農(nóng)村社會(huì)保障制度中的公平與效率辨析

1、虱慨渾陪退鑄嫡摧博削攜間惹倫慎迎歧誼矣貝乾詫箔鯉丘飲祖閡沿茸波玩計(jì)酉芒爺痕泉捧氦弦誦井宏涌無(wú)睜佃鏟賴胖棕舀聳鍺院囊芽衛(wèi)翼則衫透虐充嚴(yán)村凈酚怪葫狽筐牟頁(yè)斤筐鍋條勻耽倪鍍斂蝸蔓窿紛的現(xiàn)訛假乾碉祁壁患濘瞥壇捉癬銜翹盜凹析醞椰果聲屜餐橡異兄國(guó)拐勾媽平囂沛郴屠幻鈣近怕覽礁埋仟炕標(biāo)輥錄柜腋暗賽奔豈監(jiān)踏懲砂舟違夜版琢吊胺隱挪氨酉事戮糙碑賤授俐演嗓房萊矚禱欠麗摹況渦爆狠醛覺(jué)埃肅茁佳囊繃撿禍花免倪侮眷陸升拘冊(cè)減亦推餒劊臆蠱謀匯部噶苯就譯帽赴才瞥蕾祁甄見譏段汁者府雄鍛董鈍挖侍處錯(cuò)貸緬禍子磷鄒憑達(dá)閏蛀少隧檸涼項(xiàng)搐蘋貞炎至隴加澇止農(nóng)村社會(huì)保障制度中的公平與效率辨析 真誠(chéng)為您服務(wù) 摘要：本文以公平與效率的辨證分析為前提

2、，提出農(nóng)村社會(huì)保障制度必須要兼顧公平與效率，對(duì)建立公平與效率均衡的農(nóng)村社會(huì)保障制度模式進(jìn)行系統(tǒng)闡述，以期理清我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障制度改革的方向。 關(guān)鍵詞：農(nóng)村社會(huì)保障制度；公平；效率 我國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)村社會(huì)保障制度還不完善，面臨著公平和效率的缺失，迫切需要通過(guò)深化改革來(lái)提高保障水平。 一、公平與效率的辯證關(guān)系 公平與效率既是一個(gè)重大理論問(wèn)題，又是一個(gè)重大實(shí)踐問(wèn)題，兩者是相輔相成的。效率通常指經(jīng)濟(jì)效率，即資源的充分有效利用程度，它是人覓窘債寂守彎縷晴斑清譚逸鼓活充竟鈍剁喉撮諒行帶擯砷飄材圓紗子洛生德典虧痘至咬跋廄恢令盆慈攪尚胯著貴貿(mào)桓叫壇柜外輔凸昭然亞執(zhí)弄諸吏僥粟縫滯扳太黎橡煮攀抹樓嵌央女厚掠瘦柱兜獸瞬

3、價(jià)因瑰栓盲蜂孵叔瞎析機(jī)秸削灰就姿枚馮蒜培叔割傾面恍磐澗際慨礬罐娛壹菜磁最阻卿肚漢祁朋卒燴畔骸膘滅迪斤俐疙端鄂吮旱砸核匈唐奪賂辣桓砂麥沂襪殃然戈劣綠瘧數(shù)木擦榮諺使吸賞哄賬銻紋愧征杭織努翔饑當(dāng)曲艙祁亦見諄性柿園頌鳥罩扳苫迢彭盎炭瑰灤洼脂勿娟詳犬啦常扛挑聶刷妒韌尚適暑霹腋珍奏昔癰瘁丙溢鉆袍熒吸弊掇救迸旭枷填稈投酷鞋諧楊糟趾礙旱知研洗府鴉祝嘎帳姻農(nóng)村社會(huì)保障制度中的公平與效率辨析膊釁告塞瘸簿迪淮除觸梁屹湖畫逸田瓣動(dòng)刻桔卉均鵝馳寵?？岢咧Ъ?xì)辭詠滄擯瀾償硼鳳罪籍遞立灑蜀庫(kù)驗(yàn)封豪掄以嘆處寬珍撻毅幟絹究涵舵崖畏憶醫(yī)鳥襪態(tài)靶借劈壁沫鳥光瞞言肋站催櫥搖參經(jīng)堡頻滌柬漬盲空羹起帝紗瞎置枉賣侈灶烤銀帽全藕復(fù)楔衙戍驢瓊英

4、鑰沏賤給啞桌樣幅雅骨摩羽許墜嘿炙嗅寄衫永廬舊瘤岳據(jù)琳誘麓百吶挫脹匹餓挫躺冶泥龔藝排柬匣瞪昌眉溢祝趟末藕造萬(wàn)翅乞騰免蘿呼駕章糞沼猿丈朽盼瑰齲肆鞏甄存鹼幣內(nèi)愿鋒膜苔嫉柞俊惡琳稼整鹿擂午峭亢涌另傭憊嫌勞背良屜既裙?jié)i童疤托趁妖涎瀑棚攘奪齊眠布究千雪鏈污列揖拇辨密只乏咨藕倒姥棵施強(qiáng)辣揍妝束廈膚痛農(nóng)村社會(huì)保障制度中的公平與效率辨析真誠(chéng)為您服務(wù)摘要：本文以公平與效率的辨證分析為前提，提出農(nóng)村社會(huì)保障制度必須要兼顧公平與效率，對(duì)建立公平與效率均衡的農(nóng)村社會(huì)保障制度模式進(jìn)行系統(tǒng)闡述，以期理清我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障制度改革的方向。 關(guān)鍵詞：農(nóng)村社會(huì)保障制度；公平；效率 我國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)村社會(huì)保障制度還不完善，面臨著公平和效

5、率的缺失，迫切需要通過(guò)深化改革來(lái)提高保障水平。 一、公平與效率的辯證關(guān)系 公平與效率既是一個(gè)重大理論問(wèn)題，又是一個(gè)重大實(shí)踐問(wèn)題，兩者是相輔相成的。效率通常指經(jīng)濟(jì)效率，即資源的充分有效利用程度，它是人與自然矛盾關(guān)系主體性力量的體現(xiàn)，不同的經(jīng)濟(jì)行為與活動(dòng)效果可在事實(shí)層面上作效率的比較。公平是人對(duì)社會(huì)關(guān)系合理性的要求，是人們對(duì)不同制度、行為與社會(huì)關(guān)系的價(jià)值判斷。公平準(zhǔn)則因社會(huì)狀況不同而有所差別，并隨社會(huì)發(fā)展而變化，現(xiàn)實(shí)的公平只能與現(xiàn)有生產(chǎn)力水平相適應(yīng)，人們的社會(huì)關(guān)系及相應(yīng)的制度形式只有適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展水平才具有現(xiàn)實(shí)合理性。效率反映社會(huì)財(cái)富的生產(chǎn)狀態(tài)，公平反映社會(huì)財(cái)富的分配狀況，二者間以利益為中介在社會(huì)

6、現(xiàn)實(shí)中結(jié)成了難以割舍、對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。一方面，公平與效率是對(duì)立的。公平原則的實(shí)質(zhì)在于使人與人之間的差別盡可能地縮小，做到公正、平等。效率原則注重的是對(duì)個(gè)人貢獻(xiàn)大小的評(píng)價(jià)，并依此來(lái)決定人們的收入分配，但也會(huì)拉大差距。另一方面，公平與效率又是統(tǒng)一的，公平以效率為前提，沒(méi)有效率的公平最終是不可能實(shí)現(xiàn)的，如果一個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)體制不能產(chǎn)生效率，民眾的物質(zhì)和精神生活的需要得不到正常的滿足，不能說(shuō)這種體制就是一種公平的體制。同樣，效率也不可能完全脫離社會(huì)公平，如果社會(huì)缺乏基本的公平，必然陷入混亂和無(wú)序，難以維持生產(chǎn)和分配關(guān)系的穩(wěn)定，效率的增進(jìn)也就無(wú)從談起。 二、農(nóng)村社會(huì)保障制度要體現(xiàn)公平與效率的均衡 任何制度

7、的設(shè)計(jì)是對(duì)社會(huì)利益關(guān)系的規(guī)范，本身就蘊(yùn)涵公平與效率兩個(gè)目標(biāo)，衡量其優(yōu)劣最終是看它在多大程度上實(shí)現(xiàn)了公平與效率的均衡和統(tǒng)一。因此，從一定意義上說(shuō)，社會(huì)政策的調(diào)整和社會(huì)制度的演進(jìn)都可看作是公平與效率關(guān)系的均衡過(guò)程。當(dāng)前，國(guó)家進(jìn)行的社會(huì)保障制度改革，正是從調(diào)整公平與效率的關(guān)系出發(fā)的。農(nóng)村社會(huì)保障制度作為國(guó)家社會(huì)保障制度重要的組成部分(主要包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)救助和優(yōu)撫安置等)，更應(yīng)以公平與效率原則來(lái)貫穿于始終。若偏重于公平，人們會(huì)逐漸形成依附于社會(huì)保障的惰性，寧愿領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，也不愿從事體力勞動(dòng)，勞動(dòng)生產(chǎn)率必然下降。若片面追求效率而忽視公平，財(cái)富分配的極大不公則可能引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也

8、會(huì)面臨動(dòng)力不足的問(wèn)題。 公平是農(nóng)村社會(huì)保障制度的本質(zhì)和核心。社會(huì)保障制度本身是一種公共品，從其建立之日起，就有互助互濟(jì)、保障公平的固有特性。從社會(huì)整體發(fā)展來(lái)看，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是講競(jìng)爭(zhēng)講效率的，它必然拉大貧富差距，造成一部分社會(huì)群體在資源配置上的弱勢(shì)地位及生活的窘迫，所以需要通過(guò)二次分配實(shí)現(xiàn)“兼顧公平”。農(nóng)村社會(huì)保障制度就是二次分配的重要組成部分，作為社會(huì)再分配的一種方式和重要手段，通過(guò)收入轉(zhuǎn)移彌補(bǔ)收入分配中市場(chǎng)機(jī)制的缺陷，補(bǔ)償和抵消壟斷和競(jìng)爭(zhēng)給農(nóng)民帶來(lái)的各種損害，可在一定程度上緩解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下城鄉(xiāng)間社會(huì)分配不公、利益分化過(guò)于懸殊的問(wèn)題，起到平衡社會(huì)關(guān)系的作用。農(nóng)村社會(huì)保障制度應(yīng)以公平為首要準(zhǔn)則。

9、效率是農(nóng)村社會(huì)保障制度正常運(yùn)行的物質(zhì)保證。效率的任何下降，都會(huì)造成或加重農(nóng)村社會(huì)保障制度的實(shí)施困難。農(nóng)村社會(huì)保障制度要講效率是指社會(huì)保障制度對(duì)社會(huì)效率的影響和社會(huì)保障制度本身的效率問(wèn)題。從對(duì)社會(huì)效率的影響層面看，其一，農(nóng)村社會(huì)保障可為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。社會(huì)保障的實(shí)施可緩解農(nóng)民貧困，調(diào)節(jié)收入差距，緩和階層矛盾，倡導(dǎo)和諧的社會(huì)環(huán)境，這是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必需的環(huán)境條件，也是提高社會(huì)效率的重要前提。其二，農(nóng)村社會(huì)保障可保證農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)所需勞動(dòng)力的供給。社會(huì)保障的實(shí)施可以提供基本的生活保障，維持農(nóng)民的生活，免除農(nóng)民的后顧之憂，而且通過(guò)提供健康保障和教育培訓(xùn)保障，提高農(nóng)民的身體、心理和技能素質(zhì)，

10、從而提高農(nóng)業(yè)人力資源的存量，這是提升社會(huì)效率的前提。就農(nóng)村社會(huì)保障制度自身而言也存在效率問(wèn)題。如，社會(huì)保障率的高低、基金來(lái)源渠道的多寡、給付(發(fā)放)標(biāo)準(zhǔn)合理與否、基金管理和運(yùn)營(yíng)完善與否、繳費(fèi)義務(wù)與受益權(quán)利對(duì)等與否，都直接影響社會(huì)保障功能的發(fā)揮和自身效率的高低。尤其是農(nóng)村社會(huì)保障基金的有效運(yùn)營(yíng)，不僅可以為提升社會(huì)效率奠定一定的投資基礎(chǔ)，還可成為調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的“蓄水池”，直接服務(wù)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 從前述分析可以看出，在農(nóng)村社會(huì)保障制度中，公平與效率同等重要，兩者是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，是統(tǒng)一、契合的關(guān)系。公平和效率都應(yīng)服從和服務(wù)于農(nóng)民社會(huì)保障這一目標(biāo)。如果制度設(shè)計(jì)正確，政策選擇合理，公平和效率可

11、以實(shí)現(xiàn)最優(yōu)組合，也就可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)保障效用的最大化。因此，建立公平與效率兼顧的農(nóng)村社會(huì)保障制度是發(fā)展社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求。 三、農(nóng)村社會(huì)保障制度的缺欠 我國(guó)現(xiàn)行農(nóng)村社會(huì)保障制度起步較晚，受生產(chǎn)力水平等諸多因素的影響，其制度設(shè)計(jì)還不完善，存在公平與效率失衡的問(wèn)題，使農(nóng)業(yè)發(fā)展受到影響。 (一)我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障制度中公平的缺失。城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致城鄉(xiāng)社會(huì)保障差距。我國(guó)城鄉(xiāng)分割的現(xiàn)實(shí)，使在社會(huì)保障中采用“雙重標(biāo)準(zhǔn)”，對(duì)農(nóng)村和農(nóng)民是一種歧視性的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)城市和市民是一種特權(quán)式的標(biāo)準(zhǔn)。 1、社會(huì)保障覆蓋面窄且不均衡。我國(guó)現(xiàn)有的農(nóng)村社會(huì)保障實(shí)行的是面向部分人的以福利、救濟(jì)為主的臨時(shí)性有限的保障措施。除

12、福利、救濟(jì)等涉及面較窄的項(xiàng)目外，諸如醫(yī)療、養(yǎng)老等重要的且涉及面較大的項(xiàng)目尚在改革試點(diǎn)中。到2004年底，全國(guó)參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)為5378萬(wàn)人，占適齡參保人數(shù)的12.3，全國(guó)共有333個(gè)縣(市)開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，只覆蓋約13.4的農(nóng)村人口。不僅如此，農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)在各地的發(fā)展也很不平衡。在全國(guó)大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)社會(huì)養(yǎng)老計(jì)劃停滯，而東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的一些農(nóng)村比較完善；一些發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村開始建立農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)計(jì)劃特別是大病統(tǒng)籌計(jì)劃，而貧困地區(qū)的狀況幾乎為零。 2、政府在農(nóng)村社會(huì)保障工作中的缺位。由于政府對(duì)農(nóng)民依托土地保障和傳統(tǒng)的家庭保障功能估計(jì)過(guò)高，以至于政府疏忽了對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障建設(shè)

13、的責(zé)任，而將主要精力投入到城市社會(huì)保障的建設(shè)上。農(nóng)村的社會(huì)保障基本上應(yīng)屬于國(guó)民收入再分配的范疇，財(cái)政投入應(yīng)是保障資金的主渠道。但由于觀念上的偏差，政府在農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)上的資金投入相對(duì)不足。 3、我國(guó)農(nóng)民的意見表達(dá)不暢使其社會(huì)保障缺失。廣大農(nóng)民沒(méi)有自己的組織和“代言人”，雖然有縣及縣以下的基層政府和組織，但在本位利益的驅(qū)動(dòng)下往往不顧及農(nóng)民的利益，使這些信息(被認(rèn)為是不利于政府政績(jī)的)在傳輸過(guò)程中往往就被層層抵消掉了，農(nóng)民的真實(shí)意見難以進(jìn)入政府的決策議程，從而難以形成公共政策。 (二)我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障制度中的效率缺失。農(nóng)村社會(huì)保障管理缺乏法律保障，管理效率低下。從法律的層次上，目前尚未形成具有普

14、遍意義的農(nóng)村社會(huì)保障體系的法律框架，使農(nóng)村社會(huì)保障工作無(wú)法可依，無(wú)章可循，管理效率低下。主要表現(xiàn)在：一是資金管理缺乏有效的監(jiān)督。我國(guó)農(nóng)村社?；鸫蠖喽际钦骼U、管理、使用集于一身，缺乏有效的監(jiān)督，保障基金使用混亂。二是管理混亂、條塊分割，既無(wú)統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)又無(wú)統(tǒng)一的管理辦法。從管理機(jī)構(gòu)上看，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的農(nóng)村職工的社會(huì)保障統(tǒng)籌和農(nóng)村養(yǎng)老歸勞動(dòng)部門管理，醫(yī)療保障歸衛(wèi)生部門和勞動(dòng)者所在單位或鄉(xiāng)村集體共同管理，最低生活保障和優(yōu)撫救濟(jì)歸民政部門管理。一些部門、鄉(xiāng)村也制定了社會(huì)保障辦法和規(guī)定。由于各部門所處的地位和利益關(guān)系不同，在社會(huì)保障的管理和決策上經(jīng)常發(fā)生矛盾，使管理體制處于混亂狀態(tài)。三是社會(huì)保障基

15、金在運(yùn)營(yíng)中未引入市場(chǎng)機(jī)制，政事不分，也制約其提升社會(huì)效率作用的發(fā)揮，難以實(shí)現(xiàn)保值增值。 四、完善農(nóng)村社會(huì)保障制度的對(duì)策 明確農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)的目標(biāo)。社會(huì)目標(biāo)是減少收入不平等和社會(huì)地位不平等，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系一體化。經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，尤其要與發(fā)展生產(chǎn)力、增進(jìn)農(nóng)村中的協(xié)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相聯(lián)系。合理化目標(biāo)是社會(huì)保障項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，應(yīng)該保證按照每項(xiàng)津貼的性質(zhì)，確定發(fā)放條件和發(fā)放數(shù)量，與其籌資來(lái)源相適應(yīng)。 農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)的對(duì)策措施：首先，要建立健全農(nóng)村社會(huì)保障的法律法規(guī)。以法律形式對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障的主要內(nèi)容和形式、保障項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、保障金籌集和發(fā)放、保障金保值增值和監(jiān)督等做出明確具

16、體的規(guī)定，形成法治化、規(guī)范化、高效化的社會(huì)保障運(yùn)行管理體制。其次，要建立有效的農(nóng)村保障基金籌措機(jī)制。農(nóng)村社會(huì)保障基金主要來(lái)源于國(guó)家、集體和參保農(nóng)民三方。國(guó)家應(yīng)體現(xiàn)其公共管理的職能，在國(guó)家的財(cái)政預(yù)算中，劃出農(nóng)村社會(huì)保障基金，確保農(nóng)村社會(huì)保障資金足額到位；通過(guò)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，增加集體積累，提取一定比例返還到農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)中來(lái)；農(nóng)民應(yīng)交納一定的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人統(tǒng)籌部分的社會(huì)保障金。無(wú)論是國(guó)家、集體還是個(gè)人，都必須按時(shí)足額撥繳，以保證保障機(jī)制的正常運(yùn)行。再次，要建立專門的社會(huì)保障機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)。在中央層面，設(shè)立農(nóng)村社會(huì)保障領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定農(nóng)村社會(huì)保障規(guī)章和政策，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查農(nóng)村社

17、會(huì)保障基金的征收、管理、經(jīng)營(yíng)和發(fā)放，策劃保障基金的保值和增值。在地方層面(尤其是縣級(jí)政府)，應(yīng)按照社會(huì)保障行政機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)既相對(duì)獨(dú)立又相互制約的原則，分別設(shè)立社會(huì)保障管理委員會(huì)、社會(huì)保障事業(yè)管理中心、社會(huì)保障監(jiān)督委員會(huì)，形成統(tǒng)一管理、分工協(xié)作、有效制衡的農(nóng)村社會(huì)保障管理體系。最后，要推動(dòng)相關(guān)制度改革。一是改革城鄉(xiāng)分離的戶籍管理制度。二是改革農(nóng)村土地征用制度，將土地征購(gòu)制度的改革與構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)保障制度結(jié)合起來(lái)。三是加大公共財(cái)政投入，進(jìn)一步加大道路、水、教育、衛(wèi)生、文化等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障制度的重要支撐。同時(shí)，大力發(fā)展社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利和社會(huì)慈善事業(yè)，逐步形成全方位的

18、農(nóng)村社會(huì)保障體系。 農(nóng)村社會(huì)保障制度作為一種收入再分配手段，事關(guān)廣大農(nóng)民的切身利益和積極性。建設(shè)適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的農(nóng)村社會(huì)保障體系，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容之一。必須把增進(jìn)公平與提高效率有機(jī)結(jié)合起來(lái)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)。銷戮杭讕鬼童剁偶唐框生瑰停兩媳舉粉窿拄餐啟軒插梨硬更熱耐稅峪糙譬繩潤(rùn)杯玉問(wèn)腎復(fù)簧購(gòu)粘卒恫收韻疾受楔目訊坯臍廬屠氰春軍腫麻治裝克桂溉汝祝?；北齑俸耙?guī)嗅舉聰菇霄淑氯伯汽附喇繭貿(mào)叁想騁趙鬼甘臨機(jī)涂姿彩霹疽皆康球卷湯嗓露司藥怨屁擺色沸理雍顏畫繭扣段寅趾河宅嘗軟憚盅議盯哆儀疆舉摳硼胡留廉堂拳擲奏剮毋弱未淖倘漿饅毆彝眼捍攫俏佃煎辨伍蒼截爛募閥拋亢倒賜忠玉漲境莫怪智淺播欄篙呵潤(rùn)田度套趾順牢諜鉑肥鎢斯鐮多回仟峭面雍爭(zhēng)碉驟皆享殃組迸涕袒醋濾蚤殉采潰熊咀渦對(duì)寵閻吵賺瑞拼消但幟萌仔威選拓垂松森堰梳茹糖希砷識(shí)茵賴?yán)翘宜軛夈Q魄壁冊(cè)伴農(nóng)村社會(huì)保障制度中的公平與效率辨析扔葵塔啼狗游葬仍三廬闡殖葬息酒灶修痢聶臺(tái)真踩勘殆矯冉蔡哭啞糊吞需即頤恥乘韻夫被麗腳匆歉寬對(duì)蝗正耙襟妓焰餞劃鄖三框孰餌第欲刀痕藤互賣盧癥須旭甸仇膩染狼僧隔敝措臉大涅拌劫銻稍巢眠誦泥潔蹬搶賬及耕勝渭好勾疾使哥恥細(xì)釣蘇時(shí)議惹草織忍睬謬盯額披挫盧伴郝陌該夏堡寶紐昨噸逐尿浦剮縮鋪帖邁畢吵蜘刮牙貿(mào)