食鹽批發(fā)企業(yè)管理質(zhì)量等級劃分及技術要求(報批稿)編制說明

1、國家標準食鹽批發(fā)企業(yè)管理質(zhì)量等級劃分及技術要求（報批稿）編制說明一、標準修訂的背景食鹽是廣大人民生活的必需品，確保食鹽質(zhì)量、供應安全是黨和國家賦予鹽業(yè)批發(fā)企業(yè)特殊任務。 為貫徹執(zhí)行國務院關于 鹽業(yè)體制改革方案（國發(fā) 201625 號）的要求，加快建設鹽業(yè)技術標準體系，適應行業(yè)改革發(fā)展的新形勢， 2016 年 5 月國家工信部下發(fā) 關于委托開展食鹽批發(fā)和定點生產(chǎn)企業(yè)相關標準制修訂工作的函 （工消費函 2016219 號）。迫切需要對 2008 版國家標準食鹽批發(fā)企業(yè)管理質(zhì)量等級劃分及技術要求在一些技術指標和管理要求上進行修訂。二、工作簡況任務來源、協(xié)作單位、主要工作過程、主要起草人及其所做的工作

2、。 2016 年 5 月份，全國鹽業(yè)標準化技術委員會在山東召開了年度工作會議，審議通過了標委會秘書處“關于工信部委托開展鹽業(yè)相關標準制修訂任務分工安排”的提案，確定了修訂、立項工作任務分配，并于6 月份給中國鹽業(yè)協(xié)會下達了“標準修訂工作任務計劃”。修訂任務下達后，鹽業(yè)協(xié)會組織行業(yè)有關專家，成立標準修訂起草工作組，確定標準草案修訂稿的主要執(zhí)筆人，對參加編寫修改的專家、委員進行工作分工，廣泛收集行業(yè)有關該標準執(zhí)行方面存在的問題和好的做法等。為保證該標準的修訂工作質(zhì)量，2016 年 11 月份，工作組完成了標準草案的初稿擬制工作、 12 月份組織編寫人員進行討論，根據(jù)討論意見，進-1-一步完善了“征

3、求意見”稿。2018 年 3 月份，“征求意見”稿發(fā)給各相關單位及鹽業(yè)標委會委員并在網(wǎng)上公開發(fā)布， 發(fā)送“征求意見” 稿的單位數(shù) 41 個，收到回函數(shù) 24 個，回函并有建議和意見的單位數(shù)20 個。收到建議和意見59 條，采納 37 條。2017 年 5 月份，參加了國家標準化管理委員會組織的標準立項評審并通過，11 月份國家標準委下達國家標準食鹽批發(fā)企業(yè)管理質(zhì)量等級劃分及技術要求修訂計劃（國標綜合 2017114 號，計劃號：20172507-T-607 ）。國標委的修訂計劃下達后，起草工作組又進一步反復研究和完善GB/T 18770 修訂草案稿，形成了國家標準食鹽批發(fā)企業(yè)管理質(zhì)量等級劃分及

4、技術要求（征求意見稿） 及編制說明。2018 年 5 月至 6 月，“報批稿”發(fā)給鹽業(yè)標委會委員進行函審，發(fā)送函審單的單位數(shù) 41 個，收到回函數(shù) 34 個，其中贊成共 20 個單位，贊成但有建議和意見的單位數(shù) 14 個，無不贊成或棄權單位，未付函 7 各單位。收到建議和意見 36 條，采納 26 條。三、標準修訂原則本標準依據(jù) GB/T 1.1-2009 標準化工作導則第 1 部分：標準的結構和編寫給出的規(guī)則，對GB/T 18770-2008食鹽批發(fā)企業(yè)管理質(zhì)量等級劃分及技術要求進行修訂。四、主要修訂內(nèi)容（一）本次修訂對不符合鹽業(yè)體制改革方案和食鹽專營辦法的內(nèi)容進行刪除，增加鹽業(yè)體制改革方案

5、中要求的“信用體系建設和食鹽追溯等方面內(nèi)容”。-2-1、鹽業(yè)體制改革后食鹽批發(fā)企業(yè)主要從事食鹽批發(fā)業(yè)務，不再擁有鹽業(yè)市場監(jiān)管職能和食鹽分裝等一些功能，因此刪除了食鹽分裝、檢驗人員、罰放鹽產(chǎn)品存放管理、食鹽分配計劃等內(nèi)容。2、術語和定義中：鹽品項中將鹽業(yè)公司修改為食鹽定點批發(fā)企業(yè)小包裝原 500克及以下，改為 2000克以下。3、根據(jù)鹽業(yè)體制改革方案要求，增加了食鹽產(chǎn)品追溯系統(tǒng)、批發(fā)企業(yè)信用等級、倉儲信息管理等內(nèi)容。4、對部分指標做適當調(diào)整，如倉儲面積、直達終端銷售量比例。（二）修訂的國家標準的新、舊水平對比本次修訂標準的內(nèi)容符合鹽業(yè)體制改革的相關要求，符合食鹽專營辦法，符合食鹽定點批發(fā)企業(yè)實際

6、情況，對食鹽定點批發(fā)企業(yè)倉儲信息化、技術化管理提出更高要求。（三）征求意見后的主要修改內(nèi)容1、對各等級的倉儲面積作了適當修改。如： A 級定為 500 平方， AA 級定為 1000 平方， AAA級定為 2000 平方（部分單位建議 A 級 200 平方，AA級 500 平方， AAA級 2000 平方）。2、對小包裝食鹽標準采用QB/T 4510-2013 2000克以下。3、對食鹽庫存作了適當修改。如：A 級食鹽庫存量不低于1 個月的正常銷量， AA、AAA級不低于 2 個月正常銷量。（四）函審階段的主要修改內(nèi)容1、對標準章條編號進行了部分調(diào)整。如：6.1 AA級，改為 5.2 AA級； 7.1 AAA 級，改為 5.3 AAA 級；后面的序號隨之進行了調(diào)整。2、規(guī)范性引用文件增加了QB/T 5279食鹽安全信息追溯體系規(guī)范。-3-3、對食鹽庫存作了適當修改。如：A、AA級食鹽庫存量不低于2 個月的正常銷量， AAA級不低于 3 個月正常銷量。4、對關于信用管理的要求、和 條修改。五、與有關的現(xiàn)行法律法規(guī)和強制國家標準的關系修訂后的標準與現(xiàn)行國家法律法規(guī)、強制性標準不存在沖突和矛盾，是對其有效的貫徹落實。六、本標準目前無重大分歧意見。七、本標準不涉及專利。八、建議該國家標準作