基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化項目實施方案(共7頁)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上羊磴鎮(zhèn)促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化項目實施方案為建立有效的促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化管理體制和運行機制，使城鎮(zhèn)居民逐步享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，根據(jù)國家和自治區(qū)及伊犁州、新源縣的有關(guān)政策，結(jié)合我天山街社區(qū)衛(wèi)生中心實際，特制訂基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化項目實施方案。一、工作目標(biāo)（一）、總目標(biāo)：通過實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，對城鄉(xiāng)居民健康問題實施干預(yù)措施，減少主要健康危險因素，有效預(yù)防和控制主要傳染病及慢性病，提高公共衛(wèi)生服務(wù)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，使城鎮(zhèn)居民逐步享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。（二）、階段性目標(biāo): 2012年4月初，完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)項

2、目專項方案，服務(wù)范圍，項目管理等內(nèi)容的培訓(xùn)工作。 到2012年12月底，國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目得到普及，城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)差距明顯縮小。具體階段性目標(biāo)：1、按照國家規(guī)范建立居民健康檔案，居民規(guī)范化健康檔案建檔率達(dá)到100%。2、向居民提供健康教育和健康咨詢服務(wù)，健康教育覆蓋率達(dá)到80%以上。3、實施擴大國家免疫規(guī)劃，為適齡兒童免費接種國家免疫規(guī)劃疫苗，以村（街道）為單位，國家免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)到98%以上；重點地區(qū)、重點人群疫苗針對性接種達(dá)到規(guī)定要求；發(fā)現(xiàn)、報告預(yù)防接種中的疑似異常反應(yīng)，并協(xié)助調(diào)查處理。4、傳染病防治取得明顯進(jìn)展，傳染病疫情報告率、及時率、準(zhǔn)確率達(dá)95%；非住院結(jié)核病人治療率

3、達(dá)95%。 5、對0-36個月嬰幼兒進(jìn)行保健管理，規(guī)范化管理率不低于70%。6、加強孕產(chǎn)婦保健管理，孕產(chǎn)婦產(chǎn)前健康管理率達(dá)到85%以上，孕前及孕早期婦女葉酸服用率達(dá)到95%以上；孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到95%。 7、開展老年人保健工作，定期為65歲以上老年人做健康檢查，老年人健康登記管理率達(dá)90。8、加強高血壓、2型糖尿病等慢性非傳染性疾病防治工作，以上兩類人群規(guī)范化管理率分別達(dá)100%。9、對重性精神疾病患者進(jìn)行登記管理、隨訪和康復(fù)指導(dǎo)，對明確診斷的重性精神疾病患者規(guī)范化管理率達(dá)100%。二、主要任務(wù)（一）實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)范圍和項目服務(wù)范圍為本社區(qū)所有常住人口，以及在現(xiàn)居住地連續(xù)居住半年以上

4、的流動人口，以老年人、孕產(chǎn)婦、兒童、殘疾人、慢性病人等為重點服務(wù)人群。根據(jù)國家和省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，結(jié)合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r、主要公共衛(wèi)生問題和干預(yù)措施效果，確定我縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目?；竟残l(wèi)生服務(wù)項目隨著我縣經(jīng)濟社會發(fā)展、公共衛(wèi)生服務(wù)需要和財政承受能力適時調(diào)整。現(xiàn)階段，我社區(qū)中心基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目以國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目為主，包括：建立居民健康檔案，健康教育，預(yù)防接種，傳染病防治，兒童保健，孕產(chǎn)婦保健，老年人保健，高血壓、2型糖尿病等慢性非傳染性疾病防治，重性精神疾病管理9項。（二）確定服務(wù)機構(gòu)我鎮(zhèn)9個行政村，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目主要由衛(wèi)生院和9個行政村村醫(yī)生承擔(dān)。依據(jù)國家政策

5、共同向轄區(qū)內(nèi)居民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)。（三）開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)根據(jù)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011年版），結(jié)合中央補助地方公共衛(wèi)生專項資金社區(qū)衛(wèi)生人員培訓(xùn)項目，組織開展好社區(qū)基層公共衛(wèi)生人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，力爭使每個基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目在我鎮(zhèn)都有技術(shù)骨干，每位承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的衛(wèi)生技術(shù)人員都得到培訓(xùn)，規(guī)范實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。（四）加強宣傳動員采取多種形式（廣播、知識講座、發(fā)放宣傳單等）加強對促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的宣傳，提高群眾的知曉率，讓廣大社區(qū)居民充分了解基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的重要意義和對健康產(chǎn)生的長遠(yuǎn)影響，為社區(qū)居民積極參與、基層衛(wèi)生機構(gòu)實施好創(chuàng)造良好輿論環(huán)境，保證基本

6、公共衛(wèi)生服務(wù)項目順利開展及穩(wěn)步推行。（五）提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力 1、加強以健康檔案為基礎(chǔ)的信息系統(tǒng)建設(shè)，提高公共衛(wèi)生服務(wù)管理效率。以城鎮(zhèn)居民健康檔案為基本內(nèi)容，完善信息收集報告工作制度，明確各環(huán)節(jié)信息收集報告管理責(zé)任，實施信息管理人員培訓(xùn)，加強信息分析利用。 2、加強重大疾病監(jiān)測預(yù)警，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理能力。建立重大疾病監(jiān)測、報告、預(yù)警、處置工作制度，明確工作責(zé)任，加強監(jiān)測報告預(yù)警工作。 （六）轉(zhuǎn)變服務(wù)模式積極引導(dǎo)社區(qū)中心衛(wèi)生機構(gòu)轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，逐步改變重醫(yī)輕防的觀念，從以基本醫(yī)療服務(wù)為主轉(zhuǎn)變到以公共衛(wèi)生服務(wù)為主。負(fù)責(zé)實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員要深入服務(wù)站和轄區(qū)居民，按責(zé)任分工具體

7、落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。同時，要全面掌握轄區(qū)內(nèi)居民的主要健康問題，在上級專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下，針對不同服務(wù)對象的實際需求，主動提供咨詢，指導(dǎo)等服務(wù)，采取有效的干預(yù)措施，減輕并逐步消除危險因素對社區(qū)居民健康的威脅。要創(chuàng)造條件大力推動基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目在社區(qū)的實施。 三、工作職責(zé) （一）衛(wèi)生院要把促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和考核目標(biāo)；建立并落實經(jīng)費投入，情況報告，問題研究，組織協(xié)調(diào)，督促落實，綜合考評與通報等工作責(zé)任制度，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。 （二）項目領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定本社區(qū)促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的具體執(zhí)行方案，年度工作目標(biāo)和工作計劃；開展綜合管理和協(xié)調(diào)；落實監(jiān)督

8、管理與考核評估；組織專業(yè)機構(gòu)和項目實施單位對項目產(chǎn)出的主要指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計學(xué)分析和匯總，及時向上級主管機構(gòu)報告項目工作進(jìn)度和總結(jié)，提出建議。 (三)衛(wèi)生院要明確承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)的科室和人員，及時組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，具體落實和提供公共衛(wèi)生服務(wù)項目。實施資金監(jiān)管，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。 (四)衛(wèi)生院和村醫(yī)生主要負(fù)責(zé)為全體居民免費提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，包括；建立健康檔案，免費體檢，逐戶調(diào)查等服務(wù)內(nèi)容的工作。 四、保障措施 （1）、建立健全疾病預(yù)防控制，婦幼保健，健康教育，精神衛(wèi)生，應(yīng)急救治，衛(wèi)生監(jiān)督等專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)提供公共衛(wèi)生服務(wù)的實際需要，近期要重點改善我鎮(zhèn)衛(wèi)生院的設(shè)施條件，建設(shè)急救體系。進(jìn)

9、一步健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改善硬件設(shè)備條件，完善體系建設(shè)。 （2）、優(yōu)化公共衛(wèi)生資源配置，完善以基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的醫(yī)療服務(wù)體系的公共衛(wèi)生服務(wù)功能。依法承擔(dān)重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測，報告，救治等職責(zé)以及國家規(guī)定的其他公共衛(wèi)生服務(wù)職責(zé)。在實施和推廣公共衛(wèi)生服務(wù)中，積極應(yīng)用中醫(yī)藥預(yù)防保健技術(shù)和方法，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生服務(wù)中的作用。 （3）、建立健全我鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)工作責(zé)任制度，信息共享制度，技術(shù)協(xié)作與支持制度，建立分工明確，功能互補，信息互通，資源共享的工作機制，實現(xiàn)防治結(jié)合。要把衛(wèi)生院履行的職責(zé)和任務(wù)落實到實處。進(jìn)一步明確天山街社區(qū)衛(wèi)生中心的責(zé)任分工，合理安排公共衛(wèi)生服務(wù)

10、任務(wù)。規(guī)范基層公共衛(wèi)生服務(wù)項目。 （4）、按照相關(guān)文件，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心根據(jù)實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的目的要求，完善政府對公共衛(wèi)生的投入機制，逐步增加公共衛(wèi)生投入。建立并實施基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目人員培訓(xùn)，監(jiān)督指導(dǎo)，組織實施所需工作資金投入制度；建立并實施以服務(wù)數(shù)量，質(zhì)量和效率為基本考核標(biāo)準(zhǔn)，考核評分，權(quán)重分析相結(jié)合，依據(jù)綜合考評結(jié)果核撥服務(wù)經(jīng)費的機制；建立有效的經(jīng)費使用管理機制。 （5）、依據(jù)健康教育，預(yù)防接種，兒童保健，孕產(chǎn)婦保健，老年保健，重癥精神疾病及主要傳染病防治，慢性病管理等基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范，結(jié)合我天山街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力和條件，健全管理制度和工作流程，規(guī)范服務(wù)

11、內(nèi)容和管理方式，落實管理責(zé)任。 （6）、以建立居民健康檔案為基礎(chǔ)，以重點人群和衛(wèi)生院服務(wù)對象為切入點，將各項公共衛(wèi)生服務(wù)項目的服務(wù)記錄納入居民健康檔案統(tǒng)一管理，規(guī)范信息管理內(nèi)容，統(tǒng)一信息管理要求，建立統(tǒng)一的居民健康檔案電子化管理，逐步提高公共衛(wèi)生信息化管理的工作效率。提高重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目執(zhí)行能力，實行動態(tài)管理，充分發(fā)揮項目效益。更好的服務(wù)于廣大居民的健康需求。 （7）、進(jìn)一步深化我鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事管理和分配制度改革。建立崗位聘用，競聘上崗，合理管理，能進(jìn)能出的用人機制。實行崗位績效工資制度，積極推進(jìn)內(nèi)部分配制度改革，體現(xiàn)多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)得，獎勤發(fā)懶，形成促進(jìn)工作任務(wù)落實的有效激勵機制，充分調(diào)動工作人員的積極性和主動性。 五、組織領(lǐng)導(dǎo)職能 （1）領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的要求，明確具體工作任務(wù)，分工負(fù)責(zé)，密切配合，并不斷總結(jié)經(jīng)驗，完善管理制度，落實管理職責(zé)。大力宣傳促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作，提高群眾的知曉率和參與度，接受社會監(jiān)督。要定期宣傳健康知識，動態(tài)報道公共衛(wèi)生服