(shè)備和材料， 將已溢流在甲板上油圍住、 收集在一 起，使排泄到船外的溢油量限制在最小程度。5在進(jìn)行加裝燃油作業(yè)中發(fā)生溢油事故時， 應(yīng)立即停止該項(xiàng)

11、作業(yè)， 在溢油事 故原因未檢出并清除之前，不再進(jìn)行該項(xiàng)作業(yè)。6盡快用圍油欄或代替物等將溢入海面的油圍信防止擴(kuò)散，同時用吸附材料 等回收溢油。7最后用用消油劑將油污清除， 但使用前必須得到海事部門的許可， 而且必 須使用符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的物品。8在做最后處理之前，船上應(yīng)精心地保管回收的污油和清潔使用過的材料。9當(dāng)本船無力清除海面溢油時，應(yīng)立即請求有關(guān)單位援助。3.3.2 事故性溢油1船舶應(yīng)首先保證人命安全，確定下列各項(xiàng)事情：1） 檢查是否有受傷的人員2） 判斷是否需要救助（救生）3） 決定是否棄船2檢查是否有油溢出或判斷是否可能有油溢出，一旦有油溢了在保證船舶和 人命安全的條件下，船長應(yīng)立即采取

12、控制溢油措施。3根據(jù)周圍環(huán)境判斷如果船舶繼續(xù)停在出事地點(diǎn)可使事態(tài)進(jìn)一步惡化，則應(yīng) 將船舶移到安全場所。4向當(dāng)?shù)睾Ｊ虏块T報告，并根據(jù)溢油嚴(yán)重程度，如有必要向周圍船舶救援。5對各種事故采取應(yīng)急措施時，都必須考慮船舶的應(yīng)力和穩(wěn)性。6當(dāng)船舶結(jié)構(gòu)受損極其嚴(yán)重時，為防止和控制溢油，應(yīng)采取減載措施。7采取措施以防止火災(zāi)和爆炸事故的發(fā)生。4 應(yīng)急反應(yīng)設(shè)備污染防備、應(yīng)急設(shè)備（直接用于防止、遏制和清除污染的設(shè)備）主要有：浮油回收船、圍油欄、吸油材料、污染分散劑和凝固劑及其噴灑裝 置、抽油泵系統(tǒng)、廢油接收設(shè)施、各種車輛、岸上油污水處理設(shè)備等。應(yīng)急反應(yīng)設(shè)備配備4.2.1 設(shè)備配置時應(yīng)遵循要點(diǎn)（1）設(shè)備選型時需選擇耐用

13、易維護(hù)的設(shè)備。（2）盡可能與應(yīng)急器材生產(chǎn)廠家簽訂發(fā)生事故時可迅速供貨的合同。（3）為了適應(yīng)對環(huán)境要求的不斷提高， 應(yīng)隨時對現(xiàn)有的設(shè)備進(jìn)行更新升級。（4）應(yīng)急反應(yīng)設(shè)備的保管、 維修、 養(yǎng)護(hù)由設(shè)備的產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)并做好記錄，4.2.2 保證登記在冊的設(shè)備處于隨時可用狀態(tài)。船舶在溢油處理完畢后， 須做好現(xiàn)場清理和善后處理工作， 配合公司、 海事 主管部門調(diào)查。5 培訓(xùn)、演習(xí)及預(yù)案的修訂培訓(xùn)5.1.1 培訓(xùn)目的 培訓(xùn)的目的是使主要的污染應(yīng)急反應(yīng)人員具備系統(tǒng)、扎實(shí)的應(yīng)急理論知識，熟悉反應(yīng)程序和職責(zé)，確保應(yīng)急反應(yīng)決策和行動的迅速有效。5.1.2 培訓(xùn)的組織 根據(jù)實(shí)際工作需要，中心可安排應(yīng)急反應(yīng)人員參加由中華

14、人民共和國海事局指定的培訓(xùn)基地組織的有關(guān)應(yīng)急反應(yīng)理論知識和應(yīng)急決策及其支持技術(shù)等方面 的培訓(xùn)。演習(xí)開展演習(xí)的目的是檢驗(yàn)應(yīng)急反應(yīng)中的各個環(huán)節(jié)是否能快速、 協(xié)調(diào)、有效運(yùn)作， 以及應(yīng)急隊(duì)伍的反應(yīng)能力和可供他們利用的資源，提高污染應(yīng)急反應(yīng)能力。5.2.1 演習(xí)的組織 應(yīng)急反應(yīng)小組負(fù)責(zé)制定應(yīng)急演習(xí)預(yù)案，并組織開展應(yīng)急演習(xí)。5.2.2 演習(xí)的目標(biāo)（1）使公司岸基人員和船員熟悉、掌握和理解各自的職責(zé)。（2）保持應(yīng)急反應(yīng)各有關(guān)環(huán)節(jié)快速、有效、協(xié)調(diào)地運(yùn)作。（3）檢驗(yàn)應(yīng)急反應(yīng)人員對理論與技能的熟練程度。（4）及時發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)在制定和實(shí)施中的問題和不足，以 便改進(jìn)和完善。5.2.3 演習(xí)的分類（1）通

15、知演習(xí)。（2）室內(nèi)演習(xí)。（3）設(shè)備使用演習(xí)。（4）綜合事故管理演習(xí)。5.2.4 演習(xí)的時間要求本預(yù)案實(shí)施后， 根據(jù)需要應(yīng)定期進(jìn)行通知演習(xí)、 室內(nèi)演習(xí)、 設(shè)備使用演習(xí)和 綜合事故管理演習(xí)。應(yīng)急預(yù)案的修訂5.3.1 為使本預(yù)案更具有科學(xué)性與實(shí)用性，需要根據(jù)下列情況進(jìn)行修訂：（1）由于法規(guī)和政策的變化，需對應(yīng)急組織、政策和管理做相應(yīng)的調(diào)整或 修訂。（2）鑒于污染應(yīng)急技術(shù)與設(shè)備、器材的不斷發(fā)展和更新，需對應(yīng)急預(yù)案作 補(bǔ)充和修改，以適應(yīng)污染應(yīng)急的需要。（3）根據(jù)演習(xí)或?qū)嶋H應(yīng)急反應(yīng)所取得的經(jīng)驗(yàn)，需對應(yīng)急反應(yīng)的技術(shù)、對策 等內(nèi)容進(jìn)行修訂。5.3.2 修訂時間要求 每年由應(yīng)急反應(yīng)小組集體討論對本預(yù)案進(jìn)行年度修正，每 23 年進(jìn)行一次 全面修訂。5.3.3 修訂稿的發(fā)布和備案 將修訂好的應(yīng)急預(yù)案上報公司總部并備案。6 報告制度船