污染修復(fù)給大地一劑“解藥”吧

1、污染修復(fù):給大地一劑“解藥”吧    現(xiàn)在想起來(lái)，環(huán)保部的那位副司長(zhǎng)竟成了深圳朗坤環(huán)保集團(tuán)（下稱朗坤）與浙江某市的媒人。 朗坤的幾個(gè)重要業(yè)務(wù)中，餐廚垃圾與污水處理火熱，而動(dòng)物固廢處置業(yè)務(wù)一直表現(xiàn)平平。董事長(zhǎng)陳建湘自認(rèn)這項(xiàng)業(yè)務(wù)在全國(guó)領(lǐng)先，考察美國(guó)市場(chǎng)后，甚至預(yù)測(cè)“中國(guó)這個(gè)市場(chǎng)很快就會(huì)起來(lái)”，可年年事與愿違。 直到此副司長(zhǎng)出現(xiàn)，指點(diǎn)迷津，牽線搭橋，將其目光引向浙江某市。在這個(gè)春天，浙江部分區(qū)域的牲畜尸體漂上江河 浙江來(lái)“客”茅塞頓開的朗坤迅速行動(dòng)，“遞”上動(dòng)物固廢處理流程圖，深深地吸引了浙江此市的環(huán)保局局長(zhǎng)。研究完圖紙，他立馬訂了機(jī)票，4月3日第二天一早迫不

2、及待地趕往深圳，參觀朗坤，當(dāng)晚又飛回浙江，并吩咐下屬區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)也各自去看。 十天后，4月13日傍晚，朗坤集團(tuán)迎來(lái)該市下屬一縣的三位政府官員，副縣長(zhǎng)帶隊(duì)。早在去年3月，該縣就打算建立一座動(dòng)物垃圾處理廠?！拔覀兛h長(zhǎng)以前是市環(huán)保局局長(zhǎng)，對(duì)這個(gè)項(xiàng)目非常重視。”來(lái)訪的政府官員表示。 養(yǎng)殖業(yè)有一定的自然死亡率，如何處理死去的牲畜，一直是基層縣鄉(xiāng)的頭疼事。比如這個(gè)浙江屬縣，政府相關(guān)部門的車曾經(jīng)整天在街上轉(zhuǎn)悠，接到養(yǎng)殖戶電話就立刻趕去，將死畜拉走統(tǒng)一處置，有些地方還要按數(shù)量給養(yǎng)殖戶一定補(bǔ)貼。不過(guò)，由于地下產(chǎn)業(yè)鏈一直存在，政府很難將所有死畜都收上來(lái)。 即便收上來(lái)，政府能有什么好辦法呢？傳統(tǒng)方式就是埋入地下任其腐爛

3、，臟臭程度可想而知。在過(guò)去一年間，這個(gè)縣在全國(guó)范圍內(nèi)考察了兩三家動(dòng)物垃圾處理設(shè)備商，不過(guò)由于選址等程序耽擱，直到今年年初都還沒有太大進(jìn)展。 按照計(jì)劃，該縣的動(dòng)物垃圾處理廠應(yīng)在今年年底建成，日程已相當(dāng)緊迫，而加之最新的死亡牲畜漂流事件，更是時(shí)間不等人了。如今，聽到市環(huán)保局長(zhǎng)的描述和建議，縣官們匆忙趕赴深圳。 朗坤就這樣忙起來(lái)了，有機(jī)廢物事業(yè)部接待著一批又一批的來(lái)訪者。來(lái)訪者大多來(lái)自浙江一些地區(qū)的政府部門，上海崇明縣也來(lái)電咨詢，他們都奔著同一個(gè)業(yè)務(wù)而來(lái)動(dòng)物類固廢處理。此情此景，在朗坤創(chuàng)立該業(yè)務(wù)以來(lái)還是第一次發(fā)生。 處理廠邊4月14日一早，該浙江縣屬“考察團(tuán)”就站到了深圳郊區(qū)一處翠綠植被覆蓋的山坳間

4、。眼中幾棟高大廠房安靜矗立，環(huán)境雅致，空氣清新。 這并非“景點(diǎn)”，而是朗坤協(xié)助深圳市政府設(shè)計(jì)、建設(shè)的一處垃圾處理基地。如果不走進(jìn)廠房，看到從車上卸下各種未通過(guò)檢疫的家禽、家畜以及過(guò)期海鮮，很難想象，這里是深圳所有動(dòng)物類垃圾的最后歸宿。 整個(gè)處理過(guò)程在密閉容器中進(jìn)行，只有蒸煮車間里有一些異味，工人只需要操作機(jī)器，無(wú)須觸碰動(dòng)物本身。死亡的動(dòng)物在消毒后被高壓高溫處理，產(chǎn)生的廢水、廢氣進(jìn)入處理設(shè)施，余料再被分離為殘?jiān)陀椭瑑煞N。之后，殘?jiān)贿\(yùn)到垃圾填埋場(chǎng)，油脂可以賣給生產(chǎn)工業(yè)油的公司。 “考察團(tuán)”對(duì)具體流程細(xì)節(jié)進(jìn)一步了解后，就基本確定采購(gòu)意向。“之前看過(guò)的幾套設(shè)備都沒有這么完整的鏈條。”更重要的是，這

5、套設(shè)備對(duì)周邊環(huán)境幾乎沒有影響，工人的操作環(huán)境也不錯(cuò)，還解決了老百姓的“后顧之憂”。 不過(guò)，價(jià)格卻成為最大的難題。這個(gè)縣的預(yù)算在1500萬(wàn)左右（不包括土地），而朗坤當(dāng)場(chǎng)估計(jì)的數(shù)字遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出這個(gè)，“超出太多的話恐怕人大通不過(guò)。”副縣長(zhǎng)說(shuō)。 于是，雙方當(dāng)場(chǎng)討論了方案B：該縣已有水蒸氣產(chǎn)生裝備，這部分可以不買；污水可以排入市政污水管道統(tǒng)一處理，污水處理裝置也可以省去；進(jìn)料槽體積可以縮小，因?yàn)樯钲谛枰鎸?duì)各種體積的牲畜，而這個(gè)縣需要處理的牲畜較為單一。董事長(zhǎng)陳建湘甚至還提供了另外一個(gè)解決“錢”的路子：“如果你們整個(gè)市合起來(lái)建一個(gè)處理廠，我們可以考慮投資?！眲?dòng)物油可以賣給柴油生產(chǎn)商，每天處理的原料超過(guò)100

6、噸的話，可以盈利。 不過(guò)，這一方案很快被對(duì)方否定。一則因?yàn)檫x址難，沒有哪個(gè)區(qū)縣愿意在自己的地方建廠，處理整個(gè)地區(qū)的垃圾。此外，浙江財(cái)政是省管縣，這個(gè)市拿不到下屬各縣的財(cái)政收入，缺乏動(dòng)力為這些縣的公共設(shè)施埋單。 遲到的“100億”大生意2001年，深圳市政府找到朗坤，請(qǐng)他們幫忙改建一個(gè)動(dòng)物固廢處理基地，該基地已運(yùn)行三四十年，仍采用原始的處理方式，工人幾乎每天都要直接接觸動(dòng)物尸體，苦不堪言。附近的居民也投訴不斷，散發(fā)的臭氣幾公里外都能聞到。 深圳市政府提供了充足的經(jīng)費(fèi)，請(qǐng)陳建湘的公司幫忙改造這個(gè)基地。如果成功，還要建一個(gè)新廠。 1993年，陳建湘在清華大學(xué)拿到化學(xué)和環(huán)境工程兩個(gè)學(xué)位后，進(jìn)入深圳市龍

7、崗區(qū)水務(wù)集團(tuán)工作。6年后，他覺得工業(yè)廢水處理的市場(chǎng)已經(jīng)不錯(cuò)，開始下海創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦朗坤，最初接的工程都是工業(yè)廢水、廢氣處理。 為了接下深圳政府的這單新生意，陳建湘考察了當(dāng)時(shí)全國(guó)各地的動(dòng)物固廢處理方式，發(fā)現(xiàn)深圳基地這樣的高溫蒸煮法算是最領(lǐng)先的。除此之外的堆肥、填埋和焚燒三種處理法，對(duì)周邊環(huán)境的污染更嚴(yán)重，焚燒的費(fèi)用還很高。 隨后，他查閱了歐美的相關(guān)資料，到美國(guó)拜訪一些處理廠和設(shè)備制造公司，專門進(jìn)口了最關(guān)鍵的設(shè)備蒸煮爐這是一個(gè)巨大的鋼罐，可以維持105-130攝氏度、2-3個(gè)大氣壓。“國(guó)內(nèi)也有生產(chǎn)的廠商，但我們不敢買，怕用幾年就不行了，主要是鋼板質(zhì)量問(wèn)題。” 就是這次美國(guó)考察，他意外地發(fā)現(xiàn)動(dòng)物固廢處理

8、是個(gè)很大的市場(chǎng)。由于政府監(jiān)管嚴(yán)格，美國(guó)養(yǎng)殖場(chǎng)的死亡動(dòng)物基本都會(huì)被送到專業(yè)基地集中處理?！鞍ㄍ涝讖U物在內(nèi)，這些年美國(guó)這個(gè)行業(yè)企業(yè)的年收入超過(guò)100億美元。”回國(guó)后，陳建湘認(rèn)為“中國(guó)這個(gè)市場(chǎng)很快就會(huì)起來(lái)”，于是投入上千萬(wàn)元人民幣進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，將整個(gè)設(shè)備體系做了國(guó)產(chǎn)化和其他很多的改進(jìn)，擁有20多項(xiàng)專利。 不過(guò)，預(yù)料就是預(yù)料。幫助深圳政府改造老基地后，朗坤又幫助深圳市政府建了一個(gè)新的處理基地。那以后，陳建湘設(shè)想中這個(gè)會(huì)“很快起來(lái)”的市場(chǎng)幾乎一片寂靜。幾年來(lái)，朗坤只為廣州和中山一個(gè)類似的處理基地做過(guò)咨詢。 此外，一套較先進(jìn)的動(dòng)物垃圾處理設(shè)備，造價(jià)動(dòng)輒千萬(wàn)，還不包括土地和后期運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，或許也是市場(chǎng)沒有起

9、來(lái)的原因之一。近些年間，深圳之外，幾乎全國(guó)的禽畜統(tǒng)一處理都延續(xù)著幾十年前的套路。在沒有外部壓力的情況下，政府很難有動(dòng)力改進(jìn)原有系統(tǒng)，采購(gòu)更先進(jìn)的處理設(shè)備。 橫豎都是罵，政府頭疼了設(shè)備、價(jià)格之外，更直接的難題是處理廠選址。目前，上述浙江此縣的動(dòng)物固廢處理項(xiàng)目選址已完成，正在拆遷。不過(guò)，“老百姓還不知道用途，不然又要反對(duì)?！边@位副縣長(zhǎng)無(wú)奈地說(shuō)。 不處理垃圾，老百姓要罵，想處理需要建廠，老百姓不信任還是要罵，這已經(jīng)成為不少基層官員的環(huán)保兩難命題。 曾來(lái)朗坤咨詢過(guò)業(yè)務(wù)的廣州和中山，這兩個(gè)城市的動(dòng)物垃圾處理項(xiàng)目至今沒有實(shí)質(zhì)進(jìn)展。“主要是選址難，這種基地的選址一直是個(gè)問(wèn)題，因?yàn)槟膬旱娜硕疾辉敢庾约杭腋浇?/p>

10、個(gè)垃圾處理廠?！标惤ㄏ嬲f(shuō)。 “很多人反對(duì)在自家附近建處理廠，是因?yàn)槲廴臼录嗔?，大家聽見這幾個(gè)字第一反應(yīng)就是反對(duì)?！北本┞?lián)創(chuàng)綠源環(huán)境科技有限公司總經(jīng)理李永杰說(shuō)。 如今公眾對(duì)身邊環(huán)境問(wèn)題已相當(dāng)敏感，考察團(tuán)成員一再詢問(wèn)、確認(rèn)的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)就是對(duì)周圍環(huán)境是否會(huì)造成影響、多大影響。而陳建湘和他的同事們?cè)谧晕彝平闀r(shí)，也一再?gòu)?qiáng)調(diào)“環(huán)保企業(yè)自己要環(huán)?！?。 如今，越來(lái)越多的環(huán)境問(wèn)題走進(jìn)公眾視野，政府部門要面對(duì)的問(wèn)題種類也越來(lái)越多了。而環(huán)境問(wèn)題往往專業(yè)性很強(qiáng)，很多領(lǐng)域甚至尚無(wú)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，官員也難免一頭霧水。就連環(huán)保項(xiàng)目審批的具體流程對(duì)很多地方政府來(lái)說(shuō)也是新問(wèn)題。 與陳建湘等人詳細(xì)討論過(guò)動(dòng)物垃圾處理后，副縣長(zhǎng)沉吟

11、道：“具體流程怎么走還需要想想，算是特種設(shè)備吧，我們從來(lái)沒有遇到過(guò)這么大金額的特種設(shè)備采購(gòu)?！?不過(guò)，在李永杰看來(lái)，近年頻頻暴露的污染問(wèn)題，其實(shí)是多年積累的結(jié)果。“我以前做西北一個(gè)河道的污泥處理，河底泥的重金屬超標(biāo)幾千幾萬(wàn)倍，鉛、砷、錳、鎘都有。都來(lái)自旁邊冶煉廠排放的污水，那廠1950、1960年代就在那兒了，旁邊老百姓以前不知道，喝了幾十年?！崩钣澜芑貞?。而這些年公眾開始關(guān)注環(huán)境問(wèn)題，“是因?yàn)槲廴疽呀?jīng)到了極限，環(huán)境承載已經(jīng)到了極限”。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也使人們有余力關(guān)心這些。 “政府拉動(dòng)的行業(yè)”“目前國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中土壤重金屬含量限度是多少？”4月14日，那個(gè)考察團(tuán)帶隊(duì)的副縣長(zhǎng)在深圳與陳建湘討論動(dòng)物

12、固廢處理方案時(shí)，還順便提出這個(gè)額外的問(wèn)題。 原來(lái)，最近，開發(fā)商要求該縣政府“接收”之前賣出的一塊土地，理由是“重金屬含量超標(biāo)”。政府委托本地環(huán)保部門下屬的監(jiān)測(cè)中心去測(cè)量，卻只拿到了數(shù)據(jù)結(jié)果，監(jiān)測(cè)中心并不判定是否超標(biāo)，因此希望朗坤一并負(fù)責(zé)這方面的咨詢。而土壤修復(fù)正是朗坤在2010年增加的業(yè)務(wù)。 陳建湘解釋，國(guó)家在1995年頒布過(guò)土壤環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn)，但已不適應(yīng)今天的復(fù)雜情況?，F(xiàn)在有些省市自己有規(guī)定，有時(shí)還會(huì)參照歐美標(biāo)準(zhǔn)。此外，對(duì)不同用途的地塊標(biāo)準(zhǔn)也不一樣，具體情況還要看數(shù)據(jù)判斷。 如果要修復(fù)的話，政府還會(huì)面臨另一個(gè)頭疼的問(wèn)題：價(jià)格。土壤修復(fù)工程非常復(fù)雜，土壤性質(zhì)、修復(fù)后用途、污染物種類和濃度等不同，

13、技術(shù)方案不同，修復(fù)造價(jià)都會(huì)有很大差別，有時(shí)政府找造價(jià)公司評(píng)估價(jià)格，但那些公司也不懂。 2004年，土壤修復(fù)問(wèn)題第一次進(jìn)入政府視野。北京此時(shí)修建地鐵五號(hào)線，兩名工人在挖土?xí)r暈倒了，那一帶原先是個(gè)農(nóng)藥廠。“宋家莊中毒事件”，被視為中國(guó)污染場(chǎng)地修復(fù)工作起步的標(biāo)志性事件。事發(fā)兩個(gè)月后，2004年6月，原國(guó)家環(huán)保總局要求污染企業(yè)和單位，在改變?cè)恋厥褂眯再|(zhì)時(shí)，必須經(jīng)具有省級(jí)以上質(zhì)量認(rèn)證資格的環(huán)境監(jiān)測(cè)部門對(duì)原址土地進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析。 “兩年后，武漢把同樣曾經(jīng)屬于農(nóng)藥廠的一塊地賣給開發(fā)商，因?yàn)槭┕すと酥卸颈婚_發(fā)商退回并索賠上億，也引起了很大轟動(dòng)?！敝袊?guó)環(huán)境修復(fù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長(zhǎng)高勝達(dá)告訴本刊記者。政府隨后不得不花費(fèi)

14、數(shù)億修復(fù)這兩塊地。環(huán)境治理工程往往投資巨大。污水治理一般造價(jià)在幾百萬(wàn)到上億，大氣治理在上升階段，一般造價(jià)也是數(shù)千萬(wàn)，土壤修復(fù)花費(fèi)更大，經(jīng)常都上億。 近年來(lái)，需求的沉寂，導(dǎo)致之前幾年新增設(shè)備提供商寥寥無(wú)幾?！爸挥姓拍軇?chuàng)造需求，只有政府監(jiān)管嚴(yán)了，企業(yè)才會(huì)花錢防治污染，這樣才能創(chuàng)造市場(chǎng)。”陳建湘表示。 據(jù)李永杰介紹，“國(guó)家政策開始重視后，往往才會(huì)有配套專項(xiàng)資金。本來(lái)地方也應(yīng)該配置專項(xiàng)資金，但有的地方?jīng)]錢，不愿意出。”他舉例說(shuō)，2010-2011年，環(huán)保業(yè)內(nèi)已經(jīng)知道湖南湘江一帶土壤鎘超標(biāo)?！爱?dāng)?shù)毓賳T也愿意治理，但是沒錢?！备鶕?jù)與許多地方政府打交道的經(jīng)歷，他總結(jié)出一條定律：政府關(guān)心技術(shù)方案，但最關(guān)心

15、的是造價(jià)，經(jīng)常希望在國(guó)家專項(xiàng)資金范圍內(nèi)完成項(xiàng)目。 中國(guó)環(huán)境投資聯(lián)盟理事長(zhǎng)王世汶同樣認(rèn)為，“政府依然是環(huán)境產(chǎn)業(yè)能否成長(zhǎng)振興的最大決定者。投入、規(guī)則、問(wèn)責(zé)如果做得好，產(chǎn)業(yè)振興就不愁了。”他還預(yù)計(jì)，“污染治理型產(chǎn)業(yè)將在未來(lái)10年內(nèi)達(dá)到高峰?！辈贿^(guò)，王世汶隨后又補(bǔ)充了一句：“前提是政府真正想改善環(huán)境問(wèn)題，不是為應(yīng)付?！?重金屬超標(biāo)、死亡動(dòng)物處理及大氣污染防治等，正成為中國(guó)新興污染治理型產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。 環(huán)保公司，指哪兒打哪兒？中國(guó)環(huán)境投資聯(lián)盟理事長(zhǎng)王世汶的預(yù)測(cè)，或許給環(huán)保行業(yè)從業(yè)者增添了信心?！皳?jù)測(cè)算，全國(guó)十二五環(huán)境污染治理投資需求約為3.4萬(wàn)億元?！杯h(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)兼總工程師王金南說(shuō)。 北

16、京修建地鐵五號(hào)線，兩名工人在挖土?xí)r暈倒了，那一帶原先是個(gè)農(nóng)藥廠 ，“宋家莊中毒事件”，被視為中國(guó)污染場(chǎng)地修復(fù)工作起步的標(biāo)志性事件這一數(shù)字突顯了中國(guó)環(huán)境問(wèn)題已刻不容緩。“環(huán)境問(wèn)題已成重大民生問(wèn)題，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定；對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約和削弱已經(jīng)達(dá)到空前的程度；造成的綜合損失遠(yuǎn)比當(dāng)前估計(jì)的要嚴(yán)重得多?！蓖跏楞氡硎?。 這一數(shù)字同樣也吸引了大批企業(yè)，它們遍布于多個(gè)領(lǐng)域：污水治理、大氣污染防治、土壤修復(fù)其中，興起較晚的土壤修復(fù)行業(yè)近兩年格外受政策垂青。 陳建湘、高勝達(dá)以及其他幾位資深環(huán)保從業(yè)者都感覺到，進(jìn)入土壤修復(fù)領(lǐng)域的企業(yè)迅速增加?！埃ㄔ撔袠I(yè)）現(xiàn)在企業(yè)總數(shù)在200家左右。2007年這個(gè)行業(yè)剛啟動(dòng)的時(shí)候，這方面企業(yè)只有幾家，之后逐漸增加，這兩年增加特別快?！备邉龠_(dá)說(shuō)。據(jù)其他業(yè)內(nèi)人士估算，僅2012年一年，該領(lǐng)域新增企業(yè)100多家。 目前，在工商注冊(cè)、參與招投標(biāo)過(guò)程中，土壤修復(fù)行業(yè)“門檻”很低。而判斷是否需要修復(fù)、制定招標(biāo)方案和最終驗(yàn)收的工作，一般全部由當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門及其組織的專家評(píng)審會(huì)完成。這導(dǎo)致較大的潛規(guī)則空間，行業(yè)魚龍混雜，大量企業(yè)不具備條件就匆忙進(jìn)入，靠關(guān)系拿項(xiàng)目。陳建湘說(shuō)，很多企業(yè)其實(shí)不懂技術(shù)，就匆忙注冊(cè)了公司去拿項(xiàng)目，或者增加相關(guān)業(yè)務(wù)。 今年年初大片地區(qū)的嚴(yán)重霧霾，脫硫脫硝行業(yè)也場(chǎng)景火爆。對(duì)于這類情況，高勝達(dá)有些擔(dān)心：“那種運(yùn)動(dòng)型的喊口號(hào)是不行的?！彼岬?/p>