監(jiān)理管理辦法2

1、.連云港港疏港航道整治工程項(xiàng)目施工監(jiān)理管理實(shí)施細(xì)則第一章總則1.1 為加強(qiáng)連云港港疏港航道整治工程的施工監(jiān)理管理，確保項(xiàng)目總體建設(shè)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，特制定本實(shí)施細(xì)則。1.2本實(shí)施細(xì)則適用于連云港港疏港航道整治工程中的所有工程項(xiàng)目的施工監(jiān)理工作。1.3 本辦法依據(jù)以下法律、法規(guī)以及相關(guān)規(guī)章制度制定：各監(jiān)理標(biāo)段的監(jiān)理合同與合同文件；水運(yùn)工程施工監(jiān)理規(guī)范（ JTJ216-2000 ）；公路工程施工監(jiān)理規(guī)范（ JTG G10 2006 ）；水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范（ SL288-2003） ;江蘇省交通建設(shè)工程現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法（蘇交質(zhì) 200566 號）；連云港港疏港航道整治工程項(xiàng)目施工、 監(jiān)

2、理單位履約考核評分細(xì)則；現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)，業(yè)主制定的相關(guān)制度。第二章監(jiān)理組織形式和基本要求2.1 連云港港疏港航道整治工程各施工監(jiān)理標(biāo)段設(shè)置一級監(jiān)理機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)主要組成人員：總監(jiān)理工程師（總監(jiān)）、副監(jiān)理工程師;.（副總監(jiān)）、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等。2.2監(jiān)理單位按照合同文件約定和本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的內(nèi)容，對工程建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度、安全、費(fèi)用進(jìn)行控制，對合同和信息進(jìn)行管理并協(xié)調(diào)有關(guān)參建各方關(guān)系。2.3 監(jiān)理單位應(yīng)接受政府主管部門的管理和監(jiān)督檢查，工程項(xiàng)目實(shí)行 " 政府監(jiān)督、法人負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢" 的質(zhì)量保證體系。2.4監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格履行廉政合同，樹立良好的職業(yè)道德風(fēng)范，

3、按照 " 嚴(yán)格監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、公正科學(xué)、廉潔自律" 的職業(yè)準(zhǔn)則，恪守職責(zé)。2.5 監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)業(yè)主下發(fā)的履約考核評分細(xì)則，對施工現(xiàn)場進(jìn)行規(guī)范管理，并制訂相應(yīng)的小額經(jīng)濟(jì)處罰規(guī)定，加強(qiáng)對工程的過程控制。2.6 監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)理人員培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)教育，樹立精品意識(shí)。第三章業(yè)主職責(zé)3.1 業(yè)主負(fù)責(zé)對監(jiān)理單位各項(xiàng)監(jiān)理業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查、考核等管理工作，評定履約考核等級。3.2 技術(shù)管理，重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：監(jiān)理人員培訓(xùn)計(jì)劃的落實(shí)；監(jiān)理人員對圖紙、規(guī)范的熟悉程度；;.總監(jiān)理工程師組織的周工作例會(huì)；專業(yè)監(jiān)理工程師組織的分部、分項(xiàng)工程技術(shù)、安全交底會(huì)；監(jiān)理單位督促施工單位

4、組織的關(guān)鍵分部、分項(xiàng)工程或工序的施工技術(shù)、安全方案專家論證會(huì)的召開工作；單元?jiǎng)澐趾唾|(zhì)量創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)和計(jì)劃的制定。3.3 內(nèi)業(yè)管理，重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：監(jiān)理單位對質(zhì)量、安全保證體系及文明施工的監(jiān)理工作情況；監(jiān)理單位對分部分項(xiàng)工程施工技術(shù)、 安全生產(chǎn)方案、 進(jìn)度計(jì)劃的檢查工作；監(jiān)理單位試驗(yàn)、 測量資料的真實(shí)性、 及時(shí)性以及監(jiān)理單位抽檢頻率的合規(guī)性；通過監(jiān)理月報(bào)，檢查監(jiān)理單位對承包人試驗(yàn)、測量工作規(guī)范性和正常性的評價(jià)；監(jiān)理單位應(yīng)對施工單位關(guān)于計(jì)量、 變更、報(bào)告事項(xiàng)的及時(shí)性和審核計(jì)算書的準(zhǔn)確性；監(jiān)理單位安全、 環(huán)保巡查記錄的完整性，隱患處理的落實(shí)情況；監(jiān)理單位對工地會(huì)議、 指令性文件中所提出問題的書面反饋情

5、況；監(jiān)理單位審核承包人投入原始材料、機(jī)械裝備、人力、財(cái)力等因素滿足工程需要的情況，并進(jìn)行相關(guān)處理的及時(shí)性；監(jiān)理單位對已通報(bào)問題進(jìn)行整改反饋的及時(shí)性和真實(shí)性；;.3.3.1 紀(jì)錄和臺(tái)賬：監(jiān)理單位對分部分項(xiàng)工程施工工序的驗(yàn)收記錄和驗(yàn)收資料；監(jiān)理員旁站記錄、專業(yè)監(jiān)理工程師日記、總監(jiān)理工程師日志的完整性、 連續(xù)性， 關(guān)注專業(yè)監(jiān)理工程師日記中巡查記載和總監(jiān)理工程師日志中每日交流的情況；監(jiān)理單位檔案資料歸檔的及時(shí)性。3.4 外業(yè)管理，重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：總監(jiān)理工程師組織召開的首件認(rèn)可制現(xiàn)場會(huì)；監(jiān)理員旁站在崗情況；監(jiān)理單位對分部、分項(xiàng)工程的施工工序驗(yàn)收過程；監(jiān)理單位工地試驗(yàn)室材料、試塊取樣和試驗(yàn)過程；監(jiān)理單位

6、對控制網(wǎng)、施工放樣、變形觀測的復(fù)測過程；就有關(guān)承包人試驗(yàn)室、人員、材料、設(shè)備適應(yīng)工程需要，進(jìn)度、質(zhì)量受控狀態(tài)等方面，現(xiàn)場復(fù)核監(jiān)理評價(jià)意見的準(zhǔn)確性；施工現(xiàn)場監(jiān)理單位的其他工作情況；組織對現(xiàn)場材料、實(shí)體構(gòu)件進(jìn)行檢測，評價(jià)監(jiān)理單位對工程質(zhì)量的控制情況。3.5 監(jiān)理人員管理：無特殊事由，監(jiān)理人員應(yīng)常駐工地，總監(jiān)、副總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師每月駐工地時(shí)間不少于21 天，每月 5 號前監(jiān)理單位將上月考勤記錄報(bào)業(yè)主考核，業(yè)主定期不定期抽查。監(jiān)理人員出勤情況，作為考核監(jiān)理單位依據(jù)之一。;.總監(jiān)、副總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師離開工地需辦理請假手續(xù)，總監(jiān)、副總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師請假在 3 天及以上的報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)，專業(yè)監(jiān)理工程

7、師請假在 3 天以內(nèi)的由總監(jiān)批準(zhǔn)， 并報(bào)業(yè)主備案。 監(jiān)理人員請假期滿要簽到銷假，否則按擅自延長假期處理。第四章監(jiān)理職責(zé)4.1 總監(jiān)理工程師主持編制監(jiān)理規(guī)劃，監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)包括規(guī)范規(guī)定的內(nèi)容，還應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)、人員分工；建立安全五項(xiàng)制度，即：安全技術(shù)措施審查制度、專項(xiàng)施工方案審查制度、安全隱患處理制度、嚴(yán)重安全隱患報(bào)告制度、按照法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理制度；根據(jù)合同標(biāo)段的工程特點(diǎn)，制訂單位、分部、分項(xiàng)工程單元?jiǎng)澐直?，并?bào)質(zhì)監(jiān)站備案；結(jié)合重點(diǎn)分部、 分項(xiàng)工程和關(guān)鍵工序的特點(diǎn)， 制定監(jiān)理及施工人員培訓(xùn)計(jì)劃及大綱， 制定關(guān)鍵分部、 分項(xiàng)工程的工序施工技術(shù)、安全方案專家論證會(huì)計(jì)劃；質(zhì)量

8、控制目標(biāo)分解、控制程序、控制要點(diǎn)及旁站計(jì)劃；總進(jìn)度計(jì)劃目標(biāo)分解和制定控制性工程進(jìn)度、 控制程序、 控制要點(diǎn)；編制安全生產(chǎn)監(jiān)理計(jì)劃；編制環(huán)保監(jiān)理計(jì)劃；;.監(jiān)理工作流程。4.2 專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃編制相應(yīng)專業(yè)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)包括規(guī)范規(guī)定的內(nèi)容，還應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：分部、分項(xiàng)工程施工工序的控制點(diǎn)及控制措施；統(tǒng)一分部分項(xiàng)工程質(zhì)量評定用表格式， 并通過質(zhì)監(jiān)站的審查認(rèn)可；補(bǔ)充、完善隱蔽工程和分項(xiàng)工程驗(yàn)收方法和程序。4.3 組織監(jiān)理人員熟悉合同文件，了解施工現(xiàn)場，糾正設(shè)計(jì)圖紙中的明顯錯(cuò)誤， 結(jié)合設(shè)計(jì)文件補(bǔ)充與本項(xiàng)目工程相適應(yīng)的技術(shù)規(guī)定；建立質(zhì)量監(jiān)控、圖紙會(huì)審、材料檢驗(yàn)、工序驗(yàn)收、隱蔽

9、、分項(xiàng)工程驗(yàn)收、工程質(zhì)量整改、巡視和旁站、見證取樣、送檢和工地會(huì)議等制度。4.4 建立監(jiān)理單位的試驗(yàn)、檢測工作體系，初驗(yàn)施工單位的工地試驗(yàn)室，并審核其試驗(yàn)人員的資格。4.5 檢查施工單位建立健全質(zhì)量、安全保證體系。4. 6 建立并督促施工單位建立工程日志制度， 開展監(jiān)理每日交流、施工班組技術(shù)（安全）交底簽認(rèn)工作。4.7 主持交樁工作，參加設(shè)計(jì)交底會(huì)，審查和驗(yàn)收施工單位提交的復(fù)測成果以及施工放樣。4.8 根據(jù)投標(biāo)文件，審核施工單位派駐到現(xiàn)場的人員的資格；審查分包合同和分包人的資質(zhì)。;.4.9 做好施工期監(jiān)理工作，科學(xué)采取監(jiān)理手段，對工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、安全、環(huán)保等進(jìn)行全面控制。4.9.1

10、審核施工單位擬用于本工程的材料、設(shè)備、構(gòu)配件的品質(zhì)、施工設(shè)備的性能與數(shù)量，審查施工方案及工藝。4.9.2按照下列規(guī)定的頻率獨(dú)立開展監(jiān)理單位的試驗(yàn)、檢測工作 :水泥、鋼材、瀝青、石灰、粉煤灰、砂礫、碎石等原材料、各種混合料為施工單位抽樣頻率的20% ，其余材料為10% （試驗(yàn)項(xiàng)目同施工單位） ；對已完工程進(jìn)行驗(yàn)收試驗(yàn)檢測，關(guān)鍵檢查項(xiàng)目為規(guī)定頻率的30% ，其余項(xiàng)目為20% ；對施工單位的施工放線重點(diǎn)部位100% 復(fù)核；其他部位抽查頻率不低于施工單位放線點(diǎn)位的30% ；橋梁樁基及其他項(xiàng)目檢測頻率按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4.9.3審查施工單位提交的總體進(jìn)度計(jì)劃、年進(jìn)度計(jì)劃、月進(jìn)度計(jì)劃、階段進(jìn)度計(jì)劃、 重要

11、分部工程的進(jìn)度計(jì)劃及進(jìn)度調(diào)整計(jì)劃，檢查和督促施工單位進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施。4.9.4要求施工單位按照合同文件、技術(shù)規(guī)范和監(jiān)理程序進(jìn)行施工，通過指令性文件、旁站、巡視、檢測、試驗(yàn)和驗(yàn)收等手段全面監(jiān)督、檢查和控制工程質(zhì)量和施工安全。4.9.5在授權(quán)范圍內(nèi)，批準(zhǔn)各類工程開工報(bào)告，發(fā)布停（復(fù)）工令、通知等指令。;.4.9.6 按規(guī)定進(jìn)行變更審核， 對已完合格工程進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)量，簽認(rèn)支付申請。4.9.7發(fā)生質(zhì)量問題時(shí)，督促施工單位按規(guī)定上報(bào)有關(guān)部門，配合調(diào)查、處理工程質(zhì)量缺陷和事故。4.9.8編制監(jiān)理月報(bào)、年報(bào)、質(zhì)量評價(jià)建議、監(jiān)理工作總結(jié)等工作報(bào)告。4.10做好交工驗(yàn)收及保修期監(jiān)理工作，配合業(yè)主組織的驗(yàn)收及其

12、他工作。4.10.1對施工單位的交工申請進(jìn)行評價(jià)，組織對擬交工工程的檢查和初驗(yàn)； 在授權(quán)范圍內(nèi)簽發(fā)中間交工證書、單位工程交工證書。4.10.2按規(guī)定編制監(jiān)理方面的竣工文件，督促、檢查施工單位按規(guī)定編制竣工文件。4.10.3監(jiān)督施工單位認(rèn)真執(zhí)行缺陷責(zé)任期的工作計(jì)劃，檢查和初驗(yàn)剩余工程，對已交工工程中出現(xiàn)的缺陷、病害調(diào)查其原因并確定相應(yīng)責(zé)任；在授權(quán)范圍內(nèi)簽發(fā)施工項(xiàng)目工程缺陷責(zé)任終止證書、支付證書。4.10.4配合業(yè)主組織的竣工驗(yàn)收和工程移交工作。4.10.5業(yè)主與施工單位簽訂的工程施工合同中賦予總監(jiān)理工程師的職權(quán)以及業(yè)主委托的其它服務(wù)等。;.第五章變更管理程序5.1 業(yè)主提出變更：業(yè)主提出變更 （

13、表業(yè) A02 ）通知設(shè)計(jì)單位審核如同意，即簽字認(rèn)可，業(yè)主下發(fā)通知至監(jiān)理單位；如需詳細(xì)設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，并將設(shè)計(jì)成果提交業(yè)主，業(yè)主下發(fā)通知至監(jiān)理單位（表業(yè)A01 ）監(jiān)理單位通知施工單位執(zhí)行變更（表監(jiān)A06 ）施工單位提交變更費(fèi)用申請表至監(jiān)理單位（施A30 ·1）監(jiān)理單位審核后報(bào)業(yè)主審批業(yè)主審批后下發(fā)至監(jiān)理單位監(jiān)理單位將變更費(fèi)用審批結(jié)果下發(fā)施工單位。5.2 監(jiān)理單位提出變更：監(jiān)理單位提出變更（監(jiān) A01）報(bào)業(yè)主審批業(yè)主通知設(shè)計(jì)單位審核（ 業(yè) A02）如同意，即簽字認(rèn)可，業(yè)主下發(fā)通知至監(jiān)理單位；如需詳細(xì)設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，并將設(shè)計(jì)成果提交業(yè)主，業(yè)主下發(fā)通知至監(jiān)理單位（表業(yè) A01

14、 ）監(jiān)理單位通知施工單位執(zhí)行變更（表 監(jiān) A06）施工單位提交變更費(fèi)用申請表至監(jiān)理單位（施A30·1）監(jiān)理單位審核后報(bào)業(yè)主審批業(yè)主審批后下發(fā)至監(jiān)理單位監(jiān)理單位將變更費(fèi)用審批結(jié)果下發(fā)施工單位。5.3 施工單位提出變更：施工單位提出變更 （施 A15 ）監(jiān)理單位審核報(bào)業(yè)主審批通知設(shè)計(jì)單位審核（表業(yè)A02 ）如同意，即簽字認(rèn)可，業(yè)主下發(fā)通知至監(jiān)理單位；如需詳細(xì)設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，并將設(shè)計(jì)成果提交業(yè)主， 業(yè)主下發(fā)通知至監(jiān)理單位（表業(yè) A01 ）監(jiān)理單位通;.知施工單位執(zhí)行變更（表監(jiān) A06 ）施工單位提交變更費(fèi)用申請表至監(jiān)理單位 （施 A30 ·1）監(jiān)理單位審核后報(bào)業(yè)主審批業(yè)主

15、審批后下發(fā)至監(jiān)理單位監(jiān)理單位將變更費(fèi)用審批結(jié)果下發(fā)施工單位。5.4 設(shè)計(jì)單位提出變更：設(shè)計(jì)單位提出變更報(bào)業(yè)主審批業(yè)主下發(fā)通知至監(jiān)理單位（表業(yè)A01 ）監(jiān)理單位通知施工單位執(zhí)行變更（表監(jiān)A06 ）施工單位提交變更費(fèi)用申請表至監(jiān)理單位（施A30 ·1）監(jiān)理單位審核后報(bào)業(yè)主審批業(yè)主審批后下發(fā)至監(jiān)理單位監(jiān)理單位將變更費(fèi)用審批結(jié)果下發(fā)施工單位。5.5 所有工程變更均須由監(jiān)理單位向承包人下發(fā)設(shè)計(jì)變更通知（表 B-03 ），承包人接到書面通知后方能實(shí)施。5.6 施工單位在工程月報(bào)中做好變更統(tǒng)計(jì)，監(jiān)理單位做好審核工作。;.變更流程圖.業(yè)主提出的工監(jiān)理單位提出施工單位提出設(shè)計(jì)單位提出程變更的工程變更的

16、工程變更的工程變更(表業(yè) A02)(表監(jiān) A01)(表施 A15)監(jiān)理審核設(shè)計(jì)單位業(yè)主審批設(shè)設(shè)設(shè)業(yè)主審批計(jì)計(jì)計(jì)簽簽詳細(xì)變簽詳細(xì)變字字字更設(shè)計(jì)更設(shè)計(jì)詳細(xì)變同業(yè)主審批同同更設(shè)計(jì)意意意業(yè)主下發(fā)通知 (表業(yè) A01)監(jiān)理下發(fā)通知 (表監(jiān) A06)施工單位執(zhí)行變更(表施 A30.1)監(jiān)理審核業(yè)主審批變更立項(xiàng)及費(fèi)用初核變更執(zhí)行及費(fèi)用審核;.第六章計(jì)量支付管理程序6.1 監(jiān)理單位對施工單位報(bào)送的工程量要全部進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核，按規(guī)定對已完成的合格工程進(jìn)行計(jì)量。6.2 計(jì)量管理程序：承包人填報(bào)“工程計(jì)量計(jì)算表（表施A28 .1）”計(jì)量工程師審查總監(jiān)審核；承包人根據(jù)審核后的“工程計(jì)量計(jì)算表（表施A28 .1）”對計(jì)量

17、進(jìn)行匯總，填報(bào)“月計(jì)量報(bào)審表（施A28 .2）”總監(jiān)簽認(rèn)業(yè)主工程部核定；承包人根據(jù)業(yè)主核定的“月計(jì)量報(bào)審表（施A28 .2）”和“工程計(jì)量計(jì)算表（表施A28 .1）”，填報(bào)“工程（月）付款報(bào)審表（施A28 ）”總監(jiān)審查業(yè)主計(jì)劃部核定。6.3 支付管理程序：承包人根據(jù)審核后的“工程（月）付款報(bào)審表（施A28 ）”，填報(bào)“工程（月）付款申請表（表施A27 ）” 總監(jiān)審查業(yè)主代表審批。第七章監(jiān)理單位獎(jiǎng)懲7.1監(jiān)理單位受業(yè)主委托，對工程建設(shè)進(jìn)行全面管理，應(yīng)積極提供優(yōu)質(zhì)監(jiān)理服務(wù)，業(yè)主通過“勞動(dòng)競賽”對監(jiān)理單位進(jìn)行優(yōu)監(jiān)優(yōu)酬獎(jiǎng)勵(lì)。7.2如監(jiān)理單位在項(xiàng)目實(shí)施過程發(fā)生違約行為時(shí)，業(yè)主將按;.照下列情況進(jìn)行處理，

18、直至清退出場。7.2.1 人員缺勤及更換：監(jiān)理人員未能滿足駐工地的最少時(shí)間，經(jīng)確認(rèn)缺勤天數(shù)后，業(yè)主將課以下列違約金：總監(jiān)、副總監(jiān)：1 萬元/人·天專業(yè)監(jiān)理工程師：0.5萬元 / 人·天監(jiān)理員：0.2萬元 / 人·天按規(guī)定必須監(jiān)理旁站的崗位，每缺崗一次課以100 元違約金。7.2.2 全體監(jiān)理人員應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)理，對每個(gè)部位、 每道工序進(jìn)行現(xiàn)場檢驗(yàn)、 抽查。接到檢驗(yàn)申請后，必須在 12 小時(shí)內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場檢驗(yàn)，若無故超過24 小時(shí)才檢驗(yàn)，將課以1000 元 / 次的違約金。7.2.3 試驗(yàn)資料弄虛作假，經(jīng)查實(shí)， 課以監(jiān)理單位10000元 /次的違約金， 同時(shí)要求補(bǔ)做有關(guān)試驗(yàn)；抽樣檢查頻率達(dá)不到要求、試驗(yàn)資料有誤或資料整理達(dá)不到要求，課以監(jiān)理單位500 元 / 次的違約金，并要求在三天之內(nèi)更正。7.2.4 如施工單位上報(bào)計(jì)量的工程數(shù)量與實(shí)際明顯不符，監(jiān)理單位未作復(fù)核或更正，每發(fā)生一次，課以監(jiān)理單位500 元的違約金；屬弄虛作假、多計(jì)重報(bào)者，撤換計(jì)量工程師，同時(shí)按