建筑施工企業(yè)工程勞務(wù)分包模式的分析及探討

1、精選建筑施工企業(yè)工程勞務(wù)分包模式的分析及探討縱觀當(dāng)今世界，新生事物層出不窮、應(yīng)接不暇，發(fā)展變化賞 心悅目、日新月異。與時(shí)俱進(jìn)不斷發(fā)展、壯大、騰飛的公司比比 皆是，墨守成規(guī)逐漸萎縮、解體、破產(chǎn)的企業(yè)也數(shù)不勝數(shù)。建筑 施工企業(yè)的成敗軌跡也莫過(guò)如此，幾家歡喜幾家愁！在此，根據(jù) 自己多年的施工管理心得并結(jié)合一些先進(jìn)施工企業(yè)的項(xiàng)目施工 管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)建筑施工企業(yè)建筑工程勞務(wù)分包的模式進(jìn)行初步的 分析探討，以期能對(duì)公司的勞務(wù)分包管理提供一些參考和借鑒。當(dāng)今的建筑施工市場(chǎng)已經(jīng)從原來(lái)的指令性計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式發(fā) 展變化成了現(xiàn)在的全面競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式。 每一個(gè)建筑工程的 承接都來(lái)之不易， 都是建筑施工企業(yè)綜合實(shí)力、

2、信譽(yù)和營(yíng)銷(xiāo)技巧 的體現(xiàn)。要使一個(gè)建筑工程能夠獲得相應(yīng)的利潤(rùn)并且按合同順利 地實(shí)施， 其前期的策劃組織尤為關(guān)鍵， 在組織策劃中勞動(dòng)力的組 織策劃（即勞務(wù)分包管理）則是一個(gè)非常關(guān)鍵的部分，是重中之 重！對(duì)一般的中小型建筑施工企業(yè)承接的中小型建筑工程 （單個(gè) 合同造價(jià) 5 千萬(wàn)以下） 施工而言， 現(xiàn)在大多數(shù)企業(yè)通常采取以下 兩種勞務(wù)分包模式：第一種是“勞務(wù)大清包模式”，第二種是 “勞務(wù)純清包模式”。 這兩種模式都是在施工企業(yè)組建項(xiàng)目管理 部的情況下由項(xiàng)目管理部直接領(lǐng)導(dǎo)施工。兩種管理模式孰優(yōu)孰 劣，在此進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析對(duì)比， 希望能找出適合我們自己進(jìn)行施 工勞務(wù)管理的方法。第一種模式：勞務(wù)大清包模式“勞

3、務(wù)大清包模式”其實(shí)也算是一種“不完全的工程分包 模精選式”。這種模式就是除建筑工程的主要材料如鋼筋、混凝土、 型材等及一些特殊性專(zhuān)業(yè)由項(xiàng)目部解決組織外，其余的工程輔材及所有的施工周轉(zhuǎn)材料、機(jī)具、機(jī)械等由協(xié)力隊(duì)伍承擔(dān)解決；并 在公司組建的項(xiàng)目部直接領(lǐng)導(dǎo)下組織施工。這種模式理論上的特點(diǎn)就是所謂的“省心不省錢(qián)”。 這種模式的理想狀態(tài)是：施工協(xié) 力隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)是具備一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、 一定的施工管理水平、一定 的施工技能和較好的社會(huì)信譽(yù)， 它能夠較順利地完成自己所承擔(dān) 的施工任務(wù)。由于這樣的隊(duì)伍也會(huì)有自己的管理層， 所以收取的 施工費(fèi)用較高。這種模式對(duì)項(xiàng)目部而言，所承受的管理強(qiáng)度、難 度相對(duì)較低一些，所花費(fèi)

4、的管理成本也應(yīng)當(dāng)相對(duì)低一些。但是， 在實(shí)施中所遇到的實(shí)際情況并非全部如此！首先，這種施工隊(duì)伍由于社會(huì)大環(huán)境以及建筑市場(chǎng)的一些其它情況的變化，現(xiàn)在已經(jīng)很難找尋到，即使有這種隊(duì)伍其要價(jià)也比較高，甚至往往會(huì)超出我們工程中標(biāo)價(jià)的相關(guān)費(fèi)用。 而現(xiàn)在普遍存在的協(xié)力施工隊(duì)伍一 般都是某一個(gè)“包工頭”承接到工程任務(wù)后，臨時(shí)召集組建幾個(gè)施工班組（注：主要是木工班組、鋼筋工班組、瓦工班和綜合班 組等）外加幾個(gè)臨時(shí)召集來(lái)的施工管理人員拼湊而成。這種隊(duì)伍除了要保證各班組的利潤(rùn)外還要考慮自身管理層的利潤(rùn)，所以承包工程的價(jià)格也是不菲。另外，這種隊(duì)伍的穩(wěn)定性比較欠缺，因 為，一般來(lái)說(shuō)這種隊(duì)伍的管理人員、作業(yè)人員隨意性、流動(dòng)

5、性比 較大；還由于“包工頭”本身只是一個(gè)勞動(dòng)力的召集者，受其自身的水平所限，對(duì)施工班組和其管轄的管理人員的約束力不強(qiáng)， 通常精選只是一些口頭約定、 協(xié)議，很少有具有法律效應(yīng)的書(shū)面協(xié)議 或約定。所以實(shí)施過(guò)程中其管理層常常會(huì)有“水平低下、不作為、混日子、扯皮”的現(xiàn)象，施工班組也顯得較為松散、凌亂，各種 矛盾也較多，施工中很難做到“目標(biāo)一致，令行禁止”，特別是 遇到一些較緊迫的特殊情況或任務(wù)，就顯得執(zhí)行力較為欠缺、低 下。更因?yàn)楝F(xiàn)在的社會(huì)勞務(wù)人員由于“自身社會(huì)地位”的提高， 基本奉信“誰(shuí)直接給他，就聽(tīng)誰(shuí)的；誰(shuí)給的錢(qián)多，就跟誰(shuí)走”。因此，項(xiàng)目部的各種規(guī)章制度很難在施工班組得到具體落實(shí)，項(xiàng)目部常常有無(wú)可

6、奈何、無(wú)法指揮、無(wú)法管理的感覺(jué)。而且一旦施 工中出現(xiàn)工程資金不很到位或其它一些不利情況，“包工頭”往往會(huì)把“矛盾”上交到項(xiàng)目部；即使“工程資金能及時(shí)到位”， 包工頭也常常會(huì)把資金另作它用，結(jié)果還是會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)“罷工、 鬧事”的情況，從而影響公司的聲譽(yù)。另外，這種模式在發(fā)包時(shí) 由于承包范圍相對(duì)較廣，因此，往往會(huì)有工作內(nèi)容界定不清楚、 不全面、價(jià)格確定不準(zhǔn)確、較模糊的情況發(fā)生，從而會(huì)出現(xiàn)施工 協(xié)力隊(duì)伍在施工過(guò)程中提出“漲價(jià)，否則停工”的現(xiàn)象。一旦出現(xiàn)這種情況，項(xiàng)目部往往很被動(dòng)，即使能更換隊(duì)伍，其損失和不 良影響也會(huì)很大。事實(shí)證明：這種模式往往會(huì)演變成“既不省心 也不省錢(qián)”，是一種較為“被動(dòng)管理”的模

7、式。據(jù)了解許多施工 企業(yè)常常也為這種模式“吃盡苦頭”，目前大多數(shù)建筑施工企業(yè)正在“逐漸舍棄”這種“勞務(wù)大清包模式”。第二種模式：勞務(wù)純清包模式精選勞務(wù)純清包模式也被稱(chēng)之為勞務(wù)小清包，其本意就是勞務(wù)隊(duì) 伍只承擔(dān)“人工”而不承擔(dān)施工材料。 這種模式就是項(xiàng)目部直接 尋找、構(gòu)建、管理各施工作業(yè)班組，直接對(duì)各施工作業(yè)班組簽訂“勞務(wù)用工承包協(xié)議書(shū)”（注：該協(xié)議書(shū)上報(bào)公司審定、備案） 項(xiàng)目部直接領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、組織各施工班組進(jìn)行施工。這種模式的 特點(diǎn)就是項(xiàng)目部直接付給施工班組勞務(wù)費(fèi)， 直接接口的是各班組 長(zhǎng)（或稱(chēng)之為專(zhuān)業(yè)包工頭），并省去了施工隊(duì)伍管理層費(fèi)用，對(duì) 工程成本而言較為“省錢(qián)”。 這種模式就需要項(xiàng)目部配

8、備足各專(zhuān) 業(yè)管理人員，項(xiàng)目部的管理成本會(huì)有所增加， 但對(duì)整個(gè)工程而言 總體施工費(fèi)、管理費(fèi)會(huì)比第一種模式所耗費(fèi)的費(fèi)用有較大幅度的 下降。這種模式就是通常說(shuō)的“省錢(qián)不省心”。這種模式不但要求項(xiàng)目部要對(duì)工程的施工、進(jìn)度、質(zhì)量和主要工程材料進(jìn)行管理， 還要求項(xiàng)目部對(duì)各施工班組的作業(yè)人員思想狀態(tài)、配置、調(diào)配、 主要施工周轉(zhuǎn)材料供應(yīng)、周轉(zhuǎn)、主要施工機(jī)械的配置、使用進(jìn)行 全面的管理（注：也可以根據(jù)具體情況要求各專(zhuān)業(yè)包工頭自備施 工機(jī)具和部分施工周轉(zhuǎn)材料）。這種模式對(duì)項(xiàng)目部的項(xiàng)目經(jīng)理和 管理人員的能力要求更高、 工作強(qiáng)度更大，必須要有較強(qiáng)的工作 能力、敬業(yè)精神和較廣的勞動(dòng)力資源和人脈關(guān)系；另外，這種模 式也要

9、求公司必須推行更徹底的項(xiàng)目法管理，也必須要求公司要賦予項(xiàng)目部更大的權(quán)限。 在這種模式下，實(shí)施中項(xiàng)目部對(duì)各施工 班組具有較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)性；執(zhí)行力和約束力都較強(qiáng)，各種規(guī)章制度也能較好地落實(shí)到各施工班組的作業(yè)人員，能夠較為順利地完成 所承精選擔(dān)的施工任務(wù)。當(dāng)然，由于受“社會(huì)大環(huán)境”的影響，現(xiàn)在 的勞務(wù)者的素質(zhì)和技能可謂“良莠不齊”，施工過(guò)程中也會(huì)出現(xiàn)一些“這樣或那樣”的問(wèn)題。不過(guò)即使問(wèn)題出現(xiàn)了，補(bǔ)救起來(lái)也 會(huì)相對(duì)容易一些，所受的損失和影響也會(huì)相對(duì)小一些。在我公司成長(zhǎng)、發(fā)展的十年中，前幾年采用的是直接面對(duì)“勞務(wù)大包工頭”的純勞務(wù)清包模式， 各施工班組和施工機(jī)具由“包工頭”自行承擔(dān)，施工班組的單價(jià)、費(fèi)用和工作內(nèi)容由“包 工頭”和班組進(jìn)行談判、約定。這算是一種“不徹底的勞務(wù)純清 包模式”，和本文所述的勞務(wù)純清包模式有著較大的區(qū)別。區(qū)別的關(guān)鍵點(diǎn)是：項(xiàng)目部直接接口的對(duì)象不同， 一個(gè)直接接口的對(duì)象 是包工頭，而另一個(gè)直接接口的對(duì)象則是各施工班組。本文所述的這種“勞務(wù)純清包模式”較為適合中小型