招標(biāo)師證書的在資質(zhì)取消后的價(jià)值

1、稱稱招標(biāo)師證書的斤兩-談?wù)袠?biāo)師證書的在資質(zhì)取消后的價(jià)值招標(biāo)師資格許可被國(guó)務(wù)院取消后，很多人感覺(jué)”白考了”，也有些人質(zhì)疑招標(biāo)師考試今年還考不考？以后還有沒(méi)有？證書還能不能用？雖然招標(biāo)師的相關(guān)政策還沒(méi)有定論，事情也輪不到我說(shuō)了算，但以我個(gè)人的角度，談?wù)効捶?，那就是招?biāo)師證書自有其價(jià)值，不必緊張。6月1日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定取消招標(biāo)師、物業(yè)管理師、市場(chǎng)管理員等47個(gè)事項(xiàng)后，招標(biāo)師考試到底還考不考成為廣大招標(biāo)從業(yè)人員頗為關(guān)注的問(wèn)題。官方文件是這么描述的：“取消不必要的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，是降低制度性交易成本、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，也是為大中專畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)和去產(chǎn)能中人員轉(zhuǎn)崗創(chuàng)造便利條件。

2、在近兩年已分五批取消272項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)基礎(chǔ)上，會(huì)議決定，再取消招標(biāo)師、物業(yè)管理師、市場(chǎng)管理員、插花員等47項(xiàng)職業(yè)資格。至此，各部門設(shè)置的職業(yè)資格總量比本屆政府成立之初已減少50%以上。下一步要在繼續(xù)取消職業(yè)資格的同時(shí)，公布實(shí)施國(guó)家職業(yè)資格目錄清單，清單外一律不得許可和認(rèn)定職業(yè)資格，清單內(nèi)除準(zhǔn)入類職業(yè)資格外一律不得與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤?！闭f(shuō)白了，就是不能強(qiáng)制規(guī)定沒(méi)這個(gè)證書就不準(zhǔn)從事這個(gè)行業(yè)。那么招標(biāo)師證書還有什么用呢？它可以作為行業(yè)從業(yè)能力的一個(gè)判斷依據(jù)，也可以成為企業(yè)自主制定的企業(yè)內(nèi)部人員資格的條件。我為什么說(shuō)它還有價(jià)值呢？筆者認(rèn)為，此次事件不但不會(huì)讓招標(biāo)師衰落，沒(méi)準(zhǔn)還會(huì)再壯大，原因有以

3、下幾條：第一個(gè)原因，招標(biāo)有沒(méi)有專業(yè)水平技術(shù)含量？答案是：有的。我一直詬病招標(biāo)代理行業(yè)專業(yè)水平技術(shù)含量不高，所以放言給我3-5個(gè)任何專業(yè)的愛(ài)學(xué)習(xí)肯動(dòng)腦的大學(xué)畢業(yè)生，給我足夠多的各類招標(biāo)代理項(xiàng)目實(shí)踐機(jī)會(huì)，只需要1-2年的時(shí)間，就可以帶出一個(gè)足以匹敵各個(gè)招標(biāo)公司業(yè)務(wù)部門項(xiàng)目執(zhí)行能力的招標(biāo)執(zhí)行團(tuán)隊(duì)，借以證明我說(shuō)的招標(biāo)代理專業(yè)水平技術(shù)含量比起設(shè)計(jì)、法律咨詢、造價(jià)監(jiān)理等咨詢行業(yè)來(lái)說(shuō)比較低。但是大家也要看到，專業(yè)技術(shù)含量低，并不意味著沒(méi)有技術(shù)含量，我還是需要1-2年的時(shí)間，還是需要足夠多的各類項(xiàng)目實(shí)踐機(jī)會(huì)，才能夠讓這個(gè)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)法規(guī)，并理解法規(guī)在具體執(zhí)行中的適當(dāng)應(yīng)用，這些就是它的技術(shù)含量的表現(xiàn)。那么說(shuō)回招標(biāo)師

4、證書，你能找到第二個(gè)比招標(biāo)師證書更適合反映從業(yè)人員能力的憑證嗎？招標(biāo)師是還不能徹底反應(yīng)采購(gòu)從業(yè)人員的能力，還有很大的需要改進(jìn)的空間，這個(gè)我們后面談，但是就現(xiàn)在這種很低的水平，不考慮是否是國(guó)家規(guī)定，你也找不到第二個(gè)可以替代招標(biāo)師證書的另外一個(gè)體現(xiàn)采購(gòu)招標(biāo)從業(yè)能力的證書。在招標(biāo)仍然是國(guó)家大型工程建設(shè)項(xiàng)目的主流采購(gòu)方式，是國(guó)家強(qiáng)制性要求的必須環(huán)節(jié)，在國(guó)家審計(jì)檢查對(duì)招標(biāo)的合法合規(guī)性還情有獨(dú)鐘的今天，招標(biāo)師的水平能力認(rèn)證怎么可能壽終正寢呢？它的需求是存在的，只不過(guò)由于其自身技術(shù)含量還不高，社會(huì)廣泛認(rèn)可度不高，所以需求市場(chǎng)不很大而已。估計(jì)協(xié)會(huì)本來(lái)是期望著國(guó)家強(qiáng)制來(lái)推高其市場(chǎng)需求的這條路走不通了，但可以換路

5、走。無(wú)論換不換，有需求就有市場(chǎng)，無(wú)非大小而已。第二個(gè)原因，招標(biāo)師認(rèn)證背后還是有一個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)的。別的行業(yè)協(xié)會(huì)我不熟悉，就中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)而言，已經(jīng)有了它的固定成熟的架構(gòu)，高層領(lǐng)導(dǎo)從退下來(lái)的官員中產(chǎn)生，擁有了一批核心大企業(yè)做高級(jí)會(huì)員，聚合了一批行業(yè)內(nèi)可以發(fā)聲的行業(yè)專家，這個(gè)機(jī)構(gòu)會(huì)坐以待斃嗎？不可能。因此，行業(yè)協(xié)會(huì)一定會(huì)通過(guò)各種方式繼續(xù)推進(jìn)招標(biāo)師的含金量。如果不靠國(guó)家政策，那它還有兩個(gè)武器，一個(gè)靠行業(yè)習(xí)慣，一個(gè)靠證書的技術(shù)含量，我們還是把后一個(gè)放后面談，先說(shuō)頭一個(gè)。大家注意到行業(yè)規(guī)范產(chǎn)生了嗎？發(fā)布的行業(yè)規(guī)范，不一定在今天就立即成為行業(yè)的行為準(zhǔn)則，因?yàn)樗皇菑?qiáng)制性的，是推薦性的。但規(guī)范在不停的推廣，如

6、果這個(gè)規(guī)范的推廣過(guò)程不因?yàn)橐恍┥虡I(yè)性原因走了歧路，而是扎扎實(shí)實(shí)從行業(yè)發(fā)展的角度推廣，而不是從經(jīng)濟(jì)收益如何產(chǎn)生的角度來(lái)推廣，其行業(yè)的接受程度一定會(huì)越來(lái)越深。大家應(yīng)注意到，規(guī)范中通過(guò)很多條款在確立招標(biāo)師在招標(biāo)中的地位，當(dāng)然同時(shí)也在給招標(biāo)師加壓，承擔(dān)更多的責(zé)任。如果規(guī)范真的成為行業(yè)習(xí)慣，招標(biāo)師比現(xiàn)在的作用更大。規(guī)范中招標(biāo)師的地位和責(zé)任，比發(fā)改委當(dāng)初按職業(yè)資格出的文件中對(duì)招標(biāo)師地位的劃線，更高。最后一個(gè)原因是長(zhǎng)久的，那就是招標(biāo)師的技術(shù)含量。在第一個(gè)原因中說(shuō)到招標(biāo)師是有技術(shù)含量的，但僅限于對(duì)招標(biāo)法規(guī)的認(rèn)識(shí)，所以技術(shù)含量不高。第二個(gè)原因中說(shuō)到招標(biāo)師的市場(chǎng)大小，決定了具備招標(biāo)師證書的人在企業(yè)中能夠從事多么高

7、層級(jí)的采購(gòu)工作。目前還比較低，所以企業(yè)的重視程度不夠。但我們注意到，政府采購(gòu)的實(shí)施條例中已經(jīng)涉及采購(gòu)需求，采購(gòu)方案的概念，國(guó)務(wù)院國(guó)資委的文件提出了央企采購(gòu)管理對(duì)標(biāo)管理的文件，規(guī)范明確細(xì)化和強(qiáng)調(diào)了采購(gòu)方案的設(shè)計(jì)，招標(biāo)協(xié)會(huì)與招標(biāo)師在線都在推動(dòng)英國(guó)CIPS認(rèn)證，招標(biāo)師在線在努力讓CIPS的理念與中國(guó)國(guó)內(nèi)的采購(gòu)現(xiàn)狀相結(jié)合，不排除推出企業(yè)級(jí)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的可能。這一切都說(shuō)明，有那么一群人，是認(rèn)識(shí)到中國(guó)的企業(yè)及公共采購(gòu)，在合法合規(guī)的基礎(chǔ)上，采購(gòu)管理、采購(gòu)效能還是有極大的提升空間的。這種提升需要對(duì)采購(gòu)人員進(jìn)行培訓(xùn)，而這些培訓(xùn)的成果，必然以某種方式顯性化，招標(biāo)師不一定是顯性化的唯一選擇，但它是目前最容易向這個(gè)方向轉(zhuǎn)變的采購(gòu)類專業(yè)證書，沒(méi)有之一。后面的路，要靠協(xié)會(huì)及行業(yè)內(nèi)致力于提高企業(yè)采購(gòu)能力的公司共同推動(dòng)。推動(dòng)的速度我不敢妄加評(píng)論，但我認(rèn)為招標(biāo)師證書目前的基礎(chǔ)，和為提高采購(gòu)能力所投入的人力物力，目前看是處于領(lǐng)先地位的。如果這個(gè)優(yōu)勢(shì)不被超越，招標(biāo)師的含金量會(huì)不斷提高，依然是這個(gè)行業(yè)最被認(rèn)可的證書。我不去預(yù)測(cè)他會(huì)不會(huì)被取代，但資質(zhì)的取消，讓協(xié)會(huì)和相關(guān)公司不再有等靠要的資本。沒(méi)有了政策的支持，他們只有提高招標(biāo)師認(rèn)證含金量這條市場(chǎng)化的道路可以走，除非它走不成，被其他認(rèn)證所取代。目前看，至少在相當(dāng)時(shí)間內(nèi)，其先發(fā)優(yōu)勢(shì)還是可以保持的。以上三點(diǎn)，是我認(rèn)為招標(biāo)師證書仍有價(jià)值的