學(xué)校衛(wèi)生安全預(yù)防與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)廖文科

1、學(xué)校衛(wèi)生安全預(yù)防與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì) 廖文科 廖文科：教育部體衛(wèi)藝司副司長。· · 600的學(xué)校配校醫(yī)。小于600認(rèn)得配兼職衛(wèi)生老師，要培訓(xùn)的。 燙煮10分鐘 發(fā)生食物中毒事故，中毒人數(shù)少于29人，追究直接管理責(zé)任人的責(zé)任。發(fā)生食物中毒事故，中毒人數(shù)在30至99人的，追究直接管理責(zé)任人的責(zé)任，但直接管理責(zé)任人在事故發(fā)生前已將學(xué)校未履行食品衛(wèi)生職責(zé)情況書面報(bào)告學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)，而學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)未采取措施的，由學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)責(zé)任.發(fā)生食物中毒事故，中毒人數(shù)在100人以上或出現(xiàn)死亡的，追究直接管理責(zé)任人和學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 發(fā)生食物中毒事故，中毒人數(shù)在100人以上并出現(xiàn)死亡的，或

2、出現(xiàn)10例以上死亡的，追究直接管理責(zé)任人、學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任 行食品衛(wèi)生職責(zé)情況書面報(bào)告學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)，而 我國學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的基本原則和要求                                     

3、;                作者：廖文科       在經(jīng)歷過“非典”疫情之后，國家對(duì)公共衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制與能力建設(shè)極為重視。國務(wù)院專門頒布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例，對(duì)各級(jí)政府及有關(guān)部門、社會(huì)組織和公民如何應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件提出了明確要求，并要求有關(guān)部門制定和完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)國務(wù)院頒布的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例精神，教育部結(jié)合部門的工作特點(diǎn)，先后制定和下發(fā)

4、了學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐管理規(guī)定、關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全工作的意見、教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案、關(guān)于做好入托、入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗(yàn)工作的通知、學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定、中小學(xué)幼兒園安全管理辦法等一系列法規(guī)性文件，確定了學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的基本原則，提出了一系列學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的規(guī)范要求。     1 處置學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本原則     1.1 一把手負(fù)責(zé)，統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)  要建立一把手負(fù)責(zé)的突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，成立一把手牽頭的突發(fā)公共衛(wèi)生事件

5、應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮和全面負(fù)責(zé)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作;形成處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的快速反應(yīng)機(jī)制，立足于防范，抓早、抓小。一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，確保做到快速反應(yīng)，正確應(yīng)對(duì)，果斷處置，把突發(fā)事件的危害降低到最小。     1.2 實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理  發(fā)生學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，應(yīng)遵循屬地化管理原則，由當(dāng)?shù)亟逃块T統(tǒng)一指揮應(yīng)對(duì)，即事發(fā)地教育部門、學(xué)校立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照應(yīng)急預(yù)案要求及時(shí)進(jìn)行處置。在采取應(yīng)急處置措施的同時(shí)，報(bào)告上級(jí)教育部門和當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門;對(duì)自身不能解決的問題，及時(shí)請(qǐng)求上級(jí)有關(guān)部門支持和幫助。 

6、;   要體現(xiàn)分級(jí)管理的原則，不同層級(jí)的教育行政部門對(duì)不同等級(jí)的學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件實(shí)施不同的應(yīng)急反應(yīng)。例如，發(fā)生一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件，發(fā)生地縣級(jí)教育行政部門的主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員接到報(bào)告后，應(yīng)立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場了解情況并組織實(shí)施應(yīng)急措施;地市級(jí)教育行政部門接到報(bào)告后，其主要任務(wù)是將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告上級(jí)教育行政部門，根據(jù)工作需要及時(shí)提供支持，協(xié)助解決有關(guān)問題與困難。發(fā)生較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，地市級(jí)教育行政部門的主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員接到報(bào)告后應(yīng)立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場，了解情況并組織實(shí)施應(yīng)急措施。發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，省級(jí)教育行政部門主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員在接到報(bào)告后應(yīng)及時(shí)趕赴事發(fā)現(xiàn)場

7、，組織實(shí)施相關(guān)應(yīng)急措施。     1.3 依靠衛(wèi)生、公安部門，建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制  發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，作為學(xué)校主管部門的教育行政部門負(fù)責(zé)人要立即深入第一線，掌握情況，開展工作，控制局面。但突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置，尤其是病員的救治、病因的查找、案情的偵破等不是教育部門職責(zé)范圍內(nèi)能完成的，必須依靠衛(wèi)生、公安部門。教育部門要迅速報(bào)請(qǐng)衛(wèi)生、公安部門給予幫助、支持，甚至在政府的統(tǒng)一指揮下形成各部門系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、有效處置的工作格局。1.4 堅(jiān)持以人為本，生命至上，迅速組織救治  在處置突發(fā)事件過程中，要堅(jiān)持以人為本的原則，始終把人的生命安全放在第

8、一位，特別是對(duì)危及生命的病員要不惜代價(jià)地迅速組織救治與搶救。鑒于學(xué)校公共衛(wèi)生事件涉及青少年健康安全，社會(huì)關(guān)注度高，未達(dá)到一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的公共衛(wèi)生事件，均按照一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行應(yīng)急反應(yīng)。     1.5 預(yù)防為主，重視公共衛(wèi)生建設(shè)  在強(qiáng)調(diào)科學(xué)應(yīng)對(duì)、妥善處置學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件，最大限度降低突發(fā)事件危害的同時(shí)，要特別注重預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)，做好經(jīng)常性衛(wèi)生防疫工作，最大限度地減少學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。尤其要從法規(guī)上、制度上、思想上、組織上、物質(zhì)上全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)，建立有效的公共衛(wèi)生防疫機(jī)制，增強(qiáng)公共衛(wèi)生防疫能

9、力，落實(shí)經(jīng)常性衛(wèi)生防疫措施。     2 學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的規(guī)范要求     2.1 確定具體報(bào)告人  各級(jí)各類學(xué)校和教育行政部門是突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責(zé)任報(bào)告單位，各責(zé)任報(bào)告單位必須根據(jù)本單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的分工，確定一名熟悉業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)的責(zé)任報(bào)告人，具體負(fù)責(zé)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告，履行學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告的職責(zé)。對(duì)責(zé)任報(bào)告人要登記在冊(cè)，并進(jìn)行必要的培訓(xùn)，使其了解學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告的基本要求，能夠勝任責(zé)任報(bào)告人的職責(zé)。     2.2 在第一時(shí)

10、間進(jìn)行報(bào)告  學(xué)校一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，其責(zé)任報(bào)告單位或責(zé)任報(bào)告人必須在規(guī)定的報(bào)告時(shí)限，按照規(guī)定的報(bào)告程序向上級(jí)主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。其中，學(xué)校（或幼兒園）發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，責(zé)任報(bào)告單位或責(zé)任報(bào)告人應(yīng)在第一時(shí)間，將突發(fā)事件發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、中毒或患病的人數(shù)以及事件初步性質(zhì)、發(fā)生的可能原因等向主管教育行政部門、當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門進(jìn)行初次報(bào)告;各級(jí)教育行政部門接到學(xué)校初次報(bào)告后，應(yīng)迅速報(bào)告上一級(jí)教育行政部門及同級(jí)政府和衛(wèi)生行政部門。重大或者特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，省級(jí)教育行政部門必須迅速報(bào)告教育部;學(xué)?；蚧鶎咏逃姓块T也可以直接報(bào)告教育部。  &

11、#160; 在學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過程中，學(xué)校還應(yīng)進(jìn)行進(jìn)程報(bào)告，及時(shí)將事件發(fā)展變化情況報(bào)告主管教育行政部門，地方教育行政部門要逐級(jí)報(bào)告上級(jí)教育行政部門直至教育部。其中，重大與特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過程中，學(xué)校每天應(yīng)將事件發(fā)展變化情況報(bào)告上級(jí)教育主管部門，地方教育行政部門要逐級(jí)每日?qǐng)?bào)告上級(jí)教育行政部門直至教育部。    在學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后，還應(yīng)將事件處理結(jié)果、整改情況、責(zé)任追究情況等逐級(jí)報(bào)告上級(jí)教育行政部門直至教育部。     2.3 迅速組織救治  學(xué)校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，當(dāng)?shù)亟逃姓块T和

12、學(xué)校的首要任務(wù)是迅速組織救治。尤其是對(duì)危重病員，要不惜代價(jià)，爭分奪秒，以最快的速度送往就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行搶救，或迅速與附近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系，請(qǐng)求緊急醫(yī)療救助，力爭在最短的時(shí)間內(nèi)，使病員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)控之下，使病情能夠得到控制或緩解，使危重病員得到及時(shí)搶救。2.4 果斷消除可能造成突發(fā)事件的致病或致毒因素  要采取果斷措施，消除有可能造成突發(fā)事件的致病或致毒因素，使之不再發(fā)生作用，有效控制突發(fā)事件波及的范圍。如疑似食物中毒，要迅速追回已出售的可疑中毒食品及通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品，并立即停止出售和封存剩余可疑中毒食品;如疑似水源污染造成中毒或疾病傳播，要迅速控制或切斷可疑水源

13、，防止繼續(xù)飲用可疑水源;如發(fā)生傳染病流行，要迅速隔離傳染源，對(duì)與肺鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎等高傳染性疾病患者有密切接觸者也要實(shí)施相應(yīng)的隔離措施。     2.5 保護(hù)現(xiàn)場，為進(jìn)一步查找原因保留物證  發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，在應(yīng)急處置的同時(shí)，要注意保護(hù)現(xiàn)場，包括保留剩余食品、飲品、藥品及餐具、器具、用具等;配合衛(wèi)生防疫部門封鎖和保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場，對(duì)中毒食品、物品等取樣留驗(yàn)，對(duì)相關(guān)場所、人員進(jìn)行致病因素排查，對(duì)中毒現(xiàn)場、可疑污染區(qū)進(jìn)行消毒和處理，或配合公安部門封鎖現(xiàn)場，進(jìn)行現(xiàn)場取樣，開展偵破工作。   

14、60; 2.6 盡早恢復(fù)正常的教學(xué)秩序  學(xué)校正常教學(xué)秩序的及時(shí)恢復(fù)，是學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件是否得到妥善和有效處置的重要指標(biāo)之一。學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置完成后，工作重點(diǎn)應(yīng)馬上轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動(dòng)，爭取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。恢復(fù)正常教學(xué)秩序時(shí)，對(duì)因傳染病流行而致暫時(shí)集體停課的，必須對(duì)教室、閱覽室、食堂、廁所等場所進(jìn)行徹底清掃消毒后，方能復(fù)課;因傳染病暫時(shí)停學(xué)的學(xué)生，必須在恢復(fù)健康，并經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門確定沒有傳染性后方可復(fù)學(xué);因水源污染造成傳染病流行的學(xué)校，其水源必須經(jīng)衛(wèi)生部門檢測合格后，方可重新啟用。     2.7 針對(duì)事故原因及時(shí)進(jìn)

15、行整改  學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生必定有其特定的原因，查清原因，吸取教訓(xùn)，認(rèn)真整改是防止學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件再次發(fā)生的重要環(huán)節(jié)。地方教育部門和學(xué)校要根據(jù)有關(guān)部門查找的原因及突發(fā)事件反映的相關(guān)問題、存在的衛(wèi)生隱患及有關(guān)部門提出的整改意見進(jìn)行認(rèn)真整改，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)整改措施，防止突發(fā)事件的再次發(fā)生，落實(shí)整改措施的情況要及時(shí)向上級(jí)教育行政部門報(bào)告。     2.8 嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任  學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定明確規(guī)定“對(duì)學(xué)校食品衛(wèi)生負(fù)有監(jiān)管責(zé)任 的地方衛(wèi)生行政部門、教育行政部門以及學(xué)校的主要負(fù)責(zé)人和直接管理責(zé)任人不履行或

16、不正確履行食品衛(wèi)生職責(zé)等失職行為，造成學(xué)校發(fā)生食物中毒事故的，應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任”。     2.8.1 學(xué)校有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究  學(xué)校發(fā)生食物中毒事故，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究學(xué)校有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任:（1）未建立學(xué)校食品衛(wèi)生校長負(fù)責(zé)制的，或未設(shè)立專職或兼職食品衛(wèi)生管理人員的;（2）實(shí)行食堂承包（托管）經(jīng)營的學(xué)校未建立準(zhǔn)入制度或準(zhǔn)入制度未落實(shí)的;（3）未建立學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理制度或管理制度不落實(shí)的;（4）學(xué)校食堂未取得衛(wèi)生許可證的;（5）學(xué)校食堂從業(yè)人員未取得健康證明或存在影響食品衛(wèi)生病癥未調(diào)離食品工作崗位的，以及未按規(guī)定安排從業(yè)人員進(jìn)行

17、食品衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)的;（6）違反學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定第十二條采購學(xué)生集體用餐的;（7）對(duì)衛(wèi)生行政部門或教育行政部門提出的整改意見，未按要求的時(shí)限進(jìn)行整改的;（8）瞞報(bào)、遲報(bào)食物中毒事故，或沒有采取有效控制措施、組織搶救工作致使食物中毒事態(tài)擴(kuò)大的;（9）未配合衛(wèi)生行政部門進(jìn)行食物中毒調(diào)查或未保留現(xiàn)場的。    發(fā)生一般學(xué)校食物中毒事故的，追究直接管理責(zé)任人的責(zé)任，但直接管理責(zé)任人在事故發(fā)生前已將學(xué)校未履行食品衛(wèi)生職責(zé)情況書面報(bào)告學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)，而學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)未采取措施的，由學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)責(zé)任;發(fā)生較大學(xué)校食物中毒事故，追究直接管理責(zé)任人和學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)

18、任;發(fā)生重大學(xué)校食物中毒事故，追究直接管理責(zé)任人、學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。     2.8.2 教育行政部門有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究  學(xué)校發(fā)生食物中毒事故，有下列情形之一的，應(yīng)追究教育行政主管部門有關(guān)人員的行政責(zé)任:（1）未將學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理作為對(duì)學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估的重要內(nèi)容和重要考核指標(biāo)或未按規(guī)定進(jìn)行督導(dǎo)、檢查的;（2）督導(dǎo)檢查過程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題未提出改進(jìn)意見的，或?qū)Ω倪M(jìn)意見未督促落實(shí)的;（3）未督促學(xué)校制定學(xué)校食堂管理人員和從業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃或未定期組織培訓(xùn)的;（4）接到衛(wèi)生行政部門的相關(guān)通報(bào)，未督促學(xué)校落實(shí)衛(wèi)生行政部門提出的衛(wèi)生監(jiān)督

19、意見的;（5）接到學(xué)校食物中毒報(bào)告后，未及時(shí)趕往現(xiàn)場協(xié)助衛(wèi)生行政部門和其他相關(guān)部門調(diào)查處理，或者未督促學(xué)校采取有效措施控制食物中毒事故事態(tài)擴(kuò)大的;（6）未按規(guī)定向上級(jí)教育行政部門報(bào)告的，或存在瞞報(bào)、遲報(bào)行為的。    發(fā)生一般學(xué)校食物中毒事故，追究行政部門直接管理責(zé)任人的責(zé)任;發(fā)生較大學(xué)校食物中毒事故，追究部門管理責(zé)任人的責(zé)任;發(fā)生重大學(xué)校食物中毒事故，追究部門主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。    對(duì)于食物中毒以外的其他學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責(zé)任追究，雖沒有相應(yīng)的責(zé)任追究辦法，但已有多個(gè)文件作出原則規(guī)定，各級(jí)教育行政部門可以參照學(xué)校食物中毒事故行政

20、責(zé)任追究暫行規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)的責(zé)任追究。     來源：首席醫(yī)學(xué)網(wǎng) 以高度負(fù)責(zé)態(tài)度把好學(xué)校食品安全關(guān)訪教育部體衛(wèi)藝司副司長廖文科         近日，教育部、衛(wèi)生部聯(lián)合召開全國學(xué)校衛(wèi)生工作電視電話會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要以衛(wèi)生防疫和食品（飲水）安全為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校公共衛(wèi)生管理，確保學(xué)生健康安全和生命安全。近年來，學(xué)校食品衛(wèi)生安全成為學(xué)校安全中最受社會(huì)、學(xué)校、校長和師生關(guān)注的話題。為了青少年學(xué)生健康成長，學(xué)校食品衛(wèi)生工作近些年都采取了哪些

21、措施？取得了哪些成效？當(dāng)前學(xué)校食品安全存在的問題是什么？如何切實(shí)抓好學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作？記者就此采訪了教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司副司長廖文科。問：近些年，教育行政部門采取了哪些舉措加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生工作？取得了哪些成效？答：學(xué)校食品安全一直是黨中央、國務(wù)院十分重視的問題，教育部一直將之作為一項(xiàng)十分重要的工作在抓。一是出臺(tái)了一系列的規(guī)范性文件。如教育部先后下發(fā)了學(xué)校食堂和學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理辦法、學(xué)校食物中毒事故責(zé)任追究暫行規(guī)定、學(xué)校食堂從業(yè)人員上崗衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)基本要求、關(guān)于加強(qiáng)民辦學(xué)校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全工作的通知以及教育部、衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生防疫與食品安全工作意見的通知等法規(guī)性文件。二

22、是努力改善學(xué)校食堂設(shè)施和條件。近幾年通過加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)、改造農(nóng)村學(xué)校校舍，使農(nóng)村中小學(xué)校特別是寄宿制學(xué)校的食堂、飲用水和廁所等衛(wèi)生設(shè)施發(fā)生了巨大的變化。三是加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生管理人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)。利用國家教育行政學(xué)院及學(xué)校健康教育師資培訓(xùn)基地等平臺(tái)，按照學(xué)校食堂從業(yè)人員上崗衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)基本要求，組織針對(duì)學(xué)校食品衛(wèi)生管理人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，并組織編制了針對(duì)學(xué)校食堂管理及從業(yè)人員培訓(xùn)的多媒體教學(xué)片，規(guī)范和推動(dòng)學(xué)校食堂從業(yè)人員的培訓(xùn)工作。四是加強(qiáng)督促檢查，狠抓食品衛(wèi)生安全工作的落實(shí)。近幾年來，我們一方面要求各地在食物中毒高發(fā)季節(jié)來臨之前，對(duì)學(xué)校食品衛(wèi)生進(jìn)行檢查；另一方面，我們每年都要組織

23、開展針對(duì)學(xué)校食品衛(wèi)生安全的督促檢查，并及時(shí)通報(bào)檢查結(jié)果，以此督促各地和學(xué)校落實(shí)相應(yīng)的學(xué)校食品衛(wèi)生安全措施。在各地教育部門和學(xué)校的努力下，各地學(xué)校食堂衛(wèi)生設(shè)施與條件不斷改善，學(xué)校食品衛(wèi)生管理水平不斷提高，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的食品衛(wèi)生法律意識(shí)明顯增強(qiáng)。相當(dāng)一部分地方的政府及其主管部門對(duì)學(xué)校食品衛(wèi)生安全的重視程度有所加強(qiáng)，監(jiān)督檢查力度加大，不少學(xué)校建立健全了管理制度，相關(guān)條件與設(shè)施得到改善，事故報(bào)告制度得到加強(qiáng)。尤其令人欣喜的是，通過不斷的營養(yǎng)干預(yù)，廣大學(xué)生的營養(yǎng)健康狀況有了較大改善。問：當(dāng)前學(xué)校食品衛(wèi)生安全存在的主要問題是什么？答：應(yīng)該說，學(xué)校食品衛(wèi)生安全已經(jīng)越來越受到各級(jí)政府和主管部門的重視，學(xué)校對(duì)這項(xiàng)工

24、作的重視程度也越來越高。但由于各地工作開展得不平衡，因此還存在不少問題。如一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)食品衛(wèi)生安全的重要性仍然缺乏認(rèn)識(shí)，責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)淡薄。同時(shí)學(xué)校食品衛(wèi)生管理的各項(xiàng)制度不夠完善、健全，許多制度不能落實(shí)；個(gè)別學(xué)校在將食堂承包出去之后不聞不問，完全放棄管理責(zé)任；部分學(xué)校食堂條件簡陋，缺乏應(yīng)有的衛(wèi)生設(shè)施或食物保護(hù)措施。一些學(xué)校教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、圖書館蓋得都很好，但學(xué)校食堂卻非常簡陋，往往是學(xué)校最舊、最破的建筑；一些地方和學(xué)校對(duì)食品衛(wèi)生安全投入不足，從業(yè)人員尤其是農(nóng)村學(xué)校食堂的從業(yè)人員普遍缺乏食品衛(wèi)生知識(shí)、衛(wèi)生安全意識(shí)，衛(wèi)生操作習(xí)慣較差。實(shí)際工作中，少數(shù)教育行政部門認(rèn)為食品衛(wèi)生檢查是衛(wèi)生部門的事

25、情，因而疏于管理；監(jiān)督管理部門對(duì)學(xué)校食品衛(wèi)生的監(jiān)督力度與頻度不夠，一些學(xué)校食堂在很長時(shí)間內(nèi)沒有接受包括衛(wèi)生執(zhí)法部門和教育行政部門的監(jiān)督檢查，由于起不到經(jīng)常性監(jiān)督的作用，因而不能對(duì)食品衛(wèi)生安全隱患及時(shí)進(jìn)行糾正。對(duì)學(xué)校后勤改革中食堂衛(wèi)生管理出現(xiàn)的新問題、新情況及其工作難度估計(jì)不足，缺乏及時(shí)的研究和處理，致使一些因制度不嚴(yán)、責(zé)任不明和自身管理差等原因造成的食物中毒事故時(shí)有發(fā)生。問：如何切實(shí)抓好學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作？答：在近日召開的全國學(xué)校衛(wèi)生工作電視電話會(huì)議上，教育部部長周濟(jì)、衛(wèi)生部部長陳竺都對(duì)學(xué)校衛(wèi)生工作提出了具體的要求。各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要按照教育部、衛(wèi)生部的有關(guān)要求，以高度的責(zé)任心，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際提出具體實(shí)施意見，進(jìn)行具體部署，加強(qiáng)檢查督促，促進(jìn)各項(xiàng)措施的落實(shí)，確保學(xué)生的健康和安全。特別要對(duì)當(dāng)前學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的嚴(yán)峻性和緊迫性有清醒的認(rèn)識(shí)，決不能對(duì)學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作有絲毫的懈怠。在具體