食品管理處換屆選舉工作方案與食品藥品“四小”整治工作方案匯編

1、食品管理處換屆選舉工作方案與食品藥品“四小”整治工作方案匯編食品管理處換屆選舉工作方案一、指導(dǎo)思想深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神，圍繞食品城“提檔升級(jí)”和“經(jīng)濟(jì)總量倍增”兩大任務(wù)，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、依法按章辦事有機(jī)統(tǒng)一，完善選舉制度，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，按照“公開(kāi)、公平、公正”原則，在集中廣大黨員群眾意志和智慧的基礎(chǔ)上，把政治上靠得住、工作上有本事、群眾中有威信的優(yōu)秀黨員選拔到基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，努力打造“善操作、會(huì)落實(shí)、能創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)”的黨員干部隊(duì)伍，為加快“領(lǐng)先、爭(zhēng)先、全國(guó)一流”的省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和先導(dǎo)示范區(qū)創(chuàng)建步伐提供堅(jiān)強(qiáng)的政治、思想和組織保證。二、原則標(biāo)準(zhǔn)黨管干部原則；

2、擴(kuò)大基層黨內(nèi)民主原則；德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)原則；公開(kāi)平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)原則；精干高效、結(jié)構(gòu)合理原則；嚴(yán)格程序、規(guī)范操作原則；因地制宜、注重實(shí)效原則。三、方法步驟此次基層黨組織換屆選舉工作分三個(gè)階段進(jìn)行，具體為：（一）準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)階段1、組織分析。食品城黨工委對(duì)基層黨組織現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行組織分析，要選任群眾擁護(hù)、能力突出的優(yōu)秀黨員進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子。第1頁(yè)共9頁(yè)2、宣傳動(dòng)員。召開(kāi)換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)，明確換屆選舉工作的方法、步驟。同時(shí)，采取公告、通知、公開(kāi)信等方式，進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)黨員群眾積極參與。3、調(diào)研指導(dǎo)。食品城黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分頭深入基層，搞好調(diào)查摸底，掌握思想動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)基層開(kāi)展黨組織換屆選舉籌

3、備工作。（二）組織實(shí)施階段1、公開(kāi)報(bào)名。向黨員群眾公布基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任職條件（包括年齡、文化程度、政治素質(zhì)、組織能力、管理水平等）和職數(shù)。采取個(gè)人自薦、黨員群眾聯(lián)名推薦和組織推薦等方式組織公開(kāi)報(bào)名。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)所有符合條件的“雙強(qiáng)”黨員、婦女黨員報(bào)名參選。2、參選資格審查。食品城黨工委對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行資格審查，并征求被推薦人意見(jiàn)，對(duì)審查合格、本人同意的報(bào)名人員名單進(jìn)行公布，同時(shí)對(duì)不符合條件或本人不同意的，作出說(shuō)明。3、黨員投推薦票。食品城黨工委派員主持召開(kāi)黨員民主推薦會(huì)，介紹資格審查合格的報(bào)名人員基本情況及簡(jiǎn)歷，由到會(huì)黨員投票推薦新一屆基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人初步人選。根據(jù)基層實(shí)

4、際情況，以得票多少為依據(jù)，按照比應(yīng)選人數(shù)多1 至 4 名來(lái)確定候選人初步人選，并進(jìn)行公示。4、群眾投信任票。食品城黨工委派員主持召開(kāi)由群眾代表參加的民主評(píng)議會(huì)，介紹候選人初步人選基本情況及簡(jiǎn)歷，由到會(huì)群眾代表進(jìn)行信任投票，并將投票結(jié)果進(jìn)行公布。票數(shù)較低的人選不能列為組織考察對(duì)象。第2頁(yè)共9頁(yè)5、黨工委投把關(guān)票。食品城黨工委根據(jù)不同職位要求，對(duì)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人初步人選進(jìn)行嚴(yán)格考察，全面考察其德、能、勤、績(jī)、廉，注重考察工作實(shí)績(jī)和群眾公認(rèn)度。召開(kāi)黨委會(huì)，按照多于應(yīng)選人數(shù)1 至 2 名的差額人數(shù)票決確定黨組織書(shū)記、副書(shū)記及其他委員候選人預(yù)備人選，并進(jìn)行公布。6、黨員大會(huì)直選。食品城黨工委

5、派員主持召開(kāi)黨員大會(huì)，按照中國(guó)共產(chǎn)黨章程和中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例的規(guī)定，結(jié)合本實(shí)施方案進(jìn)行選舉。7、備案審批。選出的基層黨組織委員會(huì)委員，報(bào)食品城黨工委備案；基層黨組織書(shū)記、副書(shū)記報(bào)食品城黨工委批準(zhǔn)，并報(bào)區(qū)委組織部備案。（三）總結(jié)培訓(xùn)階段1、進(jìn)行任職談話。食品城黨工委對(duì)新一屆基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行一次任職談話，明確分工和崗位職責(zé)，并提出相關(guān)工作要求。2、理清工作思路。新一屆黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合自身實(shí)際，及時(shí)制訂任期工作目標(biāo)和年度工作目標(biāo)，修訂完善黨內(nèi)民主、組織活動(dòng)等相關(guān)制度，向本單位黨員群眾作出公開(kāi)施政承諾。第3頁(yè)共9頁(yè)食品藥品“四小”整治工作方案一、指導(dǎo)思想按照食品安全法、藥品

6、管理法及其實(shí)施條例、醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例、藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理等法律法規(guī)和規(guī)范要求，努力將整頓規(guī)范與日常監(jiān)管、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)有機(jī)結(jié)合，深入查找食品生產(chǎn)加工小作坊、小食品經(jīng)營(yíng)店、小診所、小藥店等食品藥品“四小”單位存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)以及人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)和侵害群眾利益行為，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范“四小”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，切實(shí)保障人民群眾飲食用藥安全。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，成立大風(fēng)鄉(xiāng)食品藥品“四小”整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管食品藥品安全副鄉(xiāng)長(zhǎng) XX擔(dān)任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)食安辦、市場(chǎng)監(jiān)管所為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)整治工作日常事務(wù)和綜合協(xié)調(diào)工作（辦公室設(shè)在

7、鄉(xiāng)食安辦，饒麗梅同志為專(zhuān)項(xiàng)整治工作聯(lián)絡(luò)員）。鄉(xiāng)食安辦組織市場(chǎng)監(jiān)管所負(fù)責(zé)開(kāi)展好本轄區(qū)職能范圍內(nèi)的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作，各村主任為專(zhuān)項(xiàng)整治工作信息聯(lián)絡(luò)員，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)信息的及時(shí)報(bào)送和相關(guān)工作聯(lián)系。三、整治任務(wù)（一）食品生產(chǎn)加工小作坊。重點(diǎn)整治有固定生產(chǎn)場(chǎng)所，從業(yè)人員較少，生產(chǎn)規(guī)模小，從事傳統(tǒng)食品生產(chǎn)活動(dòng)的單位或個(gè)人的食品生產(chǎn)加工小作坊。全面落實(shí)食品生產(chǎn)加工小作坊食品安全主體責(zé)任，以食品安全法為依據(jù)，集中實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)整治，全面摸清底子。規(guī)范生第4頁(yè)共9頁(yè)產(chǎn)加工行為，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，逐步達(dá)到“制度基本健全，設(shè)施基本齊全，操作基本規(guī)范，管理基本到位”的要求，全面提升小作坊的食品安全保障能力。（二）小食品經(jīng)營(yíng)店

8、。重點(diǎn)整治營(yíng)業(yè)面積150 平方米以下的小超市、小食雜店、小便利店以及小型餐館、小吃店、快餐店、飲品店等單位。全面落實(shí)小食品經(jīng)營(yíng)店食品安全主體責(zé)任，按照“三個(gè)一批”的原則，關(guān)停取締一批無(wú)證照經(jīng)營(yíng)的小食品經(jīng)營(yíng)店、幫扶整改一批食品經(jīng)營(yíng)單位達(dá)到規(guī)范要求、支持鼓勵(lì)一批小餐飲發(fā)展加盟連鎖品牌經(jīng)營(yíng)，確保實(shí)現(xiàn)持證亮證經(jīng)營(yíng)率100%、從業(yè)人員健康體栓合格持證上崗率 100%、消費(fèi)者投訴處置率100%的目標(biāo)。（三）小診所。重點(diǎn)整治醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證上核定為“診所”的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生站（室）、村衛(wèi)生站（室）。針對(duì)轄區(qū)內(nèi)小診所藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。（四）小藥店。重點(diǎn)整治經(jīng)營(yíng)面積

9、在40 平方米（不含40 平方）以下的藥品零售企業(yè)。針對(duì)轄區(qū)內(nèi)藥品零售企業(yè)的藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。四、整治內(nèi)容（一）食品生產(chǎn)加工小作坊。一是開(kāi)展清查建檔。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)加工小作坊進(jìn)行全面清理、排查，登記小作坊的基本信息（包括：小作坊的名稱(chēng)、開(kāi)辦者的姓名和身份證號(hào)碼、聯(lián)系電話、生產(chǎn)的食品品種明細(xì)、主要原料的來(lái)源、添加物的使用情況、生產(chǎn)的地址、銷(xiāo)售的地點(diǎn)等），摸清底數(shù)和狀況，按照“一作坊一檔案”的原則，逐步建立小作坊監(jiān)管的電子和文書(shū)檔案。二是實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查。重點(diǎn)檢第5頁(yè)共9頁(yè)查生產(chǎn)衛(wèi)生條件、食品原料使用、添加物質(zhì)使用、各項(xiàng)臺(tái)賬記錄、從業(yè)人員健康證明等，全面排查

10、風(fēng)險(xiǎn)隱患，記錄監(jiān)督檢查情況并納入小作坊信用檔案。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)下達(dá)相關(guān)文書(shū)，責(zé)令限期改正，整改后仍不符合要求的依法予以取締。三是督促提交承諾。要結(jié)合摸排檢查工作，告知小作坊相關(guān)法規(guī)政策和監(jiān)管要求，督促簽訂提交質(zhì)量安全承諾書(shū)并在其生產(chǎn)加工場(chǎng)所醒目位置向社會(huì)公開(kāi)。四是對(duì)食品加工小作坊一律實(shí)行備案制，待條件成熟，在企業(yè)自愿申請(qǐng)、監(jiān)管部門(mén)至下而上層層把關(guān)審核審查的基礎(chǔ)上適時(shí)展開(kāi)生產(chǎn)許可。五是嚴(yán)查違法行為。要重點(diǎn)查處“五類(lèi)”違法行為，即制售假冒偽劣食品的行為、使用非食用物質(zhì)的行為、使用超過(guò)保質(zhì)期或回收食品作為原料加工的行為、濫用食品添加劑的行為、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范的行為。（二）小食品經(jīng)營(yíng)店。一是加強(qiáng)

11、小超市、小食雜店、小便利店整治。嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者履行法定義務(wù)，把好食品進(jìn)貨關(guān)、銷(xiāo)售關(guān)和不合格食品退市關(guān)。嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄等索票自律制度，確保食品來(lái)源合法、食品質(zhì)量合格。嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)對(duì)食品包裝、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和有關(guān)食品儲(chǔ)存條件等的檢查，定期排查食品安全隱患。二是加強(qiáng)小型餐館、小吃店整治。針對(duì)學(xué)校周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部餐飲服務(wù)單位，重點(diǎn)檢查是否取得餐飲服務(wù)許可證、從業(yè)人員是否取得健康證明、場(chǎng)所內(nèi)外環(huán)境是否符合要求、餐具清洗消毒是否符合規(guī)定、加工制作食品是否生熟分開(kāi)和煮熟燒透、原料輔料進(jìn)貨渠道是否規(guī)范等。重點(diǎn)清理和打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、餐飲具不消毒、采購(gòu)和使用來(lái)源不

12、明的食品原輔料行為。嚴(yán)查小餐飲店經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境“臟、亂、差”和從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生差等食品安全突出問(wèn)題。三是推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)許可“兩證合一”，開(kāi)展食品經(jīng)營(yíng)主第6頁(yè)共9頁(yè)體大清查。結(jié)合食品經(jīng)營(yíng)許可制度改革“兩證合一”，全面開(kāi)展食品經(jīng)營(yíng)主體情況大清查，掌握轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)主體的基本情況，做到底子清、情況明。提高監(jiān)管工作的針對(duì)性和有效性。四是強(qiáng)化監(jiān)督抽檢，全面排查食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。以消費(fèi)量大、風(fēng)險(xiǎn)度高，投訴較集中的“五角、一元食品”、麻辣食品、肉及肉制品、乳制品、糧油及其制品、飲料等食品為重點(diǎn)品種，開(kāi)展食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)查銷(xiāo)售和使用不合格食品及原料的違法行為，消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。五是簽訂食品安全承諾

13、書(shū)，落實(shí)食品安全主體責(zé)任。食品經(jīng)營(yíng)者與職能部門(mén)簽訂食品安全承諾書(shū)，明確責(zé)任義務(wù)，引導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)者守法自律，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格執(zhí)行食品安全管理各項(xiàng)制度，切實(shí)履行食品安全主體責(zé)任。六是創(chuàng)新監(jiān)管方式，強(qiáng)化食品安全過(guò)程監(jiān)管。加強(qiáng)小食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程規(guī)范和管理，以規(guī)范促自律。（三）小診所。藥品方面：重點(diǎn)整治小診所藥品購(gòu)進(jìn)渠道不規(guī)范、藥品儲(chǔ)存養(yǎng)護(hù)不符合要求、超診療范圍使用藥品、違法銷(xiāo)售使用假冒偽劣藥品等問(wèn)題。督促其嚴(yán)格遵守藥品管理法及其實(shí)施條例等法律法規(guī)，加強(qiáng)藥品使用質(zhì)量管理。一是整治藥品購(gòu)進(jìn)渠道不合法行為。二是整治藥械購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收不規(guī)范行為。三是整治違法違規(guī)使用假冒偽劣藥品行為。四是整治未經(jīng)批準(zhǔn)配制銷(xiāo)售制劑的行為。五是

14、整治藥品不符合儲(chǔ)存條件而儲(chǔ)藥以及養(yǎng)護(hù)管理不到位的行為。（四）小藥店。藥品方面：重點(diǎn)檢查藥品零售企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)是否符合法定的主體資格，是否按要求管理藥品，購(gòu)進(jìn)渠道是否合法，是否堅(jiān)持索證索票制度，票賬貨是否相符，是否存在超范圍經(jīng)營(yíng)和違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，藥學(xué)技術(shù)人員是否符合要求并在崗，是否按要求銷(xiāo)售第7頁(yè)共9頁(yè)處方藥，購(gòu)銷(xiāo)含特殊藥品復(fù)方制劑的行為是否符合相關(guān)管理規(guī)定，以及其他違法違規(guī)情況。五、工作部署全鄉(xiāng)食品藥品“四小”整治專(zhuān)項(xiàng)工作分三個(gè)階段部署開(kāi)展。（一）調(diào)查摸底和全面動(dòng)員階段（8 月 1 日至 8 月 31 日）要廣泛宣傳 12331 食品藥品舉報(bào)投訴電話，調(diào)動(dòng)群眾參與專(zhuān)項(xiàng)整治和舉報(bào)違法違規(guī)問(wèn)題的積

15、極性。要結(jié)合整治任務(wù)，開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)“四小”等食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的調(diào)查，逐一登記建檔，基本掌握底數(shù)和實(shí)際情況，為下階段全面建立電子檔案打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（二）全面排查和集中整治階段（ 9 月 1 日至 12 月 31 日）在前階段調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，督促“四小”單位認(rèn)真開(kāi)展自查自糾。根據(jù)監(jiān)管工作中掌握的突出問(wèn)題和隱患開(kāi)展拉網(wǎng)式執(zhí)法檢查，對(duì)存在的各類(lèi)問(wèn)題集中進(jìn)行規(guī)范和清理，并有針對(duì)性地開(kāi)展監(jiān)督抽驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。（三）督查驗(yàn)收和全面總結(jié)階段（20* 年 1 月 10 日至 20* 年 1月 31日）各部門(mén)各行政村要不折不扣按照整治行動(dòng)方案全力抓好工作的落實(shí)落地。要及時(shí)總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)展、經(jīng)驗(yàn)或成果，分析存在的問(wèn)題，研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)“四小”整治的工作制度或辦法，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。六、工作要求（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把“四小”整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)作為