大型集團(tuán)投資管理制度

1、中集集團(tuán)投資管理制度第一章 總則一、為加強(qiáng)集團(tuán)投資管理， 明確集團(tuán)及各下屬企業(yè)在投資管理活動(dòng)中的責(zé)任、 權(quán) 利和義務(wù)， 控制投資風(fēng)險(xiǎn)， 提高集團(tuán)的整體投資回報(bào)水平， 依據(jù)集團(tuán)公司章 程、董事會(huì)議事規(guī)則等法律文件規(guī)定，特制訂本制度。二、本制度適用集團(tuán)總部以及擁有實(shí)際控制權(quán)的境內(nèi)各下屬企業(yè) （以下簡稱 “下 屬企業(yè)”），包括：1、集團(tuán)（含集團(tuán)公司主要用于投資的全資子公司，下同）直接或間接持股 50%以上的企業(yè)；2、集團(tuán)持股不超過 50%、但集團(tuán)通過承包經(jīng)營等方式直接或間接取得實(shí)際 控制權(quán)的企業(yè)。對(duì)于集團(tuán)不直接擁有實(shí)際控制權(quán)的參資企業(yè)的投資項(xiàng)目，集團(tuán)派出董事須按本制度要求報(bào)經(jīng)集團(tuán)備案或批準(zhǔn)后，方可在

2、該企業(yè)董事會(huì)上表決。三、本制度為投資管理的原則性和綱領(lǐng)性管理文件，下設(shè)管理辦法和操作 指引，為其支持性的操作管理文件。其中管理辦法為強(qiáng)制性管理文件， 各適用單位必須按規(guī)定執(zhí)行； 操作指引為指引性管理文件，各適用單位 可按指引的提示，結(jié)合投資項(xiàng)目的具體情況進(jìn)行具體操作。第二章 投資分類四、本制度中所指的投資，包括集團(tuán)的產(chǎn)權(quán)投資和固定資產(chǎn)投資。1、產(chǎn)權(quán)投資 是指集團(tuán)總部以及下屬企業(yè)進(jìn)行的所有產(chǎn)權(quán)投資項(xiàng)目，包括新設(shè)立企 業(yè)、收購兼并企業(yè)，對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的增資擴(kuò)股、股權(quán)交易以及購買知識(shí)產(chǎn)權(quán)、 專有技術(shù)、土地使用權(quán)等。2、固定資產(chǎn)投資，包括：（1）大規(guī)模固定資產(chǎn)投資 是指集團(tuán)現(xiàn)有企業(yè) （包括以收購兼并、 新

3、設(shè)立等方式納入集團(tuán)范疇的企 業(yè)）為進(jìn)一步擴(kuò)張或發(fā)展而進(jìn)行的新建、擴(kuò)建、改建、遷建，以及全面提升 產(chǎn)能或新增產(chǎn)品線等重大固定資產(chǎn)投資活動(dòng)。 新設(shè)立企業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)遷建配 套的開辦費(fèi)用，作為新建及遷建項(xiàng)目投資，視同固定資產(chǎn)投資。（2）年度技改固定資產(chǎn)投資 是指集團(tuán)現(xiàn)有企業(yè)在一個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)， 為達(dá)成某些特定目的而進(jìn)行的局 部固定資產(chǎn)投資。包括： 維持性投資：即為維持現(xiàn)有產(chǎn)能而進(jìn)行的生產(chǎn)設(shè)備及零部件更新、 辦公設(shè)施更新、構(gòu)筑物維護(hù)等固定資產(chǎn)投資。 工藝技改投資：即為提升局部工序能力、提高生產(chǎn)效率、降低成本費(fèi)用、改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量、減輕勞動(dòng)強(qiáng)度、改善安全環(huán)保條件等而進(jìn)行 的工藝或技術(shù)改造類固定資產(chǎn)投資。 創(chuàng)新技

4、改投資：即為改進(jìn)工藝流程、提高技術(shù)水平、促進(jìn)行業(yè)技術(shù) 進(jìn)步而進(jìn)行的工藝、技術(shù)革新等固定資產(chǎn)投資。 信息技改投資：即為提高辦公效率、改善辦公條件、實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng) 升級(jí)等而進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資。第三章 投資管理關(guān)系五、集團(tuán)董事會(huì)在股東大會(huì)的授權(quán)范圍內(nèi)，對(duì)集團(tuán)的重大投資事項(xiàng)擁有決策權(quán)， 并決定集團(tuán)的投資計(jì)劃和投資方案，審定集團(tuán)年度財(cái)務(wù)投資預(yù)算。1、集團(tuán)董事會(huì)戰(zhàn)略委員會(huì)，按照其議事規(guī)則開展投資審核活動(dòng)，對(duì)集團(tuán)長 期發(fā)展戰(zhàn)略和重大投資決策進(jìn)行研究并向集團(tuán)董事會(huì)提出建議。3、董事會(huì)戰(zhàn)略委員會(huì)下設(shè)投資審核委員會(huì)（簡稱“投審會(huì)” ），負(fù)責(zé)向戰(zhàn)略 委員會(huì)提供投資決策意見。投審會(huì)負(fù)責(zé)審核集團(tuán)重大投資項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng) 目可

5、行性研究報(bào)告等資料，對(duì)重大投資項(xiàng)目的投資必要性、可行性及經(jīng) 濟(jì)性等提出評(píng)審意見。六、集團(tuán)的產(chǎn)權(quán)投資由集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展部負(fù)責(zé)管理； 車輛集團(tuán)及所轄企業(yè)的產(chǎn)權(quán)投 資由車輛集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展部負(fù)責(zé)管理。管理程序詳見本制度第五章第一節(jié)。七、集團(tuán)對(duì)固定資產(chǎn)投資按業(yè)務(wù)進(jìn)行歸口管理， 由集團(tuán)及車輛集團(tuán)相關(guān)職能部門 根據(jù)部門職責(zé)履行投資管理責(zé)任。集團(tuán)大規(guī)模固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目 （不含車輛集團(tuán)及其所轄企業(yè)項(xiàng)目） 的 立項(xiàng)由集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展部負(fù)責(zé)。 車輛集團(tuán)及所轄企業(yè)的大規(guī)模固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目立項(xiàng)由車輛集團(tuán)戰(zhàn) 略發(fā)展部負(fù)責(zé)。重點(diǎn)工藝技改及創(chuàng)新技改項(xiàng)目的技術(shù)立項(xiàng)由集團(tuán)技術(shù)管理部負(fù)責(zé)。 重大信息化項(xiàng)目的立項(xiàng)由集團(tuán)信息管理部負(fù)責(zé)。1 、立

6、項(xiàng)管理部門：2）（1）（3）（4）2 、計(jì)劃管理部門：（1） 集團(tuán)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃 （不含車輛集團(tuán)及所轄企業(yè)投資計(jì)劃） 的歸口 管理部門為集團(tuán)企業(yè)管理部。（2） 車輛集團(tuán)及所轄企業(yè)的固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的歸口管理部門為車輛集 團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展部。4、投資后評(píng)價(jià)管理部門：（1） 集團(tuán)固定資產(chǎn)投資后評(píng)價(jià) （不含車輛集團(tuán)及所轄企業(yè)固定資產(chǎn)投資后 評(píng)價(jià)）工作由集團(tuán)企業(yè)管理部負(fù)責(zé)。（2）車輛集團(tuán)及所轄企業(yè)的固定資產(chǎn)投資后評(píng)價(jià)工作由車輛集團(tuán)財(cái)務(wù)管理部負(fù)責(zé)。八、投資主辦單位是指投資活動(dòng)的管理、 執(zhí)行單位， 包括具有獨(dú)立法人資質(zhì)的集 團(tuán)和車輛集團(tuán)各下屬企業(yè)、集團(tuán)總部和車輛集團(tuán)總部等單位。九、對(duì)于大規(guī)模固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，

7、需成立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)：1、項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組：對(duì)集團(tuán)有重大戰(zhàn)略意義的大規(guī)模固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，可 設(shè)立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，其第一負(fù)責(zé)人及主要成員由集團(tuán)總裁任命。該小組 主要從宏觀層面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行決策、監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)作管理及權(quán)限內(nèi)的審 批工作，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組向集團(tuán)總裁負(fù)責(zé)。2、項(xiàng)目管理小組： 所有的大規(guī)模固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目都應(yīng)設(shè)立項(xiàng)目管理小組。 項(xiàng)目管理小組第一負(fù)責(zé)人由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組任命，如無特別任命，一般由 投資主辦單位第一負(fù)責(zé)人擔(dān)任，項(xiàng)目管理小組具體對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行管 理，項(xiàng)目管理小組向項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組或直接向集團(tuán)總裁負(fù)責(zé)。十、技改類固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目， 可參照大規(guī)模固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的做法， 成立相應(yīng)的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，明確

8、責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行具體管理。第四章 投資管理原則一、集團(tuán)內(nèi)所有的投資管理行為所應(yīng)遵循的主要原則為：應(yīng)嚴(yán)格按照集團(tuán)1、符合戰(zhàn)略規(guī)劃，嚴(yán)格控制投資 投資應(yīng)以集團(tuán)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)及中長期發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)， 有計(jì)劃、分階 段的實(shí)施。要加強(qiáng)對(duì)投資計(jì)劃的控制和管理， 嚴(yán)格按照集團(tuán)投資管理的各項(xiàng) 規(guī)定，合理安排資源，講求投資效益，最大限度地避免計(jì)劃外投資。如因集 團(tuán)戰(zhàn)略調(diào)整或重大市場變化需對(duì)投資計(jì)劃做出補(bǔ)充和調(diào)整， 規(guī)定進(jìn)行上報(bào)和審批，一經(jīng)審批，嚴(yán)禁自行調(diào)整和改變投資計(jì)劃。2、強(qiáng)調(diào)業(yè)績導(dǎo)向，提高投資效率投資管理強(qiáng)調(diào)業(yè)績導(dǎo)向， 企業(yè)業(yè)績是贏得投資權(quán)的重要因素。 集團(tuán)鼓勵(lì) 業(yè)績優(yōu)秀的企業(yè)進(jìn)行適度的發(fā)展和投資， 以爭

9、取更好的業(yè)績。 各投資主辦單 位每年度的業(yè)績和投資效益將對(duì)下一年度投資計(jì)劃的授權(quán)額度以及各類投 資的報(bào)審產(chǎn)生較為直接的影響， 集團(tuán)對(duì)業(yè)績優(yōu)秀及投資效益好的企業(yè)會(huì)適度 放寬授權(quán)額度，以鼓勵(lì)各企業(yè)注重投資回報(bào)，提高投資效率。3、強(qiáng)化前期評(píng)審，降低決策風(fēng)險(xiǎn)建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐顿Y評(píng)審規(guī)程， 對(duì)重大投資項(xiàng)目的可行性、 必要性進(jìn)行論證， 確保投資決策的科學(xué)性、 準(zhǔn)確性， 為集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施提供保證。 對(duì)于大 規(guī)模固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目， 要進(jìn)行嚴(yán)格的前期設(shè)計(jì)評(píng)審、 以及重要合作單位選 擇過程的監(jiān)督，為項(xiàng)目的實(shí)施提供保證。4、遵循“簡明、高效” ，明確管理責(zé)任投資管理工作應(yīng)遵循 “簡明、 高效”的原則， 在明確各管理單

10、位相關(guān)職 責(zé)的基礎(chǔ)上， 按業(yè)務(wù)進(jìn)行歸口管理。 各相關(guān)管理職能部門也應(yīng)按職責(zé)、 按規(guī) 定履行相關(guān)程序，提高投資管理工作的質(zhì)量和效率。5、強(qiáng)調(diào)目標(biāo)管理，實(shí)施投資后評(píng)價(jià) 投資項(xiàng)目必須有明確的成本、 質(zhì)量、工期等目標(biāo)以及投產(chǎn)后的效果目標(biāo)， 并有可分解的子目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃。 各投資主辦單位應(yīng)按照實(shí)施計(jì)劃， 加強(qiáng)對(duì) 投資活動(dòng)全過程的管理和控制， 確保投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 項(xiàng)目完成后， 要適時(shí) 對(duì)投資項(xiàng)目的執(zhí)行情況和目標(biāo)達(dá)成情況進(jìn)行檢查， 對(duì)投資效果進(jìn)行評(píng)估， 以 達(dá)到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，提高投資效率的目的。各投資主辦單位應(yīng)對(duì)投資效果負(fù)責(zé)， 投資項(xiàng)目應(yīng)為集團(tuán)戰(zhàn)略實(shí)施和下屬企業(yè)生產(chǎn)、 生活所必須， 在以下一個(gè)或多 個(gè)方面取得

11、明顯成效： 實(shí)現(xiàn)集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)、 提高市場占有率、 提高生產(chǎn)效率、 降低成本費(fèi)用、改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量、減輕勞動(dòng)強(qiáng)度、改善安全環(huán)保條件等。對(duì)股 東的資產(chǎn)負(fù)責(zé)。6、合理統(tǒng)籌資產(chǎn)，促進(jìn)內(nèi)部循環(huán) 各下屬企業(yè)要對(duì)自有固定資產(chǎn)負(fù)責(zé)， 制訂關(guān)于固定資產(chǎn)的管理制度， 并 將制度報(bào)集團(tuán)企管部備案。對(duì)于因集團(tuán)發(fā)展和技術(shù)改造而產(chǎn)生的閑置資產(chǎn)， 原則上在集團(tuán)內(nèi)部消化，但對(duì)于能耗大、效率低的資產(chǎn)，可在外部處理。集 團(tuán)為下屬企業(yè)的資產(chǎn)處理搭建平臺(tái)， 在各個(gè)新項(xiàng)目資產(chǎn)重置時(shí)， 注意優(yōu)先考 慮集團(tuán)內(nèi)部資產(chǎn)，形成集團(tuán)內(nèi)部資產(chǎn)處理的長效機(jī)制。第五章 投資管理程序第一節(jié) 產(chǎn)權(quán)投資管理程序十二、產(chǎn)權(quán)投資應(yīng)遵循以下管理程序：1、集團(tuán)內(nèi)審核投資

12、主辦單位組織項(xiàng)目文件， 報(bào)集團(tuán)或車輛集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展部審核， 審 核通過后，報(bào)集團(tuán)主管領(lǐng)導(dǎo)及總裁審批。若由集團(tuán)或車輛集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展 部主辦的投資項(xiàng)目，則由集團(tuán)或車輛集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展部直接組織編制相關(guān) 項(xiàng)目資料，報(bào)集團(tuán)主管領(lǐng)導(dǎo)及總裁審批。2、投審會(huì)審議（1）集團(tuán)主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù) 中集集團(tuán)投資審核委員會(huì)審核規(guī)則 的相關(guān)規(guī)定， 確定該產(chǎn)權(quán)投資項(xiàng)目是否需要上報(bào)集團(tuán)投資審核委員會(huì) （以下簡稱“投 審會(huì)”）審議。（2）不需經(jīng)過投審會(huì)審議的項(xiàng)目，經(jīng)總裁批準(zhǔn)后，由投資主辦單位根據(jù)總 裁意見具體實(shí)施；需要經(jīng)過投審會(huì)審議的項(xiàng)目，則由投資主辦單位組 織項(xiàng)目資料向集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展部申報(bào)， 戰(zhàn)略發(fā)展部向投審會(huì)秘書處報(bào)送， 由投審會(huì)對(duì)項(xiàng)目

13、進(jìn)行審核，并出具審核意見。3、戰(zhàn)略委員會(huì)審定（1）集團(tuán)投審會(huì)將審核意見上報(bào)集團(tuán)董事會(huì)戰(zhàn)略委員會(huì)進(jìn)行審議；（2）集團(tuán)董事會(huì)戰(zhàn)略委員會(huì)審定并形成集團(tuán)董事會(huì)決議后，投資主辦單位 根據(jù)董事會(huì)決議對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)施、管理。十三、項(xiàng)目實(shí)施和管理1、經(jīng)批準(zhǔn)的投資項(xiàng)目，投資主辦單位只能在收到投資項(xiàng)目通過審批的批復(fù) 后，開始投資項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性工作。2、未經(jīng)批準(zhǔn)的投資項(xiàng)目，投資主辦單位不得擅自進(jìn)行任何投資項(xiàng)目的實(shí)質(zhì) 性工作，以及進(jìn)行任何可能承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的經(jīng)營活動(dòng)。3、所有產(chǎn)權(quán)投資項(xiàng)目在投資過程中都應(yīng)遵循“先審查，后投資”的原則。4、對(duì)于投資成立的新企業(yè)，自新企業(yè)正式組建后，即納入集團(tuán)企業(yè)管理體 系和企業(yè)綜合評(píng)價(jià)體系。

14、5、對(duì)于集團(tuán)有重大戰(zhàn)略意義的產(chǎn)權(quán)投資項(xiàng)目，可由集團(tuán)產(chǎn)權(quán)投資管理部門 在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候組織相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)投資后評(píng)價(jià)。第二節(jié) 固定資產(chǎn)投資管理程序十四、集團(tuán)對(duì)固定資產(chǎn)投資實(shí)行“審批制”與“備案制”相結(jié)合的管理模式：對(duì) 于大規(guī)模固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目投資計(jì)劃一律按照“審批制”管理模式進(jìn)行申報(bào) 和審批；對(duì)于年度技改固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，則實(shí)行授權(quán)額度內(nèi)的“備案制” 與超出授權(quán)額度的整體計(jì)劃“審批制” 。具體工作應(yīng)遵循以下管理程序： 1、項(xiàng)目立項(xiàng)（1）大規(guī)模固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目立項(xiàng) 對(duì)于大規(guī)模固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由投資主辦單位按業(yè)務(wù)向集團(tuán)或 車輛集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展部申請(qǐng)立項(xiàng)，由立項(xiàng)主管部門組織相關(guān)專業(yè)力量， 對(duì)項(xiàng)目的可行性與投資必要

15、性進(jìn)行審核， 經(jīng)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可立項(xiàng)。 立項(xiàng)申請(qǐng)與審批管理關(guān)系和程序詳見中集集團(tuán)大規(guī)模固定資產(chǎn)投資 項(xiàng)目立項(xiàng)管理辦法。（2）創(chuàng)新技改與信息技改類項(xiàng)目立項(xiàng)技改類固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目中， 如有創(chuàng)新技改項(xiàng)目或信息技改項(xiàng)目， 須按集團(tuán)相關(guān)管理制度的要求，履行立項(xiàng)手續(xù)。2 、年度技改固定資產(chǎn)投資的計(jì)劃備案 對(duì)于年度技改固定資產(chǎn)投資，在符合集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展計(jì)劃的前提 下，集團(tuán)授權(quán)各投資主辦單位在適當(dāng)額度內(nèi)進(jìn)行自管。 在授權(quán)額度內(nèi)的投資 計(jì)劃，由投資主辦單位將投資計(jì)劃上報(bào)集團(tuán)企管部或車輛戰(zhàn)略發(fā)展部進(jìn)行備 案后即可實(shí)施， 無須履行審批程序。 對(duì)于超出授權(quán)額度的投資計(jì)劃， 則投資 計(jì)劃須整體上報(bào)， 通過審批后方

16、可實(shí)施。 具體授權(quán)額度及備案程序詳見 中集集團(tuán)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃管理辦法 。3、計(jì)劃審批 所有的大規(guī)模固定資產(chǎn)投資計(jì)劃、以及超出授權(quán)額度的全額技改投資 計(jì)劃須履行審批程序。由投資主辦單位編制具體的投資計(jì)劃，并提交至集 團(tuán)企管部或車輛集團(tuán)輛戰(zhàn)略發(fā)展部，對(duì)項(xiàng)目投資計(jì)劃的合理性進(jìn)行審核， 經(jīng)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。計(jì)劃的提交與審批管理關(guān)系及程序詳見中 集集團(tuán)固定資產(chǎn)計(jì)劃管理辦法 。4、計(jì)劃實(shí)施（ 1）經(jīng)集團(tuán)備案及批準(zhǔn)的投資計(jì)劃， 須報(bào)經(jīng)投資主辦單位董事會(huì)履行相關(guān)手 續(xù)后實(shí)施。（ 2）經(jīng)批準(zhǔn)的投資項(xiàng)目， 由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃， 明確項(xiàng)目 的質(zhì)量、工期、投資等目標(biāo)及相應(yīng)的實(shí)施計(jì)劃，大規(guī)模固定

17、資產(chǎn)投資項(xiàng) 目須將實(shí)施計(jì)劃報(bào)集團(tuán)企管部或車輛集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展部備案。 管理部門有 職責(zé)對(duì)重大項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督管理，也應(yīng)提供必要的技術(shù)支持。（ 3）對(duì)于新建、遷建、擴(kuò)建等大規(guī)模固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，在實(shí)施過程中，投 資主辦單位應(yīng)每月將投資計(jì)劃的執(zhí)行情況報(bào)集團(tuán)企管部或車輛戰(zhàn)略發(fā) 展部備案，管理部門有職責(zé)對(duì)投資計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤、檢查。（ 4）項(xiàng)目實(shí)施過程中， 應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目全過程的管理和監(jiān)控。 具體管理措施及 辦法可參照中集集團(tuán)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理工作操作指引 的相關(guān)規(guī) 定執(zhí)行。確保項(xiàng)目的質(zhì)量、工期及投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（5）在投資項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備物資采購等工作過程中， 投資主辦單位

18、應(yīng)引進(jìn)市場機(jī)制， 并按照中集集團(tuán)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目招 投標(biāo)管理辦法的要求進(jìn)行供應(yīng)商與承建商的選擇。以達(dá)到節(jié)約投資， 控制成本的目標(biāo)。（ 6）項(xiàng)目完成后， 投資主辦單位應(yīng)組織相應(yīng)的驗(yàn)收小組進(jìn)行內(nèi)部驗(yàn)收， 對(duì)項(xiàng) 目的土建、 設(shè)備、工裝等進(jìn)行全面驗(yàn)收， 并辦理交驗(yàn)手續(xù)。 土建、環(huán)衛(wèi)、 消防等專業(yè)工程須按當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理相應(yīng)的竣工驗(yàn)收。5、投資計(jì)劃及實(shí)施情況的匯總與分析 對(duì)于各下屬企業(yè)各類投資計(jì)劃的審批及實(shí)施情況，統(tǒng)一由集團(tuán)企管部進(jìn) 行匯總分析。車輛集團(tuán)各下屬企業(yè)的投資計(jì)劃審批及執(zhí)行情況，由車輛集團(tuán) 戰(zhàn)略發(fā)展部匯總后報(bào)集團(tuán)企管部，以利于集團(tuán)各年度投資分析工作的開展。6、項(xiàng)目審計(jì)和投資后評(píng)價(jià)對(duì)

19、于大規(guī)模固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目， 在項(xiàng)目結(jié)束后， 須進(jìn)行第三方審計(jì)。 并 且在投產(chǎn)后一定期限內(nèi)， 由集團(tuán)企管部或車輛財(cái)務(wù)管理部組織評(píng)價(jià)組對(duì)項(xiàng)目 的投資控制、 實(shí)施情況以及投資效果等進(jìn)行全面的投資后評(píng)價(jià)， 車輛集團(tuán)歸 口管理項(xiàng)目的投資后評(píng)價(jià)由車輛集團(tuán)財(cái)務(wù)管理部完成后，報(bào)集團(tuán)企管部備 案。評(píng)價(jià)程序與辦法詳見中集集團(tuán)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理辦法 該評(píng)價(jià)將作為重要的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)參考依據(jù)。 對(duì)于技改固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的投資 后的總結(jié)與評(píng)價(jià)， 可按上述原則和精神， 由投資主辦單位在申報(bào)下一年度投 資計(jì)劃時(shí)，報(bào)集團(tuán)企管部或車輛集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展部備案。7、長期資產(chǎn)管理（1）投資活動(dòng)形成的資產(chǎn)，其資產(chǎn)使用單位應(yīng)建立固定資產(chǎn)、

20、無形資產(chǎn)管 理制度，加強(qiáng)對(duì)上述資產(chǎn)的日常維護(hù)保養(yǎng)，提高其經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。集 團(tuán)總部固定資產(chǎn)的實(shí)物臺(tái)帳管理及維護(hù)保養(yǎng)由集團(tuán)總裁辦公室負(fù)責(zé)； 集團(tuán)總部的電腦等信息設(shè)備的管理及維護(hù)保養(yǎng)由集團(tuán)信息管理部負(fù) 責(zé) ；以集團(tuán)名義購買的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)，由集團(tuán)技術(shù)管理部負(fù)責(zé) 維護(hù)和管理。（2）下屬企業(yè)以報(bào)廢形式處置固定資產(chǎn)，在報(bào)各企業(yè)董事會(huì)前，已到使用 期限的，報(bào)集團(tuán)企管部或車輛集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展部備案；未到使用期限的， 需將報(bào)廢清單及報(bào)廢原因分析報(bào)集團(tuán)企管部或車輛集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展部審 核，經(jīng)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)后，再上報(bào)所屬企業(yè)董事會(huì)批準(zhǔn)，并報(bào)集團(tuán)或車 輛集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展部、財(cái)務(wù)管理部等部門備案。第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰十五、在投資活

21、動(dòng)中，對(duì)運(yùn)用新的管理方法、新工藝、新材料，縮短投資工期、 提高投資質(zhì)量、 節(jié)約投資費(fèi)用、 提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的單位和個(gè)人， 投資主 辦單位應(yīng)該給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)， 業(yè)績特別顯著的， 可由投資主辦單位提出 申請(qǐng)，經(jīng)集團(tuán)評(píng)定認(rèn)可后給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。十六、所有的投資計(jì)劃均須按集團(tuán)規(guī)定履行相應(yīng)的備案或?qū)徟绦颍?若有違反相 關(guān)規(guī)定的行為，將給予以下處罰：1、 對(duì)于年度技改固定資產(chǎn)投資，在授權(quán)額度外投資而不進(jìn)行申報(bào)審批的， 發(fā)生一次，給予警告；發(fā)生二次，取消備案授權(quán)，所有年度技改投資計(jì) 劃都須履行申報(bào)審批。2 、 對(duì)于大規(guī)模固定資產(chǎn)投資， 在投資計(jì)劃尚未得到集團(tuán)審批就發(fā)生實(shí)質(zhì)性 投資行為的， 將在全集團(tuán)范圍

22、內(nèi)通報(bào)批評(píng)， 并直接影響當(dāng)年度業(yè)績和次 年度投資授權(quán)額度的劃定。十七、在投資活動(dòng)中，有下列行為之一的，按中集集團(tuán)內(nèi)部行政處罰辦法和 重大事項(xiàng)報(bào)告制度等規(guī)定分別給予經(jīng)濟(jì)或行政處罰： 1、泄露投資秘密，給集團(tuán)造成損失的；2、違反本制度規(guī)定的原則和程序、進(jìn)行預(yù)算外投資的；3、在投資活動(dòng)中有徇私行為給公司造成損失的；4、工作不負(fù)責(zé)任造成重大投資浪費(fèi)的；5、其它嚴(yán)重違反投資管理制度的行為。十八、投資管理工作作為投資主辦單位的重要管理工作內(nèi)容，將作為集團(tuán)對(duì)下屬 企業(yè)年度業(yè)績考核的一個(gè)重要指標(biāo)，如有違反投資管理紀(jì)律的管理行為，不 僅按集團(tuán)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，而且還將對(duì)企業(yè)年度績效產(chǎn)生影響。第七章 附則十九、本制度中有關(guān)產(chǎn)權(quán)投資的內(nèi)容由集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展部負(fù)責(zé)解釋；其余部分由集團(tuán)企業(yè)管理部負(fù)責(zé)解釋。同時(shí)廢 原集團(tuán)投資管理相關(guān)制度文件與本制度規(guī)定相悖的，以本制度為準(zhǔn)。二十、本制度自頒布之日起試行，原中集集團(tuán)投資管理制度（試行） 止，附件一: 附件二: 附件三: 附件四:中集集團(tuán)大規(guī)模固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目立項(xiàng)管理辦法 中集集團(tuán)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃管理辦法中集集團(tuán)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目招、投標(biāo)管理辦法中集集團(tuán)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理工作操作指引附件五：中集集團(tuán)固定資